AJUSTES A LAS NUEVAS LEYES EN SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA EMPRESAS ECUADOR

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1 AJUSTES A LAS NUEVAS LEYES EN SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA EMPRESAS ECUADOR Actualización: Septiembre 2015 ING. JAIME VANEAS IZQUIERDO, MSc.

2 CONSULTOR PREFESIONAL CERTIFICADO ING. IND. JAIME VANEGAS IZQUIERDO - Master en Gestión Tecnológica Industrial - Master en Seguridad, Salud e Higiene Industrial - Candidato PHD Seguridad Industrial Universidad de Guadalajara - México EL 1er. DEBER DEL NEGOCIO ES SOBREVIVIR, Y EL PRINICIPIO FUNDAMENTAL DE LA ECONOMIA NO ES LA MAXIMIZACION DE LAS UTILIDADES, SI NO EVIAR LAS PERDIDAS Peter F. Duckter Seguridad y Salud Ocupacional

3 CONTENIDO 1. Estudio del Instructivo Regitro Oficial No Metodologías de Identificación y Valoración de Riesgos 3. Consultoría Científica y Asesoramiento Continuo 4. Discusión y Ronda de Preguntas

4 Parte 1 Estudio del Instructivo Registro Oficial No. 540 EL 1er. DEBER DEL NEGOCIO ES SOBREVIVIR, Y EL PRINICIPIO FUNDAMENTAL DE LA ECONOMIA NO ES LA MAXIMIZACION DE LAS UTILIDADES, SI NO EVIAR LAS PERDIDAS Peter F. Duckter

5 Registro Oficial No. 540 Viernes, 10 de Julio 2015 EXPEDIR EL INSTRUCTIVO PARA EL REGISTRO DE REGLAMENTOS Y COMITÉS DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

6 Registro Oficial No. 540 Capítulo I Art. 3.- De la obligatoriedad.- El empleador con más de diez trabajadores deberá registrar el reglamento de higiene y seguridad, o sus respectivas renovaciones de acuerdo con la naturaleza de la gestión. Capítulo II Art. 6.- Vigencia y renovación.- La vigencia del reglamento de higiene y seguridad será de dos años, y del comité de un año, los cuales serán contados desde la fecha de su aprobación; transcurrido dicho plazo, el empleador deberá actualizar el correspondiente registro. Art. 7.- De la socialización del reglamento.- El empleador deberá poner en conocimiento de todos los trabajadores el contenido del reglamento de higiene y seguridad, incluidas sus actualizaciones, ya que las disposiciones contenidas en éste serán de aplicación obligatoria.

7 CUADRO MANDATOS EN PREVENCION DE RIESGOS LABORALES No. Trabajadores CLASIFICACIÓN ORGANIZACIÓN EJECUCION 1 a 9 Microempresa Botiquín de primeros auxilios 1 Delegado de Seguridad y Salud Responsable de prevención de riesgos Pequeña empresa 2 Comité paritario de 10 a 49 Seguridad e Higiene 50 a o más 3 Servicio de enfermería Responsable de Prevención de Riesgos Mediana empresa Comité paritario de Seguridad e Higiene Gran empresa Responsable de Prevención de Riesgos Servicio de enfermería o servicio médico Sistema de Gestión de Seguridad y Salud : - Comité paritario de Seguridad e Higiene - 4Unidad de Seguridad e Higiene - 5 Servicio Médico de Empresa - Liderazgo gerencial Diagnóstico de Riesgos Política empresarial Plan mínimo de prevención de riesgos Certificados de salud Política empresarial Diagnóstico de Riesgos Reglamento Interno de SST Programa de Prevención Programa de capacitación Exámenes médicos preventivos Registro de accidentes e incidentes Planes de emergencia Política empresarial Diagnóstico de Riesgos Reglamento Interno de SST Programa de Prevención Programa de capacitación Registro de accidentes e incidentes Vigilancia de la salud Planes de emergencia Política empresarial Diagnóstico de Riesgos Reglamento Interno de SST Programa de Prevención Programa de capacitación Registro de accidentes e incidentes Vigilancia de la salud Registro de Morbilidad laboral Planes de emergencia

