Situación Y Avances En La Normalización De Los Nombres Geográficos En España*

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1 UNITED NATIONS WORKING PAPER GROUP OF EXPERTS NO. 2/9 ON GEOGRAPHICAL NAMES Twenty-eight sessin 28 April 2 May 2014 Item 9 f the Prvisinal Agenda Activities relating t the Wrking Grup n Tpnymic Data Files and Gazetteers Situación Y Avances En La Nrmalización De Ls Nmbres Gegráfics En España* * Preparad pr Antni Luján Díaz, Marta Mntilla Lill y Angélica Castañ Suárez, Institut Gegráfic Nacinal, España. 1

2 RESUMEN En el presente dcument se detallan ls avances realizads pr España desde la presentación del últim infrme en la X Cnferencia de las NNUU sbre Nrmalización de ls Nmbres Gegráfics celebrada en Nueva yrk en el añ De frma general y específicamente en el ámbit de ls Nmbres Gegráfics, España cntinúa cncentrand sus esfuerzs en evitar duplicidades y slapamients entre rganisms cmpetentes en la materia, apstand pr la armnización, intercambi, utilización cmpartida y crdinación de la infrmación prducida pr cada un de ells. Frut de este esfuerz es la aprbación del Plan Cartgráfic Nacinal cm instrument de planificación de la prducción cartgráfica ficial realizada pr la Administración General de Estad y cm herramienta para facilitar la relación de ésta cn ls demás planes de prducción cartgráfica ficiales (previst en el Real Decret 1545/2007, de 23 de nviembre, pr el que se regula el Sistema Cartgráfic nacinal). El Plan permitirá la crdinación de la prducción de infrmación gegráfica, su integración cn trs planes nacinales y su crdinación cn ls planes existentes autnómics. El Cnsej Superir Gegráfic (CSG) cm Autridad Cartgráfica Nacinal es el encargad de velar y fmentar dicha clabración y armnización. Para alcanzar ests bjetivs en materia de tpnimia, cuenta cn la Cmisión Especializada de Nmbres Gegráfics, cm órgan de estudi y prpuesta en rden de la preparación de las decisines del CSG en materia de nmbres gegráfics, y cn el Grup Técnic de Trabaj de Nmbres Gegráfics del Cnsej Directiv de la Infraestructura de Infrmación Gegráfica en España, cuy cmetid es analizar la implementación en las Administracines Públicas de ls Reglaments de INSPIRE así cm ayudar a cnseguir su cumplimient. Ls avances más significativs se pueden resumir en ls siguientes punts: Aprbación del Plan Cartgráfic Nacinal Creación del Grup Técnic de Trabaj de Nmbres Gegráfics del CODIIGE. Publicación de Nmenclátres a nivel estatal y autnómic. 2

3 SITUACIÓN Y AVANCES EN LA NORMALIZACIÓN DE LOS NOMBRES GEOGRÁFICOS EN ESPAÑA Abreviaturas utilizadas: IGN: Institut Gegráfic Nacinal de España CNIG: Centr Nacinal de Infrmación Gegráfica CSG: Cnsej Superir Gegráfic CODIIGE: Cnsej Directiv de la Infraestructura de Infrmación Gegráfica en España CNIG: Centr Nacinal de Infrmación Gegráfica INSPIRE: Infraestructura de Infrmación Espacial en Eurpa NGBE: Nmenclátr Gegráfic Básic de España. 1. NOMENCLÁTORES Y ARMONIZACIÓN A cntinuación se detallan las medidas adptadas pr España en este perid en cuant a la publicación de nmenclátres de frma interperable y armnizada cn tds ls agentes invlucrads Armnización e interperabilidad Mdel de Nmenclátr y Servici WFS de INSPIRE. Interperabilidad y cmpatibilidad de ls dats espaciales. Para la creación y mantenimient de dats espaciales y servicis de red en España se ha de tener en cuenta la aplicación de la siguiente nrmativa: La Ley 14/2010, de 5 de juli, sbre las infraestructuras y ls servicis de infrmación gegráfica en España (LISIGE) es resultad de la incrpración al rdenamient jurídic españl, de la Directiva 2007/2/CE del Parlament Eurpe y del Cnsej (INSPIRE). Reglament (UE) Nº 1089/2010, de 23 de nviembre de 2010, pr el que se aplica la Directiva 2007/2/CE del Parlament Eurpe y del Cnsej en l que se refiere a la interperabilidad de ls cnjunts y ls servicis de dats espaciales. D2.8.I.3 INSPIRE Data Specificatin n Gegraphical Names Guidelines. Reglament (UE) Nº 976/2009, de 19 de ctubre de 2009, pr el que se ejecuta la Directiva 2007/2/CE del Parlament Eurpe y del Cnsej en l que se refiere a ls servicis de red. Así, las Administracines Públicas afectadas deberán publicar sus nmenclátres y servicis en base a l especificad en dicha nrmativa asegurand la interperabilidad de ls misms a tds ls usuaris. Creación del Grup de Trabaj Técnic de Nmbres Gegráfics del Cnsej Directiv de la Infraestructura de Infrmación Gegráfica en España (CODIIGE). El Cnsej Superir Gegráfic es un órgan cnsultiv dependiente del Ministeri de Fment cuy bjetiv es la crdinación en materia de infrmación 3

