TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LA POLITICA Y ESTRATEGIA REGIONAL DE RECURSOS HIDRICOS DE LA REGIÓN SAN MARTÍN 1. El contexto La región Andino - Amazónica provee y regula el flujo y los servicios hídricos al mayor sistema de agua dulce del mundo, la cuenca del río Amazonas. Además, los servicios hídricos y la rica biodiversidad que alberga son esenciales para el bienestar y desarrollo de las poblaciones locales, muchas de ellas entre las más pobres del mundo. El cambio climático, cambios en el uso del suelo y la construcción de gran infraestructura están amenazando las cabeceras de esta cuenca con consecuencias sobre la hidrología y biogeoquímica de toda la cuenca Amazónica. Manejar los impactos y los conflictos que estas amenazas generan sobre los sistemas acuáticos requiere adoptar un enfoque ecosistémico para un manejo integrado de cuencas. El desarrollo de infraestructura, considerada como prerrequisito para el desarrollo económico de las tierras bajas del este de Perú, se ha ido incrementando en las últimas décadas. En este marco, se han desarrollado proyectos de desarrollo de infraestructura que forman parte de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA). Con la expansión de la infraestructura y la agroindustria en esta región, los modos de vida de las poblaciones indígenas están cambiando e incluso contribuyendo a la degradación de los ecosistemas. La migración de agricultores y ganaderos a las áreas indígenas y toda la cuenca del río Mayo, y los impactos de la explotación forestal, están causando un rápido cambio ecológico, social y económico. La parte alta de la cuenca del río Mayo cubre aproximadamente 780,718 hectáreas y es hogar de 221,642 habitantes, de acuerdo al censo nacional de El área se comparte por tres provincias: Rioja, Moyobamba y Rodríguez de Mendoza, y dos regiones: San Martín y Amazonas. La tasa de pobreza es alta, con 44.1% de la población considerada pobre. La región es rica en biodiversidad y ecosistemas que proveen importantes servicios ecosistémicos. 2. Sobre el proyecto BioCuencas El proyecto BioCuencas Recursos Hídricos y Biodiversidad Andino Amazónicos comenzó el 25 de julio de 2012 con la firma del convenio entre Conservación Internacional (CI) y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Finlandia (MAEF). El proyecto tiene una duración de 5 años, es financiado por el MAEF y ejecutado por CI. El objetivo del proyecto es promover la conservación de los ecosistemas a través de la gestión de cuencas, mejorando el bienestar humano de las poblaciones locales y conservando áreas de alta biodiversidad en Perú y Colombia. En Perú el proyecto se centra en la parte alta de la cuenca del río Mayo. Entre los habitantes y beneficiarios se encuentran 14 comunidades indígenas que representan un 19,8% del

2 territorio del Alto Mayo. La población total de estas comunidades está estimada en 4,600 individuos (880 familias), representando el 2% de la población de la cuenca. Aunque pequeños en número, los grupos indígenas, tales como los Awajún del Alto Mayo, siguen siendo altamente dependientes de su entorno natural para sus necesidades de subsistencia, y son, en consecuencia, altamente vulnerables a los impactos del cambio climático. El proyecto BioCuencas tiene cuatro componentes: Componente 1: Ciencia Bajo este componente se desarrollan estudios de línea de base para toda la parte alta de la cuenca del río Mayo. Este componente proveerá bases científicas para la gestión de cuenca. Componente 2: Gestión y Gobernanza Se implementan acciones participativas en base a los estudios científicos realizados para mejorar la gestión del agua y la conservación de la cuenca. Componente 3: Construcción de capacidades Bajo este componente se buscará construir capacidades y fortalecer el contexto institucional para la gestión de cuencas para diversas audiencias, incluyendo gobiernos locales, instituciones ambientales regionales y sociedad civil. Componente 4: Monitoreo Se desarrollará un sistema de monitoreo que incluya indicadores clave para el manejo de cuenca y la toma de decisiones. Este sistema incluirá el diseño e implementación de una base de datos y un Sistema de Información Geográfica (SIG) que comprenda parámetros clave de los estudios de línea de base, el diseño de un plan de monitoreo integrado de gestión de cuenca basado en estudios de hidrología e hidrogeomorfología y parámetros sociales e institucionales recogidos por el proyecto. CI promueve un enfoque de manejo integrado de cuenca en Perú y Colombia, que sirva como modelo para un sistema de gobernabilidad de cuencas para toda la región Andino Amazónica. El proyecto empleará un enfoque basado en derechos que incluye equidad de género y derechos de pueblos indígenas. Este marco global dará lugar a varios resultados positivos: (a) Poblaciones locales más saludables, especialmente para los grupos más vulnerables como mujeres, niños, indígenas y poblaciones ribereñas. (b) Ecosistemas más sanos que alberguen y conserven biodiversidad y provean servicios ecosistémicos. (c) Distribución equitativa de agua para todos los grupos de interés, incluyendo mujeres y grupos indígenas, para asegurar oportunidades de desarrollo justas. (d) Incremento de capacidades en el sector público y sociedad civil para manejar sosteniblemente recursos naturales.

