CUALIFICACIÓN INICIAL Y FORMACIÓN CONTINUA DE LOS CONDUCTORES PROFESIONALES

Transcripción

1 JORNADA TÉCNICAT PROYECTO REAL DECRETO CUALIFICACIÓN INICIAL Y FORMACIÓN CONTINUA DE LOS CONDUCTORES PROFESIONALES Murcia, 28 de junio de

2 SITUACIÓN N ACTUAL (ESPAÑA) A) Acceso Profesión Obtención carné Conducir Conductor Profesional Formación en la empresa No Sí 2

3 SITUACIÓN N FUTURA Acceso Profesión CAP Obtención Carné Conducir Cualificación Inicial Obligatoria Conductor Profesional Formación Continua 10/09/2008 Viajeros 10/09/2009 Mercancías DIRECTIVA FORMACIÓN N CONDUCTORES PROFESIONALES Proyecto Real Decreto Formación n Conductores Profesionales 3

4 PROYECTO REAL DECRETO FORMACIÓN N CONDUCTORES PROFESIONALES OBJETO - ÁMBITO DE APLICACIÓN (Art.. 1): La actividad de conducción por vías públicas requerirá que el conductor haya obtenido el Certificado de Aptitud profesional (CAP) Mercancías: C1, C1+E, C, C+E Viajeros: D1, D1+E, D, D+E 4

5 EXENCIONES CONDUCTORES (Art. 2) Vehículos cuya velocidad máx. autorizada no supere los 45 km/h Fuerzas Armadas, Protección civil, bomberos, orden público,... Veh. de pruebas, mejora, reparación, mantenimiento,... Veh. utilizados en urgencia, salvamento,... Veh. Clases de conducir (obtención Permiso Conducir o CAP) Vehículos Transporte no comercial, de carácter particular Transporte material o equipos (uso profesional)... Dispensa parcial (Disp. Adic. 4ª): (Exención parcial a potestad del Mº Fomento) - Titulares de Certificado Capacitación Profesional Derechos adquiridos (Disp. Trans. 1º): (Exentos de cualificación inicial) - Permisos anteriores: 11/09/2008 Viajeros 11/09/2009 Mercancías 5

6 CAP acreditativo de la cualificación n inicial (Art. 5 y 6) CUALIFICACIÓN INICIAL ORDINARIA Curso En Centro de Formación Autorizado 280 horas. Contenido: Materias del anexo I 20 h. cond. (8 h. Simulador o terreno especial) CUALIFICACIÓN INICIAL ACELERADA 140 horas. Contenido: Materias del anexo I 10 h. cond. (4 h. Simulador o terreno especial) + Examen Autoridad Competente o Entidad delegada Escrito u oral Según anexo V 6

7 CUALIFICACIÓN N INICIAL (MERCANCÍAS AS - VIAJEROS) - (Art. 5 y 6) TIPO DE FORMACIÓN PERMISO CONDUCCIÓN EDAD ASPIRANTES C1 MMA 7500 kg C MMA > 3500 kg Max. 9 plazas D1 Plazas < 9 17 remolque <750 kg D C1+E Veh. C1 y remolque kg C+E Veh. C y remolque D1+E Veh. D y remolque (12 Tm) D+E Plazas > 9 Veh. D y remolque <750 kg remolque Trayecto no supere los 50 km D Plazas > 9 remolque <750 kg D+E Veh. D y remolque Cualificación Inicial Ordinaria CI-O 280 horas Cualificación Inicial Acelerada CI-A 140 h No es necesario previo Permiso Conducción

8 FORMACIÓN N CONTINUA CAPÍTULO III TULO III (Art. 7) Esta formación la organizará un Centro de Formación Autorizado Actualización de conocimientos, en especial seguridad y consumo racional OBLIGATORIA Para todos los conductores Duración 35 horas cada 5 años En períodos de 7 horas como mínimo (5 x 7) Mismo Centro, mismo año Examen finalización curso viajeros y mercancías (Disp. Trans. 2ª) 8

9 CENTROS DE FORMACIÓN CAPÍTULO IV TULO IV (Artículos 8, 9 y 10) CUALIFICACIÓN INICIAL (O-A) Y FORMACIÓN CONTINUA CENTROS AUTORIZADOS (Ver Anexo II) POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMPETENTES PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PÚBLICO AUTORIZACIÓN VISADO QUINQUENAL (LUGAR VISIBLE) VARIOS CENTROS: AUTORIZACIÓN PARA CADA UNO CURSOS HOMOLOGADOS POR EL ÓRGANO ADMINISTRATIVO QUE AUTORIZO EL CENTRO VALIDEZ DE LA HOMOLOGACIÓN: 5 AÑOS COMUNICAR CADA CURSO CON 10 DÍAS DE ANTELACIÓN (Variaciones-cambios: Notificación Vía Telemática) 9