4 gegráfica de las Administracines Públicas. La Ley 14/2010, LISIGE establece que el CSG es el punt de cntact cn la Cmisión Eurpea en l relativ a la Directiva ISPIRE y para ell crea al Cnsej Directiv de la infraestructura de Infrmación Gegráfica de España. Se han cnstituid una serie de Grups Técnics de Trabaj (GTT) para, entre trs bjetivs, abrdar la tarea de infrmar a la Cmisión Eurpea sbre ls dats y servicis dispnibles en España según INSPIRE y la aceptación y aplicación de sus nrmas de ejecución en España. Entre ests grups se encuentra el de Nmbres Gegráfics. Este GTT ha infrmad de seis cnjunts de dats espaciales (CDE) que cumplen ttal parcialmente cn las especificacines INSPIRE de nmbres gegráfics, metadats y servicis necesaris para infrmar a la CE (INSPIRE). Ls CDE infrmads se crrespnden cn Nmenclátres Gegráfics de las CC. AA. junt cn el Nmenclátr Gegráfic Básic de España Nmenclátres A cntinuación se indican ls avances en materia de frmación y publicación de nmenclátres de carácter estatal y autnómic. Nmenclátr Gegráfic Básic de España (NGBE) En cumplimient cn la nrmativa citada anterirmente, el Institut Gegráfic Nacinal (IGN) ha puest a dispsición de tds ls usuaris la primera versión del Nmenclátr Gegráfic Básic de España (versión 2013), resultad de la depuración de la tpnimia extraída de la cartgrafía tpgráfica a escala 1: del IGN. Para ell se ha cread un servici de descarga de fenómens (WFS), cnfrme al Reglament de Servicis en Red y la Guía Técnica para la implementación de ls servicis de descarga de la Directiva INSPIRE. La URL del servici es: Además, cm el NGBE frma parte del Equipamient Gegráfic de Referencia Nacinal, éste se encuentra dispnible en el Centr de Descargas del CNIG. La descarga se puede realizar en la siguiente dirección: hd=mstrarequipamient El pryect del NGBE cntinúa en la actualidad cn el estudi y armnización del NGBEv.2013 cn ls nmbres gegráfics prprcinads pr ls rganisms cmpetentes en la materia de la Administración General del Estad y de las Cmunidades Autónmas. El bjetiv perseguid es alcanzar el máxim cnsens de ls nmbres gegráfic publicads en el NGBE. Nmenclátres Autnómics El RD 1545/2007, indica que ls nmenclátres gegráfics de las Cmunidades Autónmas cmprenderán las denminacines ficiales gerreferenciadas sbre 4

