DIRECCIÓN TÉCNICA CÁMARA COLOMBIANA DE LA INFRAESTRUCTURA

Transcripción

1 Informe de Seguimiento a Proyectos SISTEMA FÉRREO NACIONAL TRANSPORTE FLUVIAL: RIO MAGDALENA CANAL DEL DIQUE DIRECCIÓN TÉCNICA CÁMARA COLOMBIANA DE LA INFRAESTRUCTURA Agosto 14 de 2012

2 SISTEMA FÉRREO NACIONAL

3 ANTECEDENTES HISTÓRICOS En la segunda mitad del siglo XIX, Colombia mantuvo una preferencia marcada por los ferrocarriles con relación a otros modos de comunicación. A partir de 1870 se inició la construcción de vías férreas de pequeña longitud, destinadas fundamentalmente a conectar algunas ciudades con vías fluviales o con los puertos, para facilitar el comercio exterior. La red férrea se expandió rápidamente a finales del siglo, pasando de tener 236 Km construidos para el año 1885, a 875 Km en 1910, y a Km en Desde 1954 el transporte férreo se nacionalizó con la creación de la Empresa Ferrocarriles Nacionales de Colombia, adscrita al Ministerio de Obras Públicas, con el fin de reemplazar los ferrocarriles departamentales. En 1961 fue posible integrar las líneas que habían sido construidas en el último siglo, uniendo entre sí las principales ciudades con los puertos de Santa Marta y Buenaventura. En ese mismo año, la red férrea del país alcanza su máxima longitud que fue estimada en Km. En 1988 se creó la Empresa Colombiana de Vías Férreas (FERROVIAS), previa liquidación de la empresa Ferrocarriles Nacionales de Colombia. En 1995 por medio del documento CONPES 2775, se recomendó concesionar cerca de Km de la red férrea nacional. Ferrovías estructuró y adjudicó en 1998, la Concesión de la Red Férrea del Pacífico, y posteriormente, en 1999, la Concesión de la Red Férrea del Atlántico (Total: Km).

4 ASPECTOS TÉCNICOS PERFIL LONGITUDINAL PERFIL TRANSVERSAL Un ferrocarril se define como el camino provisto de perfiles paralelos denominados rieles, sobre los que se deslizan una serie de vehículos movidos por tracción mecánica. La vía de un ferrocarril se compone de dos partes principales: las tercerías y la superestructura. Las tercerías, son el conjunto de obras formadas por cortes y terraplenes para llegar al nivel de subrasante, y a la superestructura. La superestructura está conformada por dos hileras de rieles que van sujetos a piezas transversales llamadas durmientes o traviesas, que a su vez descansan sobre un lecho de material pétreo denominado balasto. Un parámetro muy importante es el ancho de vía o trocha, que corresponde a la distancia entre las caras internas de los rieles; esta medida caracteriza el camino de circulación de los trenes y limita el tipo de material móvil que se puede transportar por la vía y condiciona posibles conexiones con otros ferrocarriles.

5 SITUACIÓN ACTUAL TRAMO Km Chiriguaná - Ciénaga 210 Ciénaga - Santa Marta 35 TOTAL 245 TRAMO Km Buenaventura Cali 174 Cali Cartago 173 Cartago La Felisa 111 Zarzal Tebaida 40 TOTAL 498 TRAMO Km Villavieja Buenos Aires 154 Buenos Aires Mariquita La Dorada 177 La Dorada - Chiriguaná 523 Puerto Berrío - Cabañas 33 Cabañas - Envigado 169 La Dorada - Facatativá 162 TOTAL (*) Línea privada El Cerrejón 150 Km en trocha estándar (**) El corredor Bogotá Belencito estaba en operación (262 Km) y fue suspendido por daños de ola invernal

