UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL

Transcripción

1 DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN PUNO UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL MOHO 2016 ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL - ESTADÍSTICA

2 UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE MOHO 1 I N T R O D U C C I Ó N El Área de Gestión Institucional de la Unidad de Gestión Educativa Local Moho, a través de la Oficina de Planificación - Estadística pone a consideración del Director, Jefes de Áreas, Especialistas, Técnicos y Auxiliares el REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES que, regirá el funcionamiento de la UGEL Moho. El presente documento es un instrumento técnico de gestión que determina la naturaleza, funciones en base a la estructura orgánica de la Unidad de Gestión Educativa Local de Moho, cuya finalidad es de garantizar el buen funcionamiento y fortalecimiento de las capacidades de Gestión Pedagógica, Institucional, Administrativa, y Control Interno de la UGEL Moho, a través de la regulación, organización y funcionamiento de la misma; dicho documento, se elaboró, tomando como base fundamental las normas legales administrativa vigentes. Con la aplicación del presente documento se contribuirá a la buena marcha de la institución y guía el cumplimiento estricto de la organización y funciones del personal de la Unidad de Gestión Educativa Local de Moho. - ESTADÍSTICA

3 UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE MOHO 2 REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL MOHO CAPITULO I NATURALEZA JURIDICA Artículo 1. - La Unidad de Gestión Educativa Local Moho es una instancia de ejecución descentralizada del Gobierno Regional Puno con autonomía en el ámbito de su competencia. Proporciona el soporte pedagógico, institucional y administrativo a las instituciones educativas de su ámbito, para asegurar un servicio educativo de calidad con equidad. Como Unidad Ejecutora 313 Educación Moho, se logra el fortalecimiento de la Sede e instituciones educativa, con autonomía propia. CAPITULO II DEPENDENCIA Articulo 2º.- La Unidad de Gestión Educativa Local Moho es una instancia de ejecución que depende normativa y administrativamente de la Dirección Regional de Educación Puno, y presupuestalmente del Pliego del Gobierno Regional Puno. CAPITULO III JURISDICCION Artículo 3º- Su jurisdicción territorial es la provincia de Moho. Dicha jurisdicción territorial puede ser modificada bajo criterios de dinámica social, afinidad geográfica, cultural o económica y facilidades de comunicación, en concordancia con las políticas nacionales de descentralización y modernización de la gestión del Estado. En casos excepcionales, la Unidad de Gestión Educativa Local Moho puede administrar por encargo instituciones educativas de otras Unidades de Gestión Educativa Local, mediante convenio y en coordinación con la Dirección Regional de Educación.

4 UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE MOHO 3 CAPITULO IV BASE LEGAL Articulo 4º.- El presente reglamento determina la naturaleza, funciones, estructura orgánica de la Unidad de Gestión Educativa Local Moho y su base legal es la siguiente: Ley Nº 28044, ley General de Educación Decreto Ley Nº 25762, que promulga la Ley Orgánica del Ministerio de Educación, modificado por Ley Nº Ley Nº 30281, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2015 D.S. Nº ED, que aprueba el ROF de la Direcciones Regionales de Educación y de las Unidades de Gestión Educativa. D.S. Nº PCM, que aprueba lineamientos para la elaboración y aprobación del CAP de las entidades de la Administración Publica. D.S. Nº PCM, que aprueba los lineamientos para la elaboración y aprobación del ROF por parte de las entidades de la Administración Publica. R.S. Nº ED, que aprueba la implementación del CAP de la Ugel Moho RVM Nº ED, que aprueba la Directiva N VMGI-OAAE denominada Orientaciones para la Reestructuración de las Direcciones Regionales de Educación y Establecimiento de las Unidades de Gestión Educativa CAPITULO V ESTRUCTURA ORGÁNICA Artículo 5. - La Unidad de Gestión Educativa Local Moho tiene la siguiente estructura orgánica: 01. ÓRGANO DE DIRECCIÓN * Dirección * Asesoría Legal 02. ÓRGANO DE APOYO * Área de Administración 03. ÓRGANOS DE LÍNEA * Área de Gestión Pedagógica

