Referencia Nº Expte.: 16A Procedimiento abierto AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA

Transcripción

1 Delegación Especial en Cantabria Referencia Nº Expte.: 16A Prcedimient abiert AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HA DE REGIR EN EL CONTRATO DE SERVICIO DE SEGURIDAD DE LAS EMBARCACIONES DEL SERVICIO DE VIGILANCIA ADUANERA EN CANTABRIA, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO. C/ Calv Stel 27, Santander

2 1. OBJETO El presente plieg tiene pr bjet definir las cndicines técnicas que deberán regir en la cntratación y prestación del servici de custdia y vigilancia del patruller del Servici de Vigilancia Aduanera en Cantabria Alcaraván I, de sus embarcacines accesrias y de tras que pudieran asignarse a dich servici y la prtección de las persnas que pudieran hallarse a brd. 2. CONDICIONES GENERALES 2.1. Legislación aplicable. Ls servicis a cntratar se llevarán a cab pr el adjudicatari cn arregl a l previst en el presente plieg de prescripcines técnicas y aplicación de la legislación en vigr que regula este servici, y en particular: Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada Real Decret 2364/1994, de 9 de diciembre, pr el que se aprueba el Reglament de Seguridad Privada Real Decret 137/1993, de 29 de ener, pr el que se aprueba el Reglament de Armas. Cnveni clectiv del Sectr. Órdenes de desarrll del Ministeri del Interir y demás dispsicines cmplementarias reguladras de la actividad de Seguridad Privada; entre tras la Orden INT/318/2011, de 1 de febrer de 2011, sbre persnal de seguridad privada y la Reslución de 12 de nviembre de 2012, de la Secretaría de Estad de Seguridad, pr la que se determinan ls prgramas de frmación del persnal de seguridad privada. Órdenes internas de Vigilancia Aduanera sbre custdia y vigilancia de embarcacines Prestación del servici: El servici se prestará mediante un vigilante de seguridad armad las 24 hras del día, desde el 1 de ener de 2017 hasta el 31 de diciembre de El servici se pdrá prrrgar pr mutu acuerd de las partes antes de su finalización, pr un perid de 1 añ La acción prtectra tendrá un carácter eminentemente preventiv, tendente a evitar la cmisión de delits y tras infraccines, y se ejercerá mediante la vigilancia de ls bienes y el cntrl de acces a ls misms El servici se realizará, tant interir cm exterirmente, a brd del Patruller Alcaraván I, de sus embarcacines accesrias y de tras que pudieran asignarse a dich servici y que se ubiquen en la misma línea de atraque El servici a prestar cmprenderá la vigilancia y prtección del patruller Alcaraván I de sus embarcacines accesrias y de tras que pudieran asignarse a dich servici, así cm de la línea de atraque. En cualquier cas, se deberán efectuar las siguientes actuacines: La vigilancia exterir e interir de las embarcacines y de trs bienes, en especial de ls armers y pañles de munición. Cntrl de acces al patruller: Ls vigilantes cntrlarán la entrada y salida de cualquier persna autrizada que acceda a la embarcación, llevand ls librs-registr que sean necesaris y que estarán en td mment a dispsición exclusiva de la AEAT

3 Las rndas exterires e interires sbre ls bienes a flte a prteger y la línea de atraque. La realización de un infrme parte diari de incidencias que deberá ser remitid semanalmente al Jefe de la Unidad Reginal Lgística del Servici de Vigilancia Aduanera y a la Jefa de Seguridad de Zna. Asimism se realizarán infrmes extrardinaris, cuand las circunstancias l requieran, cuand l slicite la AEAT La inspección del estad aparente de td tip de elements, bienes e instalacines, prcediend a crregir y subsanar de frma inmediata aquellas situacines anómalas que puedan dar lugar a tras de mayr gravedad. Cualquier incidencia avería que se bserve deberá ser reflejada en ls partes diaris y cmunicada telefónicamente cn la mayr brevedad psible al Jefe de la Unidad Reginal Lgística del Servici de Vigilancia Aduanera, a la Jefa de Seguridad de Zna y al Centr de Cntrl de la Delegación Especial de la AEAT en Cantabria. La puesta en cncimient inmediata de la AEAT de cualquier anmalía que se prduzca, ateniéndse en td mment al prtcl de actuacines al respect que se haya prpuest así cm la activación y manipulación de ls dispsitivs que crrespndan en cas de incidencias y alarmas, en cumplimient de las instruccines que se dicten para ls cass de emergencia, tant en ls Planes de Seguridad y Evacuación del patruller, cm de trs que se implanten. Ls vigilantes cncerán ls medis de evacuación, cntra incendis y de seguridad que tenga la embarcación. Las manipulacines sencillas, que n impliquen riesg cncimient cmplej de ls amarres del patruller y tras, tendentes a mantener la seguridad e integridad del barc, en cas necesari. La inclusión en el parte diari de tda entrada de bjets en la embarcación y el lugar a que van destinads. N se permitirá la salida de bienes de la embarcación sin la autrización pertinente y, en cas de tenerla, se antará la salida en el parte diari, junt cn el nmbre de la persna prtadra del bien. La clabración que sea necesaria cn las Fuerzas y Cuerps de Seguridad del Estad, recaband su asistencia cuand se den las circunstancias que requieran la actuación de las mismas, y en ls cass prevists en la legislación vigente Además de las funcines citadas anterirmente, el servici de vigilancia realizará tdas las funcines que emanen de instruccines de la A.E.A.T y que supngan una mejra de la prestación desarrll del servici. 3. REQUISITOS A CUMPLIR POR LA EMPRESA ADJUDICATARIA 3.1. La empresa adjudicataria asume la bligación, de acuerd cn el artícul 120 del Real Decret Legislativ 3/2011 de 14 de nviembre, pr el que se aprueba el Text

