TÉRMINOS DE REFERENCIA REGISTRO DE OFERENTES

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA REGISTRO DE OFERENTES Movilización y Formación de Actores Locales en el Fortalecimiento de Sistemas de Protección a la Niñez y la Adolescencia. I. JUSTIFICACIÓN. El programa de cooperación de UNICEF para el periodo tiene como uno de sus ejes estratégicos contribuir a que Costa Rica reduzca de manera sostenible las disparidades en el bienestar y en las oportunidades entre los niños, niñas y adolescentes de diferentes orígenes geográficos, sociales, étnicos, y aquellas basadas en el género y la exposición de los niños, niñas y adolescentes a la violencia. Para ello, en su desarrollo propone como una de sus estrategias el fortalecimiento de capacidades locales en la gestión, el monitoreo y la evaluación basadas en el enfoque de derechos. Aunado a ello se plantea como prioridad la prevención de la violencia en la familia, la escuela y la comunidad y la aplicación efectiva de las políticas públicas y programas. En el país, persisten retos importantes de asumir sobre todo en lo que corresponde a diferentes formas de violencia contra niños, niñas y adolescentes, como la explotación sexual comercial, la trata, el maltrato físico y el abandono. Las estadísticas judiciales correspondientes a 2009 registraban 4000 denuncias nuevas presentadas por delitos sexuales cometidos contra la niñez. Solo en 2014, el Hospital Nacional de Niños atendió más de 2,362 casos por situaciones de maltrato y agresión y abuso sexual. Relacionado con lo anterior, un estudio sobre conocimientos, actitudes y prácticas (CAP) realizado por UNICEF y aliados en 2009, reveló que el 64,5% de padres, madres y cuidadores en Costa Rica, considera que el castigo físico es a veces o siempre la mejor forma de educar. La Encuesta de Indicadores Múltiples por Conglomerados sobre la Mujer y la Niñez en Costa Rica aplicada en el 2011, reveló por su parte, que 46 de cada 100 niños (as) de 2 a 14 años han experimentado algún castigo físico o psicológico de ellos cerca de un 3.1% han experimentado castigo físico severo. La población de zonas rurales y urbanas marginales, así como los niños, niñas y adolescentes indígenas, afrodescendientes y migrantes también enfrentan problemas 1

2 en la garantía de sus derechos, estos grupos de población enfrentan la mayor expulsión del sistema educativo. La población indígena por ejemplo registra un porcentaje de analfabetismo y mortalidad superior al de la media nacional y la asistencia a los centros educativos en el caso de la niñez inmigrante presenta porcentajes menores en comparación con la población costarricense. Los niños y niñas sin cuidados parentales, o en conflicto con la ley, continúan aun en soluciones institucionales que retrasan su crecimiento y donde no tienen acceso a oportunidades para la realización de su proyecto de vida y desarrollo integral. Todos estos desafíos ponen de manifiesto las debilidades del Sistema Nacional de Protección (ahora en revisión) y las dificultades de brindar una cobertura nacional de modelos y servicios de protección integral, situación que fue señalada por el Comité de los Derechos del Niño, en sus observaciones finales al Informe de País (2011). Hasta la fecha la asistencia técnica y la abogacía de UNICEF y sus aliados ha sido clave también para facilitar procesos de diseño y adopción de políticas públicas y el fortalecimiento de la acciones a nivel local. Es por eso que como parte de la implementación del actual Programa de País, UNICEF y sus contrapartes gubernamentales y no gubernamentales se plantean el desarrollo de una serie de acciones a nivel territorial en materia de protección integral y en el abordaje de las distintas manifestaciones de violencia contra los niños, niñas y adolescentes en la escuela, la familia y la comunidad. Nuestras acciones en este período de cooperación se enfocan en: a) El fortalecimiento de los sistemas y mecanismos de protección local destinados a identificar manifestaciones de violencia y responder a ellas, de acuerdo con los estándares internacionales; b) El apoyo a la formulación e implementación de una estrategia articulada de prevención de la violencia que genere cambios de comportamientos y prácticas en la escuela, la familia y la comunidad; c) La promoción de políticas y planes de infancia en el ámbito municipal como parte del sistema de protección integral de la niñez y adolescencia en municipios priorizados. Mediante la abogacía y la evaluación de experiencias innovadoras de promoción del deporte, la cultura, arte, apreciación musical y la recreación como estrategia para favorecer el desarrollo integral de niños, niñas y adolescentes en un entorno de protección de sus derechos, En estos primeros años del programa se le ha prestado particular atención al trabajo con las municipalidades buscando una mayor participación de los gobiernos locales en los Sistemas Locales de Protección. Sin embargo las estrategias locales para que sean efectivas, requieren de acompañamiento de más largo plazo y de la articulación de 2

