TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA SISTEMATIZACIÓN DE LA INICIATIVA CASAS DE LA ALEGRÍA (JAMIGARA JUDÖ JÜE), COSTA RICA TIPO DE CONCURSO: SERVICIOS PROFESIONALES DE CONSULTOR(A) / CONTRATISTA INDIVIDUAL I. INFORMACION GENERAL 1.1 Antecedentes y Justificación: El Programa de Cooperación de UNICEF para el periodo acordado con el Gobierno de Costa Rica, tiene como uno de sus ejes estratégicos aumentar la capacidad de los Sistemas de Protección Integral a las personas menores de edad, así como impulsar diversas políticas y estrategias que contribuyan a su protección integral y a la prevención de la violencia. En el contexto del Programa Conjunto de Naciones Unidas para Mejorar la Seguridad Humana de Migrantes Temporales Ngäbe y Buglé en Costa Rica y Panamá, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), en conjunto con la sociedad civil y el sector privado, ha venido realizando acciones y fortaleciendo capacidades en el cantón de Coto Brus para garantizar los derechos de los niños y niñas de estas poblaciones indígenas y migrantes. Como parte de estos esfuerzos, desde el año 2014, se ha venido promoviendo el modelo de atención de cuido y desarrollo infantil denominado: Casas de la Alegría, el cual es una estrategia de servicios de atención integral a la infancia Ngäbe y Buglé y migrante en Costa Rica como un modelo apropiado para luchar contra la pobreza extrema en la que se encuentran muchos de estos niños y niñas. Esta iniciativa se inició desarrollando en la zona de Coto Brus, por ser éste un cantón con alta recepción de población indígena y migrantes en la época de cosecha cafetalera. Aunado a la situación migratoria, los niños indígenas Ngäbe y Buglé, experimentan situación de pobreza extrema y muchas carencias producto de la temporalidad del trabajo. Las Casas de la Alegría han mejorado las condiciones de una población altamente vulnerable, que migra, que vive en condiciones de extrema pobreza y que, a pesar de las diferencias culturales, comparten un espacio común. Se ha comprobado en el terreno que estas Casas impactan positivamente en cada niño y niña, devolviéndoles la oportunidad de la seguridad, la alimentación, el compartir y socializar de acuerdo a su etapa de vida. El éxito de esta iniciativa ha sido gracias al involucramiento activo del Estado Costarricense a través de sus instituciones: CEN-CINAI, Caja Costarricense del Seguro Social, Ministerio de Salud Pública, Patronato Nacional de la Infancia, y el Instituto Mixto de Ayuda Social; las cuales han unido esfuerzos,

2 con UNICEF, municipalidades, sociedad civil y sector privado para trabajar en esta modalidad de atención, bajo un enfoque de pertinencia cultural, de relación con el medio ambiente, de alianzas público privadas, y sobre todo de respeto por los derechos y el interés superior del niño y la niña. En vista del impacto positivo que ha tenido esta experiencia en la vida de los casi 700 niños y niñas que anualmente son atendidos en 17 Casas de la Alegría en Coto Brus, UNICEF ha decidido apoyar la presente sistematización de la iniciativa, teniendo en cuenta la importancia de aportar al aprendizaje continuo y estar en condiciones para mejorar la experiencia de manera que pueda a futuro convertirse en una buena práctica; con posibilidades de ser replicada y adaptada a nuevos contextos. Esta sistematización supone un proceso interactivo mediante el cual se documentarán tanto los aciertos como los desaciertos que se han presentado a lo largo de su desarrollo. 1.2 Objetivo General: Sistematizar la experiencia del diseño, desarrollo e implementación del modelo de atención de cuido y desarrollo infantil Casas de la Alegría, desarrollado en Coto Brus en el período Objetivos Específicos: Analizar y sistematizar los conocimientos y lecciones aprendidas de la puesta en marcha de las Casas de la Alegría. Identificar la pertinencia estratégica de la modalidad de cuido de las Casas de la Alegría, en la dignificación de las condiciones de vida de los niños y niñas indígenas y migrantes. Destacar los diversos aportes que hicieron posible el desarrollo de las Casas de la Alegría; las principales rutas críticas y los desafíos actuales. 1.4 Observaciones sobre el abordaje metodológico. Se solicita que la consultoría presente como primer producto el plan de trabajo y la metodología que seguirá; dicho producto debe considerar utilizar una metodología con enfoque participativo, analítico y de autocrítica, para asegurar la participación efectiva de los interesados tales como: La Coopesabalito, los finqueros en cuyas fincas se habilitaron las Casas de la Alegría, los funcionarios de las distintas instituciones de gobierno participantes y representante de agencias del Sistema de Naciones Unidas, en particular UNICEF. El trabajo de gabinete incluirá: revisión de bases de datos, el estudio diagnóstico de la situación elaborado previo a la intervención, documentos creados como la hoja de ruta elaborada; la propuesta de decreto y protocolos de actuación y normas, leyes o reglamentos relacionados. Es necesario que de manera estructurada se realice la sistematización de la información considerando las actividades a lo largo de las diferentes etapas del proyecto; a) etapa de diagnóstico; b) etapa de planificación; y c) etapa de instalación y desarrollo de las Casas de la Alegría; con el fin de Integrar en una etapa siguiente el proceso de seguimiento, monitoreo y evaluación. Deben de aplicarse métodos cualitativos de consulta técnicamente reconocidos tales como: Narración 2 2