5 2. PÁGINAS WEB cartgrafía tpgráfica a escala superir a 1: de la respectiva Cmunidad Autónma. A cntinuación se relacinan ls nmenclátres de aquellas CC. AA. que ya han sid publicads en función de la nrmativa indicada en el apartad 1.1 de este infrme: Nmenclátr Gegráfic de Andalucía (NGA) ( Nmenclàtr de tpnimia majr i menr de la Cmunitat Valenciana ( Nmenclátr Gegráfic de Euskadi (NGEus) ( Base de dats de Tpnimia Oficial de Navarra ( Tpnimia de Aragón ( A cntinuación se muestra una relación de las páginas web relativas a nmbres gegráfics a nivel nacinal y reginal. Principales páginas web a nivel nacinal Cmisión Especializada de Nmbres Gegráfics nes/comision_nombres_geograficos2.htm Prtal web del Institut Gegráfic Nacinal Prtal web de la Infraestructura de Dats Espaciales de España (IDEE) Registr de Entidades Lcales Plan Cartgráfic Nacinal /PCN/PCN_2013_2016/ Prtal web de la Cmisión Eurpea Geprtal de la Infraestructura de la infrmación espacial eurpea Institut Hidrgráfic de la Marina 1/prefLang_es/ Relación de páginas web a nivel reginal Andalucía Aragón Principad de Asturias. Canarias Cantabria 5

6 Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Institut Cartgràfic i Gelògic de Catalunya Prtal específic del nmenclátr de tpnimia ficial de Cataluña. a345f13ae92b0c0e1a0/?vgnextid=32f04413c vgnvcm d0c 1e0aRCRD&vgnextchannel=32f04413c VgnVCM d0c1e0aRCR D&vgnextfmt=default Cmunitat Valenciana Buscadr de nmbres gegráfics. Página de cnsulta de tpnimia de la Academia Valenciana de la Lengua. Institut Cartgràfic Valencià Extremadura Galicia Illes Balears Buscadr de nmbres gegráfics de la Xunta de Galicia. Búsqueda de tpónims del sistema de infrmación de la Xunta de Galicia. La Rija Cmunidad de Madrid Región de Murcia Cmunidad Fral de Navarra Institut Navarr del Vascuence Infraestructura de Dats Espaciales de Navarra. País Vasc Búsqueda de nmbres gegráfics de la Vicecnsejería de Plítica Lingüística del Gbiern Vasc. Página de la Academia Vasca de la Lengua. 6

7 3. CONCLUSIONES Desde la X Cnferencia, España ha cntinuad generand iniciativas y tmand medidas encaminadas a ptenciar la interperabilidad y armnización de ls nmbres gegráfics, cn el bjetiv de impulsar el desarrll de las recmendacines de Nacines Unidas y la nrmativa de las institucines eurpeas. Frut de este esfuerz es la aprbación del Plan Cartgráfic Nacinal , cm medi esencial para crdinar la actividad cartgráfica realizada pr la Administración General del Estad junt cn las Administracines Autnómicas y Entidades Lcales, integradas en el Sistema Cartgráfic Nacinal. La planificación crdinada cn tds ls agentes, de la prducción de infrmación gegráfica y su integración cn trs planes nacinales y autnómics, permite alcanzar el bjetiv perseguid en cuant a la eliminación de duplicidades en la prducción de infrmación gegráfica, reduciend ls esfuerzs y cstes de la misma. El Cnsej Superir Gegráfic (cm autridad cartgráfica nacinal), crea el Cnsej Directiv de la Infraestructura de Infrmación Gegráfica de España (CODIIGE) frmad pr representantes de ls tres niveles de la Administración españla, experts de las Cmisines Especializadas del Cnsej Superir Gegráfic y experts en plíticas de medi ambiente, cn el bjetiv de velar pr la implantación en España de cuantas nrmas y reglaments se aprueben en Eurpa. Así mism, se crean Grups Técnics de trabaj dependientes de CODIIGE, entre ls que se encuentra el de Nmbres Gegráfics, cn el bjetiv de servir de ayuda y sprte técnic a ls rganisms encargads de hacer efectiva la implantación de dichs reglaments y analizar el cumplimient de INSPIRE en ls misms. Resultad direct de la aplicación de estas medidas es la difusión pública de ls diferentes nmenclátres (estatales y autnómics) a través de servicis de red interperables en base a un mism mdel cmún. Finalmente, España cntinuará generand iniciativas dirigidas a fmentar la frmación y publicación de nmenclátres nrmalizads e interperables pr parte de tds ls rganisms cmpetentes y a la cnstitución del Nmenclátr Gegráfic Nacinal a partir de la armnización y en su cas integración del Nmenclátr Gegráfic Básic de España y ls Nmenclátres Gegráfics de las Cmunidades Autónmas. 7