10 EXÁMENES CAP CUALIFICACI CAPÍTULO VI CUALIFICACIÓN N INICIAL TULO VI (Artículo 14) ANEXO V CERTIFICADO CURSO: Válido 6 meses EXAMEN: 100 preguntas tipo Test Preguntas referidas y repartidas a los objetivos TIEMPO EXAMEN: Mínimo 2 horas Acierto = 1 punto / Error = - 0,5 punto APROBADO: Mínimo 50 % puntos TRIBUNALES (PRESIDENTE 3 VOCALES SECRETARIO) Al menos el Presidente y 2 miembros serán funcionarios 10

11 EXÁMENES FORMACIÓN N CONTINUA ANEXO VI EJERCICIOS 10 preguntas tipo Test Preguntas referidas y repartidas a los objetivos Aciertos = 1 punto / Error = - 0,5 punto APROBADO: Mínimo 50 % puntos Cuando así se estime pertinente, el órgano competente para la autorización del centro y la homologación del curso de que se trate podrá realizar una prueba idéntica a la anteriormente indicada a la finalización de un determinado curso. 11

12 EXÁMENES CAP CUALIFICACI CAPÍTULO VI CUALIFICACIÓN N INICIAL TULO VI (Artículo 15, 16 y 17) CONVOCATORIAS REALIZADAS por las CCAA (Transportes) Boletín Oficial - AL MENOS 6 VECES AL AÑO Al menos 1 mes antelación (15 días plazo inscripción) PODRÁN CONVOCARSE PRUEBAS ESPECÍFICAS (CENTRO concreto) LOS ASPIRANTES (CI) SE PRESENTAN RESIDENCIA HABITUAL CERTIFICADOS CAP REGISTRO GENERAL TRANPORTISTAS 12

13 AUTORIZACIÓN N CENTRO. CAPÍTULO VIII TULO VIII (Artículo 19) ANULACIÓN O SUSPENSIÓN SI DEJA DE CUMPLIR CONDICIONES ORIGINALES NO COMUNICAR INCIDENCIAS EN PLAZO: Profesor o materia no coinciden (6 meses suspensión) No comunicar falta del 25 % alumnos (6 meses suspensión) No comunicar falta del 50 % alumnos (revoca autorización) Ausencia alumno sin justificar (curso nulo interesado) 13

14 CENTROS DE FORMACIÓN - REQUISITOS (ANEXO III) 1. Ser persona física o jurídica,.. 2. Disponer de firma electrónica reconocida 3. Cumplir obligaciones de carácter fiscal.. 4. Disponer de la plantilla de personal mínima: a) Director docente (programar, ordenar, controlar, etc) Haber ejercido como Profesor o director, al menos 3 años, en: Centro de formación de conductores Centro de formación de conductores de mercancías peligrosas Centro colaborador del INEM Centro de Formación Profesional (FP) Centro de formación de una determinada empresa, asociación u organización sindical o profesional 14

15 CENTROS DE FORMACIÓN - REQUISITOS (ANEXO III) 4. Disponer de la plantilla de personal mínima: a) Director docente. b) Un profesor especializado formación vial c) normasseguridad y medioambiental d) enlogística y transportes e) en transporte mercancías peligrosas f) en equipos y medios extinción de incendios g) enprimeros auxilios. Una misma persona puede estar autorizada para ejercer más de una función o actividad docente 15

16 CENTROS DE FORMACIÓN - REQUISITOS (ANEXO III) 5. Cumplir con las obligaciones laborales y sociales. 6. Disponer de los locales adecuados para impartir, al menos, la parte teórica de los cursos. a) Un Aula de, al menos, 25 mts2 - el resto de las aulas, al menos, 15 mts2 - máximo 1,5 mts2 por alumno b) Un espacio para dirección, sala de profesores y actividades de coordinación c) Una zona de secretaría, recepción e información d) Aseos diferenciados y en número adecuado b + c + d = 50 m2 LOCAL = 75 m2 mínimo 16

