Proyecto de Nutrición y Protección Social AIN-C Secretaría de Salud Convenio Crédito 4097-HO

Transcripción

1 Proyecto de Nutrición y Protección Social AIN-C Secretaría de Salud Convenio Crédito 4097-HO Términos de Referencia Contratación de consultoría para elaborar una propuesta que facilite la Institucionalización de la Estrategia de AIN-C I.- ANTECEDENTES El Proyecto de Nutrición y Protección Social es un Proyecto de la Secretaria de Salud financiado con fondos de préstamo del Banco Mundial a través del cual se pretende prevenir la desnutrición crónica, mediante la implementación de la estrategia de Atención Integral a la niñez en la comunidad; una estrategia orientada a incrementar la Cobertura del Monitoreo del Crecimiento y Desarrollo en la niñez menor de dos años, así como la mejora en las prácticas de alimentación, higiene y el manejo de las enfermedades prevalentes por las madres y familias en la comunidad. El componente de Nutrición del Proyecto, tiene como sub-componentes relevantes: (i) Aumento de la Cobertura de la Estrategia de AIN-C. El principal objetivo de este sub-componente es: extender las actividades del AIN-C en al menos 1000 caseríos de los departamentos más pobres de Honduras (Copán, Lempira, Intibucá, Ocotepeque, El Paraíso y La Paz). (ii) Fortalecimiento Institucional de la Secretaria de Salud. Tanto de los niveles Central, Departamental y Municipal. El objetivo de este subcomponente es fortalecer la capacidad de la Secretaria de Salud en dichos niveles para asegurar la Implementación exitosa de la estrategia de AIN-C II. JUSTIFICACIÓN DE LA CONSULTORÍA El proyecto a través de la unidad de Extensión de Cobertura y Financiamiento (UECF), ha considerado pertinente la contratación de un consultor individual para que elabore y desarrolle una propuesta de institucionalización de la estrategia de A.I.N-C en la Secretaria de Salud; que permita establecer acciones concretas, estratégicas y sistemáticas que faciliten el proceso de sostenibilidad, continuidad e institucionalización de la estrategia de A.I.N-C, desde las etapas actuales de ejecución del proyecto para que el proceso este consolidado una vez que el proyecto finalice su ejecución lo cual está previsto para el primer semestre del 2012, y así se pueda asegurar la continuación del desarrollo de la estrategia con los actores principales como son la comunidad, las autoridades municipales y los equipos de la Secretaria de Salud tanto a nivel Central, Departamental, Municipal y Local

2 III.- OBJETIVO DE LA CONSULTORIA. Objetivo General Elaborar y desarrollar una propuesta que facilite al proyecto de Nutrición y Protección Social la institucionalización de la estrategia de A.I.N-C, considerando las experiencias innovadoras, exitosas y validadas en la implementación de la misma con los Proveedores de Servicios Descentralizados y el rol que cumple la Secretaria de Salud como Institución Rectora del proceso, en las regiones departamentales donde se operativiza la estrategia (Copan, Lempira, La Paz, Intibucá, Ocotepeque y el Paraíso) Objetivos específicos: a) Identificar e incorporar en la elaboración de la propuesta factores que pueden serian determinantes o contributorios para la institucionalización de la estrategia de la A.I.N-C; considerando las dimensiones funcionales y estructurales del proceso. b) Identificar las experiencias innovadoras, exitosas y validadas relacionadas con la estrategia implementada por los Proveedores de servicios descentralizados. Proponer y aplicar la ruta critica de incorporación de las mismas a los procesos regulares y operativos de la Secretaria de Salud. c) identificar y recomendar las intervenciones basadas en pruebas que mejorarían la eficiencia de la ejecución de los programas y la reducción sostenible de la desnutrición crónica d) Identificar lineamientos operativos nuevos o integradores o articuladores que permitan facilitar el proceso de institucionalización de la estrategia, para ser incorporados a la normatividad institucional. a) Socializar, sensibilizar e incidir en los diferentes actores clave pertinentes (Secretaria de Salud, Municipalidad, Proveedores y líderes comunitarios) la propuesta de institucionalización de la estrategia de A.I.N-C. IV.- ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR EL CONSULTOR Actividades generales: Las actividades que debe desarrollar el consultor son las que se indican a continuación, sin perjuicio de cualquier otra necesaria para el cumplimiento de los objetivos establecidos: Como una condicionalidad general el alcance de trabajo no debe estar limitado a la Secretaría de Salud y por ende debe tomarse en cuenta otros sectores sociales vinculados a la nutrición.

