21 de enero de euros por clase de valor traspasado.

Transcripción

1 PROYECTO DE CIRCULAR POR EL QUE SE MODIFICA LA CIRCULAR 7/2011, DE 12 DE DICIEMBRE, DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL MERCADO DE VALORES, SOBRE FOLLETO INFORMATIVO DE TARIFAS Y CONTENIDO DE LOS CONTRATOS-TIPO. 21 de ener de 2016 El día 21 de ener de 2016 el Cmité Ejecutiv de la CNMV acrdó la audiencia pública del Pryect pr el que se mdifica la Circular 7/2011, de 12 de diciembre, de la Cmisión Nacinal del Mercad de Valres, sbre fllet infrmativ de tarifas y cntenid de ls cntrats-tip. La Circular 7/2011 tenía cm bjetivs básics, en cuant a ls fllets infrmativs de tarifas, mejrar la transparencia y cmparabilidad de las cmisines y gasts que tienen que pagar ls inversres pr ls servicis de inversión que sliciten y agilizar, mediante la remisión pr sistemas electrónics, tant el cntrl administrativ previ de la CNMV cm su incrpración a ls registrs públics y su difusión interna pr las entidades. Precisamente para facilitar esa cmparabilidad pr ls inversres minristas se desarrllaba el artícul 2.3 de la Orden EHA 1665/2010 para cncretar las bases de cálcul y cncepts de algunas de las peracines más habituales que se prestan a ls clientes minristas, cm sn intermediación en mercads nacinales y extranjers, custdia y administración de instruments financiers, gestión de carteras y asesramient en materia de inversión. En relación cn este punt, y más cncretamente cn el servici de custdia y administración de instruments financiers, la Nrma 4ª de la Circular 7/2011, en su apartad 2. e), establecía que cuand la entidad que presta el servici de custdia pretenda aplicar una tarifa pr traspas de valres de un mism titular a tra entidad deberá establecer en el fllet una tarifa máxima fija pr cada clase de valr expresada en términs mnetaris, est es, en eurs pr clase de valr traspasad. Transcurrids casi tres añs desde la entrada en vigr de la Circular 7/2011 y, habida cuenta de que la práctica bservada permite cncluir que, en determinadas circunstancias, la cmisión resultante, frut de aplicar la tarifa fija establecida pr traspas de valres, resulta desprprcinada en relación cn el imprte de l traspasad y, dad que el traspas de valres cnstituye la única psibilidad que tiene el inversr de ver restituids sus activs en custdia de un tercer (ante la impsibilidad de entrega física cuand ésts se representan mediante antacines en cuenta), resulta prtuna la mdificación de su base de cálcul,

2 respetand la libertad en el establecimient de tarifas, al bjet de garantizar el principi de prprcinalidad para la tarifa pr traspas de valres. Cn ell se pretende, respetand el principi de libertad del que gzan las entidades en el establecimient de las tarifas recgid en el Real Decret 217/2008 y haciend us de las habilitacines cntenidas en la Orden 1665/2010, que la tarifa asciada al servici de traspas de valres de un mism titular a tra entidad: (i) siga un criteri de prprcinalidad y (ii) deje de tener un carácter penalizadr y disuasri (l que ha currid en determinadas circunstancias). Pueden enviar sus cmentaris al Pryect de Circular que se presenta a cnsulta pública hasta el próxim 11 de febrer de 2016, pr escrit a la siguiente dirección: DIRECCIÓN GENERAL DE ENTIDADES. DEPARTAMENTO DE AUTORIZACIÓN Y REGISTROS DE ENTIDADES. COMISIÓN NACIONAL DEL MERCADO DE VALORES C/ Edisn, Madrid N bstante, para facilitar y agilizar la remisión de cmentaris se ha habilitad la siguiente dirección de crre electrónic: dare@cnmv.es Indicand en el ASUNTO del crre electrónic: COMENTARIOS MODIFICACIÓN CIRCULAR DE TARIFAS.

