TÉRMINOS DE REFERENCIA. Acompañamiento técnico para la formulación de ideas de inversión para la programación multianual de inversiones (INVIERTE.
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- Jorge Aranda Paz
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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA Acompañamiento técnico para la formulación de ideas de inversión para la programación multianual de inversiones (INVIERTE.pe) INTRODUCCIÓN El Proyecto Glaciares+ Gestión del Riesgo y Uso Productivo del Agua Procedente de Glaciares, que se implementa en la cuenca del río Santa, cuenca del río Vilcanota-Urubamba y cuenca del río Cañete, tiene como objetivo construir y fortalecer las capacidades para la adaptación al cambio climático y reducir los riesgos asociados a los glaciares, garantizando la sostenibilidad y aprovechando las oportunidades que ofrece el fenómeno de retroceso de glaciares. En este contexto, una de las tareas es evaluar el balance hídrico actual y futuro en las cuencas de intervención. En el caso del río Santa, la zona prioritaria de evaluación es la subcuenca del río Quillcay. Existen estudios sobre cálculos de la demanda hídrica que deben ser actualizados, revisados y sistematizados frente a la nueva información disponible. Junto a ello, es necesario sumar en la evaluación los procesos y esquemas de la gestión de la demanda tanto en términos institucionales, organizacionales y desde la perspectiva de los usuarios. La subcuenca del río Quillcay es una de las de mayor extensión e importancia dentro de la cuenca del río Santa. Presenta un espacio geográfico que va desde los 3000 hasta los 6000 m.s.n.m, siendo conformado por las microcuencas de los ríos Auqui y Paria. Según sus límites políticos, abarca los distritos de Independencia y Huaraz. Administrativamente está a cargo del ALA Huaraz. I. ANTECEDENTES Y MARCO DEL PROYECTO El Proyecto Glaciares+ Gestión del Riesgo y Uso Productivo del Agua Procedente de Glaciares, iniciativa de la Cooperación Suiza en el marco del Programa Global de Cambio Climático de la Agencia Suiza para la Cooperación y el Desarrollo (COSUDE), el cual es ejecutado por CARE PERU y la Universidad de Zurich en estrecha coordinación con la Autoridad Nacional del Agua y el Ministerio del Ambiente, tiene como objetivo fortalecer las capacidades de adaptación y la gestión de riesgos en las áreas de intervención. Al mismo tiempo mejorará la gestión de las oportunidades que ofrece el retroceso glaciar en Ancash, Cuzco y Lima. Siendo el agua un bien que suele tener múltiples usos, en diversos países ya se emprendieron iniciativas para diseñar proyectos de ampliación, mejoramiento, regulación o distribución del recurso hídrico, con objetivos de uso multipropósito. La característica esencial de un proyecto multipropósito es que provee de un bien que puede tener diversos usos o que puede cumplir con un propósito adicional al de su objetivo principal. El enfoque multipropósito de un proyecto puede tener resultados muy beneficiosos y está considerado en la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos. Por ahora, su aplicación práctica está ligada principalmente a grandes proyectos, no obstante, existe la posibilidad de diseñar proyectos multipropósito en esquemas más pequeños o sencillos.
