ANUNCIO DE CONSULTORÍA # HON

Transcripción

1 ANUNCIO DE CONSULTORÍA # HON Externo/Interno (UNICEF/Agencias de Naciones Unidas) Consultoría para elaboración de ruta integral de atenciones para niños y niñas víctimas de violencia desde una perspectiva de derechos humanos. I. ANTECEDENTES Honduras ha venido haciendo esfuerzos en la consolidación del marco normativo y de políticas sobre los derechos de la niñez. La reforma integral realizada a la legislación sobre niñez y familia en el año 2013 son ejemplos de esos esfuerzos del país por avanzar en la adecuación a los estándares internacionales sobre derechos de niñez y adolescencia. En materia de políticas públicas, desde el año 2012 se han venido formulando políticas públicas determinantes para el desarrollo de la niñez, como son la Política de Atención Integral a la Primera Infancia (PAIPI), la Política de Protección Social, la Política de Prevención de Violencia hacia la Niñez y Juventud, y otras políticas relevantes. En el marco de esa voluntad de cambio, en los últimos años Naciones Unidas y otros socios han apoyado una serie estudio como el Análisis Normativo de Infancia y Adolescencia en Honduras, El Informe de Resultados de Aplicación de la Herramienta de Indicadores para la medición del Sistema de Protección de la niñez y la adolescencia en honduras, El Análisis de situación y relevamiento de insumos para la Política Nacional de Niñez y Adolescencia de Honduras. Adicionalmente, se produjo la hoja de ruta y recomendaciones para la instalación de un sistema de protección integral. A fines del año pasado se inició un proceso de aplicación de la herramienta regional de indicadores para medir el funcionamiento del sistema de protección integral y del subsistema de protección contra todas las formas de violencia, teniendo como resultado un informe que señala los principales desafíos y brechas que tiene el país para garantizar los derechos, en especial de la niñez víctima de violencia. Las instituciones del Estado y sociedad civil en Honduras han intentado dar respuesta a la niñez víctima de violencia, sin embargo, la atención a víctimas de violencia es débil en las zonas urbanas y casi nula en las zonas rurales. No tiene un enfoque diferenciado por género para comprender las problemáticas desde el poder patriarcal o dar atención más efectiva. El país carece de un sistema de monitoreo y evaluación donde se vincule la participación de niños y niñas. Adicionalmente, no hay mecanismos claros o controles para limitar las prácticas negligentes o abusivas de los profesionales que atienden a la niñez víctima. Todo lo anterior, impacta negativamente en la vida de niños y niñas pues revictimiza y no controla la estigmatización relacionada a la atención de los niños y adolescentes en el sistema. 1

2 Con esta consultoría se pretende profundizar en un enfoque multisectorial de respuesta a niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia a través de un proceso de construcción colectiva basada en la protección, atención y restitución de derechos de los niños y niñas. Este proceso debe garantizar, por una parte, la participación activa de los distintos actores del sistema judicial, investigación, forense, de protección social y especial, de salud, educación, de los municipios, entre otros; y por otro, el desarrollo técnico y validación en nivel municipal, departamental y nacional. II. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Objetivo General Diseño de una ruta integral de atenciones para niños y niñas víctimas de violencia, desde una perspectiva de derechos humanos. Objetivos Específicos 1. Consensuar con instituciones relevantes del Estado el conjunto de atenciones para niños y niñas víctimas de violencia, clarificando roles y responsabilidades. 2. Definir la estructura administrativa y los mecanismos necesarios para la coordinación interinstitucional e intersectorial que debe implementarse para la atención de niñez víctima, a nivel central, departamental, municipal y comunitario, incluyendo: flujos de atención, referencia y contra referencia. 3. Definir el sistema de monitoreo y evaluación de la calidad e integralidad de los servicios de atención a víctimas de violencia. 4. Desarrollar las capacidades de funcionarios de instituciones relevantes en la atención de niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia. III. PRINCIPALES ACTIVIDADES De gestión de la consultoría: 0.1 Definir la estructura y funciones, junto a UNICEF, del equipo conductor para fortalecer su liderazgo en la orientación del proceso. 0.2 Generar informes de avances sobre la consultoría. 0.3 Facilitación de la comunicación entre todos los actores y con UNICEF. Guía Multisectorial de rutas para acceso a servicios y garantías de niños y niñas víctimas de violencia 1.1 Búsqueda, recolección, revisión y análisis de la información necesaria para la construcción de la Guía Multisectorial y sus componentes. 1.2 Elaboración de la Guía Multisectorial, la cual será aprobada progresivamente por 2

