Por lo expuesto, de conformidad con las atribuciones conferidas por el ordenamiento jurídico, RESUELVO:

Transcripción

1 11204 RESOLUCIÓN de 6 de abril de 2015, del Cnsejer, pr la que se dispne la publicación del Acuerd del Cnsej de Gbiern, pr el que se establece el smetimient a cntrl financier permanente de determinads rganisms autónms entes de derech públic. ( ) Mediante Acuerd del Cnsej de Gbiern de la Junta de, de 24 de marz de 2015, se establece el smetimient a cntrl financier permanente de determinads rganisms autónms entes de derech públic, de acuerd cn l dispuest el artícul 152.6, en relación al artícul 152.bis 1.a) de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de. Pr l expuest, de cnfrmidad cn las atribucines cnferidas pr el rdenamient jurídic, RESUELVO: Dispner la publicación en el Diari Oficial de del Acuerd, que se inserta a cntinuación, adptad pr el Cnsej de Gbiern, el 24 de marz de 2015, pr el que se establece el smetimient a cntrl financier permanente de determinads rganisms autónms entes de derech públic. Mérida, a 6 de abril de El Cnsejer de Hacienda y Administración Pública, CLEMENTE JUAN CHECA GONZÁLEZ

2 11205 ACUERDO DEL CONSEJO DE GOBIERNO POR EL QUE SE ESTABLECE EL SOMETIMIENTO A CONTROL FINANCIERO PERMANENTE DE DETERMINADOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS O ENTES DE DERECHO PÚBLICO. La Ley 2/2014, de 18 febrer, de medidas financieras y administrativas de la Cmunidad Autónma de, en su artícul 3.12 intrduj imprtantes mdificacines en materia de cntrl financier, sbre l regulación anterir de la Ley 5/2007 General de Hacienda Pública de, de manera que ésta frma de cntrl antes cntenida en un sl artícul el 152 denminad cntrl financier, pas a regularse en tres artículs el prpi 152 igualmente denminad cntrl financier, el 152 bis de ámbit y prerrgativas y el 152 ter relativ al prcedimient de cntrl financier, cmpletand y adecuand la regulación legal anterir. Así, pdems señalar que el cntrl intern ejercid pr la Intervención General se realiza a través de: La función interventra previa. El cntrl financier psterir, el cual puede realizarse cm: Cntrl financier permanente. Cntrl financier rdinari mediante Auditría Pública. N bstante, en ls órgans de la Administración de la Cmunidad Autónma en sus rganisms autónms entes públics, cuand existe función interventra previa n prcede el cntrl financier permanente y cuand se aplica éste últim sustituye la función interventra; siend una regla característica cmún en tdas las Administracines Públicas, que cuand dichs rganisms tienen cntabilidad y tesrería prpias el cntrl intern realizad sbre ls misms pr parte de las intervencines generales se ejerce mediante cntrl financier permanente. La regulación a este respect viene cntenida en ls siguientes precepts de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de, cnfrme a las mdificacines peradas pr la citada Ley 2/2014, así: Artícul 152 bis. Ámbit y prerrgativas. 1. Estarán sujets a cntrl financier: a) Ls órgans de la Administración de la Cmunidad Autónma de, rganisms autónms entes de derech públic, vinculads dependientes de la misma. b) Las entidades públicas empresariales, empresas públicas, sciedades, fundacines, cnsrcis y demás entidades u órgans que frmen parte del sectr públic autnómic. c) Ls fnds carentes de persnalidad jurídica prevists en el apartad 1.bis del artícul 2 de esta ley. d) Las sciedades mercantiles, fundacines y ls cnsrcis cn participación del sectr públic autnómic prevists en la dispsición adicinal nvena de la Ley 47/2003, de

