MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LOS SERVICIOS JURÍDICOS

Transcripción

1 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LOS SERVICIOS JURÍDICOS RESOLUCIÓN Nº DE SEPTIEMBRE DE

2 INDICE INTRODUCCIÓN BASE LEGAL MISIÓN VISIÓN ESTRUCTURA ORGANIZATIVA FUNCIONES ATRIBUCIONES 2

3 INTRODUCCIÓN El presente Manual, tiene como objetivo fundamental presentar la organización formal de la Dirección General de los Servicios Jurídicos de la Contraloría General de la República, mediante una exposición clara y sencilla de la estructura y funciones generales que deben realizarse en la mencionada dependencia. El Manual consta de cinco secciones: I. Base Legal II. III. IV. Misión y Visión Estructura Organizativa, Organigrama Estructural y de Posición. Funciones Generales de las dependencias que la conforman. V. Atribuciones del personal Directivo y del Bibliotecólogo. Para mantener su vigencia, el presente Manual estará sujeto a una continua revisión y actualización, por parte de la Dirección General de los Servicios Jurídicos en coordinación con la Dirección de Sistemas de Control adscrita a la Dirección General Técnica. 3

4 BASE LEGAL GACETA OFICIAL N FECHA Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Ext /03/2000 Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal /12/2001 Reglamento Interno de la Contraloría General de la Repú /02/2004 Estatuto de Personal /12/2000 Resolución Organizativa N ro /02/2004 4

5 MISIÓN Es la dependencia de la Contraloría General de la República, encargada de asistir a la alta gerencia en materia jurídica, mediante la elaboración de estudios y dictámenes jurídicos a los fines de contribuir al perfeccionamiento de las actuaciones y de los actos administrativos que emanan del Organismo Contralor. Asimismo, presta asistencia en el estudio y resolución de los recursos administrativos presentados contra cualquier decisión emanada de la Contraloría, en aras de coadyuvar en el fortalecimiento de la defensa del patrimonio público, del Sistema Nacional de Control Fiscal y de la transparencia de la Administración Pública. 5

6 VISIÓN Consolidarse como el pilar fundamental para el establecimiento de la doctrina jurídica, así como en la defensa en sede administrativa y judicial, de la constitucionalidad y legalidad de los actos administrativos emanados de este Órgano Contralor, siempre en salvaguarda del orden jurídico. 6

7 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL La Dirección General de los Servicios Jurídicos está conformada por las dependencias que a continuación se indican: Dirección de Asesoría Jurídica. Dirección de Procedimientos Jurídicos. Biblioteca. DIRECCIÓN GENERAL DE LOS SERVICIOS JURÍDICOS DIRECCIÓN DE DE ASESORÍA JURIDICA JURÍDICA DIRECCIÓN DE PROCEDIMIENTOS JURÍDICOS BIBLIOTECA 7

8 FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL 1. Prestar asesoría jurídica al Contralor. 2. Dictaminar, desde el punto de vista jurídico, sobre los proyectos de normas de control para los entes y organismos sujeto a control. 3. Revisar, desde el punto de vista jurídico, los proyectos de instrumentos normativos elaborados por la Contraloría. 4. Asistir al Contralor en los asuntos relacionados con el Poder Ciudadano. 5. Coordinador el funcionamiento de la Biblioteca de los Servicios Jurídicos. 6. Emitir dictámenes jurídicos y absolver las consultas sobre asuntos jurídicos formuladas por el Contralor, el Subcontralor o los Directores Generales del Organismo. 7. Analizar, cuando le sea solicitado, el basamento jurídico de cada nuevo tipo de reparo que proyecte la Contraloría. 8. Revisar cuando le sea solicitado, los proyectos de contratos en los que sea parte la República por órgano de la Contraloría. 9. Realizar estudios jurídicos. 8

9 FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL 10. Estudiar desde el punto de vista jurídico, las enmiendas a la legislación vigente o las nuevas iniciativas legales que conozca la Asamblea Nacional, en especial cuando se relacionen directa o indirectamente con las funciones de la Contraloría. 11. Elaborar informes y proyectos normativos, sobre modificaciones al ordenamiento jurídico, en las áreas vinculadas con las funciones de la Contraloría. 12. Asistir o representar al Contralor cuando, en razón del ejercicio de sus funciones, sea citado a los tribunales. 13. Defender a la Contraloría, en los juicios que cursan ante los tribunales, originados en recursos o acciones interpuestas contra el Organismo. 14. Intervenir, si es requerido por el Contralor, en la formación y sustanciación de expedientes. 15. Las demás que le asigne el Contralor. 9