3 secciones y por componentes. 1.3 Definición de los procesos de articulación multisectorial para los diferentes niveles establecidos en la arquitectura institucional. 1.4 Facilitar sesiones de trabajo bilaterales y colectivas para determinar los alcances, revisión de los avances y aprobación de los contenidos. 1.5 Validar la implementación de rutas en los distintos niveles de coordinación local, municipal, nacional y lograr su aprobación en la máxima instancia del sistema. 1.6 Gestionar la participación multisectorial y la apropiación en todas las etapas del proceso. Herramientas de comunicación validadas y activas, incluyendo: 2.1 Análisis y definir estrategia de incidencia para avanzar en la aprobación de la Guía Multisectorial. 2.2 Diseño de productos de comunicaciones, como afiches, producción de publicación, página web, presentaciones. Sistema de monitoreo y evaluación 3.1 Facilitación de la participación de niños y niñas víctimas al menos en consulta y validación con las medidas de protección obligatorias 3.2 Desarrollo del manual de monitoreo y evaluación con sus respectivos instrumentos Fortalecimiento de capacidades para atención especializada: 4.1 Desarrollo del contenido de Plan de trabajo en dos niveles, municipal y nacional. 4.2 Desarrollo de talleres de los profesionales en todas las fases del proceso de construcción. Otras actividades podrían ser definidas con mayor precisión en el plan de trabajo que se desarrolle posteriormente. IV. PRODUCTOS ESPERADOS 1. Guía Multisectorial de rutas para acceso a servicios y garantías de niños y niñas víctimas de violencia con los siguientes módulos: MODULO 1 a. Marco conceptual teórico y legal de la violencia b. Tipos de violencia para facilitar su identificación, reporte, comprensión y tratamiento. c. Las garantías y derechos para la protección, rehabilitación y restitución 3

4 d. Enfoque multisectorial y multidisciplinario centrado en el niño, niña y adolescente víctima de violencia e. Conjunto de atenciones a niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia f. Establecimiento de estándares de calidad para cada una de las prestaciones o intervenciones g. Roles y responsabilidades de las instituciones del Estado relacionadas a la atención especializada de niños y niñas. h. Rutas de atención y garantías en cada fase del proceso MODULO 2 i. Dossier de protocolos e instrumentos desarrollados por las diversas instancias para la atención de niñas, niños y adolescentes MODULO 3 j. Manual dirigido a niños y niñas víctimas de violencia y sus familias sobre sus derechos, el proceso y garantías de atención. k. La participación de niños, niñas y adolescentes en los procesos MODULO 4 l. Recomendaciones y definir las medidas de obligatorio en todas las instancias para mejorar la seguridad, reducir la victimización y estigmatización dirigida a niños y niñas. m. Responsabilidades administrativas, éticas, legales de los profesionales en la atención de niños y niñas. n. Sanciones administrativas, mala praxis y delitos en relación a la atención especializada de niños y niñas víctimas de violencia. 2. Herramientas de comunicación validadas y activas, incluyendo: o. Diseño de una plataforma web aplicación móvil dinámica con las rutas e información relacionada, con su respectivo plan de sostenibilidad institucional. p. Herramientas de comunicación visuales (un video/ 8 afiches) para cada instancia que permita dar a conocer los pasos, los roles y responsabilidades en la atención especializada a niños y niñas. 3. Sistema de monitoreo y evaluación Que puedan ser utilizadas por los niños, niñas y adolescentes que son atendidos en el sistema de protección (aplicación móvil u otras para niños y niñas). q. Manual de indicadores, monitoreo y evaluación de niños y niñas victimas sobre los servicios recibidos para su protección y atención. 4. Fortalecimiento de capacidades para atención especializada: r. Plan de contenidos para fortalecimiento de capacidades 4