5 UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE MOHO 4 * Área de Gestión Institucional 04. ÓRGANO DE CONTROL * Área de Auditoría Interna DE LA ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL 01. DEL ORGANO DE DIRECCION Artículo 6.- El titular de la Unidad de Gestión Educativa Local Moho es el funcionario con mayor nivel jerárquico en su ámbito, con autoridad y facultad para tomar decisiones resolutivas y administrativas de acuerdo a Ley. Por ser un cargo de confianza, es designado por el Jefe inmediato superior que es el Director de la Dirección Regional de Educación Puno. Sus funciones son: a) Formular y contribuir en los lineamientos de la política educativa local y asistir a la formulación de la política educativa regional y nacional. b) Conducir y concertar la aplicación de la política y normatividad educativa nacional, regional y local y emitir normas complementarias c) Conducir la formulación, ejecución y evaluación del Proyecto Educativo Local y los planes operativos anuales, en coordinación con el Consejo Participativo Local de Educación. d) Promover la eficiencia y eficacia de los procesos de gestión pedagógica, institucional y administrativa en las instituciones educativas de su jurisdicción. e) Impulsar el proceso de descentralización de la gestión en las instituciones educativas, fortaleciendo su autonomía y participación. f) Delinear estrategias para disminuir el analfabetismo y promover la ejecución de los programas estratégicos multisectoriales. g) Identificar necesidades de capacitación del personal de las instituciones educativas y desarrollar programas de formación continua. h) Suscribir convenios, contratos y acuerdos con entidades públicas o privadas, nacionales e internacionales, encaminadas a mejorar la calidad de la educación, la cultura, el deporte, la recreación, la ciencia y la tecnología.

6 UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE MOHO 5 i) Impulsar el funcionamiento del Consejo Participativo Local de Educación, a fin de generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control ciudadano. j) Orientar la formulación, ejecución y evaluación del presupuesto de la sede institucional y las instituciones educativas de su jurisdicción. k) Evaluar la gestión educativa de su ámbito adoptando las acciones preventivas correctivas pertinentes, y presentar los informes de gestión a las instancias correspondientes. l) Conducir el proceso de evaluación e ingreso del personal docente y administrativo y desarrollar acciones de personal atendiendo los requerimientos de la Institución Educativa, en coordinación con la Dirección Regional de Educación. m) Promover y difundir las experiencias exitosas ejecutadas en el ámbito local. Artículo 7.- El órgano de Dirección cuenta con personal encargado de desarrollar las funciones de Asesoría Legal, Trámite Documentarlo e Imagen Institucional. 02. DEL ORGANO DE APOYO Artículo 8.-Tiene la responsabilidad de brindar apoyo administrativo a las unidades orgánicas de la Dirección Regional de Educación. Está representado por el Área de Administración. Son funciones del Área de administración: a) Proporcionar oportunamente los recursos económicos y bienes y servidos que demande la prestación del servicio educativo de las instituciones educativas a su cargo, en un marco de equidad y transparencia. b) Administrar los recursos materiales y financieros así como los bienes patrimoniales de la Unidad de Gestión Educativa Local Moho. c) Administrar, controlar y evaluar los sistemas de personal, abastecimiento, contabilidad y tesorería de la Unidad de Gestión Educativa Local Moho. d) Elaborar el calendario de compromisos de la sede regional de educación para garantizar la disponibilidad de fondos.