3 3 Anécdotas Historias y testimonios de vida Grupos de enfoque Entrevistas Revisión después de la acción Reflexión sobre los momentos críticos Indagación apreciativa Análisis FODA (Debilidades, Amenazas, Fortalezas, Oportunidades). Revisión entre colegas Asambleas comunitarias Documentos de verificación Deben quedar debidamente documentados los resultados de las consultas, las cuales deben incluirse como anexos a los informes que presentará la consultoría. 1.5 Productos esperados: Enumeración, descripción, indicadores de logro. Producto esperado Actividades Contenidos y Requisitos Indicadores del logro Primer producto: Revisión El Plan de Trabajo debe contener los El Plan de Plan de trabajo bibliográfica siguientes contenidos mínimos: Trabajo es general; de la hoja a) Metodología validado y de ruta; de los b) Herramientas e instrumentos coordinado con protocolos de de recolección de información UNICEF. actuación; leyes y c) Marco conceptual normativas d) Cronograma relacionadas. Segundo producto: Primer Borrador de Sistematización. Actividades desarrolladas: a) Talleres b) Entrevist as c) Análisis FODA (Debilida des, Amenaz as, Fortaleza s, Oportuni dades). d) Revisión entre colegas e) Asamble as y reunione s comunita rias El Primer Borrador de Sistematización deberá seguir los siguientes lineamientos: a) Claridad teórica y conceptual de los contenidos. b) Pertinencia metodológica en el planteamiento. c) Actualidad y pertinencia de los temas jurídicos y normativos. El primer borrador de la sistematización deberá incorporar, en la medida de lo posible, los siguientes contenidos: d) Resultados y recomendaciones de los procesos de evaluación y entrevistas a actores clave. e) Incorporación del enfoque de derechos y de la legislación costarricense en la materia. f) Narración de vivencias y anécdotas g) Reflexión sobre los momentos críticos h) Indagación apreciativa i) Historias y testimonios de vida j) Documentos de verificación Primer borrador de sistematización coordinado validado UNICEF. y con Fecha de entrega 7 días hábiles posteriores a la firma del contrato 8 semanas posteriores a la entrega del primer producto Porcentaje de pago 20 % 30 % 3

4 Producto esperado Actividades Contenidos y Requisitos Indicadores del logro Fecha de entrega 4 Porcentaje de pago Tercer producto: Documento final de Sistematización. Cuarto producto: Resumen Ejecutivo Diagramar y editar técnicamente el documento final de sistematización. Diagramación y edición técnica de la sistematización según los lineamientos acordados con UNICEF. El resumen ejecutivo de la consultoría deberá contener como mínimo los siguientes temas y seguir los siguientes lineamientos: Descripción de los objetivos y alcances de la consultoría. Análisis del papel de las contrapartes institucionales y de las sociedades civiles involucradas. Descripción resumida de principales características de la metodología utilizada. Hallazgos y recomendaciones principales. Análisis de información cualitativa y datos cuantitativos principales. Datos cuantitativos y cualitativos relevantes. Análisis sobre impacto del estudio sobre el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. 2 páginas máximo (Font 12). Documento final de sistematización editada y validada por UNICEF El resumen ejecutivo es validado por UNICEF. 6 semanas posteriores a la entrega del segundo producto 1 semana posterior a la entrega del tercer producto 40% 10% 1.6 Duración y período de la consultoría La consultoría tendrá una duración de 4 meses contados a partir de su contratación. 1.7 Perfil profesional del Consultor/a El Consultor/a deberá contar con las siguientes características: Profesional en Ciencias Sociales o Económicas. Conocimientos en sistemas de recolección y sistematización de información. Experiencia de trabajo comprobada en la realización de consultorías con objetivos similares. Experiencia en sistematización, diseño de programas sociales y sistemas de información para recolectar datos de procesos y experiencias sociales. Otras habilidades: Conocimiento sobre Derechos Humanos y sobre Derechos de Niñez y Adolescencia. Experiencia y disponibilidad para trabajar con poblaciones vulnerables. 4