5 s. Seis 6 talleres de formación multisectorial para el nivel municipal (180 profesionales de al menos 10 instituciones presentes en niñez municipal) t. Tres 3 talleres de formación multisectorial para el nivel nacional (90 profesionales de al menos 10 instituciones) V. PERFIL REQUERIDO Formación académica Se requiere un consultor líder con un equipo multidisciplinario conformado entre 3-5 profesionales quienes pudieran tener estudios en las distintas áreas: o ciencias jurídicas y sociales por los análisis vinculados a marco jurídico, y procedimientos en el sector justicia o salud pública o atención psico-social para apoyar los procesos del sistema de salud y todos sus componentes de atención o ingeniería industrial y/o administración de Recursos Humanos como apoyo al diseño de procesos y flujos basado en funciones y resultados centrados en la niñez, y para la gestión de una cultura centralizada en derechos humanos o ingeniería en sistemas para el diseño de los productos relacionados con tecnologías de la información e innovación. o Monitoreo y evaluación o Comunicaciones para apoyar el diseño de productos comunicacionales que viabilicen y permitan la amplia difusión de este trabajo. Experiencia o Experiencia acumulada mínima de diez años en atención a niños y niñas víctimas de violencia. o Experiencia comprobada de cinco años mínimo en procesos de desarrollo institucional relacionados con sector social, justicia y salud gubernamental. o Experiencia demostrada en la planificación y gestión de iniciativas multisectoriales de preferencia a nivel gubernamentales, en redes con organizaciones internacionales, universidades, ONG y otros centros de conocimiento no tradicionales. o Comprobada experiencia en el diseño de al menos 2 dos normas o protocolos y/o fortalecimiento de mecanismos relacionados con la protección de niñez. Consideraciones adicionales (deseables) o Presentar links o comprobantes en físico o electrónico de los desarrollos técnicos y/o experiencias anteriores relevantes y relacionadas al tema 5

6 VI. CRITERIOS DE SELECCIÓN La selección del consultor/consultora se hará basada en los siguientes aspectos y ponderaciones o Formación académica 10% o Experiencia del equipo consultor: 20% o Propuesta técnica: 40% o La oferta económica 30% ** La propuesta técnica y económica deben de ser entregados en documentos físicos o electrónicos separados. VII. DURACIÓN Y FECHAS ESTIMADAS DEL CONTRATO Nueve meses a partir de la firma del contrato estimado de la siguiente manera: 1. Planificación con cronograma y metodología a presentarse 15 días después de la firma de convenio. 2. Convocar y conformar el grupo de trabajo principal, hasta 1 mes después de firmado el convenio. 3. Proceso de consulta a ser desarrollado en los primeros dos meses después de la firma de contrato. 4. Guía Multisectorial de rutas para acceso a servicios y garantías de niños y niñas víctimas de violencia la cual deberá presentarse: Modulo 1 dos meses y medio después de firmado el contrato Modulo 2 dos meses y medio después de firmado el contrato Modulo 3 tres meses después de firmado el contrato Modulo 4 tres meses y medio después de firmado el contrato 5. Herramientas de comunicación validadas y activas, la cual deberá presentarse cuatro meses y medio después de firmado el contrato. 6. Fortalecimiento de capacidades para atención especializada: la cual deberá presentarse: Plan de fortalecimiento cinco meses después de presentado el contrato Desarrollo de capacitaciones entre el sexto y octavo mes después de firmado el contrato 6

