Movilidad eléctrica: Oportunidades para América Latina. Gianni López Director Centro Mario Molina Chile

Transcripción

1 Movilidad eléctrica: Oportunidades para América Latina Gianni López Director Centro Mario Molina Chile 1

2 Contenidos Introducción Perspectivas sobre el transporte en la región Los Vehiculos Eléctricos (VE) en la región Sugerencias para la acción 2

3 Tendencias en la industria automotriz 3

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7 4ª Revolución industrial y el transporte Los automóviles autónomos y los vehículos eléctricos son de los ejemplos más paradigmáticos de la nueva revolución industrial. La complejidad y la amplitud de esta nueva revolución se expresa muy claramente en la electromovilidad: es sistémica: vehículo - redes de recarga. Se integra con el desarrollo de Smart grids eléctricas y las energías renovables. Es disruptiva en todo el ecosistema de la industria automotriz y es una explosión de nuevas industrias y empresas (y destrucción de otras). 7

8 Autoridad de transporte de Helsinki - Finlandia Innovative public procurement of an electric bus system

9 Comprehensive steps into electrifying the bus system Vehicles (ECV) Components Powertrain Single vehicles System (ECV) PCP (epeli) Market dialogue: building the business Systemic view ecosystem Charging technology PCP with operators Operation concepts A few vehicles Innovation platform Small fleet & charging infrastructure Commercial electric bus operation Normal commercial procurement Value chains and service providers established Several bus operators active Charging infrastructure available HSL timeline: /2017? Reijo Mäkinen

11 Billion light duty passenger vehicles Flota global de vehículos se triplicará en millones hoy más de 2,500 millones en % del crecimiento en países emergentes y en desarrollo Oportunidad para la promover innovación : ~3 x 2005 Motorización baja en USA y Europa América Latina entre continentes con mayor aumento de motorización Pocos países tienen estrategias para preparar este escenario OECD Non-OECD Fuente: IEA, 2012

12 Tendencias de la eficiencia energética en mercados automotrices International Energy Agency 12

13 Escenarios de emisiones de CO2 en el transporte Las emisiones transporte ponen objetivos del Acuerdo Paris en riesgo Necesario un cambio de paradigma social, nuevas políticas y tecnologías Fuente: Overview of INDC, Gota S. et al, 2015.

14 Compromisos nacionales de reducción de gases de efecto invernadero (2030 con apoyo internacional) 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 14

15 Importancia del transporte en las fuentes de emisiones regionales 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% % Transporte % Electricidad 15

16 Combustibles fósiles: implicaciones para la salud Combustibles fósiles: implicaciones para la salud Contaminación del aire en México estimada en 39,000 millones US$ en costos de salud (OCDE, 2010) 1/2 atribuidos al sector transporte (OCDE, 2010) Principales contaminantes en transporte asociados al uso del diésel (WHO) Fuentes: Carbono Cero América Latina, UNEP-DTU,2015, OCDE, 2010

18 Costos incrementales de VE respecto de automóviles convencionales ICCT

19 Costos incrementales respecto de automóviles convencionales 2030 ICCT

20 El mercado de VEs esta en crecimiento con avances importantes en UE y China 20

21 Como ha sido posible el crecimiento de este mercado? Fuertes incentivos, entregados principalmente a través de descuentos tributarios, bonos y beneficios para los propietarios de vehículos eléctricos, como estacionamientos gratis (Van der Steer 2015). Ejemplos: Noruega, Dinamarca y Holanda. En EEUU los estados lideres cuentan con una promoción integral, incorporando subsidios a la compra, red de recarga pública y otros incentivos para los propietarios de vehículos eléctricos. BEV económicamente más competitivos que HEV en varios estados. En las ciudades de Atlanta, Denver, Los Ángeles y San Francisco los BEV son económicamente más convenientes que los vehículos convencionales. 21

22 Como ha sido posible el crecimiento de este mercado? China tiene también una política muy agresiva de subsidios a la producción y venta de BEV, asociados a una meta de 5 millones de estos vehículos al En Julio del 2016, el gobierno de EEUU anuncio una serie de medidas para acelerar el despliegue de vehículos eléctricos en el país (Whitehouse 2016). Apoyos a la inversión en redes de recarga Definición de corredores nacionales de cero emisión Facilitación del acceso a puntos de recarga públicos e institucionales 22

23 En esta etapa se juega quien dominará las siguientes. Motivo ppal de las políticas de incentivos en EEUU, UE y China. Aquí estamos 23

24 Futuro de los incentivos a los VEs Los incentivos creados para los vehículos eléctricos han tenido un aporte significativo al éxito de ventas observados en los últimos años, y es la estrategia adecuada para una primera etapa de inserción tecnológica, enfocada en la parte baja de la cadena de valor, especialmente los consumidores. En una segunda etapa el propio mercado debe inducir estas ventas y no depender de incentivos fiscales porque estos no podrán satisfacer una demanda de esa magnitud. Por lo cual, las políticas de incentivos deben orientarse a crear esas condiciones de mercado. Normas más estrictas y políticas fiscales que obliguen a internalizar los impactos ambientales, especialmente en el cambio climático. Generación de soluciones de recarga de escala local, nacional y regional. Integración con energía renovables a precios aun más competitivos. 24