10 FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA 1. Dictaminar, desde el punto de vista jurídico, sobre los proyectos de normas de control para los entes y organismos sujeto a control. 2. Revisar, desde el punto de vista jurídico, los proyectos de instrumentos normativos elaborados por la Contraloría. 3. Emitir dictámenes jurídicos y absolver las consultas sobre asuntos jurídicos formuladas por el Contralor, el Subcontralor o los Directores Generales del Organismo. 4. Analizar, cuando le sea solicitado, el basamento jurídico de cada nuevo tipo de reparo que proyecte la Contraloría. 5. Revisar, cuando le sea solicitado, los proyectos de contratos en los que sea parte la República por órgano de la Contraloría. 6. Realizar estudios jurídicos. 7. Estudiar desde el punto de vista jurídico, las enmiendas a la legislación vigente o las nuevas iniciativas legales que conozca la Asamblea Nacional, en especial, cuando se relacionen directa o indirectamente con las funciones de la Contraloría. 10

11 FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA 8. Elaborar informes y proyectos normativos, sobre modificaciones al ordenamiento jurídico, en las áreas vinculadas con las funciones de la Contraloría. 9. Las demás que le asigne el Contralor. 11

12 FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE PROCEDIMIENTOS JURÍDICOS 1. Asistir o representar al Contralor cuando, en razón del ejercicio de sus funciones, sea citado a los tribunales. 2. Defender a la Contraloría, en los juicios que cursan ante los tribunales, originados en recursos o acciones interpuestas contra el Organismo. 3. Intervenir, si es requerido por el Contralor, en la formación y sustanciación de expedientes. 4. Las demás que le asigne el Contralor. 12

13 FUNCIONES DE LA BIBLIOTECA 1. Seleccionar, adquirir, registrar, catalogar, clasificar, indicar, etiquetar y conservar el material bibliográfico; publicaciones periódicas, publicaciones oficiales, literatura gris, documentación electrónica y material no bibliográfico. 2. Establecer, fomentar y evaluar, servicios y procesos que faciliten el acceso a la información. 3. Facilitar el material del fondo bibliográfico al personal del Organismo, que así lo requiera tanto en préstamos circulantes como consultas en sala. 4. Registrar y controlar los préstamos del fondo bibliográfico. 5. Orientar al personal del Organismo sobre el manejo del catálogo público, bases de datos, servicios, fuentes de información, así como cualquier otra información que soliciten. 6. Mantener actualizado el fondo bibliográfico, respondiendo a las necesidades informativas del Organismo, tomando en cuenta las nuevas normativas que surjan. 7. Orientar a los usuarios en el proceso de búsqueda de información, ayudándolos en el manejo de las fuentes documentales y en el uso óptimo de los servicios que la biblioteca disponga. 13

14 ATRIBUCIONES COMUNES DE LOS DIRECTORES 1. Planificar, dirigir, coordinar y controlar las actividades inherentes a los procesos que deben cumplir o en los cuales participen los órganos a su cargo. 2. Decidir los asuntos que competan a su Dirección, sin perjuicio de las atribuciones asignadas a funcionarios adscritos a ésta. 3. Preparar y presentar informes periódicos y anuales de las actividades desarrolladas por la Dirección. 4. Elaborar el Proyecto de Presupuesto de la Dirección respectiva. 5. Atender, tramitar y resolver los asuntos relacionados con el personal a su cargo, de acuerdo con las normas establecidas en el Organismo. 6. Firmar la correspondencia y documentos emanados de la respectiva Dirección, sin perjuicio de las atribuciones similares asignadas a funcionarios adscritos a ésta. 7. Participar en el diseño de políticas y en la definición de objetivos institucionales. 8. Sugerir medidas encaminadas a mejorar la organización y funcionamiento de la Dirección a su cargo. 14