3 3. Sobre el Sistema Nacional de la Gestión de Recursos Hídricos en la región San Martín El Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos - SNGRH, es una plataforma conformada por todas las instituciones del sector público y usuarios que tienen competencias y funciones relacionadas a la gestión del agua. En síntesis, se define como el conjunto de instituciones, principios, normas a través de los cuales el Estado implementa la GIRH. El SNGRH articula las acciones de todos sus integrantes para implementar, supervisar y evaluar, a través de la Autoridad Nacional del Agua sus órganos desconcentrados, el cumplimiento de la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y del Plan Nacional de Recursos Hídricos, en los distintos niveles de gobierno, con la participación de los usuarios de agua organizados, comunidades campesinas, comunidades nativas y entidades operadoras de infraestructura hidráulica, tomando como unidades de gestión las cuencas hidrográficas del país. Instrumentos de gestión del SNGRH: Son instrumentos de planificación del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos los siguientes: a. La Política Nacional Ambiental; b. La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos; c. El Plan Nacional de los Recursos Hídricos; y d. Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en las Cuencas. Con Ordenanza Regional N GRSM/CR, de fecha 30 de diciembre de 2016, se declara de interés regional la activación, reconocimiento oficial e implementación del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos de la Región San Martín, el mismo que debe contar con los siguientes instrumentos de planificación: - Política y Estrategia de Recursos Hídricos de la Región San Martín. - El Plan Regional de los Recursos Hídricos San Martín. Con Resolución Gerencial General Regional N GRSM/GGR, de fecha 28 de noviembre de 2016, se reconoce el Grupo Técnico de Gestión de Recursos Hídricos de la Comisión Ambiental Regional, se implementará el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos en el ámbito de la región San Martín, con el debido acompañamiento y coordinación permanente con la Autoridad Nacional del Agua y sus órganos desconcentrados (Autoridad Administrativa del Agua Huallaga, Administración Local del Agua - Alto Mayo, Administración Local del Agua Tarapoto y Administración Local del Agua Huallaga Central). 4. Sobre la consultoría La consultoría tiene como finalidad dotar de las herramientas adecuadas al Gobierno Regional de San Martín para una mejor planificación y gestión de los Recursos Hídricos.

4 Proporciona un documento de gestión participativo, operativo, actualizado y adecuado a la realidad de la región. La consultoría se establece en alianza entre la Autoridad Regional Ambiental del Gobierno Regional de San Martín y Conservación Internacional Perú. El consultor trabajará en coordinación directa con el Gerente del proyecto BioCuencas y la Coordinadora de Gobernanza de CI Perú, así como con otros miembros de CI y consultores relacionados a la ejecución de las actividades y coordinará directamente actividades con los representantes del ARA y del grupo técnico de Recursos Hídricos de San Martín. El/la consultor/a deberá desarrollar su trabajo en el ámbito de las cuencas de la Región San Martín, República del Perú, garantizando su disponibilidad presencial cuando lo requiera CI. El/la consultor/a debe promover la participación ciudadana en todas las etapas de la elaboración de los productos, y considerar los objetivos transversales del proyecto BioCuencas, incluyendo equidad de género y derechos de pueblos indígenas. Objetivo general Elaborar de manera participativa la propuesta de la Política y Estrategia Regional de los Recursos Hídricos de la región San Martín, y una hoja de ruta para la elaboración del Plan Regional del mismo. Objetivos específicos Objetivos específicos del servicio: - Capacitar y asesorar a los integrantes del Grupo Técnico de Gestión de Recursos Hídricos de la Comisión Ambiental Regional de San Martín, para elaborar de manera participativa los instrumentos de gestión y planificación del Sistema Nacional de Gestión Integral de Recursos Hídricos de la Región San Martín. - Facilitar el proceso para la elaboración de la propuesta de Política y Estrategia de Recursos Hídricos en el ámbito de la Región San Martín. - Generar una hoja de ruta para la elaboración del Plan Regional de Recursos Hídricos en el ámbito de la Región San Martín. 5. Propuesta metodológica Para la elaboración del documento de gestión se propone efectuar una preparación metodológica para definir los actores, los métodos de levantamiento de información e insumos y capacitar a los integrantes del Grupo Técnico de la CAR y acordar con ellos una estructura de la estrategia/política y del plan Recursos Hídricos en el ámbito de la Región San Martín. Se hará uso de fuentes secundarias relevantes y análisis. Luego se propone realizar talleres en cada localidad (8 cuencas hidrográficas priorizadas: Paranapura, Medio Bajo Huallaga, Mayo, Medio Huallaga, Biabo, Medio Alto Huallaga, Huayabamba, Alto Huallaga) para levantar insumos y propuestas para la política y estrategia, asegurando la participación y apropiación por parte de los actores locales. Una vez definido un primer