6 SITUACIÓN ACTUAL RED FÉRREA DEL PACÍFICO El Ferrocarril del Atlántico (1.493 Km) fue entregada en concesión en el año 1999 a la firma Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A. (FENOCO S.A.), por un plazo de 30 años, de los cuales ocho correspondían a la rehabilitación. Por medio del Otrosí No. 12 (mar-2006) se dispuso: la construcción de una segunda línea entre Chiriguaná y Santa Marta; la ejecución del denominado Plan de Transición, al cabo del cual la Concesión de la Red Férrea del Atlántico, se limitó únicamente al tramo de 245 Km entre Chiriguaná y Santa Marta. Este sector de la línea férrea se encuentra saturado y no puede ser utilizado por otros operadores o terceros durante el período de vigencia de la actual concesión. En el marco del contrato operacional para transporte privado de la empresa Drummond, se adelantaron las obras para la construcción de la doble línea del tramo La Loma Puerto Drummond (190 Km US$ 300 mill). RED FÉRREA DEL ATLÁNTICO La Red Férrea del Pacífico tiene una longitud total de 498 Km, de los cuales el 80% aproximadamente se encuentran rehabilitados; el porcentaje restante corresponde a los tramos faltantes en la variante de Cartago y algunos tramos del sector Cartago La Felisa, que se estima estén terminados a mediados del año 2013, y que comprenden una longitud aproximada de 110 Km. El estado invirtió US$120 millones en su momento en rehabilitación, y el compromiso del concesionario era poner en marcha la infraestructura existente para movilizar la carga. No obstante, esta compañía no tuvo el suficiente músculo financiero para mantener la operación de forma continua. El Ferrocarril del Oeste inició sus operaciones el 17- oct-2008; esta empresa acudió posteriormente a dos Tribunales de Arbitramento por supuestos incumplimientos del estado. En el año 2011 el concesionario tuvo dificultades financieras y suspendió las actividades desde ese momento. El 1- ago entró a operar el tramo Buenaventura - Yumbo, que tiene una longitud aproximada de 170 Km

7 SITUACIÓN ACTUAL CARGA MOVILIZADA RED FÉRREA DEL ATLÁNTICO AÑO CARGA (Mill Ton) ACUMULADO (Mill Ton) RED FÉRREA DEL PACÍFICO AÑO CARGA (Ton) ACUMULADO (Ton)

8 ANUNCIOS DEL GOBIERNO NACIONAL CONCESIONES FÉRREAS Y PROYECTOS DE INICIATIVA PRIVADA Proyección de la infraestructura férrea nacional (Km de red en operación) AÑO ACUMULADO (Km) Carga proyectada vía férrea (millones de toneladas) AÑO ACUMULADO (mill Ton) Número de contratos 2 Km en concesión 743 Km en operación 415 CONCESIONES EXISTENTES MEJORAMIENTO CONSTRUCCIÓN

9 INVERSIONES CORTO PLAZO ANUNCIOS DEL GOBIERNO NACIONAL

10 INVERSIONES MEDIANO PLAZO ANUNCIOS DEL GOBIERNO NACIONAL

15 INVERSIONES LARGO PLAZO ANUNCIOS DEL GOBIERNO NACIONAL Iniciativa Interoceánica del Darién Bahía Humboldt Necoclí: Longitud O-D: 230 Km Trocha de Carga: Proyecto para trocha estándar Inversiones (US$ Mill): (Primera fase) Descripción proyecto inversión: Construcción

16 CONCLUSIONES Y/O RECOMENDACIONES Actualmente el 26% de la carga se moviliza a través del ferrocarril, cifra que corresponde a un total de 67 millones de toneladas anuales, y que lo posiciona como el segundo medio de transporte más importante para el país. Sin embargo, hay que resaltar que el 99% de la carga movilizada es carbón. A pesar de las millonarias inversiones que el país ha realizado en la rehabilitación de grandes tramos de la red, es claro que el hecho de mantener los trazados existentes y la trocha angosta con la que fueron construidos hace casi un siglo, lo hace muy poco competitivo en comparación con los estándares internacionales. El Ministerio de Transporte contrató un estudio para evaluar la viabilidad y conveniencia del cambio de trocha y sus impactos en el transporte de carga y pasajeros; la principal conclusión del estudio es que la red férrea del país requiere el cambio de trocha a estándar por razones estratégicas, de interoperabilidad con redes ferroviarias de grandes ciudades y de oportunidad de negocios con mercados internacionales.

