cç) CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA MAULLÍN Incl. Seguimiento de Inf. 17 de

Transcripción

1 Municipalidad de Maullín Número de Informe: 17/ de marzo del 2013 www a contraloria.c1

2 USEG. N 39/2013 MGB. REMITE SEGUIMIENTO AL INFORME FINAL N 17, DE 2012, SOBRE AUDITORÍA EFECTUADA EN LA MUNICIPALIDAD DE MAULLÍN, REFERIDA A LA ORGANIZACIÓN Y MEDIDAS IMPLEMENTADAS PARA PREVENIR SITUACIONES DE EMERGENCIA O DE CATÁTROFES EN ESA COMUNA. PUERTO MONTT, Cumplo con remitir a Ud., copia del seguimiento de las observaciones contenidas en el Informe Final N 17, de 2012, sobre auditoría efectuada en la Municipalidad de Maullín, referida a la organización y medidas implementadas para prevenir situaciones de emergencia o de catástrofes en esa comuna. Saluda atentamente a Ud., )" i'carb0 PR OSTEtIVIDO tontralur (Pi LOS LAGOS cç) AL SEÑOR ALCALDE MUNICIPALIDAD DE MAULLÍN 7 1-Via MAULLÍN Incl. Seguimiento de Inf. 17 de \ r,n rc- :C' \

3 USEG. N 40/2013 MGB. REMITE SEGUIMIENTO AL INFORME FINAL N 17, DE 2012, SOBRE AUDITORÍA EFECTUADA EN LA MUNICIPALIDAD DE MAULLÍN, REFERIDA A LA ORGANIZACIÓN Y MEDIDAS IMPLEMENTADAS PARA PREVENIR SITUACIONES DE EMERGENCIA O DE CATÁTROFES EN ESA COMUNA. PUERTO MONTT, O í Cumplo con remitir a Ud., copia del seguimiento de las observaciones contenidas en el Informe Final N 17, de 2012, sobre auditoría efectuada en la Municipalidad de Maullín, referida a la organización y medidas implementadas para prevenir situaciones de emergencia o de catástrofes en esa comuna, a fin de que, en la primera sesión que celebre el Concejo Municipal, desde la fecha de recepción del presente oficio, se sirva ponerlo en conocimiento de ese Órgano Colegiado, entregándole copia del mismo, acorde con lo previsto en el artículo 55 de la Ley N , Orgánica Constitucional de Municipalidades. Dicho trámite deberá acreditarse ante esta Contraloría Regional, en su calidad de Secretario del Concejo y ministro de fe, dentro del plazo de 10 días de efectuada esa sesión. Saluda atentamente a Ud., VOSTE ACEVEDO R REw ONAteerrn LAG3S AL SEÑOR ciç)s ECRETARIO CONCEJO MUNICIPAL MUNICIPALIDAD DE MAULLÍN MAULLÍN pive. Incl. Seguimiento de Inf. 17 de Mg.TECED _------

4 USEG. N 41/2013 MGB. REMITE SEGUIMIENTO AL INFORME FINAL N 17, DE 2012, SOBRE AUDITORÍA EFECTUADA EN LA MUNICIPALIDAD DE MAULLÍN, REFERIDA A LA ORGANIZACIÓN Y MEDIDAS IMPLEMENTADAS PARA PREVENIR SITUACIONES DE EMERGENCIA O DE CATÁTROFES EN ESA COMUNA. PUERTO MONTT, '27Ụ Cumplo con remitir a Ud., copia del seguimiento de las observaciones contenidas en el Informe Final N 17, de 2012, sobre auditoría efectuada en la Municipalidad de Maullín, referida a la organización y medidas implementadas para prevenir situaciones de emergencia o de catástrofes en esa comuna, p ra su conocimiento y fines que procedan. Saluda atentamente a Ud., kiú,ari1 OVOST EDO CONTRALOR REGIONAL OE LOS LAGOS çip AL SEÑOR ENCARGADO DE CONTROL MUNICIPALIDAD DE MAULLÍN MAULLÍN Incl. Seguimiento de In 17 dé 201,215).

5 PREG /2013 SEGUIMIENTO AL INFORME FINAL N 17, DE 2012, SOBRE AUDITORÍA EFECTUADA EN LA MUNICIPALIDAD DE MAULLÍN, REFERIDA A LA ORGANIZACIÓN Y MEDIDAS IMPLEMENTADAS PARA PREVENIR SITUACIONES DE EMERGENCIA O DE CATÁSTROFES EN ESA COMUNA. PUERTO MONTT, 2 7 M En cumplimiento del plan anual de fiscalización de esta Contraloría Regional, se realizó un seguimiento con la finalidad de verificar la efectividad de las medidas adoptadas por la Entidad examinada, para subsanar las observaciones y atender los requerimientos contenidos en el Informe Final N 17, de 2012, sobre auditoría efectuada en la Municipalidad de Maullín, referida a la organización y medidas implementadas para prevenir situaciones de emergencia o de catástrofes en esa comuna. El proceso de seguimiento consideró el Informe de Estado de Observaciones IF 17/2012 SEG UCE X-7, enviado mediante el oficio N 564, de 2013, sin que a la fecha de emisión del presente informe se haya obtenido respuesta. No obstante lo anterior, se efectuó una visita a terreno a fin de verificar las acciones correctivas implementadas, arrojando los siguientes resultados que en cada caso se indican: L SEÑOR ICARDO PROVOSTE ACEVEDO CONTRALOR REGIONAL DE LOS LAGOS ESENTE IDAD ONT ROMG XTERNO Nft;ALORIA m EEG. DE 2) LOS LAGOS _ '`)<\