8 Registro Oficial No. 540 Capítulo II Art. 4.- Contenido de los reglamentos de higiene y seguridad.- El reglamento de higiene y seguridad deberá contener la siguiente información, misma que será ingresada en la página web del Ministerio del Trabajo: SAITE Identificación del profesional responsable de la elaboración del reglamento de higiene y seguridad, cuyo encargo será de total responsabilidad del Representante Legal de las instituciones, entidades, organismos y empresas del sector público y privado, así como de las organizaciones de la economía popular y solidaria. a) Determinación de los centros de trabajo del empleador con el registro del comité de higiene y seguridad; b) Obligaciones y prohibiciones del empleador y de los trabajadores de acuerdo con lo previsto en la normativa legal vigente; c) Especificar las sanciones contempladas en los artículos 7 del Mandato Constituyente No. 8, 435 y 436 del Código del Trabajo, que se generarían como consecuencia del incumplimiento del Reglamento de Higiene y Seguridad;

9 Registro Oficial No. 540 Capítulo II d) Declarar los riesgos laborales más importantes identificados según la metodología científica técnica escogida por el profesional responsable de la elaboración del reglamento de higiene y seguridad.

10 Registro Oficial No. 540 DISPOSICIÓN GENERAL Los empleadores son responsables de la elaboración y del contenido de los reglamentos internos de seguridad y prevención de riesgos laborales, de su implementación y aplicación, así como de la información suministrada al Ministerio del Trabajo. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Los empleadores que tengan reglamentos de higiene y seguridad en el trabajo y registro de comités de higiene y seguridad vigentes, deberán llenar el respectivo formulario disponible en la página web del Ministerio del Trabajo, en un plazo de tres (3) meses a partir de la vigencia del presente Instructivo.

11 Técnico Responsable de la Elaboración del Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional Es obligatorio el registro de profesionales para firmar reglamentos de Seguridad y Salud? No. Toda persona que tenga experticia, conocimientos técnicos-legales de Seguridad y Salud, conocimiento claro de la actividad laboral del centro de trabajo y que desee hacerse pleno responsable de lo escrito y sobre todo de su gestión puede colocar su rúbrica en este documento legal. Recuerde: la firma de un reglamento de Seguridad y Salud, matrices de riesgos laborales, historias clínicas, exámenes ocupacionales, estadísticas de accidentabilidad y morbilidad, procedimientos, planes y todo documento relacionado a la Seguridad y Salud conlleva responsabilidad civil y penal. CODIGO PENAL Articulo 459.-Es reo de homicidio intencional el que ha causado el mal por falta de previsión o de precaución, pero sin intención de atentar contra otro. Articulo 460.-(Reformado por el Art. 127 de la Ley , R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que inintencionalmente hubiere causado la muerte de otra persona, si el acto no estuviere más severamente reprimido, será penado con prisión de tres meses a dos años.

12 Registro Oficial No. 540 DISPOSICIONES TRANSITORIAS SEGUNDA: Los empleadores que han presentado solicitudes de aprobación de reglamentos de higiene y seguridad ante el Ministerio del Trabajo y no han recibido respuesta, deberán llenar el formulario disponible en la página web en un plazo de tres (3) meses contados a partir de la vigencia de este Acuerdo. DISPOSICIÓN DEROGATORIA Deróguese el Acuerdo No. 220 publicado en el Registro Oficial No. 083 de 17 de agosto de 2005, y el Acuerdo No. 203 publicado en el Registro Oficial No. 845 de 05 de diciembre de Disposición final.-el presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 24 de junio de f.) Carlos Marx Carrasco V., Ministro del Trabajo.