3 fuerzas vivas de la comunidad y actores tales como la sociedad civil, la academia, las instituciones públicas, las personas menores de edad y la empresa privada. Además se necesita llevar a la práctica modelos efectivos de trabajo que puedan ser replicados en diversas regiones del país y alrededor de los cuales se haga efectiva esta articulación de esfuerzos. Por lo anterior UNICEF se encuentra construyendo una nómina de consultores que estén relacionados con diversas temáticas de la protección integral y la prevención de la violencia, y que son especialistas en el campo de la movilización de actores y el impulso de procesos de formación y fortalecimiento de capacidades. De manera tal que de ésta base de datos, los expertos y expertas puedan ser invitados a participar a diversas consultorías, teniendo como referencia las características más específicas de la consultoría y las características de los oferentes. Esta invitación está abierta a personas físicas y jurídicas que deseen ser parte de esta Nómina de Expertos en movilización y formación de actores locales. II. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE COOPERACIÓN. Formar y movilizar actores locales para el ejercicio efectivo de sistemas de protección, que mediante estrategias de acción dirigidas a diversos grupos poblacionales, garanticen a la niñez y la adolescencia, protección y nuevas oportunidades para su desarrollo integral y generen entornos seguros y sin violencia. III. OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA CONSULTORÍA. 1) Asistencia técnica para el fortalecimiento de las capacidades de las instancias locales en materia de promoción, garantía y cumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia. 2) Promover la coordinación y la articulación de las instancias locales, públicas y privadas, para la puesta en marcha de estrategias y modelos de acción que contribuyen a aumentar las oportunidades al desarrollo integral de la niñez y la adolescencia y su protección. 3) Promover la cooperación, acuerdos y flujo de información entre las instituciones locales y nacionales para contribuir a una adecuada puesta en práctica de la normativa nacional en materia de protección y prevención de violencia. 4) Abogar por los derechos de la niñez y la adolescencia frente a diversos grupos de población. IV. FUNCIONES GENERALES. 1. Articulación de los gobiernos locales dentro de los sistemas de protección, con el involucramiento activos de síndicos, regidores y funcionarios municipales. 3

4 2. Innovaciones relacionadas con acuerdos de trabajo por la niñez y la adolescencia entre cantones vecinos. 3. Brindar asistencia para promover condiciones para el desarrollo de una política social Municipal con énfasis en niñez en las comunidades seleccionadas. 4. Desarrollo de sistemas de protección a niñez indígena y migrante 5. Brindar asistencia para el desarrollo de sistemas de protección para niños y niñas en condiciones de riesgo. 6. Crear condiciones y oportunidades locales para la garantía de derechos de población adolescente con énfasis en esparcimiento (cultura, arte, recreación y deporte); oportunidades laborales; alternativas de educación; estilos de vida saludables; fortalecimiento de habilidades para la vida y apoyo psicosocial. 7. Abordajes comunitarios para la prevención de pandillas, consumo de drogas y actividades ilícitas vinculadas a niñez y adolescencia. 8. Fortalecer sistemas de protección y justicia restaurativa a niños y niñas que han tenido conflictos con la ley. 9. Desarrollar estrategias para facilitar el registro de nacimientos. 10. Innovación en alternativas de protección a niños sin cuidados parentales o en riesgo de perderlo, construidas desde la participación del sector público, privado y la sociedad civil. 11. Estrategias para educación y abogacía en el cambio de la norma cultural que fomenta el castigo físico como forma de educación. 12. Prevención de violencia armada en centros educativos y comunidades 13. Fomento a la participación y el desarrollo adolescente a nivel local y su articulación con iniciativas para el desarrollo comunitario y la convivencia armoniosa entre vecinos. 14. Estrategia de motivación e involucramiento de la empresa privada en las iniciativas locales. 15. Formación de formadores y seguimiento a actividades de réplica. 16. Sistemas de seguimiento para el logro de los resultados 17. Registrar, categorizar, organizar y sintetizar en una sistematización toda la información obtenida en los procesos comunitarios. 18. Servir de enlace entre las instituciones en el nivel local y nacional y preparar proyectos y programas locales en materia de niñez y adolescencia. 19. Diseño de estrategia de acción y rutas o planes de trabajo para el logro de los objetivos. 20. Inventario de recursos financieros, materiales e institucionales. 21. Identificación de recursos humanos en la comunidad. 22. Consulta y desarrollo de métodos de trabajo participativos y sostenibles con adultos y personas menores de edad. 23. Planes de formación a diversos grupos meta. 24. Estrategias de abogacía sobre derechos de la niñez y la adolescencia. 4