25 Exigencias ambientales y de eficiencia energética a los mercados automotrices Simultáneamente, los países desarrollados y China están imponiendo fuertes exigencias ambientales y de eficiencia energética a los automóviles convencionales. Estas exigencias significan costos crecientes de cumplimiento y está demostrando que algunas tecnologías ya no son competitivas. 25

26 Exigencias ambientales y de eficiencia energética a los mercados automotrices Incentivo más Importante para BEV y PHEV 2025 EU Parliament proposal Estado de cumplimiento de norma de emisión de CO 2 de la Unión Europea 26

27 Qué esta pasando en la región Latinoamericana? 27

28 Países con políticas fiscales fomentando la movilidad eléctrica Con políticas Sin incentivos o sin datos encontrados Fuentes: UNEP,

29 Mercado de vehículos eléctricos en America Latina 29

30 Penetración de vehículos eléctricos en America Latina Existen alrededor de 4,000 vehículos eléctricos en la region con la gran mayoria de estos (3,000) ubicados en Brasil. El resto de paises tienen flotas que rondan las unidades. La oferta de vehículos eléctricos en la region es limitada pero en crecimiento. Actualmente existen alrededor de 10 modelos a la venta, entre los cuales constan: 30

31 Causas del porque LAC está rezagada en la introducción de EVs respecto de los países desarrollados y China La región está muy rezagada en la regulación ambiental y de eficiencia energética de sus mercados automotrices e incluso aun existen países que importan vehículos usados. Los Qué países país tienen en la región sistemas ha sancionado muy vulnerables a VW por el a la importación mayor escándalo de vehículos ambiental que de la no historia? cumplen normas. Las iniciativas de promoción de la movilidad eléctrica no corresponden a estrategias integrales, consistiendo principalmente en iniciativas dispersas. Varios países aun subsidian el precio de los combustibles fósiles. 31

32 Emisiones CO2 por km recorrido: baja eficiencia en América Latina Fuente: UNEP, 2016

33 UE 2015 Chile 2014

34 Normas de emisión

35 Subsidios a los combustibles Elaboración propia 35

37 Proyección de la flota de vehículos livianos América Latina. Escenario promoción VE de acuerdo con escenario IEA 2SD 4M vehículos en 2030, 45M en

38 Los vehículos eléctricos reducen emisiones del sector y aumentan el ahorro en combustibles La introducción de VEs permite limitar este incremento de las emisiones de CO 2 gracias a una reducción de 1,4 Gton en todo el período Los beneficios en ahorro de combustibles alcanzan a 49 mil millones de dólares para el periodo

39 Prioridades para acelerar la movilidad eléctrica en América Latina Requiere desarrollo de estrategias nacionales integrales que creen condiciones de mercado de largo plazo. Se deben identificar las categorías de vehículos donde los EV son más competitivos en el corto plazo, especialmente buses. Acelerar Eficiencia Energética Estándares de emisiones y combustibles Etiquetado Impuesto de emisiones CO 2 Eliminar distorsiones de mercado Subsidios combustibles Terminar con importación vehículos usados Crear incentivos VE Pilotos en sectores específicos Conformar masa crítica de EV a través de incentivos. Desarrollar infraestructura VE Redes recarga Tarifas diferenciadas Creación de plataformas de innovación en torno a la movilidad eléctrica. Formación técnica 39

40 Regular los mercados automotrices Adoptar normas de emisión Euro 6/VI a la brevedad (2020) para todas las categorías de vehículos. Adoptar normas de eficiencia energética para los mercados automotrices, con el fin de alcanzar las metas propuestas por el GFEI. Crear Insisto: las capacidades Qué país institucionales en la región y técnicas ha sancionado para controlar a el VW por cumplimiento el estricto mayor de las escándalo normas de emisiones ambiental y de de eficiencia la historia? energética por parte de importadores y/o fabricantes. Adoptar combustibles ultra bajos en Azufre. Adoptar las mejores políticas fiscales para la promoción de vehículos más eficientes. 40

41 Mejor política de promoción de la eficiencia energética Los vehículos convencionales ineficientes financian la introducción de EVs, sin impacto en la recaudación fiscal, o incluso aumentandola. 41

42 Oportunidad de corto plazo: Buses eléctricos Buses urbanos son ideales para la movilidad eléctrica: Rutas fijas con longitudes conocidas Programa operacional definido Alta tasa de utilización Bajos costos de operación Oportunidad real de rentabilidad económica Sin impacto ambiental de emisiones y ruido Mayor confort para los usuarios que un bus diésel Evaluación económica para ciclo de vida de 15 años de un bus operando en Quito 42

43 Transporte publico eléctrico: prioridad estratégica en la región

44 Muchas gracias 44