17 CONCLUSIONES Y/O RECOMENDACIONES La falta de interconexión y el mal estado general de la red férrea nacional demuestra la crítica situación actual. Son muy pocos los kilómetros que están operando en el país, comprendidos entre: Chiriguaná Ciénaga (245 Km) y Buenaventura Yumbo (170 Km), de un total de 743 Km de red férrea concesionada. La CCI llama la atención sobre los tiempos en las que podrían concretarse las inversiones privadas. De dársele viabilidad preliminar a las propuestas privadas presentadas a la ANI, tanto la Ley 1508 de 2012 como su reglamentación Decreto 1467 del 6 de julio de definen las etapas y los tiempos necesarios de obligatorio cumplimiento para definir el otorgamiento de una concesión, aún en aquellos casos en los que por los mismos requerimientos de Ley no sea necesario adelantar una licitación pública. En el mejor de los casos, los proyectos ya presentados iniciarían actividades de construcción y/o rehabilitación para operación en 2 años (segundo semestre de 2014). Hoy los problemas son aún más complejos, ya que van desde la poca demanda de carga, el desequilibrio financiero de los grupos concesionarios, la falta de mantenimiento de la red, el estado de la infraestructura que se ha agravado por las recientes olas invernales, la inexperiencia de los operadores, y unos contratos de concesión que van hasta el año 2030, y que al momento han presentado un sinnúmero de incumplimientos.

18 TRANSPORTE FLUVIAL: RIO MAGDALENA CANAL DEL DIQUE

19 SITUACIÓN ACTUAL Sector navegable del rio Magdalena: - Mayor: 41% de la longitud - Menor: 13% de la longitud RIOS LONGITUD NAVEGABLE MAYOR MENOR TOTAL (km) Permanente Transitorio Permanente Magdalena Canal del Dique RIOS LONGITUD NO NAVEGABLE TOTAL LONGITUD (km) Magdalena Canal del Dique Fuente: Cormagdalena

20 CARGA TRANSPORTADA POR EL RIO MAGDALENA 2% 1% 7% Productos transportados por el rio 8% 54% 1% 1% 1% 2% 4% Fuente: Ministerio de Transporte. Elaboración propia 17% Abonos Agrícolas Bebidas Carbón mineral Cemento Construcción Hierro y Acero Maderas Manufacturas Maquinaria Metal mecánica Minerales Pescado Víveres Otros (incluye papel y envases) A.C.P.M. Asfalto Combustoleo Diluyentes Gases Gasoleo Gasolina Lubricantes Nafta Otros (derivados del petroleo) Por el rio se movilizan 1.4 millones de ton/año. Los principales productos movilizados son combustóleo (54%), A.C.P.M. (17%), otros derivados del petróleo (8%), nafta (7%), papel y envases plásticos (2%); otros productos incluyen maquinaria, gasolina, manufacturas, hierro y acero, además, de movilizar de pasajeros.

21 ANUNCIOS DEL GOBIERNO NACIONAL 1. Recuperación de la Navegación a. Obras hidráulicas de encauzamiento en el sector Puerto Salgar Barrancabermeja b. Mantenimiento anual del canal navegable 2. Preservación y manejo de la cuenca del rio PMC a. Proyectos de Reforestación b. Proyectos de protección al recurso hídrico 3. Aprovechamiento sostenible de los recursos del río a. Convenio interinstitucional de ejecución del proyecto Formulación del plan maestro para el aprovechamiento del río Magdalena 4. Canal del Dique a. Obras de restauración ambiental y de navegación del canal del Dique

22 OBRAS DE ENCAUZAMIENTO DEL RIO MAGDALENA: SECTOR PTO. SALGAR - BARRANCABERMEJA Proyecto: Obras hidráulicas de encauzamiento en el sector Puerto Salgar Barrancabermeja, (256 km.) Valor: $800 mil millones. Fuente de recurso: Presupuesto Nacional $600 mil millones Regalías territoriales $120 mil millones Regalías Cormagdalena $80 mil millones

23 OBRAS DE ENCAUZAMIENTO DEL RIO MAGDALENA: SECTOR PTO. SALGAR - BARRANCABERMEJA Estructuras de encauzamiento Las estructuras proyectadas son: diques de enrocado para control de flujo en aguas bajas; revestimiento en trincheras, y diques de alineamiento en enrocado.