3 El consultor deberá revisar la literatura vigente relativa al proceso de implementación en A.I.N-C, que se realiza a través de la contratación de proveedores de servicios descentralizados y de otras agencias (ONGs) que han tenido experiencias en la implementación de A.I.N-C a nivel nacional. Identificar y proponer las alternativas de arreglos organizacionales necesarios, suficientes, pertinentes e irreversibles ; o de otra naturaleza y así mismo la participación de la comunidad, gobiernos locales e instituciones públicas y privadas que puedan comprometerse y aportar recursos para la sostenibilidad de la estrategia. Considerar en el análisis del proceso de institucionalización del AINC los posibles y potenciales: o Arreglos Organizacionales Funcionales: Conducción / Rectoría, Prestación, Monitoreo, Supervisión, Auditoria, Evaluación, Capacitación, Compra, Comunicación Social, otras. o Arreglos Organizacionales de Estructura: Marco Jurídico, Marco Administrativo, Documento de Políticas, Manuales Técnico político específicos institucionales, Vinculo con Prioridades Sanitarias, Declaración especifica de Prioridad Sanitaria, Evidencia de Intervención Costo Efectiva, Ubicación organizacional (Oficina, Relación de Dependencia), Personal, Equipamiento, Presupuesto, otros. Realizar reuniones técnicas, entrevistas a actores claves y todas las gestiones necesarias con los diferentes actores involucrados en la implementación de la ruta de institucionalización para analizar y consensuar la propuesta o las alternativas del caso. El consultor será responsable en el proceso de organización, logística y otros aspectos inherentes para el desarrollo de los eventos/talleres, que resultasen necesarios para la socialización, negociación y concertación de la estrategia. El consultor será responsable exclusivo de cada una de los productos citados incluyendo la propuesta elaborada, validada y en proceso efectivo de implementación por los equipos técnicos del PAIN y PNPS El consultor deberá entregar cada informe en físico y una copia electrónica al coordinador del proyecto y el programa de Atención Integral a la Niñez El consultor deberá cumplir con los tiempos definidos para el desarrollo de la consultoría

4 V.- PRODUCTOS ESPERADOS DE LA CONSULTORIA 1) Plan de trabajo y cronograma de actividades específico a desarrollar para la elaboración de la propuesta. 2) Primer informe del avance del proceso; aprobado por el programa de atención integral a la niñez, y coordinador del componente II del proyecto. 3) Primer borrador de la propuesta para someterla a discusión a través del Programa de Atención Integral a la Niñez y coordinador del componente II del proyecto. 4) Propuesta Técnica validada y en proceso efectivo de implementación por los equipos técnicos del PAIN y PNPS VI.- DURACION DE LA CONSULTORIA. El plazo de la consultoría será de 3 meses a partir de la fecha de la firma del contrato.. VII.-. PERFIL DEL CONSULTOR Personal profesional de las ciencias de la salud o de las ciencias sociales, médico o enfermera profesional o administrador de salud o licenciatura en ciencias social; con formación en ciencias políticas y/o desarrollo organizacional, deseable con conocimiento comprobable de la estrategia de AIN-C de la S de S. Al menos 3 años de experiencia de trabajo en el sector salud, de preferencia en los servicios del primer y/o segundo nivel de atención de salud o su equivalente en otro sector social (educación o protección social)- Experiencia demostrada en incidencia política o negociaciones de nivel medio o alto de gobierno. Experiencia demostrada en la elaboración y análisis de documentos técnicos en salud o en sectores sociales (propuestas, normatividad, informes y/o reportes). Conocimiento de programas de cómputo a nivel de usuario final en entorno Windows y manejo de Internet. Capacidad de trabajo en equipo e interacción con personal, funcionarios y autoridades de diferentes niveles de la Secretaria de Salud.

5 VIII.- FORMA DE PAGO DE LA CONSULTORÌA a) 1er. pago: 20% a la firma del contrato y la presentación aprobación del Plan de trabajo aprobado por el programa de atención integral a la niñez, y coordinador del componente II del proyecto. b) 2do pago: 30% a la presentación del primer informe del avance del proceso; aprobado por el programa de atención integral a la niñez, y coordinador del componente II del proyecto. c) 3er pago: 20% a la presentación del primer borrador de la propuesta para someterla a discusión a través del Programa de Atención Integral a la Niñez y coordinador del componente II del proyecto. d) 4er pago: 30% Presentación de la propuesta ya validada y en proceso efectivo de implementación por los equipos técnicos del PAIN y PNPS.