Estándares del mercado voluntario de carbono y registros

Transcripción

1 Estándares del mercado voluntario de carbono y registros Taller de MVC para Empresas y entidades Zaragoza, Jueves 22 de Marzo Madrid, Jueves 12 de Abril Sevilla, Jueves 19 de Abril Barcelona, Jueves 26 de Abril Organizadores: Con la financiación de: Colabora:

2 El Mercado Voluntario de Carbono Cómo no perderse entre la gran variedad de propuestas existentes? Existen esquemas para proyectos pequeños orientados a las comunidades? Cómo conseguir que el comprador se asegure de los beneficios del proyecto? Cómo asegurar el rigor en el cálculo de las reducciones? Cómo asegurar que no se vende humo? Contribuyen los proyectos al desarrollo sostenible? Quién controla todo esto? Cuáles son las opciones más adecuadas en mi caso?

3 Objetivos de los Estándares y los Registros - Asegurar al comprador que efectivamente la reducción ha ocurrido - Transparencia sobre cuáles son los resultados esperados y cuál el grado de riesgo. - Inclusión de otros posibles co-beneficios - Asegurar que las reducciones se venden una sola vez

4 La Verificación El 93% de las transacciones incluían créditos verificados con un estándar por un tercero - Voluntary Carbon Standard (VCS) - CDM Compliance - Chicago Climate Exchange Standard (CCX) - Gold Standard (GS) - CCBS - Carbon fix - Plan Vivo - Social Carbon

5 Dilemas Cómo compaginar la rigurosidad y acceso de los pequeños proyectos y el fomento real del desarrollo sostenible?

6 Respuesta: los estándares

7 Respuesta: los estándares Cada estándar marca criterios y requerimientos sobre: -Adicionalidad -Metodología de cálculo de la línea base -Tipo de proyecto -Periodo de crédito -Co-beneficios -Auditorías -Registro -Localización

8 Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL (CDM) - Mercado obligatorio - El país receptor debe aprobar los proyectos y definir si concuerdan con los objetivos de desarrollo sostenible definidos internamente - Metodologías para cada tipo de proyecto deben ser aprobadas por la Junta Ejecutiva de CDM - Deben probar adicionalidad y calcular una línea base creíble - Registro riguroso y público - Controlado por la Junta Ejecutiva del CDM - Algunos VER son pre-cer

9 Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL (CDM) cdm.unfccc.int

10 Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL (CDM) - Verificación por una DOE (Designated Operational Entity), aprobada por la Junta Ejecutiva de CDM - JQA - JACO - DNV - TÜV-SÜD - Deloitte-TECO - JCI - BVC Holding SAS - SGS - KEMCO - TÜV Rheinland - KPMG - BSI - AENOR - TÜV NORD - LRQA - ICONTEC - KFQ - PwC

11 Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL (CDM) - La reducción de emisiones debe tener origen en el proyecto - Efectos reales, medibles y a largo plazo - Periodo de acreditación especificado y limitado - Sin impactos ambientales negativos - Si el país receptor lo exige, se realiza una EIA - El proyecto debe buscar transferencia de tecnología y conocimientos

12 Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL (CDM) - No puede contar con Ayuda Oficial al Desarrollo - Estudio de fugas, transparencia y doble conteo - Consulta a los actores implicados - Válido, en teoría, para cualquier tipo de proyecto excepto proyectos de energía nuclear y REDD (Reducción de Emisiones provenientes de Deforestación y Degradación) - Límite a los proyectos forestales: Máximo un 1% de las emisiones de año base del país industrializado

13 Gold Standard - Alto reconocimiento del público - Energías renovables y eficiencia energética. No LULUFC - Promovido por ONGs (incluida WWF) GS-VER desde Rigurosidad en el diseño de proyecto y metodología - Largo de obtener - Altos precios (+25%) y reducción de riesgos - No permite AOD para GS-CER salvo para elaborar el PDD o desarrollar una nueva metodología. GS-VER permite AOD si se demuestra adicionalidad. - Fondo especial para la gestión de los proyectos GS Carbon Assist Management Fund que ofrece ayuda a los proyectos GS y cubre los costos adicionales de validación y verificación de microproyectos.