7 UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE MOHO 6 e) Conciliar la información contable, administrativa y presupuestal en coordinación con la gerencia administrativa del gobierno regional y de acuerdo con la normatividad vigente. f) Administrar, controlar y evaluar los sistemas de personal, abastecimiento, contabilidad y tesorería de la Unidad de Gestión Educativa Local Moho. g) Elaborar el calendario de compromisos en los casos que sean unidades ejecutoras y tramitar los requerimientos a las instancias correspondientes en los demás casos, para garantizar la disponibilidad de fondos. h) Conciliar la información contable, administrativa y presupuestal de acuerdo con la normatividad vigente. i) Mantener actualizados, la base de datos del registro escalafonario, planillas, el inventario de bienes patrimoniales y el acervo documental de la entidad. j) Conducir el proceso de evaluación con la participación de las instancias educativas, ingreso de personal docente y administrativo; desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos de la Institución Educativa, en coordinación con la Dirección Regional de Educación. 03. DE LOS ORGANOS DE LINEA Artículo 9.- El órgano de línea es el responsable del cumplimiento de las funciones sustantivas de la Unidad de Gestión Educativa Local Moho. Está conformado por el Área de Gestión Pedagógica y el Area de Gestión Institucional AREA DE GESTION PEDAGOGICA Artículo 10.- Tiene la responsabilidad de planificar, organizar, dirigir, coordinar y evaluar las acciones pedagógicas y!as relacionadas con el desarrollo de la cultura, la ciencia y la tecnología, el deporte y la recreación en el ámbito local. Son funciones del área de gestión pedagógica:

8 UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE MOHO 7 a) Difundir, orientar y supervisar la aplicación de la política y normatividad educativa nacional y regional en materia de gestión pedagógica, así como evaluar sus resultados. b) Emitir normas complementarias en materia de gestión pedagógica para el mejoramiento del servicio educativo c) Promover y facilitar los procesos de diversificación y desarrollo curricular en las instituciones educativas a su cargo. d) Promover la elaboración y uso de materiales educativos que respondan a las necesidades y demandas de la localidad. e) Ejecutar programas de actualización y formación continua del personal directivo, docente y administrativo de las instituciones educativas. f) Desarrollar y adoptar nuevas tecnologías de comunicación e información para fortalecer el sistema educativo con una orientación intersectorial. g) Formular y ejecutar programas y proyectos de investigación, experimentación e innovación pedagógica y evaluar su impacto en la comunidad. h) Participar en las acciones de evaluación y medición de la calidad educativa que ejecuta la Dirección Regional de Educación y el Ministerio de Educación. i) Aplicar estrategias orientadas a mejorar la gestión pedagógica en las instituciones educativas. j) Formular y evaluar el proyecto educativo local y los planes educativos en coordinación con el Consejo Participativo Local de Educación. k) Incentivar la creación e implementación de centros de recursos educativos y tecnológicos que apoyen el proceso de aprendizaje. l) Promover y ejecutar en coordinación con las instituciones educativas, estrategias de alfabetización y programas estratégicos acordes con las características socio culturales y lingüísticas de cada localidad. m) Desarrollar programas de prevención y atención integral de bienestar social para los estudiantes en coordinación con los gobiernos locales e instituciones públicas y privadas especializadas, dirigidos a la población en situación de pobreza y extrema pobreza.

9 UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE MOHO 8 n) Formular proyectos de desarrollo educativo para captar recursos de cooperación técnica y financiera de la comunidad local, regional, nacional e internacional. o) Promover y fortalecer centros culturales, bibliotecas, teatros, talleres de arte deporte, recreación en coordinación con los Gobiernos Locales y los Organismos Públicos Descentralizados, propiciando la participación de la comunidad. p) Apoyar la ejecución de proyectos científicos y tecnológicos desarrollados por las instituciones educativas. q) Promover, supervisar y evaluar la educación intercultural y uso de lenguas originarias. r) Promover y difundir valores culturales y logros alcanzados por las instituciones educativas en materia pedagógica, de cultura, ciencia y tecnología, recreación y deporte AREA DE GESTION INSTITUCIONAL Artículo 11.- Tiene la responsabilidad de planificar, organizar, dirigir y evaluar los asuntos relacionados con la formulación de proyectos, planes estratégicos y presupuesto de la Unidad de Gestión Educativa Local Moho, así como con aspectos de gestión, fortalecimiento institucional, estadística e infraestructura educativa Son funciones del Área de Gestión Institucional: a) Difundir, orientar y supervisar la aplicación de la política y normatividad educativa nacional y regional en materia de gestión institucional, así como evaluar sus resultados. b) Emitir normas complementarias en materia de gestión institucional para el mejoramiento del servicio educativo c) Apoyar en la formulación y evaluación del proyecto educativo local y los planes educativos en coordinación con el Consejo Participativo Local de Educación. d) Coordinar con la Dirección Regional de Educación de Puno, la creación, ampliación, modificación, traslado, clausura, receso y reapertura de instituciones educativas de Educación Básica, públicas y privadas.