5 Experiencia en construcción de modelos, programas, aplicaciones, sistematización de información y elaboración de informes técnicos. 5 II. CONDICIONES GENERALES 2.1 Admisibilidad de las ofertas Serán admisibles a concurso las ofertas que cumpla con las condiciones generales, específicas, legales y técnicas solicitadas en el presente cartel. Toda oferta que se presente en forma extemporánea no será considerada. 2.2 Valoración de las ofertas La tabla de ponderaciones se presenta de seguido: SISTEMATIZACION DE LA EXPERIENCIA CASAS DE LA ALEGRIA EN COTO BRUS ( ) FACTOR 1 Lógica y coherencia de la Oferta Técnica TABLA DE EVALUACION Factor Tabla de Puntos Sub-factor 40 Cumple con todas las especificaciones del presente cartel Presentación de propuesta de metodología de la Consultaría Presentación de propuesta de trabajo con todos los contenidos 2 Experiencia específica 30 Licenciatura o maestría en carrera de ciencias sociales o afín. Dominio de idioma español (hablado y Escrito) Personas físicas nacionales o con cédula de residencia, Permiso de trabajo vigente o cedula de residencia 5 años de experiencia de trabajo comprobada en la realización de consultorías de sistematizaciones similares. Listado de clientes a quienes se les ha hecho algún trabajo de consultoría de evaluaciones o sistematizaciones similares. Disponibilidad inmediata. Conocimiento sobre derechos de la primera infancia y protección integral de derechos. Conocimiento sobre derechos de la adolescencia. 3 Oferta Económica % precio presentado en moneda nacional 2.3 Condiciones de la contratación a. Los honorarios pactados deberán considerar cualquier gasto por desplazamiento a las zonas del país que se visiten, así como los gastos de viaje que se incurran durante la Consultoría b. Los honorarios pactados también deberán considerar cualquier gasto por concepto de talleres, grupos focales, entre otros, que sea necesario organizar para los propósitos de la consultoría (logística, convocatoria, alimentación, materiales, uso/alquiler de equipo, etc.). c. La parte contratante no reconocerá cargos adicionales por concepto de tasas impositivas y demás gravámenes. Este se supone fueron considerados en el precio ofrecido (todo incluido). d. La contratación se formalizará mediante Contrato por Prestación de Servicios Profesionales. 5

6 6 2.5 Derechos de autor, patentes y otros derechos de propiedad UNICEF será el titular de los derechos de propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo, pero no limitado a las patentes, derechos de autor y marcas registradas, con respecto a los documentos y otros materiales que tengan una relación directa con o hayan sido preparados o recogidos en consecuencia o en el curso de la ejecución del contrato para cuya adjudicación se convoca el presente concurso. A petición de UNICEF, el consultor deberá tomar todas las medidas necesarias, ejecutar todos los documentos necesarios y generalmente asistir en la transferencia, el aseguramiento y la formalización de esos derechos de propiedad a UNICEF en cumplimiento de los requerimientos de la legislación aplicable. 2.6 Monitoreo y evaluación El consultor trabajará directamente vinculado con las autoridades y funcionarios/as que UNICEF y sus contrapartes designen oportunamente para este fin. 2.7 Plazo de recepción de la ofertas La aplicación deberá realizarse vía correo electrónico, con sus respectivos archivos adjuntos a la dirección: contratoscostarica@unicef.org, a más tardar a las 11:59 p.m. del día viernes 10 de noviembre de El tamaño total del correo deberá ser inferior a los 5MB (nuestro correo recibe archivos de este tamaño) incluidos adjuntos. Ofertas con tamaño igual o superior a este límite serán rechazadas automáticamente por el sistema sin que medie una notificación. Si se considera conveniente, algunos adjuntos pueden colocarse en enlace virtual a fin de disminuir el tamaño total del correo. Las empresas deben presentar en archivos separados los siguientes requisitos: Una nota escrita indicando claramente el nombre de la Consultoría a la que aplica y con su respectiva propuesta técnica-metodológica. Una propuesta económica en moneda nacional, acorde con los productos solicitados. Hoja de vida de la empresa y copia de personería jurídica, incluyendo lista de referencias de clientes con contactos, a quien se les ha realizado trabajos similares. En el currículo institucional, deberán detallarse las principales características de los proyectos realizados pertinentes y adjuntar ejemplos de trabajos realizados similares a los solicitados en esta contratación. Constancia emitida por Banco del Sistema Bancario Nacional en que haga constar el número de cuenta cliente de la Empresa. Constancia o declaración jurada de que la empresa está al día con la Caja Costarricense del Seguro Social. La empresa deberá indicar el personal asignado para el proyecto y adjuntar sus respectivas hojas de vida. Se recomienda hacer mención de experiencias de relación anteriores si las hubiere- con UNICEF u otros organismos del sistema de Naciones Unidas. Serán admisibles a concurso las ofertas que cumpla con las condiciones generales, específicas, legales y técnicas solicitadas en el presente cartel. Toda oferta que se presente en forma extemporánea no será considerada. 6