4 Refundid de la Ley de Cntrats del Sectr Públic, de subrgarse cm empleadr en las relacines labrales de la empresa que previamente a este cntrat tenía la cndición de empleadra de ls trabajadres afectads (Anex I) y la de prprcinar al Órgan de Cntratación la infrmación a la que se hace referencia en el precept citads cn mtiv de una nueva licitación La empresa adjudicataria facilitará a la AEAT la relación detallada del persnal adscrit al servici antes de su incrpración. Una vez cmprbada su eficacia y recibid el cnsentimient, se acreditará cm persnal autrizad para realizar las labres de custdia y vigilancia, y n pdrá ser cambiad sin la autrización de la AEAT. Dicha autrización se slicitará pr escrit, quedand aplazada la sustitución hasta trgarse. A la slicitud de sustitución se acmpañarán ls dats del persnal a incrprar Ls vigilantes de seguridad deberán cumplir ls requisits establecids en la legislación en vigr en materia de Seguridad Privada y en el Reglament de Armas, y estar en psesión de la habilitación crrespndiente. Asimism, en cumplimient de la Orden INT/318/2011, de 1 de febrer de 2011, sbre persnal de seguridad privada, ls vigilantes que presten este servici deberán realizar, en un centr de frmación autrizad, un curs de frmación específica para Vigilantes de Seguridad que presten servici de vigilancia en puerts, cn el cntenid previst en el apéndice 8 del anex II de la Reslución de 12 de nviembre de 2012, de la Secretaría de Estad de Seguridad, pr la que se determinan ls prgramas de frmación del persnal de seguridad privada, salv que cncurran las excepcines previstas en la dispsición transitria tercera de dicha Reslución. La empresa adjudicataria del cntrat estará bligada a impartir ests curss en el plaz de tres meses desde el inici del cntrat desde la incrpración del nuev persnal El persnal de vigilancia estará debidamente unifrmad pr la empresa adjudicataria, quien ls dtará de ls medis de cmunicación necesaris para la realización del servici. En td cas, la empresa facilitará a ls vigilantes una linterna y un teléfn móvil cn tds ls accesris para una rápida cmunicación lcalización en cas necesari las veinticuatr hras del día La AEAT pdrá exigir la sustitución de algún vigilante pr falta de higiene, presencia inadecuada, tibieza en el servici, inadaptación, mala cnducta y tras causas que puedan afectar a la calidad del servici La empresa adjudicataria establecerá un centr de cntrl del servici, cn el que pdrán cmunicarse en td mment tant cn sus vigilantes cm cn la AEAT, cn bjet de centralizar y cntrlar tdas las incidencias que pudieran afectar al servici de md inmediat durante las 24 hras del día Las incidencias que se prduzcan durante la prestación del servici deberán ser cmunicadas inmediatamente al Jefe de la Unidad Reginal Lgística del Servici de Vigilancia Aduanera, a la Jefa de Seguridad de Zna y al Centr de Cntrl de la Delegación Especial de la AEAT en Cantabria La empresa adjudicataria se bliga a prestar cuants servicis extrardinaris ampliacines de servicis le sean requerids cn antelación de 24 hras. De la misma manera si la AEAT cnsiderase que las mtivacines han variad, se reserva el derech de rerdenar prescindir de ls efectivs u hras de servici que estimase prtuns El servici será inspeccinads cn una peridicidad de tres veces al mes, en hraris y días diferentes. De las citadas inspeccines se dará cncimient mediante cpia de las mismas, al Jefe de la Unidad Reginal Lgística del Servici de Vigilancia Aduanera y a la Jefa de Seguridad de Zna.