13 Registro Oficial No. 540 Capítulo IV Del control y las sanciones Art Multa por incumplimiento.- En caso de incumplimiento del registro de reglamentos de higiene y seguridad en el trabajo y/o de los comités paritarios de higiene y seguridad, la autoridad competente del Ministerio del Trabajo notificará al empleador con una providencia preventiva de sanción para que en el término de cinco (5) días contados desde su notificación ejerza el derecho a su defensa, vencido el cual, de no desvirtuar el incumplimiento, impondrá al empleador una multa de un mínimo de tres y hasta un máximo de veinte salarios básicos unificados del trabajador en general, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del Mandato Constituyente No.8. $. 7, USD 13

14 Registro Oficial No. 540 Capítulo IV Del control y las sanciones Art La autoridad competente del Ministerio del Trabajo podrá disponer la suspensión de actividades o el cierre de los lugares o medios colectivos de labor, en los que se atentare o afectare a la salud y seguridad e higiene de los trabajadores, sin perjuicio de las demás sanciones, según lo dispuesto en el artículo 436 del Código del Trabajo. El pago de la multa no exime al empleador de realizar el registro de los reglamentos de higiene y seguridad en el trabajo y/o de los comités paritarios de higiene y seguridad, siendo facultad de la autoridad competente del Ministerio del Trabajo, el sancionarlo en lo posterior hasta que cumpla con esta obligación. 14

15 Con qué justificación legal se procede al cierre de un centro de trabajo? Acorde a lo que indica el Artículo 436 del Código de Trabajo: Suspensión de labores y cierre de locales: El Ministerio de Relaciones Laborales podrá disponer la suspensión de actividades o el cierre de los lugares o medios colectivos de labor, en los que se atentare o afectare a la salud y seguridad e higiene de los trabajadores, o se contraviniere a las medidas de seguridad e higiene dictadas, sin perjuicio de las demás sanciones legales. Tal decisión requerirá dictamen previo del Jefe del Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. 15

16 Registro Oficial No. 540 Capítulo IV Del control y las sanciones Art Control.- El Ministerio del Trabajo en uso de sus facultades, podrá realizar los controles para comprobar los riesgos declarados y otros que puedan detectarse en la seguridad y prevención de riesgos laborales. 16

17 Parte 2 Metodologías de Identificación y Valoración de Riesgos

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20 RIESGOS GENERALES Aquellos que afectan a todos los miembros de la organización de igual manera, independientemente del puesto de trabajo que ocupen. RIESGO POR PUESTO Y OFICIO Aquellos que afectan a cada uno de los trabajadores en función del puesto de trabajo u oficio que desempeñan dentro de la organización. TANTO LOS RIESGOS GENERALES COMO LOS RIESGOS POR OFICIO HAN DE SER IDENTIFICADOS, EVALUADOS Y TRATADOS 20

21 ANÁLISIS DE RIESGOS Habiendo ya identificado y clasificados los riesgos, pasamos a realizar el análisis de los mismos, es decir, se estudian la posibilidad y las consecuencias de cada factor de riesgo con el fin de establecer el nivel de riesgo de nuestro proyecto. El análisis de los riesgos determinará cuáles son los factores de riesgo que potencialmente tendrían un mayor efecto sobre nuestro proyecto y, por lo tanto, deben ser gestionados por el empleador con especial atención. METODOS DE ANALISIS DE RIESGOS Existen tres tipologías de métodos utilizados para determinar el nivel de riesgos de nuestro negocio. Los métodos pueden ser: Métodos Cualitativos Métodos Cuantitativos Métodos Semi cuantitativos 21