2 II. OBJETIVOS DEL PROYECTO 2.1. Objetivo General del Proyecto: Construir y fortalecer las capacidades para la adaptación al cambio climático y reducir los riesgos asociados a los glaciares, garantizar la sostenibilidad y aprovechar las oportunidades que ofrece el fenómeno de retroceso de glaciares Objetivos Específicos del Proyecto: OE1: Las instituciones públicas cuentan con condiciones propicias para la promoción de medidas de adaptación y gestión de riesgos de origen glaciar. OE2: Los actores clave, como los gobiernos regionales y locales y el sector privado implementan medidas de adaptación y gestión a partir de las oportunidades que ofrece el retroceso glaciar. OE3: El ámbito académico y los sectores público y privado construyen capacidades y conocimientos que satisfacen las demandas locales y globales de la gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático. III. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA 3.1 Objetivo General: Formular dos (02) ideas de inversiones con enfoque multipropósito para la subcuenca del río Quillcay bajo los requerimientos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (INVIERTE.pe). 3.2 Alcances del servicio de la consultoría. Las actividades por desarrollar por parte del consultor son las siguientes: a) Utilizar en la formulación y diseño de las ideas de inversión el marco científicotécnico del documento orientador Proyectos Multipropósito en Recursos Hídricos en Alta Montaña. b) Asesorar y apoyar de manera constante a los grupos de trabajo de Ancash en la identificación del ámbito y el objetivo de la propuesta de las dos (02) ideas de inversión con enfoque multipropósito para la subcuenca del río Quillcay. c) Asesorar a los grupos de trabajo de Ancash en la elaboración de la justificación documentada de las dos (02) ideas de inversión en lo que se refiere a: o Reducción de brechas de infraestructuras y servicios públicos. o Reducción de brechas en estándares de calidad de servicios. o Reducción de brechas de productividad en los sectores productivos involucrados en el proyecto multipropósito. o Otras brechas que se incorporen en la idea de proyecto. d) Asesorar a los grupos de trabajo de Ancash en la elaboración de una propuesta de modalidad de ejecución, monto referencial y programación de actividades desde el registro de las ideas de proyecto en el PMI que corresponda, hasta la culminación de la ejecución del proyecto. e) Si fuera el caso y derivado del desarrollo de la consultoría, señalar posibles necesidades de fortalecimiento de capacidades de los grupos de trabajo de Ancash para la identificación y formulación de inversiones en el marco de INVIERTE.pe. f) Asesorar y recomendar a los grupos de trabajo en la propuesta de metas de productos e indicadores de resultados previstos en las dos (02) ideas de inversión. g) Apoyar a los grupos de trabajo de Ancash en la identificación de entidades (sectoriales y de gobiernos subnacionales) y sus respectivas unidades, involucradas en el ciclo de proyectos de las dos (02) ideas de inversión.
3 h) Elaborar juntamente con los grupos de trabajo de Ancash un plan de trabajo para la formulación y declaración de viabilidad de la idea de inversión, incluyendo la identificación de los estudios que serán necesarios. i) Mantener contacto por vía correo electrónico y videollamada con los grupos de trabajo del curso de INVIERTE.pe de la región de Ancash. j) Realizar al menos un (01) taller de trabajo presencial con cada uno de los grupos de trabajo del curso de INVIERTE.pe de la región de Ancash para la redacción final de la idea de inversión identificada. k) Coordinar con el equipo del proyecto Glaciares+ para las actividades con los grupos de trabajo. IV. PROCESO METODOLÓGICO DE LA CONSULTORÍA El consultor propondrá la metodología más apropiada para el logro de los objetivos de la consultoría. CARE Perú apoyará en la implementación del servicio de la consultoría en los siguientes aspectos: Proveer al consultor y a los grupos de trabajo, los estudios (1) Estudio de demanda de recursos hídricos de la subcuenca Quillcay, (2) Estudio de formulación de proyectos multipropósitos, (3) Líneas de trabajo de ideas de inversión para la subcuenca del río Quillcay y (4) el documento orientador Proyectos Multipropósito en Recursos Hídricos en Alta Montaña. Generar compromisos escritos de los miembros de los grupos de trabajo y de sus instituciones, para la elaboración de las ideas de proyectos y otros puntos que se requieren en la consultoría. Articular al consultor con una persona designada del GR/GL para la coordinación con los grupos de trabajo. Apoyar a los grupos de trabajo, en la obtención de información primaria para la formulación de las ideas de inversión. Facilitar una sala de reuniones para el