INFORME PARA EL GRUPO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES DEL MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Transcripción

1 SUBSECRETARÍA MINISTERIO DE EMPLEO GABINETE TÉCNICO INFORME PARA EL GRUPO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES DEL Y SEGURIDAD SOCIAL ACTUALIZACIÓN 2018 DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES DEL 25 DE ABRIL DE 2018 Códig DIR3: E PASEO DE LA CASTELLANA, MADRID TEL: FAX:

2 I. INTRODUCCIÓN El artícul 8 de la Ley 38/2003, de 17 de nviembre, General de Subvencines (en adelante, LGS), establece que ls órgans de las Administracines Públicas cualesquiera que prpngan el establecimient de subvencines, cn carácter previ, deberán cncretar en un plan estratégic de subvencines ls bjetivs y efects que se pretenden cn su aplicación, el plaz necesari para su cnsecución, ls cstes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándse en td cas al cumplimient de ls bjetivs de estabilidad presupuestaria. Del mism md, el Real Decret 887/2006, de 21 juli, pr el que se aprueba el Reglament de la Ley General de Subvencines (en adelante, RGS), desarrlla la figura de ls planes estratégics de subvencines en la Sección 1ª del Capítul III. En ella, se cnfigura dichs planes cm un instrument de planificación de las plíticas públicas que tengan pr bjet el fment de una actividad de utilidad pública interés scial de prmción de una finalidad pública. En relación al seguimient de ls planes estratégics de subvencines, se establece en el artícul 14.1 que anualmente se realizará la actualización de ls planes de acuerd cn la infrmación relevante dispnible. Igualmente, en virtud del artícul 14.3 RGS, el plan actualizad habrá de ser remitid a la Secretaría de Estad de Hacienda y Presupuests y cmunicada a las Crtes Generales. Mediante Orden cmunicada de la Ministra de Emple y Seguridad Scial de 27 de juli de 2017 se aprbó el Plan Estratégic de Subvencines del Ministeri de Emple y Seguridad Scial (en adelante, el PES). En el apartad 4 del PES, en relación al seguimient y evaluación del mism, se establece la cnstitución de un Grup para el seguimient y evaluación del PES, del que, baj la dirección de la Subsecretaría del Departament, frman parte representantes de la Secretaría de Estad de Emple, de la Secretaría de Estad de la Seguridad Scial, de la Secretaría General de Inmigración y Emigración, de la prpia Subsecretaría, así cm de la Abgacía del Estad en el Departament. El apartad 4.2 del PES establece expresamente l siguiente: De acuerd cn l dispuest en el artícul 14.1 del Reglament de la LGS, el PES del MEYSS será actualizad anualmente en 2018 y 2019 cn la infrmación relevante dispnible. La actualización se realizará antes del 30 de abril de ls indicads ejercicis, teniend en cuenta particularmente l previst en las leyes anuales de Presupuests Generales del Estad. La indicada actualización se realizará pr parte del grup para el seguimient y la evaluación del PES del MEYSS a partir de la infrmación remitida pr ls diferentes centrs superires y directivs del Departament respnsables de las líneas de subvencines incluidas en el presente PES. 1

3 Desde el Gabinete Técnic de la Subsecretaría, respnsable de la dirección del Grup de seguimient y evaluación del PES, se cursó una petición de infrmación a efects de la actualización 2018 del PES. En este sentid, se ha slicitad la infrmación relativa a las nvedades existentes en 2018 para las distintas líneas de subvención, atendiéndse en particular a l dispuest en materia presupuestaria. En este sentid, se ha tenid en cuenta el Infrme al Plan Estratégic de Subvencines del Ministeri de Emple y Seguridad Scial realizad pr la Intervención Delegada en el MEYSS cn fecha 27 de septiembre de En el citad Infrme se recmendaba revisar la infrmación sbre el cste y la financiación de las líneas incluidas en el PES, actualizand y mejrand la infrmación dispnible. De la misma manera, se ha atendid en la labr de recpilación de la infrmación a aspects tales cm, pr un lad, ls cambis intrducids a intrducir en la nrmativa reguladra de las distintas líneas de subvencines, y, pr tr lad, la psibilidad de que se hubieran establecid nuevas líneas de subvención, incrprand tda la infrmación dispnible en su cas de estas nuevas líneas. Recibidas las aprtacines de ls distints Centrs Directivs del Departament, se eleva el presente Infrme al Grup para el seguimient y evaluación del PES, para su cncimient y aprbación, en su cas. En el Anex se recge la infrmación actualizada de 2018 de las líneas de subvención y la relación de fichas individualizadas. II. ACTUALIZACIÓN 2018 DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES DEL MEYSS Tras la actualización de 2018, el PES del MEYSS está frmad pr 57 líneas de subvención cn arregl al siguiente repart entre ls distints órgans superires y directivs del Departament: RESPONSABLE LÍNEAS DE SUBVENCIÓN SE EMPLEO 36 SE SEGURIDAD SOCIAL 1 SG INMIGRACIÓN Y EMIGRACIÓN 18 SUBSECRETARÍA 2 TOTAL 57 2