3 Pryect de Circular XX/2016, de XX de XXXXX, de la Cmisión Nacinal del Mercad de Valres, pr el que se mdifica la Circular 7/2011, de 12 de diciembre, de la Cmisión Nacinal del Mercad de Valres, sbre fllet infrmativ de tarifas y cntenid de ls cntrats-tip. Un de ls bjetivs de la Circular 7/2011, de 12 de diciembre de la CNMV, sbre fllet infrmativ de tarifas y cntenid de ls cntrats-tip, era facilitar la cmparabilidad de las cmisines y gasts máxims a cbrar pr las entidades prestadras de servicis de inversión (ESI, SGIIC, Entidades de Crédit) pr ls inversres. Para ell, se cncretarn las bases de cálcul y cncepts de algunas de las peracines más habituales que se prestan a ls clientes minristas, cm intermediación en mercads nacinales y extranjers, custdia y administración de instruments financiers (en la que se incluye el traspas de valres negciables a tra entidad), gestión de carteras y asesramient en materia de inversión. La estandarización llevada a cab ha psibilitad la realización de análisis sbre las tarifas de cmisines cntenidas en la parte fija de ls fllets (que recge las tarifas aplicables a las peracines más habituales que se prestan a ls clientes minristas), así cm su cmparabilidad pr parte de ls inversres. Las cnclusines extraídas de dichs análisis, junt cn la infrmación btenida de las reclamacines de ls inversres presentadas ante la CNMV, llevan a la cnclusión de que existen ineficacias en determinadas situacines relacinadas cn las tarifas de cmisines fijadas pr las entidades para el traspas de valres y que, en cnsecuencia, la Circular citada n ha lgrad plenamente sus bjetivs en relación a esta particular tarifa. La elevada cuantía en alguns cass de las tarifas cmunicadas pr las entidades para la mencinada cmisión, cn imprtes de hasta eurs pr clase de valr traspasad, así cm su hetergeneidad, indica que n se ajustan al principi de prprcinalidad cn la calidad del servici prestad sin que, en alguns cass, pdrían dificultar la cmpetencia, al retener a ls clientes que n estén dispuests a asumir un elevad cste pr el traspas. Esta desprprción también se aprecia si se cmpara, para una cartera tip, el cste que tendría que sprtar el cliente pr ls servicis de intermediación, custdia y traspas de valres. Así, es muy habitual que, el cste pr traspas de la cartera para el inversr supere en varias veces el cste que implicaría su venta (en ls cass más extrems la cmisión de traspas equivale a 50 veces el cste que supndrían las cmisines de venta de la cartera). L mism curre si se cmpara la cmisión pr traspas cn la de custdia, dnde sn generalizadas las tarifas en las que el cste del traspas equivaldría a varias veces la cmisión de custdia anual (en algún cas supndrían el cste de la custdia durante más de 40 añs). Tales circunstancias carecen de lógica ecnómica, en la medida en que al inversr le resulta significativamente mens gravs (sin tener en cuenta ls aspects fiscales), liquidar su

4 cartera y realizar una transferencia del efectiv resultante a tra entidad, que rdenar el traspas de sus valres a tra entidad de custdia. Tampc respetan el principi de prprcinalidad, en la medida en que el cste para el inversr pr el traspas de su cartera supere en varias veces al cste del servici de custdia anual, tda vez que el traspas es un servici puntual y altamente estandarizad. Es imprtante destacar que el traspas de valres cnstituye la única psibilidad que tiene el inversr de ver restituids sus activs en custdia de un tercer, ante la impsibilidad de entrega física pr tratarse de antacines en cuenta. Ante esta circunstancia la CNMV ha destacad en alguns de sus infrmes anuales sbre reclamacines de ls inversres, que la existencia de tarifas pr traspas de valres significativamente elevadas pdría llegar a cnstituir una vulneración de ls derechs de ls cnsumidres, en tant en cuant dichas tarifas pdrían supner un bstácul al derech del inversr a pner fin al cntrat de prestación de servicis e, inclus, pdrían llegar a identificarse cm cláusula abusiva, si bien su hiptétic carácter abusiv n puede ser decretad pr la CNMV. En definitiva, la tarifa de traspas n debe tener nunca un carácter penalizadr y/ disuasri, sin que su bjet, al igual que el del rest de cncepts incluids en ls fllets infrmativs de tarifas, sól debe ser el de remunerar de frma prprcinada el servici prestad pr la entidad. Cnsiderand la situación descrita y sus efects en la prtección del inversr y el adecuad funcinamient del mercad, la CNMV entiende necesari mdificar la Circular 7/2011, de 12 de diciembre, en relación a las tarifas de traspas, de manera que se eviten ls prblemas identificads sin menscabar el principi de libertad de tarifas. Para ell, en la presente Circular se mdifica su base de cálcul, de manera que en l sucesiv pase a ser un prcentaje del imprte de ls valres traspasads, l que garantizará la aplicación raznable del principi de prprcinalidad. En su virtud, de acuerd cn la habilitación cntenida en el artícul 2.3 de la Orden EHA/1665/2010, de 11 de juni, pr la que se desarrllan ls artículs 71 y 76 del Real Decret 217/2008, de 15 de febrer, sbre el régimen jurídic de las empresas de servicis de inversión y de las demás entidades que prestan servicis de inversión en materia de tarifas y cntrats tip, el Cnsej de la Cmisión Nacinal del Mercad de Valres, previ infrme del Cmité Cnsultiv, en su reunión del día XX de XXXX de 2016, ha dispuest: Nrma única. Mdificación de la Circular 7/2011, de 12 de diciembre, de la Cmisión Nacinal del Mercad de Valres, sbre fllet infrmativ de tarifas y cntenid de ls cntrats-tip. La Circular 7/2011, de 12 de diciembre, de la Cmisión nacinal del mercad de Valres, sbre fllet infrmativ de tarifas y cntenid de ls cntrats tip queda mdificada cm sigue: Un. El apartad 2.e) de la nrma 4ª, que queda redactad de la siguiente manera: 2