taller presencial de redacción de las ideas de inversión por cada uno de los grupos de trabajo de Ancash. Coordinar la designación y las facilidades logísticas de los profesionales de las de los grupos de trabajo para las labores conjuntas con el consultor en marco del servicio de consultoría. Los grupos de trabajo son los siguientes: Grupo de trabajo Grupo N 1 (n= 9) Grupo N 2 (n=9) Organizaciones que participan por cada grupo Mancomunidad Waraq Mancomunidad Tres Cruces Municipalidad Provincial de Huaraz Municipalidad Distrital de Independencia Dirección Regional de Saneamiento y Vivienda HUANSIC (ONG) Gobierno Regional de Ancash Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas Parque Nacional Huascarán Dirección Regional Agraria Servicio Forestal y de Fauna Silvestre Oficina Ancash Autoridad Local del Agua Huaraz Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña Instituto de Montaña (ONG)
4 V. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA. Deberá presentar una propuesta técnica y una económica. Propuesta técnica: incluye el alcance, metodología, plan de trabajo. Detalle de los productos a entregar. La propuesta debe responder a los objetivos planteados, asimismo se debe adjuntar el CV descriptivo del consultor. Propuesta económica. A todo costo (incluye pasajes, viatico, honorarios, impuestos de ley, seguro de vida). El presupuesto para el servicio de la consultoría se presentará en nuevos soles. VI. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA El Consultor deberá entregar un solo producto, de acuerdo con el siguiente detalle: Primer Producto: esquema calendarizado de las actividades de seguimiento a los grupos de trabajo, y su correspondiente metodología y métodos de acompañamiento técnico. Proveer de un análisis de las líneas de trabajo de las ideas de inversión para la subcuenca del río Quillcay. Segundo Producto: Propuesta de modalidad de ejecución, monto referencial y fechas de inicio y término para las ideas de inversión. Memoria y resultados sistematizados del taller de trabajo de redacción para las propuestas de ideas de inversión con cada uno de los grupos de trabajo. Identificación de actores sectoriales y por niveles de gobierno, y responsabilidades por actividades previstas en las dos (02) ideas de inversión. Tercer Producto: Documento final con las propuestas de las dos (02) ideas de inversión que debe de contener los puntos detallados en los productos anteriores, sumados a los siguientes: a) Idea de proyecto sustentada en un diagnóstico de la situación que se desea resolver, diseño preliminar de la alternativa técnica, costos preliminares y objetivos en un marco lógico. La sustentación deberá basarse en información secundaria o referencial. b) Plan de trabajo para la aprobación de la idea de inversión dentro de la programación multianual de inversiones del año 2019, c) Propuesta de metas de productos e indicadores de resultados previstos en las dos (02) ideas de inversión, d) Plan de trabajo para la formulación y declaración de viabilidad de la idea de inversión, incluyendo la identificación de los estudios que serán necesarios. VII. CRONOGRAMA DE PRODUCTOS A ENTREGAR PRODUCTOS Entrega de los productos 1. Primer Producto A los 10 días 2. Segundo producto A los 40 días 3.Producto final A los 60 días VIII. CONTRATO PERÍODO DEL CONTRATO 60 días. FORMA DE PAGO Entrega y conformidad del producto final: 100 %
5 CRONOGRAMA CONVOCATORIA Fecha de la convocatoria 03 de octubre del 2017 Fecha de recepción de 11 de octubre del 2017 (1:00 pm, hora peruana) propuestas IX. PERFIL DEL CONSULTOR PERFIL CONSULTOR ESPECIALIDAD Profesional de las ciencias sociales, ciencias de la ingeniería, PROFESIONAL administración o carreras afines a las ciencias ambientales. EXPERIENCIA PROFESIONAL Al menos 10 años de experiencia laboral. Experiencia de al menos 7 años relacionados a la gestión pública en el Perú. Experiencia mínima de 5 años en evaluación y/o formulación de programas o proyectos de inversión en el marco del SNIP. Experiencia mínima de 2 años en temas relacionados de gestión de cuencas con actores privados y públicos. Deseables conocimientos sobre gestión de riesgo, saneamiento, agricultura y conservación. De preferencia con experiencia en la zona de estudio del servicio. Los/las interesados/as pueden presentar/enviar su Currículum Vitae no documentado incluyendo al menos dos referencias personales relacionadas a la consultoría, la propuesta técnico-económica en soles a todo costo con el asunto: Acompañamiento formulación ideas de inversión, al siguiente correo electrónico convocatoria@care.org.pe. Las propuestas enviadas a cualquier otro correo o destinatario de la institución invalidarán su participación.
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