5 3.10. En cas de avería, varada reglamentaria u tras causas justificadas, el servici de vigilancia se prestará en el lugar dnde se encuentre el patruller. 4. COORDINACIÓN ACTIVIDADES EMPRESARIALES DESARROLLADAS EN LAS INSTALACIONES DE LA AEAT (PRO-SAL-404) Cn la finalidad de eliminar cntrlar ls riesgs labrales que puedan generarse en el desarrll de ls servicis prestads se frmalizará el Dcument de Crdinación de Actividades Empresariales (Mdel 1-Anex II), entre el respnsable designad pr la AEAT y el representante de la empresa adjudicataria antes de la entrada en vigr del cntrat. Antes del inici de la actividad, la AEAT suministrará a la empresa cntratista la siguiente infrmación: Infrmación e instruccines adecuadas en relación cn ls riesgs existentes en el centr de trabaj. Medidas preventivas y de prtección crrespndientes a dichs riesgs. Medidas de emergencia a aplicar. Necesidad u bligación de realizar las tareas según prcedimient de trabaj establecid. Esta infrmación se vlverá a prprcinar cuand se prduzca un cambi en ls citads riesgs que sea relevante a efects preventivs. Dicha infrmación será trasladada pr la empresa cntratista a sus trabajadres, que deberán suscribir una declaración en la que pngan de manifiest que han sid infrmads de ls riesgs labrales derivads de la custdia de ls patrullers y de ls equips de prtección necesaris para afrntar dichs riesgs, que han sid instruids para pder hacer frente a determinadas cntingencias que puedan acaecer, que han recibid una ficha infrmativa de prevención de riesgs labrales y que han recibid las nrmas de acces al patruller a cuy cumplimient se cmprmeten. El Mdel 1A (Anex II) relacina la dcumentación a facilitar, pr la AEAT, a la empresa cntratista. Asimism antes del inici de la actividad la AEAT exigirá a la empresa cntratista y, en su cas, subcntratistas, que acrediten pr escrit: La realización de la evaluación de riesgs asciads a la actividad a realizar pr la cntrata y la planificación de su actividad preventiva. Cuáles sn las medidas preventivas y de prtección a tmar pr el persnal de la empresa. Relación permanentemente actualizada de ls trabajadres de la cntrata desplazads a ls centrs de la AEAT. La frmación e infrmación, de ests trabajadres, en prevención de riesgs labrales. El cumplimient, pr la empresa cntratista, de las bligacines legales en relación cn la vigilancia de la salud de ests trabajadres. La cualificación acrde a las tareas a realizar. El Mdel 1B (anex II) relacina la infrmación que deberá facilitar la empresa a la AEAT. La infrmación relativa a ls riesgs se vlverá a recabar cuand se prduzca un cambi en la actividad del cntratista que sea relevante a efects preventivs y cuand se haya prducid una situación de emergencia.

6 La empresa cntratista deberá cmunicar de inmediat tda situación de emergencia susceptible de afectar a la salud a la seguridad tant de sus trabajadres cm de ls de tras empresas de la titular del edifici. Las empresas externas, cn independencia de las bligacines y de ls trámites necesaris en relación cn ls accidentes de sus trabajadres que exige la legislación vigente, deberán: Ntificar al representante de la AEAT, en el plaz de 24 hras, ls incidentes y accidentes cn y sin baja prducids mientras sus trabajadres lleven a cab ls servicis cntratads en la AEAT, ls graves mrtales se cmunicarán en el mment de cncerse. Realizar la prtuna investigación de ls incidentes y accidentes cn la mayr rapidez psible y remitir cpia de la misma al citad respnsable. Rafael Orizala Stransky Jefe de la Dependencia Reginal de Recurss Humans y Gestión Ecnómica Este dcument es firmad electrónicamente en la fecha y frma que figuran en el margen del dcument.