22 Trabajador común ECUADOR 22

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24 RIESGOS CLAISIFICACION X PUESTO RIESGO ACCIDENTE y/o ENFERMEDAD PROFESIONAL Alto Riesgo Metodo FINE (Modificado) Actualización realizada por: JVI 28/03/2014 No. PUESTO DE TRABAJO RISK 1 OPERADOR DE MOLINO 78 2 OPERADOR PRODUCCION REDONDOS 77 3 BODEGUERO 75 4 EMPACADOR 70 5 ELECTROMECANICO 70 6 MECANICO INDUSTRIAL 68 7 ACOLCHADORA ECONOMICO 65 8 OPERADOR LAMINADOS BATIDORA 65 9 CERRADOR DE COLCHONES PELADORA CORTADOR DE TELA OPERADOR REVISADOR & EMPAQUE COBIJAS Jefe de produccion OPERADOR MAQUINA RECTA LAMINADORA OPERADOR FALSOS OPERADOR EMPAQUE RESORTES OPERADOR DE RESORTES OPERADOR CORTE TELA COBIJAS OPERADOR DE BORDADORA Jefe de SSII TAPIZADOR MAQUINSITA RECUBRIDORA EMBUTIDO OPERADOR MAQUINA OVERLOCK Guardia OPERADOR CORTE TIRAS RESORTES MAQUINSTA OVERLOCK OPERADOR MAQUINA RECTA OPERADOR MAQUINA RECTA OPERADOR MAQUINA RECTA OPERADOR EMBUTIDOR ALMOHADA AVESTRUZ OPERADOR MAQUINAS RECTAS OPERADOR DE CORTE COMPACTOS OPERADOR CORTE ESPONJA BODEGUERO Supervisor Oficinas Jefe de despachos REVISADOR ACOLCHADORA RESORTES OPERADOR CERRADO RESORTES OPERADOR CORTE TELA ALMOHADA AVESTRUZ EMPACADOR ALMOHADA AVESTRUZ OFICINISTA OFICINISTA Jefe RRHH OPERADOR REVISADOR SABANAS OPERADOR CARAS PILLOWOP DOBLADOR DE MARCOS ENSAMBLADOR SELLADORA SECCION SABANAS OPERADOR CORTE TELA ALMOHADA OFICINISTA OFICINISTA OPERADOR CORTE TELA SABANAS

25 Parte 3 Consultoría Científica y Asesoramiento Técnico E) PRODUCTOS SOLUCIONES INTEGRALES Y TECNICAS A LAS EXIGENCIAS LEGALES DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL PRODUCTOS GENERALES 1. Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud SART ; Certificación OHSAS 18001: Conforme a las exigencias legales vigentes. 2. Auditorías de Diagnóstico: Inicial y Seguimiento (de control y/o mejoramiento) 3. Evaluación de Riesgos: Utilizando metodología específica para cada uno de ellos. 4. Mediciones de: Ruido, vibraciones, iluminación, ventilación, estrés térmico, radiaciones, gases, vapores, material partícula, estudios ergonómicos, valoración psicosocial (equipos calibrados y certificados). 5. Capacitación: General y específica conforme a los factores de riesgo expuestos y realidad de la empresa, partiendo de un diagnóstico de necesidad y priorizando la misma (costo directo o a través de la SETEC). 6. Señalización: Diseño y provisión de señalización y señalética, conforme a las exigencias legales vigentes, necesidad, y realidad de la empresa. 7. Elaboración de Documentos:.- Reglamento de Seguridad.- Plan de Emergencia/contingencia.- Planes, programas, procedimientos, instructivos

