La nueva agricultura en la Argentina. Commodities sofisticadas, valor agregado y los nuevos ecosistemas para el desarrollo sostenible

Transcripción

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2 La nueva agricultura en la Argentina. Commodities sofisticadas, valor agregado y los nuevos ecosistemas para el desarrollo sostenible capacidades de innovación Miguel F. Lengyel Seminario Internacional Recursos naturales y desarrollo: Desafíos para la CTI en el siglo XXI Buenos Aires, noviembre 7-8,

3 Estructura de la presentación Transformación y dinámica reciente de la producción agrícola (agroindustrial) argentina Los principales drivers del desempeño agrícola argentino reciente Principales aportes de la experiencia para el debate conceptual en el que se enmarca el caso Reflexiones preliminares que se desprenden del estudio en materia de políticas públicas

4 La desempeño reciente del agro argentino Notable expansión reciente de la producción: - Mas que duplicación en menos de dos décadas -de 43 millones de toneladas (MT) en la campaña 1995/96 a la cifra récord hasta el presente de 116 MT en 2014/15 - Exportación con similar tasa de crecimiento, basada tanto en volumen como en el precio unitario del producto exportado Explicaciones: - Eficiencia keynesiana vs. eficiencia schumpeteriana Pregunta clave: Implica el caso argentino una expansión de diversas capacidades (tecnológicas, de innovación, productivas, logísticas, de comercialización, etc.), asociadas a la incorporación de nuevos conocimientos que puedan apuntalar la sostenibilidad de largo plazo de un sendero de desarrollo intensivo en RRNN en el país?

5 El desempeño reciente del agro argentino La expansión de la frontera agrícola Expansión de la superficie cultivada en Argentina ( ) Evolución de la superficie plantada de los principales cultivos argentinos ( ) Fuente: Elaboración propia en base a datos del Sistema Integrado de Información Agropecuaria (SIIA)-MINAGRI Fuente: Elaboración propia en base a datos del Sistema Integrado de Información Agropecuaria (SIIA)-MINAGRI

6 La transformación reciente del agro argentino Incrementos de productividad - Expansión de la producción se explica solo marginalmente por el aumento de la superficie cultivada - Últimos 20 años: incremento de la producción en relación a la superficie evidencia un enorme aumento de productividad que coloca al país en la frontera de la eficiencia internacional, tal cual lo demuestra el indicador por excelencia como es el rinde por ha Evolución del rinde por hectárea (media móvil 5 campañas = 100) Fuente: Elaboración propia en base a datos del Sistema Integrado de Información Agropecuaria (SIIA)-MINAGRI

7 Los drivers del proceso: los componentes duros La expansión de la siembra directa (SD) La masiva adopción de SGM El desarrollo de la industria de maquinaria agrícola La expansión de la agricultura de precisión El desarrollo de la industria semillera La expansión y upgrading de los proveedores de insumos y servicios intensivos en conocimiento El desarrollo de nuevas tecnologías de almacenamiento

8 % del total del área sembrada Los drivers del proceso: los componentes duros La expansión de la siembra directa (SD) Porcentaje de superficie sembrada con (SD) Participación de cultivos GM/total área cultivada Fuente: Elaboración propia en a datos de AAPRESID (varios años) 20 0 Campaña Soja Maíz Fuente: Elaboración propia en a datos del Sistema Integrado de Información Agropecuaria (SIIA)-MINAGRI y ARGENBIO (2014)

9 Los drivers del proceso: los componentes duros El desarrollo de la maquinaria agrícola - Tendencia general de crecimiento importante desde comienzos de los años 2000 en materia de producción, inserción externa, empleo e inversiones

10 Los drivers del proceso: los componentes duros La expansión de la agricultura de precisión Evolución de la utilización de instrumentos de AP ( ) Monitores de rendimiento Dosis variable en sembradoras y fertilizadoras (solidos) Dosis variable en )fertilizadoras (liquido Monitores controladores de siembra Banderillero satelital en aviones Banderillero satelital en pulverizadoras Guía automática Sensores de N en tiempo real Sensores de conductividad eléctrica Corte por sección Pulverizadoras y sembradoras Fuente: Elaboración propia con datos de AAPRESID e INTA

11 Millones de tonealdas Los drivers del proceso: los componentes duros 4000 Evolución del consumo de fertilizantes en Argentina Nacional Importado Fuente: Elaboración propia con datos de Fundación FERTILIZAR