7 VIII. LUGAR DE TRABAJO a. Lugar de desarrollo de la Consultoría: La consultoría se desarrollará en la ciudad de Tegucigalpa, Honduras. Incluirá viajes a departamentos como Intibucá, Lempira, Santa Bárbara, Cortés, Copán según se detalle en la propuesta de trabajo desarrollada por el equipo consultor. b. Visitas al campo: Todos costos de movilización (hospedaje, alimentación, traslados y demás gastos asociados) a las diferentes zonas del país, debe ir incluidos en los costos de la propuesta financiera c. Seguros: El consultor adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos médicos y/o de accidentes personales que le cubran estas eventualidades mientras dure el presente contrato. UNICEF no asume responsabilidad por algún accidente que el consultor pudiera sufrir, ya que este contrato no supone relación patronal de ningún tipo. d. Entrega de productos y/o reportes: El consultor entregará los productos e informes acordados por medio electrónico, en idioma español y a satisfacción de la supervisión de esta consultoría. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor. e. Reserva de derechos de propiedad: Todos los documentos, materiales o productos de la presente consultoría son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados por terceros sin su autorización. IX. HONORARIOS Y FORMA DE PAGO El pago se realizará de acuerdo al cronograma presentado en la oferta económica; contra entrega de factura y con aceptación por escrito de los productos acordados a entera satisfacción del supervisor del contrato. Planificación e instrumentación previo al Procesos de consulta 15 días después de la firma de convenio Guía Multisectorial de rutas para acceso a servicios y garantías de niños y niñas víctimas de violencia la cual deberá presentarse: Modulo 1 dos meses y medio después de firmado el contrato Número de pagos % de pagos 1 10% 2 40% 7

8 Modulo 2 dos meses y medio después de firmado el contrato Modulo 3 tres meses después de firmado el contrato Modulo 4 tres meses y medio después de firmado el contrato Herramientas de comunicación validadas y activas, la cual deberá presentarse cuatro meses y medio después de firmado el contrato. 3 15% Sistema de monitoreo y evaluación: Manual de indicadores, monitoreo y evaluación de niños y niñas victimas sobre los servicios recibidos para su protección y atención. 4 15% Fortalecimiento de capacidades para atención especializada: la cual deberá presentarse: Plan de fortalecimiento cinco meses después de presentado el contrato Desarrollo de capacitaciones entre el sexto y octavo mes después de firmado el contrato 5 20% X. FECHA DE CIERRE PARA LAS OFERTAS 24 de junio a las 23:55 hora local de Tegucigalpa, Honduras XII. APLICACIONES Esta consultoría tendrá un contrato de carácter individual, es nacional e internacional, pudiera el equipo que conforme tener participantes de varias nacionalidades. El interesado en aplicar a esta consultoría debe entregar lo siguiente: 1. Una carta de aplicación de parte del líder del equipo donde destaque el conocimiento, experiencia y competencias relevantes del equipo para el desarrollo de esta consultoría. 2. Hojas de vida o CV de cada uno de los integrantes del equipo 3. Tres referencias profesionales del líder del equipo. 4. Una propuesta técnica que incluya lo siguiente: o Metodología detallada para el desarrollo de los procesos y productos descritos en la sección IV, de este documento, la cual deberá detallarse por fases de desarrollo. o Descripción de los productos en el ciclo de desarrollo e implementación. o Descripción de la forma en que el consultor establecerá los mecanismos de coordinación con los sectores involucrados. 8

9 o Descripción del proceso de fortalecimiento institucional. 5. Una oferta económica deberá describirse basado en la sección IV de este documento. Deberá detallarse: honorarios, subcontrataciones, gastos de viajes y viáticos para la realización de esta consultoría. o Los consultores nacionales deberán presentar su oferta en Lempiras o Los consultores internacionales deberán presentar su oferta en Dólares Americanos Candidatos (as) interesados (as) favor enviar sus documentos de oferta a la dirección de correo electrónico: contratos_honduras@unicef.org para que su aplicación sea válida, con referencia al número y nombre de consultoría a la cual está aplicando. Favor notar que solamente serán contactados (as) aquellos (as) candidatos (as) que sean preseleccionados (as). 9