10 UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE MOHO 9 e) Coordinar con la Dirección Regional de Educación el funcionamiento de las instituciones educativas de gestión no estatal. f) Formular, aplicar y evaluar los instrumentos de gestión institucional: Reglamento Interno, Manual de Organización y Funciones, Manual de Procedimientos y otros. g) Asesorar y supervisar a las instituciones educativas en la elaboración y aplicación del Proyecto Educativo Institucional, el Reglamento Interno, la Memoria de Gestión y el Plan Anual de Trabajo. h) Orientar y reconocer a los Consejos Directivos de las Asociaciones de Padres de Familia legítimamente elegidos, así como atender consultas de padres de familia. i) Simplificar permanentemente los procedimientos administrativos de los distintos sistemas a su cargo. j) Desarrollar e implementar sistemas de información y comunicación para el mejoramiento de la gestión. k) Promover y proponer la creación y funcionamiento de redes educativas como estrategia de organización y gestión para las áreas rurales, zonas de selva y frontera. l) Evaluar el funcionamiento de las instituciones educativas mediante el uso de indicadores que definan la calidad y pertinencia del servicio. m) Realizar estudios para mejorar la infraestructura, equipamiento y mobiliario de las instituciones educativas, en coordinación con el Gobierno Regional Puno, la Dirección Regional de Educación de Puno y los gobiernos locales, luego gestionar su financiamiento. n) Mantener actualizado el margesí de bienes inmuebles de su ámbito territorial, efectuando el saneamiento físico-legal de aquellos que lo requieran, en coordinación con la DREP y la Sede Central del Ministerio de Educación. o) Elaborar y difundir las estadísticas educativas de la región. p) Promover y coordinar la cooperación técnica y financiera de entidades públicas y privadas para fortalecer la gestión institucional de la Unidad de Gestión Educativa Local Moho

11 UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE MOHO DEL ÓRGANO DE CONTROL ÁREA DE CONTROL INSTITUCIONAL Artículo 12.- Tiene la responsabilidad de realizar acciones de control administrativo y financiero en las Áreas orgánicas de la Unidad de Gestión Educativa Local Moho. Está representado por el Área de Control Institucional. Sus funciones son: a) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Auditoria Gubernamental, de conformidad con la política y planes de control del Organismo Central del Ministerio de Educación y de la Contraloría General de la República. b) Proponer e implementar mecanismos de prevención y sanción para los actos de corrupción en la gestión administrativa. c) Realizar las acciones de seguimiento que correspondan, cautelando la ejecución de medidas correctivas y sanciones dispuestas por e! titular de la entidad. d) Organizar y ejecutar el control posterior que le encargue el titular de la sede institucional y los organismos superiores de control. e) Elaborar los informes de control interno y remitirlos a la Dirección de la Unidad de Gestión Educativa Local Moho, Contraloría General de la República y otras instancias, según corresponda. f) Investigar las denuncias administrativas presentadas al órgano de control por terceras personas e informar sobre los resultados al titular de la Unidad de Gestión Educativa Local para que se tomen las medidas correctivas pertinentes. CAPITULO VI DE LOS ORGANOS DE EJECUCIÓN Artículo 13.- Los órganos de ejecución están representados por las Redes Educativas y las Instituciones Educativas. Son responsables de la prestación de los servicios educativos, desarrollando los procesos y procedimientos educativos orientados al logro de aprendizajes de los actores educativos directos. Su funcionamiento se rige por las normas de carácter

