RESUMEN DE LA MEMORIA DE 2007 TRIBUNAL ECONOMICO-ADMINISTRATIVO DEL AYUNTAMIENTO DE SEVILLA

Transcripción

1 RESUMEN DE LA MEMORIA DE 2007 TRIBUNAL ECONOMICO-ADMINISTRATIVO DEL AYUNTAMIENTO DE SEVILLA 1

2 1.- Intrducción. Presentación El Tribunal Ecnómic-Administrativ del Ayuntamient de Sevilla es el órgan especializad en el cncimient y reslución de las Reclamacines Ecnómic- Administrativas sbre ls acts de gestión, liquidación, recaudación e inspección de tributs e ingress de derech públic que sean cmpetencia municipal. Regulación jurídica Se crea al ampar de l establecid en la ley 57/2003, de 16 de diciembre sbre Medidas para la Mdernización del Gbiern Lcal que establece un régimen jurídic específic para ls municipis de gran pblación, adicinand a la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladra de las Bases de Régimen Lcal, un títul X, cuy ámbit de aplicación se detalla en el artícul 121. Para ests Municipis, el recién incrprad títul X de la Ley 7/1985, ha establecid un mdel de rganización en materia ecnómic-financiera y presupuestaria. Ptestativamente, ha previst la creación de un órgan de gestión tributaria. Ha regulad el órgan respnsable del cntrl y de la fiscalización interna, y ha cread el Órgan para la reslución de las Reclamacines Ecnómic-Administrativas, td ell, al ampar de l establecid en ls artículs 134 a 137 de la mencinada Ley. Objetivs De acuerd cn l establecid en la Expsición de Mtivs de la Ley de Medidas de Mdernización del Gbiern Lcal, sn bjetivs de ests Órgans el garantizar la cmpetencia técnica, la celeridad y la independencia en el ámbit de las Reclamacines Ecnómic-Administrativas de cmpetencia lcal. Asimism, y en l que se refiere a sus fines a medi y larg plaz, independientemente de ls ya mencinads, establecids en las diferentes nrmativas que l regulan, se encuentran ls siguientes: 1.- Mejrar la actuación jurídic tributaria del Municipi, retralimentand a ls distints órgans municipales interesads para la mejra de ls prcedimients en materia de gestión, liquidación y recaudación e inspección. 2.- Disminuir la cnflictividad en materia tributaria, cn el intent de aliviar la carga de trabaj de ls Juzgads de l Cntencis-Administrativ, en las materias prpias de ls Tribunales Ecnómic-Administrativs. 3.- Incrementar las garantías de efectividad de ls derechs de ls ciudadans. 2

3 2.- Actividades realizadas Organización interna del Tribunal. A l larg del primer cuatrimestre del ejercici 2007, el Tribunal se planteó la realización de las tareas necesarias relacinadas cn la ubicación física del mism, habiend realizad durante ese perid actividades prpiamente administrativas, tales cm adquisición de mbiliari, elabración, adquisición y rganización de una bibliteca jurídica, así cm suscripcines a diferentes revistas jurídic tributarias y cntables, elements infrmátics, fimátics, implantación de prgramas infrmátics, así cm las cnexines necesarias cn las bases de dats ya existentes en las diferentes administracines lcales directamente relacinadas cn las funcines del Tribunal, a fin de pder hacer us de la infrmación ya estandarizada existente. De frma paralela, el Tribunal dedicó parte del perid mencinad a su rganización interna. Cnslidación institucinal, pryección exterir y crdinación cn tras Institucines Así, en l que se refiere a intercambi de criteris, se han visitad distints Órgans para la Reslución de Reclamacines Ecnómic-Administrativas. Asimism, ha mantenid cntacts cn ls distints rganisms del Ayuntamient de Sevilla. En l que se refiere a su pryección exterir, el Tribunal ha mantenid reunines cn ls siguientes rganisms: Presidente del Tribunal Superir de Justicia de Andalucía. Presidente de la Sala de l Cntencis-Administrativ del Tribunal Superir de Justicia de Andalucía, cn sede en Sevilla. Presidente de la Sala de l Cntencis-Administrativ del Tribunal Superir de Justicia de Andalucía, cn sede en Málaga. Tribunal Ecnómic-Administrativ Reginal de Andalucía. Dirección General de Tributs del Ministeri de Ecnmía y Hacienda. Dirección General de Tributs de la Junta de Andalucía. Agencia Estatal de Administración Tributaria. Delegación Especial del Ministeri de Ecnmía y Hacienda. Clegi de Abgads. Asciación Españla de Asesres Financiers y Tributaris. Asciacines Sindicales. 3