14 Gold Standard - Estándar desarrollado con el apoyo de un amplio grupo de ONGs

15 Gold Standard

16 Gold Standard -Impacto positivo sobre la pobreza y el medio ambiente - Consulta a los actores implicados - Matriz de sostenibilidad: 10 indicadores sociales, ambientales y económicos - Entorno local - Cantidad y calidad del agua - Calidad del aire - Contaminantes - Condiciones del suelo - Biodiversidad - Empleo - Calidad de vida de los pobres - Acceso a la energía - Capacidad humana e institucional - Balanza de pagos - Autosuficiencia tecnológica

17 Gold Standard - Proyectos de Energías Renovables o Eficiencia energética -El proyecto se puede desarrollar en cualquier país, que no tenga sistema de cuotas de emisión, a no ser que se retiren los AAU - Metodologías aprobadas por el MethPanel of the CDM Executive Board, el Small Scale Working Group (SSC WG) y el UNDP MDG Carbon Facility. - Nuevas metodologías deben ser aprobadas por el Gold Standard TAC - Dos consultas públicas durante el diseño del proyecto - Exigencia de EIA. Para micro-proyectos de pequeña escala solo si la legislación o los stakeholders lo requieren - Adicionalidad: no ha habido anuncio público del proyecto

18 Gold Standard - Verificación y certificación por una DOE - Registro con APX - El GS VER: Comité Consultivo Técnico de Gold Standard - El GS MDL (CERs): ciclo de un proyecto MDL. Aprobación Nacional de la DNA y registro en EB, además del registro GS. - Objetivos: - Aumentar inversión en proyectos de energía sostenible - Asegurar contribución duradera al desarrollo sostenible - Certificar la integridad ambiental - El proyecto se puede desarrollar en cualquier país

19 Gold Standard

20 Verified Carbon Standard - Es una de las metodologías más populares - Muy apoyado por la industria del carbono - Los bonos generados se llaman VCUs (Voluntary Carbon Units) - No busca co-beneficios solo se centra en las reducciones de GEI - Busca requisitos mínimos y bajo coste - Permite AOD -No es necesario consultas a stakeholders es suficiente con dejar la info de proyecto accesible

21 Verified Carbon Standard

22 Verified Carbon Standard - Desarrollado por International Emissions Trading Association, Climate Group y World Economic Forum - 2º versión (anterior criticada por su debilidad y vagueza) - Muchos criterios del CDM - Test de adicionalidad al menos sobre una barrera - Consultas a los actores bienvenidas pero no obligadas - Las metodologías deben: - Ser simples para ser aplicadas a bajo coste - Ser conservadoras y transparentes - Cualquier proyecto excepto nuevos proyectos HFC

23 The Climate, Community & Biodiversity Standard - Promovido por empresas, ONGs y centros de investigación - Para proyectos de gestión del territorio - Primera versión en Precio alto - Énfasis especial en los impactos sobre la comunidad y la biodiversidad - 15 criterios para demostrar el beneficio neto de mitigación de cambio climático, conservación de la biodiversidad y mejora de las condiciones económico-sociales de las comunidades locales

24 The Climate, Community & Biodiversity Standard

25 The Climate, Community & Biodiversity Standard

26 The Climate, Community & Biodiversity Standard

27 The Climate, Community & Biodiversity Standard - No verifica las reducciones realizadas - No provee de registro - Auditorías por DOEs certificados para proyectos de aforestación y reforestación o evaluadores certificados por el Forest Stewardship Council - Validación y verificación posibles por el mismo auditor - Es muy utilizado junto a VCS

28 Plan Vivo - Proyectos agro-forestales basados en la comunidad - Pago por servicios ambientales: aforestación, proyectos agroforestales, conservación del bosque, restauración y deforestación evitada. - Implementados por pequeños propietarios o comunidades, en su propio terreno o en terreno sobre el que tiene derecho de uso. - Standard promovido por la ONG BioClimate Research and Development (BR&D) - Nueva versión desde marzo 2008 en consulta pública

29 Plan Vivo

30 Plan Vivo - Por ahora, sólo tres proyectos en marcha: - Scolel Te, México, promovido por Ambio, desde Trees for Global Benefit, Uganda, promovido por Ecotrust, desde The Nhambita Community Carbon Project, en Mozambique, promovido por Envirotrade, desde Alto reconocimiento a nivel global por sus beneficios sociales y ambientales

31 Social Carbon - Funcionamiento social y ambiental - Participación activa de las comunidades implicadas - Estrategias frente a problemas emergentes - Desarrollado desde Brasil - Usado en Sudamérica y Portugal - En fase de creación de un registro