26 PRODUCTOS ESPECÍFICOS: 1. Seguridad Industrial y Salud Ocupacional en la Industria Minera 2. Seguridad en el diseño industrial para la Industria Manufacturera 3. Seguridad Industrial contra accidentes en la Industria de la Construcción 4. Alta Riesgo en la industria de pesca de altura y Puertos 5. Estudio de Análisis de Riesgo HAZOP 6. Estudio de Riesgos de Incendio y Explosión 7. Sistemas contra Incendio, diseño, fiscalización, construcción e instalación 8. Auditorias y Auto Auditorias del IESS subida al Sistema GPL 9. Capacitación direccionada con resultados programados. 10. Estudios de higiene industrial (mediciones de ruido industrial, dosimetría laboral, ergonomía, psicología, análisis biológico, luxómetro, estrés térmico, antropometría, vibraciones entre otros). 11. Venta, comercialización y asesoramiento de equipos de alta precisión de reconocidas marcas internacional en medición de higiene industrial. 12. Inventario y reconcomiendo de riesgos y elaboración del Reglamento interno de seguridad industrial y salud ocupacional, aprobación Ministerio Relaciones Laborales. 13. Pertenece a la 1era. Revista de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional del país JVI Prevención. Y gana reconocimientos e indicadores de gestión mas la posibilidad de ganar el premio anual Servicios en Salud Ocupacional y/o prevención de enfermedades profesionales a través de la vigilancia ocupacional (Maneo de la tarjeta de control digital de por vida del obrero) 15. Pertenece y participa en las diferentes ferias, eventos y acontecimientos en materia de seguridad industrial y salud ocupacional según calendario anual y forma parte de ellas. 26

27 PLAN GESTION EHS Ministerio Trabajo AHORA DIC 2015 PMA JUL 2016 PLAN GESTION DE IMPLEMENTACION EHS Modelo Ecuador AUDITORIA Y MEJORAMIENTO CONTINUO SGRT.390 IMPLEMENTACION SISTEMA DE GESTION DE RIESGOS LABORALES SGRT.390 IMPLEMENTACION SEGUIMIENTO MEDICIONES Y MONITOREO RISK CAPACITACION INSPECCIONES OHSAS PLAN ACCION PROCEDIMIENTOS TECNICO EPPS Art. 9.- Auditoria del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Empresas/ Organizaciones.- AUTOAUDITORIA EXAM MEDICOS La empresa u organización deberá implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el 27 trabajo, para lo cual deberá tomar como base los requisitos técnicos legales, a ser auditados por el Seguro General de Riesgos del Trabajo.

28 IMPLMENTACION DEL SISTEMA DE GESTON DE SEGURIDAD TRABAJO Seguridad y Salud Ocupacional COMPONENTES DEL SISTEMA DE GESTION DE RIESGOS LABORALES ECUADOR 584 CAN SGRT= Ley Mandatorio OHSAS = Opcional 28 SGRT= INCLUYE OHSAS = ISO = PMA S.G.R.T. = OHSAS e ISO 14001

29 SERVICIOS DE HIGIENE INDUSTRIAL

32 F) BENEFICIOS COLATERALES 1. Mejoramiento de Imagen Corporativa: Evitar Juicios Penales 2. Minimizar Gastos: Indemnizaciones, Legales, Paralización de la Producción. 3. Disminución en las Primas de Seguros x multas. 4. Mejoramiento de la Productividad y Rentabilidad: Mejor ambiente laboral. 5. Organización, Eficiencia, Eficacia y Efectividad en un solo Sistema de Gestión. 6. Reconocimientos anuales y trimestrales a través de nuestra 1era. Revista Ecuatoriana de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. 7. Posibilidad de ganar premio de hasta $. 1, USD al año. 8. Agilita la transferencia de tecnología ocupacional por la sana competencia del Benchmarking entre empresas afiliadas. 9. Poder asistir a los diferentes eventos, congresos y ferias de seguridad industrial 2015 a nivel nacional.

33 CONTACTENOS Web Teléfono: Dirección Consultoría JVI Cuenca - Ecuador Av. Viracocha bamba e Intiñan 2-93 (Esq). Representantes Msc Ing. Ind. Jaime Vanegas Izquierdo Consultor RIESGOS LABORALES Gerente General jaimevanegasmgt@yahoo.com jaimevanegasizquierdo@yahoo.com Celular:

34 El mundo es un lugar peligroso para vivir, no por causa de los que hacen mal, sino por causa de aquellos que lo ven y dejan que ocurran. Albert Einstein 34

35 INFORMACION JVI Gestión científica y servicios de consultoría técnica JVI CONSULTORIA Telef: jaimevanegasmgt@yahoo.com info@jviconsultoria.com 35