4 Tras esta presentación del marc general, cnviene de entrada apuntar que el presente ejercici de actualización del PES se realiza en un escenari de prórrga presupuestaria. La n aprbación hasta la fecha de ls Presupuests Generales del Estad para el ejercici 2018 mtiva que puedan prducirse variacines en las previsines de financiación recgidas, que serán puntualmente intrducidas en sucesivas actuacines del Grup para el seguimient y evaluación del PES del MEYSS (en ls crrespndientes Infrme anual de 2018 y Actualización 2019 y sucesivas actuacines). Cn carácter general, se señalan una serie de cnsideracines generales sbre la actualización para el ejercici 2018 del PES: Se ha intrducid una nueva línea de subvención, en el ámbit de la Secretaría de Estad de Emple, que ha prducid la necesidad de actualizar la numeración de esa área, y se han actualizad las denminacines de las líneas de subvencines en ls cass crrespndientes. El principal ámbit de actualización ha sid el apartad relativ a al previsión de cstes de financiación: En las líneas de subvención en las que prcedía, se han actualizad las cantidades previstas para la financiación en el ejercici 2018, y en el cas de aquellas líneas que l recgían, se ha actualizad la previsión de financiación del cnjunt del ámbit tempral del PES (perid ). Se han intrducid igualmente aspects cmplementaris en la previsión de financiación, cm el desglse de psibles mntantes prevists para clectivs específics En aquellas líneas en las que se frecía únicamente el desglse pr anualidades, se ha actualizad la infrmación crrespndiente a ls ejercicis 2018 y 2019, cnfrme a la evlución tempral del PES. La infrmación sbre el ejercici 2017, n ya de previsión sin de ejecución, se recge en el Infrme 2017 del PES Se recgen igualmente aquells cass en ls que ls órgans gestres han previst la n cnvcatria de la línea de subvención. Este extrem será psterirmente cnfirmad e incluid en las actuacines del Infrme sbre el ejercici 2018 que se aprbará en el sen del Grup para el seguimient y la evaluación del PES en De la misma manera, se ha reflejad en la actualización aquellas mdificacines de carácter nrmativ que afectan a las crrespndientes líneas de subvención. La actualización desde el punt de vista nrmativ ha igualmente incidid en trs ámbits de infrmación: Se ha actualizad la infrmación sbre órgans cmpetentes en función de la nueva cnfiguración de la delegación en el ejercici de cmpetencias vigente en el MEYSS a partir de la entrada en vigr de la Orden ESS/923/2017, de 14 de septiembre. 3

5 Se ha hech referencia a nuevs instruments estratégics aprbads desde la aprbación del PES, cm la Estrategia Españla de Ecnmía Scial , aprbada pr Acuerd de Cnsej de Ministrs de 29 de diciembre de A tenr de la actualización efectuada, se ha dad respuesta a la recmendación efectuada pr la Intervención Delegada en su Infrme al PES del MEYSS, así cm se ha ejecutad la previsión de actualización de la infrmación presupuestaria establecida en el Plan de Acción del MEYSS remitid a la IGAE en ener de 2018, en virtud de ls artículs 161 y 166 de la Ley 47/2003, de 26 de abril, General Presupuestaria. De cnfrmidad cn legislación vigente, este Infrme de actualización 2018, incluid su Anex, será trasladad a la Secretaría de Estad de Presupuests y Gasts y a la Secretaría de Estad de Relacines cn las Crtes para su traslad a las Crtes Generales. Asimism, el PES del MEYSS, así cm ls infrmes y actualizacines anuales, serán bjet de publicación en la página web del Departament, y cnfrme a l previst en la nrmativa sbre Transparencia. 4