5 borrador de la política y estrategia regional se hará la validación con los actores claves y el Grupo Técnico de la CAR y se elaborará el documento final. 5. Sobre responsabilidades y productos El consultor(a) debe entregar los siguientes productos: ü Producto 1: Plan de trabajo, metodología y cronograma (fecha de entrega 1 de abril) elaborado en coordinación directa con el Grupo Técnico de Gestión de Recursos Hídricos de la Comisión Ambiental Regional, en temas referidos al Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos. ü Producto 2: Primera versión de la propuesta de Política y Estrategia de Recursos Hídricos de la Región San Martín. Deberá contener la descripción del proceso participativo llevado para su elaboración y la hoja de ruta para la elaboración del Plan de Recursos Hídricos de la Región San Martín (fecha de entrega 7 mayo). ü Producto 3: Versión Final de la Estrategia Regional de Recursos Hídricos y la hoja de ruta para el Plan de Acción (fecha de entrega 31 de mayo). Los productos deberán ir acompañados con un informe de descripción del proceso metodológico llevado y la documentación de los talleres realizados (fotos, lista de participantes, agenda e informe de resultados). Los informes deberán ser presentados en forma física y digital (CD y/o DVD), en formatos doc. xls, pdf. u otros. En un original y tres copias y el digital en 3 CDs o DVDs diferentes. Utilizar el tipo de letra Arial Nº 11, interlineado sencillo, debidamente firmadas por el/ (la) proveedor(a). 6. Plazo de ejecución de la consultoría La consultoría debe ser realizada en un período de 2 meses y 15 días, a partir del momento que CI apruebe el inicio de la consultoría, posterior al trámite satisfactorio de contratación del consultor seleccionado. 7. Requisitos del consultor(a) - Profesional titulado con estudios de especialidad en recursos hídricos, hidrología o afines. - Indispensable experiencia en formulación de programas y/o planes de gestión de recursos hídricos, ejecución y/o evaluación de proyectos y estudios relacionados a recursos hídricos, hidrología y áreas afines al objeto de la consultoría.

6 - Indispensable conocimiento actualizado de la legislación en materia de recursos hídricos; además de la política e instrumentos de gestión de recursos hídricos (normatividad vigente establecida). - Indispensable experiencia en procesos participativos, preferiblemente referidos a recursos hídricos y gestión de cuencas hidrográficas. - Valorable conocimiento de la organización de la Autoridad Nacional del Agua - ANA, estructura, política, normatividad e instrumentos de gestión. - Deseable conocimiento de las instituciones vinculadas a la gestión de los recursos hídricos en el ámbito de la Región San Martín. - Excelentes habilidades de redacción, interlocución y relaciones sociales. - Disponibilidad de permanencia en la Región San Martín durante el desarrollo de la consultoría. - Deseable experiencia en enfoque de género y pueblos indígenas. - Experiencia en manejo de Microsoft Office. 8. Aspectos administrativos de consultoría Presupuesto y forma de pago de la consultoría: Para el desarrollo de esta consultoría el monto total será a todo costo, incluidos los impuestos de ley por concepto de honorarios, talleres y viajes. La forma de pago será la siguiente: Fecha Presentación Producto según Cronograma Adelanto Porcentaje (%) 1 abril 2017 P1: Plan de trabajo y cronograma 20 7 mayo 2017 P2: Primera versión de la propuesta de Política y Estrategia de Recursos Hídricos de la Región San Martín mayo 2017 P3: Versión Final de Estrategia Regional de Recursos Hídricos y la hoja de ruta para el Plan de Acción 40 Cabe señalar que para el pago de los adelantos, los productos señalados deben contar con la aprobación del Gerente del proyecto BioCuencas. a. Sobre el envío de propuestas: Las candidaturas deben contener CV (sin certificados) del consultor, una carta de intención, referencias profesionales y una propuesta económica para el desarrollo de

7 la consultoría. El plazo para presentar las propuestas vence el 18 de marzo de Por favor, enviar sus propuestas a: Título de correo: BIOCUENCAS Consultoría EPPRecursosHidricos.