7 ANEXO I PERSONAL A SUBROGAR (Según infrmación facilitada pr empresa adjudicataria)

8 ANEXO II MODELO 1 DOCUMENTO DE COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES La AEAT en cumplimient de la nrmativa vigente en prevención de riesgs labrales, infrma a la empresa:... representada pr D/D.ª... de ls riesgs existentes en ls diferentes centrs de la AEAT, dnde ls trabajadres de la mencinada empresa realizan ls trabajs cntratads. A tal efect, se adjunta al presente dcument la infrmación relacinada en el mdel 1A que se acmpaña. D/D.ª... se cmprmete a trasladar la infrmación e instruccines facilitadas pr la AEAT a ls trabajadres que han sid asignads para desempeñar actividades en este centr, a la vez que declara que ls citads empleads han sid debidamente frmads e infrmads de ls riesgs prfesinales crrespndientes a su puest de trabaj y a presentar la dcumentación indicada en el mdel 1B, que se adjunta. La empresa cntratada prprcinará a sus trabajadres ls equips de prtección individual necesaris para desempeñar sus tareas cn las debidas garantías de seguridad y salud, veland pr el us efectiv de ls misms y respnsabilizándse de vigilar y hacer cumplir las nrmas de prevención de riesgs labrales, debiend ntificar a la AEAT cualquier incidente accidente que casine dañs a la salud de sus trabajadres durante el desarrll de ls trabajs en el centr, en 24 hras ls incidentes y accidentes leves e inmediatamente ls graves y mrtales. La AEAT infrmará de las medidas de Vigilancia de la Salud que deban adptarse en función de ls riesgs del lugar de trabaj, cmprmetiéndse la empresa a adptar dichas medidas así cm a realizar una Vigilancia de la Salud de sus trabajadres específica de su actividad prfesinal. La empresa cntratada, en el cas que sea necesari, designará a una persna cm encargada de la crdinación de actividades preventivas. La AEAT cmunicará al trabajadr y/ a su empresa las incidencias que bserve y puedan supner quebrantamient de tales nrmas, cn bjet de subsanar la situación anómala de la frma más rápida y efectiva psible. La AEAT pdrá paralizar tempral definitivamente ls trabajs cuand se incumplan la nrmativa vigente en PRL y las medidas prcedimients que la AEAT tenga establecids. Las perdidas casinadas pr la paralización crrerán a carg de la empresa cntratista. En... a... de... de AEAT (Firma y sell) Empresa cntratada (Firma y sell)

9 MODELO 1A RELACIÓN DE DOCUMENTOS A ENTREGAR POR LA AEAT Instruccines, riesgs y medidas preventivas generales de seguridad labral. Relación detallada de ls riesgs mderads imprtantes existentes en el Centr de trabaj en cuestión, que puedan afectar a ls trabajadres de la empresa externa, y las medidas preventivas crrespndientes que deban adptarse (entre tras, las nrmas de acces al patruller). Instruccines sbre las medidas de emergencia existentes en el lugar de trabaj y pautas de actuación de ls trabajadres. Detalle de ls equips de trabaj que deben utilizar e instruccines de us. Indicación del lugar dnde se ubican ls Servicis Médics btiquines de primers auxilis.

10 MODELO 1B RELACIÓN DE DOCUMENTOS A ENTREGAR POR LA EMPRESA CONTRATISTA. Mdel de rganización preventiva de la empresa. Si estuviera cntratada será necesari especificar el nmbre del Servici de Prevención Ajen. Evaluación de ls riesgs prpis de su actividad que pueden afectar a ls trabajadres de la Agencia de tras empresas cncurrentes en el centr de trabaj y medidas preventivas que deba tenerse en cuenta para su eliminación cntrl. En cas de que la actividad de la empresa n genere riesgs para ls trabajadres de la Agencia de las demás empresas cncurrentes, se aprtara declaración en la que se refleje expresamente tal circunstancia. Certificads acreditativs de que la empresa ha realizad, para ls servicis cntratads, la evaluación de riesgs y la planificación de su actividad preventiva. Certificads acreditativs de que ls trabajadres de la empresa de sus subcntratas y que desarrllen su actividad en un Centr de trabaj de la AEAT, han recibid frmación en materia de Prevención de Riesgs Labrales e infrmación sbre riesgs específics en su puest de trabaj. Permis de trabaj, en aquells supuests en ls que sea necesari sbre la base de ls riesgs que pudiera riginar, utilización de andamis, sldaduras en cierts espacis, etc. Ficha de seguridad de ls prducts químics, en el cas de que sean utilizads. Acreditación del cumplimient, pr la empresa cntratista, de las bligacines legales en relación cn la vigilancia de la salud de ests trabajadres. Acreditación de ls medis de crdinación que tenga establecids cn sus subcntratas de participar alguna en la actividad que presta a la AEAT. En cas necesari y según la nrmativa en PRL, la empresa externa deberá designar a una más persnas cm encargadas de la crdinación de las actividades preventivas, en cumplimient de ls artículs 11.g, 12.3 párraf 2º y 13 del Real Decret 171/2004 de 30 de ener.