6 1.- Observaciones subsanadas N Observación Descripción de la observación Respuesta del servicio Análisis de la respuesta y Conclusión verificaciones realizadas La Municipalidad de Maullín no ha dado a Al respecto, el Director Comunal de Se verificó una certificación por parte Se subsanan las conocer a la comunidad en general el Emergencia, informó que a través de la de la Radio Pangal La Estación, observaciones plan de emergencia comunal. Lo Radio Pangal La Estación, se ha dado a donde se acredita que se han planteadas, debiendo anterior, se contrapone a lo preceptuado conocer el Plan Comunal de Emergencia, ocupados espacios de su la Municipalidad de en el punto 2.4 del Manual de como también los resultados del estudio programación para dar a conocer el Maullín, propender a Procedimientos Operativos y de peligro de Tsunami para el estuario del citado Plan de Emergencia. la constante difusión Administrativos de Gestión Comunal de río Maullín. del citado Plan de Protección Civil y Emergencia, emitido Por otra parte, se indica que se han Emergencia. por la ONEMI, región de Los Lagos, de efectuados charlas, reuniones para junio de difundir el Plan Comunal de Protección Civil y Emergencias. A su vez, se No existe evidencia de la difusión del Plan Comunal de Protección Civil y Emergencias en radios y televisión local, así como en charlas masivas de ingreso gratuito. presentó material fotográfico de charlas informativas sobre riesgo de Tsunami, realizadas en los sectores de la Pasada, Carelmapu y la comuna de Maullín, éstas fueron realizadas por el Geógrafo Físico, don Marcelo Lagos López. Falta de mapas de riesgo del sector de Sobre la materia, el Director Comunal de Se tomó conocimiento del mapa del Se subsana la Amortajado, de la comuna de Maullín, considerando la identificación de éstos y los recursos para prevención y respuesta, de acuerdo a lo señalado en el número 2, del decreto N 156 de 2002, del Ministerio Emergencia, presentó el mapa del área de inundación por Tsunami de la comuna de Maullín.,;izI-ER ;á',,, del Interior. umuhu CONTROL EXTERNO -;) CO NT-RALORIA ml REG. DE 7:7 2 LOS LAGOS1: Cis ma área de inundación por Tsunami de la citada comuna. materia observada.

7 N Observación Descripción de la observación Respuesta del servicio Análisis de la respuesta y Conclusión verificaciones realizadas Al respecto, se verificó en dependencias No obstante la existencia de No obstante lo de la bodega municipal, la existencia de materiales de construcción, estanques de acopio de agua y colchonetas. La Municipalidad de Maullín no posee materiales y elementos físicos disponibles, tales como mediaguas, alimentos, agua potable, medicinas, ropa de abrigo o de otro tipo para apoyar a la población ante la ocurrencia de una catástrofe, vulnerando lo dispuesto en la letra I), del anexo N 9 del Plan Nacional de Protección Civil, transcrito en el artículo 4, del decreto 156 de 2002, del Ministerio del Interior. Se verificó que no se han realizado simulaciones enfocadas a entrenar a las autoridades en la toma de decisiones durante una emergencia. Se informó que con fecha 14 de diciembre de 2012, la ONEMI, región de Los Lagos, efectuó una simulación de terremoto con Tsunami, en la cual participaron todos los organismos involucrados, entre otros, Carabineros de Chile, Armada de Chile y Bomberos. -..i 1 É.-k"-.\\\ L- l.ii\iidad v., CONTROL ' \ O TERMO wl -I CONfRAt.ORIA `1 \ fr. ' REO O: "OY \y, LOS LAGOS,,,e/ 3 materiales de construcción y elementos de emergencias, no se verificaron alimentos ni medicamentos, como tampoco ropa de abrigo. Se tomó conocimiento de la simulación, en la cual se constituyó el Comité Comunal de Protección Civil y Emergencias, en el centro de operaciones de Maullín, ubicado en la Primera Compañía de Bomberos de esa ciudad, acreditándose con material fotográfico el ejercicio de simulacro. verificado en bodegas municipales, se subsana la observación, debiendo, en lo sucesivo, el municipio adoptar las medidas necesarias para contar con implementos necesarios para enfrentar una emergencia. Se subsana la materia observada.