5 V. COBERTURA GEORGRAFICA Nacional VI. PERFIL PROFESIONAL Profesionales en el área de las Ciencias Sociales y afines, con conocimiento en metodologías participativas y en planificación estratégica. Experiencia de al menos dos años en procesos de desarrollo local, en coordinación de grupos interdisciplinarios y capacidad para generar informes y memorias de procesos sociales participativos. Experiencia de al menos dos años en la promoción de procesos de coordinación interinstitucional. Experiencia en el diseño e implementación de programas y proyectos. Conocimiento de estrategias y modelos de trabajo comunitarios. Conocimiento en programación con Enfoque de Derechos. Experiencia en desarrollo de la comunidad. Experiencia de trabajo con gobiernos locales. VII. CONDICIONES DEL CONTRATO. Varía según licitación específica. Los honorarios se definirán de acuerdo a los criterios de contratación de UNICEF y al perfil de los participantes. La contratación se formalizará por medio de un contrato de servicios especiales. Los costos de desplazamiento y viáticos estarán incluidos en el monto de los honorarios. Se realizarán pagos parciales por producto y de acuerdo al Plan de Trabajo aprobado negociado con el consultor VIII. REQUISITOS PARA EL REGISTRO DE OFERENTES Currícula de la persona física o jurídica Formulario P11 completo. IX. MONITOREO Y EVALUACIÓN. El consultor/a trabajará directamente vinculada al equipo técnico que regularmente es conformado por una Comisión integrada por representantes de las organizaciones contrapartes que pueden ser de una institución pública, sociedad civil o empresa privada. 5

6 UNICEF es responsable del monitoreo y la evaluación de los productos entregados. Todos los productos deben ser recibidos y aprobados por la Comisión creada para este fín. X. DURACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA Varía según características de la consultoría. Los oferentes son invitados a participar con base en su participación en la base de datos que se crea con la presente invitación. XI. VALOR DE LA CONSULTORÍA Y FORMA DE PAGO Depende de las negociaciones con el Consultor/a o firma seleccionada. El primer pago nunca puede superar el 30% del valor total del contrato. XII. PLAZO DE RECEPCIÓN DE LAS APLICACIONES La aplicación deberá realizarse vía correo electrónico, con sus respectivos archivos adjuntos a la dirección mpaniagua@unicef.org a más tardar a las 9:00 a.m. del día lunes 10 de agosto de El tamaño total del correo deberá ser inferior a los 5MB (nuestro correo recibe archivos de este tamaño) incluidos adjuntos. Ofertas con tamaño igual o superior a este límite serán rechazadas automáticamente por el sistema sin que medie una notificación. A efectos de considerarse una aplicación válida, el o la oferente debe presentar currículum vitae y el Formulario P11 debidamente lleno. Se recomienda hacer mención de experiencias de relación anteriores si las hubiere- con UNICEF u otros organismos del sistema de Naciones Unidas o con la contraparte. 6