15 ATRIBUCIONES COMUNES DE LOS DIRECTORES 9. Absolver las consultas que sobre las materias de su competencia formulen los diferentes órganos de la Contraloría y de la administración activa. 10. Absolver consultas en los términos previsto en el artículo 20 del Reglamento Interno de la Contraloría General de la República. 11. Solicitar a los órganos de la Contraloría y de la administración activa, los datos e informaciones necesarios para el cumplimiento de sus funciones. 12. En general, desempeñar dentro del área de su competencia, todas aquellas misiones que el Contralor o su superior jerárquico les encomiende. 15

16 ATRIBUCIONES DIRECTOR GENERAL 1. Elevar a la consideración del Contralor los informes y estudios con destino a los entes y órganos sujetos a control, cuando considere que la importancia del asunto así lo amerite. 2. Promover, en coordinación con la Dirección General Técnica y la Dirección de Recursos Humanos, la realización de actividades académicas, en el país o en el exterior, para elevar el nivel de capacitación de los funcionarios adscritos a su Dirección y proponer al Contralor la adopción de las respectivas decisiones. 3. Vigilar que los representantes designados por el Contralor defiendan y sostengan adecuadamente los derechos de la República en los juicios en que deban intervenir y prestarles asistencia. 4. Promover el establecimiento de la doctrina jurídica de la Contraloría y vigilar su aplicación en las opiniones jurídicas que se emitan. 5. Promover, con la periodicidad que se estime pertinente, la publicación de dictámenes y estudios emitidos. 6. Prestar asistencia al Contralor y a sus delegatarios, así como a las demás autoridades competentes del Organismo, en la tramitación y decisión de los recursos administrativos ejercidos contra los reparos y declaratorias de responsabilidad administrativa, y contra cualquier otra decisión dictada por este Organismo. 16

17 ATRIBUCIONES DIRECTOR GENERAL 7. Elaborar un informe sobre el estado de las causas que cursan ante los distintos tribunales. 8. Elaborar, trimestralmente, una relación de los juicios que no hayan sido sentenciados dentro de los lapsos fijados por la ley, y someterla a la consideración del Contralor. 9. Dirigir el correspondiente Comité de Directores. 10. En general, desempeñar dentro del área de su competencia, todas aquellas misiones que el Contralor le encomiende. 17

18 ATRIBUCIONES DIRECTOR DE ASESORÍA JURÍDICA 1. Promover el establecimiento de la doctrina jurídica de la Contraloría y vigilar su aplicación en las opiniones jurídicas que se emitan. 2. Promover, con la periodicidad que se estime pertinente, la publicación de dictámenes y estudios emitidos. 3. En general, desempeñar dentro del área de su competencia, todas aquellas misiones que el Director General le encomiende. 18

19 ATRIBUCIONES DIRECTOR DE PROCEDIMIENTOS JURÍDICOS 1. Vigilar que los representantes designados por el Contralor defiendan y sostengan adecuadamente los derechos de la República en los juicios en que deban intervenir y prestarles asistencia. 2. Prestar asistencia al Contralor y a sus delegatarios, así como a las demás autoridades competentes del Organismo, en la tramitación y decisión de los recursos administrativos ejercidos contra los reparos y declaratorias de responsabilidad administrativa y contra cualquier otra decisión dictada por este Organismo. 3. Elaborar un informe sobre el estado de las causas que cursan ante los distintos tribunales. 4. Elaborar, trimestralmente, una relación de los juicios que no hayan sido sentenciados dentro de los lapsos fijados por la ley, y someterla a la consideración del Contralor. 5. En general, desempeñar dentro del área de su competencia, todas aquellas misiones que el Director General le encomiende. 19

20 ATRIBUCIONES BIBLIOTECÓLOGO 1. Coordinar el procesamiento de los documentos hasta su incorporación en el fondo bibliográfico. 2. Efectuar estudios e investigaciones bibliográfica y de prensa, de normativas inherentes a la organización. 3. Coordinar el suministro y difusión de información de manera actualizada. 4. Supervisar y llevar los registros y controles necesarios para preservar la integridad de la biblioteca. 5. Seleccionar y proponer al Director General la adquisición del material bibliográfico acorde a los requerimientos normativos del Organismo, el cual formará parte del fondo bibliográfico. 6. Ejercer la guarda y custodia del material que forma el fondo bibliográfico y los bienes adscritos a la Biblioteca. 7. En general, desempeñar dentro del área de su competencia, todas aquellas misiones que el Director General le encomiende. 20