3 de nviembre, General Presupuestaria, cuand sus nrmas de creación, sus estatuts cualquier acuerd pact entre las diferentes administracines partícipes hayan atribuid la actividad de auditría a la Intervención General de la Junta de, en ls términs que se fijen en las citadas nrmas acuerds. e) Ls cnsrcis, las fundacines y demás entidades cn persnalidad jurídica prpia que hayan tenid una financiación mayritaria de la Junta de en un ejercici ecnómic, aunque n estén incluids en el sectr públic autnómic, smeterán la gestión de ese ejercici ecnómic al cntrl financier previst en esta ley siempre que exista una participación en su patrimni, un cmprmis de aprtación una representación en sus órgans de gbiern, directa indirecta, pr parte de la Administración Autnómica. f) Ls beneficiaris de subvencines y entidades clabradras en ls términs y cndicines prevists en la Ley de Subvencines de la Cmunidad Autónma de. El cntrl financier sustituirá a la función interventra previa, en ls sujets recgids desde la letra b) a la letra e) anterires, sin perjuici de l señalad en el apartad 6 del artícul 152. Apartad 6 del artícul 152 cuand en su últim párraf establece: 6... En sustitución de la intervención previa respect de ls sujets a que se refiere el artícul 152 bis.1.a) de esta ley, pr Acuerd del Cnsej de Gbiern a prpuesta de la Cnsejería cmpetente en materia de Hacienda, pdrá establecerse el smetimient a cntrl financier permanente de determinads rganisms, entes de derech públic, órgans áreas de gestión de ls misms, en ls que se cnsidere adecuada dicha fórmula de cntrl. De igual frma, pdrá adptarse al prcedimient de cntrl financier permanente para aquellas entidades públicas n sujetas a intervención previa en las que pudiera ser aplicable... En este sentid, cn carácter general estarán sujets a fiscalización previa ls acts expedientes de tds ls órgans de la Administración de la Cmunidad Autónma de, rganisms autónms entes de derech públic, vinculads dependientes de la misma, salv que mediante Acuerd del Cnsej de Gbiern se sustituya pr el cntrl financier permanente. Sin embarg, cn anteriridad a esta nrma ya se aplica el cntrl financier permanente en el Servici Extremeñ de Salud, pues cnfrme a l dispuest en el artícul 70 de su ley de creación 10/2001, se dictó la Orden de la Cnsejería de Ecnmía, Industria y Cmerci de fecha 25 de abril de 2002 (DOE de ), pr la que se estableció la sustitución de la función interventra pr el cntrl financier permanente, sería también el cas del Centr de Investigacines Científicas y Tecnlógicas de cuya ley de creación l smete a cntrl financier, al señalar el artícul 89.1 de la Ley 10/2010 que El cntrl intern de la gestión presupuestaria y ecnómic-financiera del CICYTEX crrespnderá a la Intervención General de la Junta de, y se realizará baj la mdalidad de cntrl financier, cnfrme a l dispuest en el artícul 152 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de.

4 11207 En cambi, vienen smetids a función interventra previa el Cnsej de la Juventud de el Institut de la Mujer de, ls cuales, al igual que ls anterires rganisms se caracterizan prque tienen tesrería prpia y la gestión de su cntabilidad se lleva a cab pr ells misms y n pr la prpia Intervención General, pr l que siend un de ls aspects fundamentales de la fiscalización previa la verificación de que existe crédit adecuad y suficiente el cntrl de la intervención frmal material del pag, l cual sól cabe prpiamente si la gestión cntable se realiza directamente pr la Intervención, se cnsidera cm sistema más adecuad de cntrl intern de ls misms pr parte de la Intervención General el de cntrl financier permanente. Asimism ha de señalarse que n se recgen en este apartad las institucines estatutarias cmprendidas en el artícul 1.c) de la Ley 13/2014, de 30 de diciembre, de Presupuests Generales de la Cmunidad Autónma de para 2015, pues en función de su autnmía financiera y pr su denminación n están cmprendidas en ls apartads 1.d) y e) de la citada ley de Presupuests, señaland que en el rest de ls rganisms entes públics de la Cmunidad Autónma de, su presupuest se halla integrad cm un servici presupuestari dentr de la Cnsejería crrespndiente y pr tant, cm presupuest prpi de la Administración General, smetid a la función interventra previa, pr l que la clasificación de ls rganisms entes públics según su régimen de cntrl intern tras la aprbación del acuerd del Cnsej de Gbiern que se prpne sería la siguiente: Organisms autónms entes públics cmprendids en el artícul 152.bis 1.a) de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de Smetids a Función Interventra Previa Smetids a Cntrl Financier Permanente Están incluids en el apartad a) del artícul 1 de la Ley Ley 13/2014, de Presupuests de la Cmunidad Autónma de de 2015, ya que su presupuest se integra cm servici presupuestari de la prpia Sección Presupuestaria. Su cntabilidad se gestina pr la Intervención General y n tienen Tesrería prpia Están recgids en ls apartads d) y e) del artícul 1 de la Ley 13/2014, de Presupuests de la Cmunidad Autónma de de Gestinan ells misms su cntabilidad y tienen Tesrería prpia.