4 Relación cn el administrad. En l que se refiere a publicacines, el Tribunal ha prcedid a realizar las siguientes publicacines para cncimient del públic, en general: Publicacines en prensa y en revistas especializadas. Elabración de una instrucción de la Delegación de Presidencia y Hacienda en relación cn la puesta en funcinamient rganización y actividades a realizar pr parte del Tribunal Ecnómic-Administrativ, para su distribución entre ls Servicis y Órgans del Ayuntamient de Sevilla, en ls que la actividad del Tribunal pueda incidir, tant directa, cm indirectamente. Elabración inicial de un siti específic en la página web del Ayuntamient de Sevilla, cn infrmación relativa a ubicación y frmas de cntact cn el Tribunal, nrmativa aplicable, así cm una serie de mdels a utilizar pr el públic en general, tales cm: Mdel para las Reclamacines Ecnómic-Administrativas. Mdel para la slicitud de suspensión del act impugnad en las Reclamacines Ecnómic-Administrativas. Mdel de Cmparecencia para el trgamient de pder de representación en las Reclamacines Ecnómic-Administrativa. Elabración y publicación de un tríptic cn un esquema del prcedimient de las reclamacines. Elabración y publicación de una guía más detallada a fin de hacer hincapié en determinads pass y prcedimients a realizar a la hra de presentar una Reclamación Ecnómic-Administrativa. Publicación del Reglament Orgánic del Tribunal. De estas tres últimas publicacines, se han elabrad ejemplares de cada una, que han sid enviadas a las distintas institucines y rganizacines para su cncimient y difusión En relación cn ls pryects en curs, el Tribunal está desarrlland las actuacines iniciales, cara al establecimient de un fr cmún para tds ls Órgans de Reclamacines Ecnómic-Administrativas de España, que intentará administrar desde el Tribunal de Sevilla, a fin de n incrementar la carga, ya cnsiderable, de trabaj que tienen el rest de ests Órgans. A tal fin, se baraja la psibilidad de iniciar en breve tal fr cn ls Órgans de Reclamacines Ecnómic-Administrativas existentes en la Cmunidad Andaluza, que muestren su interés. 3.- Dictamen de Ordenanzas Fiscales 4

5 De acuerd cn l establecid en el artícul 2 del Reglament Orgánic del Tribunal, éste tiene, entre sus funcines, la realización del dictamen sbre ls pryects de Ordenanzas Fiscales que elabre el Ayuntamient, así cm, en cas de ser requerid pr ls órgans municipales cmpetentes en materia tributaria, la elabración de infrmes y prpuestas en esta materia, n teniend dichs dictámenes, infrmes prpuestas carácter vinculante. El dictamen de ls pryects de Ordenanzas Fiscales deberá aprbarse pr mayría de ls miembrs del Tribunal en el plaz máxim de 15 días desde su recepción, pudiéndse reducir dich plaz máxim a 7 días en cas de urgencia. Cn fecha 11 de ctubre de 2007, el Delegad de Presidencia y Hacienda del Excm. Ayuntamient de Sevilla slicitó al Tribunal, pr el prcedimient de urgencia, la elabración del referid dictamen, siend evacuad, cn fecha 22 de ctubre de 2007, sbre ls pryects de las Ordenanzas Fiscales. 4.- Estadísticas de las Reclamacines Ecnómic-Administrativas. A l larg del segund semestre de 2007, el Tribunal ha realizad un ttal de 21 sesines para la tma de cncimient de las Reslucines realizadas pr ls Vcales, en relación cn la reslución de ls expedientes realizadas pr el Prcedimient Abreviad, así cm para la deliberación y vtación de ls expedientes presentads pr ls Pnentes, realizads pr el Prcedimient General. La cnsideración de dichs prcedimients viene regulada en ls artículs 41 y siguientes del Reglament Orgánic del Tribunal, para el Prcedimient General, así cm en ls artículs 60 y siguientes y en la Dispsición Transitria Tercera del citad cuerp nrmativ, para el Prcedimient Abreviad. 5