17 CENTROS DE FORMACIÓN - REQUISITOS (ANEXO III) 7. Disponer de los vehículos necesarios (Anexo VII RGC) 8. Disponer, de al menos, el material didáctico siguiente a) Películas, diapositivas, transparencias.. (proyectables o no) b) Equipo necesario para proyectar c) Un maniquí de reanimación (concertado con otra entidad) d) Aparatos tacógrafos o sistemas de simulación de estos equipos e) Modelos de documentación de transporte. f) Un modelo de carta de porte g) Una colección actualizada de la legislación transporte y tráfico 9. Programa de cualificación y formación a impartir 10. Cursos Polivalentes. cumplir con los requisitos establecidos. 17

18 RESPONSABILIDAD CENTROS FORM. CAPÍTULO VIII TULO VIII (Artículo 19) CENTRO FORMACIÓN y CURSOS ACTIVIDAD TRANSPORTE INSPECCIÓN A CADA CENTRO PREVIO A SU AUTORIZACIÓN INSPECCIÓN A CADA CURSO FECHAS DISTINTA AL INICIO Y SIN AVISAR TITULAR CENTRO RESPONSABLE: Disposición elementos personales y materiales Conocimiento necesarios de los profesores Cursos ajustados al modelo homologado y comunicado 18

19 PRESENTE PROFESORADO - TITULACIÓN CAPÍTULO VIII TULO VIII (Artículo 19) Conocimiento suficiente de la reglamentación y los requisitos en materia de formación Parte Práctica: justificar experiencia conductores profesionales FUTURO plazo? TITULACIÓN O FORMACIÓN ESPECÍFICA MINISTERIO FOMENTO Procedimiento selección específica (conocimientos didácticos y pedagógicos): CURSOS DE FORMACIÓN DE FORMADORES 19

20 REAL DECRETO - PROYECTO PREÁMBULO FORMACIÓN DIFERENTE AL PERMISO CONDUCCIÓN Difiere en estructura, contenidos y destinatarios OBTENCIÓN PERMISO CONDUCCIÓN Posibilita CAP + PERMISO / PERMISO + CAP CUALIFICACIÓN INICIAL - FORMACIÓN CONTINUA Conocimientos que afectan a la actividad profesional de transporte 20

21 REAL DECRETO - PROYECTO HABILITACIÓN DE CENTROS CURSOS - EXÁMENES Autorización previa. Exámenes autoridades competentes CURSOS CUALIFICACIÓN INICIAL (CI-O, CI-A) Posibilita CAP + PERMISO + ADR BÁSICO + ADR CISTERNAS CURSOS FORMACIÓN CONTINUA (FC) Posibilita Renovación CAP + RECUPERACIÓN DE PUNTOS COMISIÓN ESTATAL DE FORMACIÓN CONTINUA Orientación de Fondos Formación Continua 21

22 PROGRAMA DE LOS CURSOS (Anexo I) Tres grandes bloques: 1. Formación avanzada sobre conducción racional basada en las normas de seguridad 2. Aplicación de la reglamentación 3. Salud, seguridad vial y medioambiental, servicio, logística En cada bloque temas comunes (viajeros y mercancías) y temas específicos. PARTICULARIDADES: CUBRIR, DENTRO DE LAS MISMAS HORAS DE FORMACIÓN, EL PROGRAMA DE TODAS LAS MATERIAS DEL CAP, EL PERMISO CONDUCCIÓN, LA FORMACIÓN ADR Y LOS TEMAS DE LOS CURSOS DE RECUPERACIÓN PUNTOS) POSIBILITAR LA FORMACIÓN EN PRÁCTICA EN VEHÍCULOS COMUNES Y QUE PARTE DE LA FORMACIÓN TEÓRICA SE DESARROLLE, INDISTINTAMENTE EN AULA Y/O EN VEHÍCULO. 22

23 POLIVALENCIA DE LOS CURSOS (Disposición n adicional tercera) OBTENCIÓN PERMISO DE CONDUCCIÓN RECUPERACIÓN DE PUNTOS FORMACIÓN ADR MERCANCÍAS PELIGROSAS Cuando los cursos regulados en este RD y los centros en que se impartan cumplan todos los requisitos exigidos en la legislación vigente sobre tráfico,., podrán ser, simultáneamente, autorizados a tal efecto por el órgano competente para ello POLIVALENCIA DE LOS CURSOS 23

24 FUNDACIÓN N FORMACIÓN N TRANSPORTE (Disposición n adicional sexta) PEIT - PETRA FUNDACIÓN FORMACIÓN TRANSPORTE Objeto: Contribuir a la promoción y desarrollo de la formación en el sector del transporte. En ejecución del Acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de octubre de 2005,., el Mº de Trabajo y Asuntos Sociales contribuirá, mediante los fondos de formación continua, a las actuaciones desarrolladas por la Fundación en orden a la organización y apoyo al sistema de formación obligatoria de los conductores profesionales regulado en este RD 24