5 11208 Organisms Autónms: Organisms Autónms: Servici Extremeñ Públic de Emple Cnsej de la Juventud de Institut de Estadística de Institut de la Mujer de Entes Públics: Servici Extremeñ de Salud Servici Extremeñ de Prmción a la Autnmía y Atención a la Dependencia Entes Públics: Centr de Investigacines Científicas y Tecnlógicas Institut de Cnsum de Ente Públic Extremeñ de Servicis Educativs Cmplementaris. Agencia Extremeña de Cperación Internacinal para el Desarrll Pr tant, tras las mdificacines peradas en la Ley 5/2007, pr la citada Ley 2/2014, parece cnveniente hmgeneizar y unificar el régimen de supuests en ls que se aplicaría el cntrl financier permanente en sustitución de la función interventra, teniend en cuenta l dispuest en esta nrma, las prpias de creación de ls diverss rganisms entes públics, la clasificación de la Ley de Presupuests, de manera que tds aquells rganisms autónms entes públics incluids en el artícul 152 bis 1.a) de la Ley 5/2007, que gestinen su cntabilidad y tengan tesrería prpia y que están recgids en ls apartads d) y e) del artícul 1 de la Ley 13/2014, de Presupuests Generales de la Cmunidad Autónma para 2015, quedarían sujets a cntrl financier permanente cm sistema más adecuad de cntrl intern pr parte de la Intervención General dada la naturaleza y características de dichs rganisms entes públics. En cnsecuencia de cnfrmidad cn l establecid en el artícul 152 punt 6, en relación al artícul 152.bis 1.a) de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de, a prpuesta del Cnsejer de Hacienda y Administración Pública, el Cnsej de Gbiern de la Junta de, en su sesión de 24 de marz de 2015, ACUERDA: Primer. El smetimient al régimen de cntrl financier permanente en sustitución de la función interventra, cnfrme a l establecid en el artícul 152 punt 6, en relación al artícul 152 bis 1.a) de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de, de ls siguientes rganisms autónms entes de derech públic vinculads dependientes de la Administración Cmunidad Autónma de : Servici Extremeñ de Salud, Centr de Investigacines Científicas y Técnlógicas de, Cnsej de

6 11209 La Juventud de e Institut de la Mujer de, sin perjuici de trs cntrles financiers rdinaris de auditría que puedan establecerse. N bstante l anterir, se ejercerá pr la Intervención General, la fiscalización previa respect de la fase de gast crrespndiente a ls acts que requieran la aprbación la previa autrización del Cnsej de Gbiern de la Junta de y el infrme previ de las mdificacines de crédit que crrespnda aprbar al Cnsej de Gbiern al Cnsejer cmpetente en materia de hacienda. Segund. El presente acuerd habrá de tenerse en cuenta en la elabración de ls Planes Anuales de Cntrl Financier Permanente y de Auditrías y prducirá efects a partir de su publicación en el Diari Oficial de, mment a partir del cual quedará sin vigencia la Orden de 25 de abril de 2002, pr la que se establece el cntrl financier permanente en ls Centrs de Gast del Servici Extremeñ de Salud.