5 "Cuand la entidad que presta el servici de custdia pretenda aplicar una tarifa pr traspas de valres de un mism titular a tra entidad deberá establecer en el fllet una tarifa de traspas de valres nacinales extranjers, expresada en tant pr cient sbre el imprte de ls valres traspasads y sin psibilidad de establecer un imprte mínim. En el cas de ls valres de renta variable se tmará cm base de cálcul el valr efectiv en la fecha en que se realice el traspas; en el cas de ls valres de renta fija se tmará cm base de cálcul el valr nminal. Ds. La Parte Fija del apartad 2 del Anex I de la Circular 7/2011 se mdifica de acuerd cn el anex de la presente Circular. Dispsición final única. Entrada en vigr. 1. La presente Circular entrará en vigr el día siguiente al de su publicación en el «Bletín Oficial del Estad». 2. Ls fllets infrmativs de tarifas ajustads a l establecid pr esta Circular deberán ser remitids a la CNMV antes del 1 de juni de 2016, siend la fecha límite de su entrada en vigr el 1 de juli de Desde el mment en que una entidad adapte su fllet de tarifas y, en td cas, desde el 1 de juli de 2016, la cmisión de traspas a aplicar deberá calcularse cm prcentaje sbre el imprte traspasad (nminal efectiv, según crrespnda), debiend ajustar antes de dicha fecha, si fuera necesari, ls cntrats firmads cn ls clientes en este sentid. 3

6 ANEXO I 2. Operacines de Custdia y Administración de Valres (Parte fija) 2.1 Mantenimient, custdia y administración de valres representads mediante antacines en cuenta De valres negciables en mercads españles. De valres negciables en mercads extranjers. Tarifa % Mínim 2.2 Traspas de valres a tra entidad % De valres negciables en mercads españles. De valres negciables en mercads extranjers. 4

7 Nta 1: Alcance de las tarifas: 2.1 Mantenimient, custdia y administración de valres representads mediante antacines en cuenta. Las tarifas de este apartad serán de aplicación a cada clase de valr (cnjunt de valres de un emisr de las mismas características e idéntics derechs). Incluyen la apertura y mantenimient de la cuenta de valres y la llevanza del registr cntable de ls valres representads en cuenta y/ el depósit de ls valres representads en títuls físics que el cliente haya cnfiad a la entidad. N se incluyen las tarifas pr ls acts crrespndientes a la administración de valres, tales cm cbr de dividends, primas de asistencia, etc. que figuran en este Fllet. 2.2 Traspas de valres a tra entidad. Las tarifas de este apartad serán de aplicación a cada clase de valr (cnjunt de valres de un emisr de las mismas características e idéntics derechs). Nta 2: Aplicación de las tarifas: 1. Las tarifas del apartad 2.1 están expresadas cm prcentaje en base anual. Para ls valres que permanezcan depsitads un períd inferir al períd cmplet, la cmisión aplicable será la prprción que resulte de la tarifa general atendiend al númer de días que han estad depsitads. El imprte mínim se aplicará en prprción igualmente al númer de días en que ls valres hayan estad depsitads. Las tarifas del apartad 2.2 están expresadas cm prcentaje, n pudiend establecer un mínim pr peración. 2. La base para el cálcul de la cmisión en las tarifas del apartad 2.1 será la media de ls salds efectivs diaris de ls valres de renta variable depsitads en el perid de deveng. Para ls valres de renta fija se tmará cm base de cálcul su valr nminal. La base para el cálcul de la cmisión en las tarifas del apartad 2.2 será, en el cas de ls valres de renta variable, el valr efectiv de ls valres traspasads en la fecha en que se realice el traspas. Para ls valres de renta fija se tmará cm base de cálcul su valr nminal. 3. El régimen de tarifas de ls valres negciables en ls mercads extranjers, será de aplicación igualmente a ls valres nacinales cuand ésts sean depsitads baj la custdia de un depsitari en el extranjer pr petición del cliente pr requisit de las peracines que realice. 4. En el cas de valres emitids en divisas diferentes al eur, y a efects de calcular la base sbre la que se cbrará la cmisión de administración: El cambi de la divisa será el del últim día hábil del mes que se efectúe el cálcul de la custdia. La ctización del valr efectiv (mercads internacinales), será la última dispnible, siempre que n exceda de 2 meses. Nta 3: Gasts repercutibles: La entidad repercute al cliente ls gasts de transprte y segur cuand las peracines impliquen el traslad físic de ls valres. Nta 4: Aplicación de impuests: Sbre las tarifas crrespndientes a este apartad se cargarán ls impuests crrespndientes. 5