25 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS APLICACIÓN N DE LA NORMA DIRECTIVA 2003/59/UE IMPACTO EN EL SECTOR EMPRESAS TRABAJADORES- FORMACIÓN ESTUDIOS PREVIOS ACCIONES FORMATIVAS FORMADORES TRABAJADORES RECURSOS DIDÁCTICOS 25

26 1er ESTUDIO: ANALISIS Y EVALUACIÓN CUALITATIVA IMPACTO DERIVADO DE LA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA 2003/59/CE. SINTESIS DE RESULTADOS ABRIL

27 METODOLOGÍA METODOLOGIA METODOLOGIA DE DE INVESTIGACIÓN INVESTIGACIÓN MIXTA. MIXTA... ANALISIS ANALISIS DOCUMENTAL: DOCUMENTAL: REVISIÓN REVISIÓN DE DE FUENTES FUENTES SECUNDARIAS SECUNDARIAS Y ESTADISTICAS ESTADISTICAS DEL DEL SECTOR SECTOR.. ENTREVISTAS ENTREVISTAS EN EN PROFUNDIDAD PROFUNDIDAD A PERSONAS PERSONAS QUE QUE REPRESENTAN REPRESENTAN CINCO CINCO PERSPECTIVAS PERSPECTIVAS RELEVANTES RELEVANTES PARA PARA VALORAR VALORAR LAS LAS IMPLICACIONES IMPLICACIONES DE DE LA LA DIRECTIVA DIRECTIVA A) A) Administración Administración (Ministerio (Ministerio de de Fomento) Fomento) B) B) Asociaciones Asociaciones empresariales empresariales del del transporte transporte d) d) Sindicatos Sindicatos e) e) Autoescuelas Autoescuelas f) f) Experiencia Experiencia formativa formativa francesa francesa.. ENCUESTAS ENCUESTAS ESCRITAS ESCRITAS A SOCIOS SOCIOS DE DE EUROTRA EUROTRA Y CONETRANS CONETRANS.. MESA MESA DE DE VALIDACIÓN VALIDACIÓN CON CON PROFESIONALES PROFESIONALES Y DIRECTIVOS DIRECTIVOS DE DE CETM CETM / CEFTRAL CEFTRAL 27

28 DESTACAMOS: CONCLUSIONES IMPORTANTES OPORTUNIDAD INEDITA MODERNIZACIÓN SECTOR IMPACTO LARGA DURACIÓN EN EN LA LA IMAGEN Y AUTOIMAGEN PROFESIONALIZACIÓN: PASO CAMIONERO A CONDUCTOR PROFESIONAL AUSENCIA DE DE INFORMACIÓN DE DE CALIDAD (EXCEPTO EN EN CETM) NECESIDAD DE DE ABRIR UN UN DEBATE AMPLIO MINISTERIO DE DE FOMENTO: INTERLOCUTOR PRINCIPAL MODELO FORMATIVO DE DE GRANDES DIMENSIONES NECESIDAD ORGANO COORDINACIÓN GENERAL NECESIDAD REFERENTE FORMATIVO LIDER PEDAGÓGICO NORMA CON ACOGIDA POSITIVA EN EN GENERAL 28

29 ESTUDIO CETM 2005/2006 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS 2º ESTUDIO: EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE, EN LAS EMPRESAS, EN LOS CONDUCTORES DE TRANSPORTE Y EN LA FORMACIÓN, DERIVADOS DE LA APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA 2003/59/CE 1er PREMIO PETRA AÑO

30 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS POBLACIÓN AFECTADA CUALIFICACIÓN INICIAL Y LA FORMACIÓN CONTINUA DE LOS CONDUCTORES DE VEHÍCULOS DESTINADOS AL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS O DE VIAJEROS POR CARRETERA COSTES Y FINANCIACIÓN DE LA FORMACIÓN 30

31 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS 31

32 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS NÚMERO DE VEHÍCULOS TRANSPORTE DE MERCANCÍAS

33 DIRECTIVA 2003/59/UE NUMERO DE CONDUCTORES 33

34 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS

35 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS TOTAL MERCANCÍAS VIAJEROS PRIVADO CONDUCTORES SP SP COMPLEM ESTUDIO CETM,

36 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS TOTAL MERCANCÍAS VIAJEROS PRIVADO CONDUCTORES SP SP COMPLEM 36

37 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS DISTRIBUCIÓN N CONDUCTORES AFECTADOS , ,7 37