12 UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE MOHO 11 nacional emitidas por el Ministerio de Educación, así como por las adecuaciones que expida la Dirección Regional de Educación y Unidad de Gestión Educativa Local. Artículo 14.- De conformidad con los procesos de descentralización, las instituciones educativas tienen autonomía pedagógica, institucional y administrativa, dentro de los alcances de la Ley. CAPITULO VII DE LAS RELACIONES INSTITUCIONALES Articulo 15.- Para el cumplimiento de sus funciones, la Unidad de Gestión Educativa Local Moho, coordina con los diversos órganos, como son: Gobierno Regional, Gobierno Local, la Dirección Regional de Educación, organismos del Ministerio de Educación y otros sectores y organizaciones de la sociedad civil. Artículo 16.- La Unidad de Gestión Educativa Local Moho, promueve la cooperación de entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales y otros sectores para realizar acciones que contribuyan al logro de sus fines. CAPITULO VIII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.- La organización, ámbito de ejecución y cuadro para asignación de personal de la Unidad de Gestión Educativa Local Moho, serán adecuados y aprobados por el Gobierno Regional de Puno y deberán enmarcarse en el presupuesto asignado a la Unidad Ejecutora Moho. Segunda.- Las capacidades profesionales que debe reunir el Director de la Unidad de Gestión Educativa Local Moho son: Comprensión y aplicación de la política educativa actual Liderazgo y ética comprobada Manejo de enfoques de planificación educativa

13 UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE MOHO 12 Interrelacionar con los actores educativos Resolución de conflictos Manejo de los sistemas administrativos: presupuesto, Sistema Integrado de administración Financiera, Informática y personal, control. Dominio de los enfoques pedagógicos contemporáneos a la realidad regional y local Trabajar con un enfoque intersectorial y multidisciplinario para la solución de los problemas educativos y sociales de su ámbito territorial. Tercera.- El Director de la Unidad de Gestión Educativa Local de Moho es responsable de convocar y organizar el Consejo participativo Local de Educación dentro de los 60 días cronológicos de aprobada la presente norma. Cuarta.- El Director de la Unidad de Gestión Educativa Local es responsable de implementar la nueva estructura orgánica y funciones de la UGEL, conforme se establece en el presente reglamento dentro de los 90 días cronológicos de su aprobación. Quinta.- El Director de las Unidad de Gestión Educativa Local Moho coordina con el Director Regional de Educación la aprobación de los Cuadros para asignación de Personal (CAP) nominal de la unidad de Gestión Educativa Local, previa evaluación de sus competencias y teniendo en cuenta el CAP estructural aprobado por el Gobierno Regional de Puno. Sexta.- Para el cargo de Especialista en Educación de la UGEL se accede por concurso. El profesor postulante debe estar ubicado entre la tercera y octava escala magisterial. Setima.- El personal excedente, será reubicado asegurando respeto a las normas establecidas en materia de administración de personal. Octava.-El personal nombrado o contratado de la Unidad de Gestión Educativa Local involucrado en actos administrativos irregulares, con resoluciones de demérito o incurso en procesos administrativos, no podrá integrar el Cuadro para asignación de personal (CAP)

14 UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE MOHO 13 de la UGEL. Los órganos de control verificaran e informaran estos casos y serán reubicados a las Instituciones Educativas. Novena.- La Dirección de la UGEL actuará como segunda instancia para las resoluciones provenientes de las instituciones educativas y como primera instancia para las resoluciones de la misma institución.

15 UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE MOHO 14 COMISIÓN DE APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL MOHO COMISIÓN CENTRAL Prof. Vidalio SALAS VELÁSQUEZ DIRECTOR DE LA UGEL MOHO. LIC. José Gabriel HANCCO LAQUITA JEFE DEL ÁREA DE GESTIÓN PEDAGÓGICA PROF. Roger Aldemir CALDERON ALIAGA ESPECIALISTA EN ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL COMISION TÉCNICA Ing. Alfredo RAMOS QUISPE JEFE DEL ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL, y ESPECIALISTA EN PLANIFICACION-ESTADÍSTICA ABOG. Roger LOPEZ CALLOAPAZA ASESOR LEGAL MOHO, Marzo de 2015