24 OBRAS DE ENCAUZAMIENTO DEL RIO MAGDALENA: SECTOR PTO. SALGAR - BARRANCABERMEJA Obras de encauzamiento sector Barrancabermeja

25 MANTENIMIENTO ANUAL DEL CANAL NAVEGABLE OBRAS Dragado Canal del Dique Dragado Canal de acceso a Barranquilla Dragado Sector Puerto Salgar - Barranca VALOR (millones/anuales) PROFUNDIDAD (ft) VOLUMEN (m 3 ) $ ft $ ,5 ft $ ,5 ft Dragado Sector Calamar - Barranca $ ft - Fuente: Cormagdalena

26 PRESERVACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO PMC. Proyectos de Reforestación: Objeto Reducción de emisiones mediante la mitigación de la deforestación en la Ciénaga de Zapatosa y el Macizo Colombiano Valor (millones) $ Proyecto Reforestación Magdalena Medio $ Proyecto Reforestación Bajo Magdalena $ Meta Evitar degradación de bosque, vender bonos de carbono. Reforestación 740 ha. Reforestación 4 mil ha. Fuente Recursos Fondo Nacional de Regalías Fondo Nacional Ambiental - MADS Fondo Nacional de Regalías Proyectos de Protección del Recurso hídrico: Objeto Valor (millones) Meta Proyecto de Modelación Hidráulica del río Magdalena y Conectividad a los sistemas de humedales $ 20,000 - Proyectos prioritarios de Conservación de Agua Dulce $ 3,000 Acciones de conservación de ecosistemas priorizados en el Portafolio de agua dulce.

27 APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS DEL RÍO CONVENIO INTERINSTITUCIONAL DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO FORMULACIÓN DEL PLAN MAESTRO PARA EL APROVECHAMIENTO DEL RÍO MAGDALENA ASISTENCIA NO REEMBOLSABLE DEL GOBIERNO CHINO PARA EL GOBIERNO COLOMBIANO Objeto: Formulación Plan Maestro de Aprovechamiento del Río Magdalena Meta: Portafolio de proyectos de Aprovechamiento Plazo: 24 meses Fecha firma convenio: 10 de mayo de 2011 Parte china: Hydrochina Corporation Parte colombiana: Cormagdalena Acción Social Aporte Cormagdalena (USD) Aporte Internacional Gobierno Chino (UDS) Aporte Hydrochina (UDS) Valor Total (UDS) USD USD USD USD

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29 CANAL DEL DIQUE Objeto: Obras de Restauración Ambiental y de Navegación del Canal del Dique Valor: $ 1 billón Fuente Recursos: Fondo de Adaptación Componentes /Actividades Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL 1 Validación Estudios y Diseños Obras (incluye aprobaciones) Interventoría Interventoría Validación Interventoría Estudios y Diseños Interventoría Obras TOTAL Valores en millones de Fuente: Cormagdalena pesos

30 OBRAS DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL Y DE NAVEGACIÓN DEL CANAL DEL DIQUE

31 CONCLUSIONES Y/O RECOMENDACIONES Inversión total por modo de transporte (Porcentaje del PIB) Carreteras Ferrocarriles Puertos Aeropuertos Fluvial SITM 0,9% 0,3% 0,2% 0,1% 0,003% Inversión histórica escasa e insuficiente

32 CONCLUSIONES Y/O RECOMENDACIONES De concretarse las obras de encauzamiento del río Magdalena en el sector Puerto Salgar Barrancabermeja, el canal navegable podría captar un 60% de carga de vocación fluvial del centro del país. Sin embargo, el tiempo de ejecución de estas obras tomará hasta cuatro (4) años de acuerdo con el Conpes que tramita el Gobierno Nacional hasta el Del mismo modo, la solución definitiva que estructura el Fondo de Adaptación para la Restauración Ambiental y la Navegación del Canal del Dique tienen un horizonte de ejecución de cinco (5) años. Los resultados del convenio interinstitucional entre los gobiernos de China y Colombia Plan Maestro de la Cuenca del Río Magdalena, se conocerán a mediados de 2013, momento en el cual el gobierno de china manifestara su interés de participar en alguno de los proyectos que allí resulten

33 GRACIAS