32 Social Carbon

33 Social Carbon

34 Social Carbon

35 DOE Social Carbon

36 Carbon Fix

37 Estándares para bio-secuestro - CCBS - CDM A/R - Aforestación y reforestación -VCS AFOLU - Agricultura, proyectos forestales y otros usos del suelo - Plan Vivo - LULUCF de pequeña escala -Carbon Fix - Forestales - Conservación de bosques - Reforestación o revegetación - Plantaciones agroforestales - Densificación o enriquecimiento de plantaciones - Nuevas prácticas agrícolas - Nuevas prácticas forestales - Mejora de la gestión ganadera - Reducción de arado

38 Estándares combinados Estándares que verifican VERs - CDM - VCS - VER + + Estándares que verifican co-beneficios - Gold Standard - CCBS - Social Carbon

39 Cómo elegir el estándar? - Criterios: - Requisitos del estándar - Volumen de toneladas esperadas - Tipo del proyecto - Calidad del proyecto - Financiación inicial disponible - Co-beneficios - Público al que se dirige la venta

40 Registros -Registro del Mecanismo de Desarrollo Limpio

41 Registros -APX Para Gold Standard y VCX

42 -Markit Para todos Registros -

43 Comparación de Estándares del MVC

44 CDM Comparación: adicionalidad Específica de proyecto, metodologías individuales. Legislación. Inversión. Barreras a la inversión. Práctica común. Impacto de registro Gold Standard = CDM + no ha habido anuncio previo VCS VER + CCX CCBS Plan Vivo Específica de proyecto o sobre rendimiento estándar. Legislación. Barreras a la implementación. Práctica común = CDM Sobre rendimiento estándar. Específico de proyecto. Legislación. Barreras financieras o de mercado Específico de proyecto. Legislación. Financiación. Test de barreras

45 Comparación: línea base CDM Metodología aprobada por EB Gold Standard Metodologías CDM + metodologías propias. Específicas de proyecto VCS VER + Metodologías aprobadas por cualquier estándar + metodologías propias Metodologías CDM + metodologías JI si no existe CDM CCX Metodología aprobada por Comité CCX CCBS Metodología CDM LULUCF + IPCC Good Practice Guidance + Metodologías propias Plan Vivo Metodologías aprobadas por Plan Vivo

46 Comparación: tipos de proyectos CDM Cualquiera menos E nuclear, nuevo HCFC-22 y REDD Gold Standard EERR y EE. Hidroeléctrica < 15 MW VCS VER + CCX CCBS Plan Vivo Cualquier proyecto que reduzca emisiones, excepto nuevas instalaciones HFC Cualquiera menos HFC, nuclear e hidroeléctrica > 80 MW EERR, EE, destrucción de HFC23, captura de metano, forestales, prácticas agrícolas LULUCF LULUCF excepto proyectos forestales comerciales

47 Comparación: periodo de crédito Inicio de proyecto Periodo de crédito Pre-CDM? CDM Fecha del registro 10 / 3x7 años LULUFC: 30 / 3x20 años No Gold Standard VCS CER, = CDM VER, hasta dos años antes de la fecha de registro 2 años antes de la fecha de validación 10 / 3x7 años Posible 1 año 3x10 años AFOLU años Sí VER + 2 años antes del registro 25 años LULUFC 50 años CCX Depende del tipo de proyecto 4 a 8 años dependiendo del tipo de proyecto Sí Sí CCBS Plan Vivo - 5 a 15 años, depende del proyecto -

48 Comparación: co - beneficios Ambientales Sociales CDM Gold Standard VCS Si hay negativos, declarar y minimizar Demostrar beneficios. Rechaza si grandes impactos negativo Legislación Consulta pública VER + = CDM Legislación CCX Legislación Legislación CCBS Plan Vivo Demostrar beneficios. Rechaza si grandes impactos negativo. Puntos extra si biodiversidad Demostrar beneficios sobre los ecosistemas Demostrar beneficios. Rechaza si grandes impactos negativos. Consultas públicas Demostrar beneficios. Rechaza si grandes impactos negativo. Puntos extra si comunidad involucrada Demostrar beneficios sobre la comunidad

49 CDM Gold Standard Comparación: auditorías Validación Verificación Requisitos PDD aprobado por DNA, DOE y EB DOE Distintas DOEs DOE DOE Distintas DOEs VCS Auditores Auditores Puede ser la misma VER + DOE DOE Puede ser la misma CCX No Auditores CCBS Auditores Auditores LULUCF DOEs y FSC. Puede ser el mismo Plan Vivo Auditores No Auditores aprobados