38 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS Autónomos Asalariados 10 años Fuente: Consultrans (Noviembre, 2005) 38

39 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS IMPACTO CUALIFICACIÓN INICIAL MERCANCÍAS (SP) 1. Tenemos conductores 2. Con una edad media de 45 años Rotación anual media: conductores

40 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS IMPACTO CUALIFICACIÓN INICIAL VIAJEROS (SP) 1. Tenemos conductores 2. Con una edad media de 45 años Rotación anual media: conductores

41 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS IMPACTO CUALIFICACIÓN INICIAL ESTUDIO CETM,

42 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS IMPACTO FORMACIÓN CONTINUA MERCANCÍAS (SP) 1. Tenemos conductores Curso formación de 35 h. cada 5 años 3. En formación anual media: personas

43 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS IMPACTO FORMACIÓN CONTINUA VIAJEROS (SP) 1. Tenemos conductores Curso formación de 35 h. cada 5 años 3. En formación anual media: personas

44 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS IMPACTO FORMACIÓN CONTINUA TOTAL CONDUCTORES AFECTADOS CI + FC CI CI FC FC

45 COSTES Y FINANCIACIÓN MÓDULOS ECONÓMICOS Y NIVEL DE FORMACIÓN 45

46 COSTES CUALIFICACIÓN N INICIAL 1. Tenemos conductores 2. Cursos formación de horas 3. Coste medio formación: 10 euros/hora 46

47 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS IMPACTO CUALIFICACIÓN N INICIAL cursos/año de 16 alumnos alumnos (90%) cursos de 140 horas alumnos (10 %) cursos de 280 horas euros/curso 140 horas euros/curso 280 horas 350 euros/alumno/curso euros transporte de mercancías de servicio público (80,5 % de los aspirantes) euros cursos transporte de viajeros de servicio público (19,5 % de los aspirantes) 47

48 COSTES FORMACIÓN N CONTINUA 1. Tenemos conductores 2. Curso formación de 35 h. cada 5 años 3. Coste medio formación: 10 euros/hora 48

49 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS IMPACTO FORMACIÓN N CONTINUA cursos/año de 20 alumnos euros/curso 350 euros/alumno euros transporte de mercancías de servicio público (80,5 % de los aspirantes) euros transporte de viajeros de servicio público (19,5 % de los aspirantes) 49

50 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS ESTUDIO CETM,

51 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS SISTEMA DE FORMACIÓN TRANSPORTE CENTRO COORDINACIÓN N GENERAL RED DE CENTROS DE FORMACIÓN PLANES FORMATIVOS HOMOLOGACIÓN N DE CENTROS FORMACIÓN N DE FORMADORES MATERIALES Y DOCUMENTACIÓN CURSOS DE FORMACIÓN EVALUACIÓN - CONTROL. 51

52 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS 1 Centro Pedagógico y de Formación 50 Centros Regionales de Formación 100 vehículos camiones adaptados 30 vehículos autobús adaptados INSTALACIONES Aulas Pistas Simuladores Otros 52

53 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS 250 personas en Dirección y Administración 100 personas en Gestión y Orientación 100 personas en Programación y Organización 50 personas en Comercialización 400 personas Formadores y Especialistas acciones de Formación y Evaluación exámenes/año Corrección 600 acciones de Control e Inspección (10%) 53

54 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS alumnos/año en F. Continua alumnos/año en C. Inicial alumnos/ año en situación de Formación cursos de Formación Continua (35 h) (20 alum/curso) cursos de Cualificación Inicial ( h) (16 al/curso) cursos/año de Formación de Conductores horas de cursos de 35 horas en F. Continua horas de 138 cursos (10%) de 280 h. en C. Inicial horas de cursos (90%) de 140 h. en C. Inicial horas/año de formación de conductores 54

55 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS OBLIGACIÓN N vs OPORTUNIDAD SEGURIDAD AHORRO COMBUSTIBLE PROFESIONALIZACIÓN IMAGEN JUVENTUD SECTOR ASOCIACIONES EMPRESAS TRABAJADORES FORMACIÓN ADMINISTRACIÓN 55

56 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS Las conclusiones que se presentan en estos informes no deben de ser sustituidas por el contenido íntegro de los estudios, ya que es allí en donde se han realizado todas las debidas matizaciones que la complejidad de los trabajos requiere. 56

57 EFECTOS PROFESIONALES Y ECONÓMICOS Muchas gracias por su atención 57