Contraloría General de La República. Omar Ahumada Mora

Transcripción

1 Contraloría General de La República Omar Ahumada Mora

2 Funciones operativas o de fiscalización. Velar por la juridicidad de los actos administrativos (toma de razón, dictámenes) Fiscalizar el ingreso y la inversión de los fondos públicos. Examinar y juzgar las cuentas que deban rendir las personas que tengan a su cargo fondos o bienes públicos. Vigilar el cumplimiento del Estatuto Admin. Instruir sumarios e investigaciones sumarias. Efectuar visitas inspectivas. Omar Ahumada Mora 2

3 Funciones de fiscalización: Disponer órdenes de reintegro de sumas mal percibidas por funcionarios y dar facilidades o condonar la deuda. Asimismo, puede ordenar dicho descuento en casos que la Administración haya sido condenada pecuniariamente por sentencia judicial, como consecuencia del actuar de sus funcionarios. Formular denuncias a la Justicia. Llevar contabilidad general del sector público, incluidos servicios traspasados. Fiscalización de Corporaciones, Asociaciones y Fundaciones municipales. Omar Ahumada Mora 3

4 Función Jurídica Consiste en ejercer el control de juridicidad de los actos de la Administración, que se cumple de dos formas: Emisión de pronunciamientos jurídicos obligatorios para la Administración (dictámenes, oficios). El control puede ser preventivo, simultáneo o a posteriori. La toma de razón es un ejemplo de control preventivo. Omar Ahumada Mora 4

5 Función jurídica: La función de dictaminar: Es una de las funciones trascendentales de la CGR que se expresa en la facultad de interpretar las normas jurídicas del ámbito público. Permite elaboración de doctrina administrativa, para hacer de los actos administrativos, decisiones más coherentes, íntegras y estables. Se complementa así la labor normativa que llevan a cabo el Congreso y la Presidencia de la República. Se facilita el cumplimiento del principio de igualdad, de buena fe y de confianza legítima, previniendo el error. Se generan modos de conducta deseados que se relacionan con la Ética Pública. Omar Ahumada Mora 5

6 Función jurídica: La función de toma de razón: Es el procedimiento de control preventivo para verificar la constitucionalidad y legalidad de los DFL, decretos y resoluciones que, de acuerdo a la legislación, deben tramitarse ante la CGR. Los actos sobre personal que se encuentren exentos de este trámite, deben remitirse para su registro y control posterior en el órgano contralor Omar Ahumada Mora 6

7 La función jurisdiccional La CGR tiene la labor de juzgar las cuentas de las personas o funcionarios que tiene a su cargo fondos o bienes públicos; y de velar por la legalidad de los ingresos y gastos y por la integridad del patrimonio estatal. Este procedimiento tiene por objeto perseguir la responsabilidad civil extra contractual de los funcionarios o ex funcionarios que hayan causado daño al patrimonio público. Para los efectos anteriores, existen los Tribunales de Cuentas, dependientes del Sub Contralor. Omar Ahumada Mora 7

8 La función de coordinación e información jurídica: Vela por la consistencia doctrinaria de la jurisprudencia administrativa; proporciona información jurídica y asesora a órganos de la Administración, Congreso Nacional y ciudadanía. Secretaría General: Le corresponde gestión interna de la institución y administra los recursos. Centro de Informática: Unidad a cargo del manejo de la tecnología de información. Labores de apoyo Omar Ahumada Mora 8

9 Ámbito de Acción Están afectos a la acción fiscalizadora los órganos y servicios centralizados y descentralizados de la Administración, incluyendo Gobiernos Regionales, Municipalidades, y Empresas Públicas del Estado creadas por ley. También se encuentran sujetas al control, aunque no pertenecen a la Administración, las instituciones privadas en que el Estado tenga aportes, representación o participación en porcentaje que señala ley Lo anterior, para cautelar el cumplimiento de sus fines, regularidad de sus operaciones, hacer efectivas las responsabilidades y obtener información para formular un Balance Nacional. Tiene atribuciones respecto de entidades privadas que perciban aportes o subvenciones del Estado con fines específicos y determinados, para verificar cumplimiento de esos fines. Se incluyen las ONG. Omar Ahumada Mora 9

10 Clasificación de Actos de Control Preventivo, o a priori o ex antes. (toma de razón) A posteriori o ex post. Acto vigente. Externo: CGR. (preventivo y a posteriori). Interno: Unidad de Control de la Entidad Pública. (preventivo y a posteriori). Control Ciudadano: Denuncias de ilegalidad ante CGR; Ministerio Público; Tribunales de Justicia; Recurso de Protección; Reclamo de Ilegalidad (Municipios y Gobiernos Regionales); Ley de Bases de Procedimientos Administrativos. Lo anterior, según tipificación legal o características de los hechos. Omar Ahumada Mora 10

11 Actos de control Control Jerárquico: Es el control permanente que deben ejercer las autoridades y jefaturas respecto del personal a su cargo, en cuanto al cumplimiento de normas, eficiencia y eficacia en el logro de los fines, y cumplimiento de planes y programas. Omar Ahumada Mora 11