12 Los drivers del proceso: los componentes blandos Principales tendencias organizacionales - En paralelo al aumento del stock de capacidades productivas, tecnológicas y de innovación se verifican transformaciones profundas respecto a los actores involucrados, sus formas de organización y vinculación, la gestión de la producción y las regulaciones aplicables - Correlación de cambios que permiten sostener que el desarrollo rápido y amplios de los componentes duros está ligado en buena medida a los arreglos blandos emergentes, co-desarrollo de las dimensiones duras y blandas o co-desarrollo tecnológico-productivo e institucional - Se trata de una transformación institucional que, en breve, implica el pasaje de la producción en la unidad individual a ecosistemas de producción en red en los que la innovación continua es el eje del modelo de negocios

13 Los drivers del proceso: los componentes blandos Principales causas - Creciente incertidumbre en el ámbito de los mercados (como en otras esferas de la vida) sobre las nuevas demandas en materia de productos y servicios; - Primer corolario: es vital como desarrollar esquemas de producción capaces de responder flexible y rápidamente a lo impredecible identificando el conocimiento relevante para dar respuesta; - La revolución de la información exacerba esta situación ya que multiplica las soluciones potenciales a cualquier problema técnico; - Segundo corolario: es fundamental la búsqueda de nuevos socios que, en lugar de estar apegados a senderos de desarrollo particulares puedan aportar nuevas soluciones/conocimientos

14 Los drivers del proceso: los componentes blandos Principales respuestas - Desintegración de la empresa verticalmente integrada con el consiguiente surgimiento y expansión de articulaciones productivas en forma de red - Implicancia 1: configuración de un nuevo centro organizacional o de coordinación (existencia de diversas modalidades (ej.,los Grobo vs. Fundacion Pro Arroz) - Implicancia 2: emergencia de nuevas formas de cooperación entre agentes (privados y públicos) - Implicancia 3: debido al contexto de alta incertidumbre en el que opera, el nuevo ecosistema productivo requiere ciclos cortos de aprendizaje - Implicancia 4: lo anterior induce la construcción del ecosistema privilegiando el desarrollo de una trama crecientemente densa de proveedores de insumos y servicios altamente calificados en conocimientos especializados - Implicancia 5: las nuevas formas de cooperación al interior del ecosistema conllevan a, y requieren, nuevas formas de contratación que tienden a generar confianza y estabilidad - Implicancia 6: necesidad de evaluación, y eventualmente de ajuste o upgrading de los marcos regulatorios, en especial para algunas de las actividades del ecosistema

15 El ecosistema productivo: la articulación entre componentes ECOSISTEMA DE PRODUCCIÓN EN RED MA Producción de equipamiento AGP Industria de procesamiento Nuevos materiales e implementos Siembra directa Envasado Distribución Cosecha, fumigación, tercerizados Servicios intensivos en conocimiento Producción agrícola (propietario, pool de siembra, arrendador, etc.) Coordinación Procesos y servicios para comercialización Desarrollo de semillas Inteligencia de mercado Marketing Difusión de tecnologías I+D Financiamiento Legales/PI Abióticos Insumos estratégicos Silo Bolsa Servicios de apoyo Gestión de riesgo Tratamientos especiales Regulaciones sanitarias y ambientales mercados

16 Principales lecciones de la experiencia No hay una asociación directa per se entre sector o actividad y potencialidad tecnológica Se trata de desarrollo de sistemas complejos y cambiantes (interdiscipinariedad, porosidad sectorial y dinamismo continuo) En Argentina muchas actividades con elevada importancia económica son intensivas en RN: potencial para que se de en otros sectores basados en RN?

17 Desafíos para la política pública en CTI Desafíos para las políticas públicas en CTI - Matriz superadora de la antinomia aun presente entre manufactura y recursos naturales - Política de CTI abierta o pensada en térrminos de policy mix - Múltiples y diferentes destinarios de las políticas: firma individual, actores colectivos que pueden atravesar la división público-privado - Incorporación de intangibles? (ej., promoción del co-diseño/co-desarrollo, coordinación del ecosistema, búsqueda de socios, etc. ) - Capacidad de la políticas de continua revisión y adecuación (carácter en cierta forma experimental de las políticas/relevancia de los mecanismos de captación de la necesidad de cambio, corrección, innovación)

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