50 Comparación: registros CDM CDM, aprobado por el EB Gold Standard Registro Gold Standard - APX CER también en el registro CDM VCS VER + CCX CCBS Plan Vivo Sí, desde 2008, APX, TZ1, markit Blue Registry, en Tüv-Süd Sí Markit Sí. También para créditos a futuro

51 Comparación: localización Localización Doble contabilidad en anexo B? CDM No Anexo I - Gold Standard CER No anexo I VER cualquier país VER sustituye a los AAUs correspondientes y los elimina VCS Cualquier país VER sustituye a los AAUs correspondientes y los elimina VER + Cualquier país Elimina los AAUs correspondientes CCX Cualquier país menos EU-ETS No permite proyectos que puedan generar esta situación CCBS Cualquier país Por desarrollar Plan Vivo Países en desarrollo -

52 Comparación: tasas Registro Emisión Otros CDM 1-2$/CER de las emisiones esperadas el primer año 0,10 $/CER para los primeros ,20 $/CER después Nueva metodología: $ (No hay tasa < CER/año) Gold Standard 250 $/año por una cuenta en el registro 0,01 $/CER 0,10 $/VER Nueva metodología: $ para micro proy resto VCS 0,04 /VCU VER inscripción /registro CCX Transacción: 120 < 200 tonco2, 700 > tonCO2 0,12 $/ton no-annexi 0,15 $/ton AnnexI Verificación: Membresía: $/año

53 Comparación: mercado Cuota de mercado Precio de venta CDM Pequeña, en disminución 15 (14-30 ) Gold Standard Mediana, pero en aumento CER hasta 20 más VER 10 (7-20 ) VCS Grande, en crecimiento 4 (2-21 ) VER + Pequeña, en disminución 4 (3-15 ) CCX Grande en EEUU 3 (1,2-10 ) CCBS Grande para LULUCF 6,5 (3-10 Plan Vivo Muy pequeña 4 (2,5-9,5 )

54 Estándares de compensación Son estándares que certifican neutralidad en carbono: - Sello CeroCO2 - Climate Neutral Network - DEFRA s Reino Unido onment/dg_ European Carbon Investor Services - Green e GHG Product Standard

55 Resumen de los principales estándares Descripción Beneficios sociales y ambientales Reporte / Registro Etiqueta de producto Incluye LULUCF? Alcance geográfico Fecha de inicio Gold Standard Certificación para proyectos de reducción y créditos de carbono Sí Registro VER en APX Sí No, sólo proyectos energéticos Internacional 2006 VCS Certificación para proyectos de reducción y créditos de carbono No Si en TZ1 Y APX Sí Sí Internacional 2007 CCB standards Certificación de proyectos de reducción Sí Proyectos en su web Sí Sólo LULUCF Internacional 2007

56 Resumen de los principales estándares CCX VOS Social Carbon Plan Vivo Descripción Sistema interno de proyectos CCX Certificación de proyectos de reducción y créditos de carbono Certificación de proyectos de reducción y créditos de carbono Metodología y certificación de proyectos de reducción y créditos de carbono Beneficios sociales y ambientales No Reporte / Registro Registro incorpora do Etiqueta de producto Incluye LULUCF? Alcance geográfico Fecha de inicio No Sí Internacional 2003 No TBD TBD Sí, con metodología JI o CDM Sí Sí Sí Reforestaci ón y deforestació n evitada Sí No No Sí, basada en la comunidad Internacional Sudamérica y Portugal 2002 Internacional 2000

57 Resumen de los principales estándares CCAR VER+ ISO Descripción Protocolo de registro Certificación de proyectos de reducción, créditos de carbono y productos neutros Certificación de proyectos de reducción y créditos de carbono Beneficios sociales y ambientales No No Reporte / Registro Protocolos de registro usados como standards TÜV-SÜD Blue Registry Etiqueta de producto No Sí Incluye LULUCF? Sí, primer protocolo Sí, con metodología JI o CDM Alcance geográfico Forestal-CA Ganado-USA Registro- Internacional Fecha de inicio 2005 Internacional 2007 No No No Sí Internacional 2005

58 Ecología y Desarrollo Copyright 2012 Fundación Ecología y Desarrollo. La información contenida en esta presentación puede ser reproducida para uso personal siempre que se indique el origen. El uso de materiales para otros propósitos debe de ser autorizado por Fundación Ecología y Desarrollo. Contacto: ecodes@ecodes.org.