8 N Observación , ,\.._ `'<5.,. Descripción de la observación Respuesta del servicio Análisis de la respuesta y verificaciones Conclusión realizadas Se-determinór-conforme_lo_señalado_por_ Se informa que durante los meses de Se verificaron las respectivas actas de las Los los integrantes del Comité Comunal de enero, febrero y marzo de 2013, se han citadas reuniones del comité de--antecedentes Protección Civil y Emergencias a este realizado reuniones del comité comunal emergencia. aportados órgano de Control, y lo constatado de protección civil y emergencia, en los permiten mediante las listas de asistencia cuales se han tratado diversos temas de subsanar las pertinentes denominadas "Registro seguridad. Se señala, además, que en la observaciones. Asistencia Comité de Emergencia", que última reunión efectuada, se acordó la dicho comité no se reúne de forma planificación de un simulacro para el mes continua a partir de septiembre de 2010, de abril de 2013, de un terremoto con vulnerando lo establecido en el párrafo posterior Tsunami, el cual involucraría a primero del capítulo V, y en la letra c) del toda la comunidad. Anexo N 9, ambos del citado Plan Nacional, impidiendo con ello la realización, entre otras, de las actividades de coordinación, organización y dirección, contenidas en el Anexo N 5 del mencionado Plan, Ámbitos de Gestión de la Protección Civil. Además, se constató la ausencia de actas formales de las reuniones que realizan. Por otra parte, se determinó que a la reunión destinada a analizar el Plan Integral de Seguridad Escolar, realizada con los colegios de la ciudad de Maullín no fue formalmente invitado el Director Comunal de Protección Civil de esa comuna. CONTROL (-7.11 CONTRALORTA- REG. 4 fbry LOS LAGOS (`/

9 2.- Observaciones No Subsanadas N Observación j O UNIDAD 0) 1 CONTROL c. _...!OIR, I _ A 1 -:n,,,: Descripción de la observación Respuesta del servicio Análisis de la respuesta y verificaciones realizadas El Centro de Operaciones de El municipio señala que Se verificó la instalación Emergencia C.O.E. que fije la respecto a la instalación eléctrica se encuentra municipalidad deberá tener las eléctrica requerida para funcionando. condiciones de espacio y el funcionamiento del respaldo energético, alejado de equipo electrógeno se zonas de inundación y zonas de encuentra operativo. No riesgo, en lo posible con soporte obstante, faltan de enlace comunicacional con herramientas organismos del mismo Comité tecnológicas de Comunal de Protección Civil y comunicación, estando Emergencias, conforme lo a la espera de la ONEMI establecido en el Manual de pueda aportar los Procedimientos Operativos y insumos necesarios. Administrativos Gestión Comunal de Protección Civil y de Emergencia de la ONEMI, a fin de mantener operativas las instalaciones y servicios anexos de apoyo a las actividades a desarrollarse en el referido Centro de Operaciones. Conclusión Se mantiene observación. la Acciones-derivadas El municipio deberá agotar las instancias sobre requerimientos de insumos tecnológicos para una adecuada comunicación ante una situación de emergencia..r, REG. DE. ''',.. lq 4/LOS LAGO S ni CY 5

10 N Observación 3.4 Descripción de la observación Respuesta del servicio Análisis de la respuesta y verificaciones realizadas Se determinó que el Director El Director Comunal de Se verificó que no se han Comunal de Protección Civil no Protección Civil y ejecutado acciones de promueve ni ejecuta acciones de Emergencia, informa que educación y capacitación a educación y capacitación para los durante el mes de abril de los integrantes del comité, integrantes del Comité Comunal 2013, en conjunto con la no obstante del de Protección Civil de la comuna, Unidad de Capacitación de la compromiso de esa conforme lo declarado por los ONEMI, región de Los actividad para el mes de dirigentes vecinales, señores Lagos, se iniciará un proceso abril de Mario Vargas Subiabre y José de capacitación a los Moil Almonacid, el director del integrantes del comité Hospital de Maullín, el comunal. superintendente y el comandante del Cuerpo de Bomberos de esa comuna, vulnerando con ello lo dispuesto en la letra d) del Anexo N 9, del citado decreto N 156, y lo señalado en la misión del Comité de Protección Civil y Emergencia, consignada en el mencionado Plan Comunal. Conclusión Se mantienen la observación. Acciones_derivadas El municipio deberá velar por el pronto inicio de jornadas de capacitación comprometido, todo lo cual será verificado en futuras fiscalizaciones sobre la materia que realice este Organismo de Control. 6

11 CONCLUSIONES En mérito de lo expuesto, es posible concluir que la Municipalidad de Maullín ha realizado acciones que permiten subsanar las observaciones representadas en el cuadro N 1 del presente informe. No obstante lo anterior, se mantiene situación representada en el cuadro N 2, con la acción derivada señalada. UMDAD Q: CONTROL 7 EXTE RNO 7j, uuntralor1a rn) REO. DE 17/ LOS LAGOS (b9 O Saluda atentamente a Ud., efaenunidaad Control Externo Contraloría Regional de Los 7

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