Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Transcripción

1 Conselleria d Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural RESOLUCIÓ de 29 de setembre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d Avaluació Ambiental, per la qual s ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients número 80/15-EAE Picassent, 82/15-EAE Paterna i 84/15-EAE el Campello. [2015/8085] De conformitat amb l article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l informe ambiental i territorial estratègic, resolc: Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 80/15-EAE Picassent, 82/15-EAE Paterna i 84/15-EAE el Campello. «Informe ambiental i territorial estratègic Expedient: 80/2015-EAE. Títol: Modificació puntual número 29 del PGOU. Promotor: Ajuntament de Picassent. Autoritat substantiva: Ajuntament de Picassent. Localització: Picassent (València). La Comissió Ambiental va adoptar l acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la modificació puntual número 29 del PGOU de Picassent, en sessió realitzada el 12 de juny de En data 14 d abril de 2015 es rep en el Registre General de la Conselleria d Infraestructures, Territori i Medi Ambient, remesa per l Ajuntament de Picassent, la sol licitud d inici del procediment simplificat d avaluació ambiental i territorial estratègica relativa a la modificació puntual número 29 del pla general d ordenació urbana (PGOU) del mencionat municipi, denominada «Programa d actuació integrada per la l obertura i la urbanització del carrer de les Palmeres (parcial) i el carrer perpendicular a aquest del barri de Sant Ramon». Documentació presentada La sol licitud d inici s acompanya d un únic document, en format paper, titulat «Sol licitud d inici d avaluació ambiental i territorial estratègica. Modificació puntual de l ordenació detallada del PGOU. Programa d actuació integrada per a l obertura i la urbanització [...]», explicatiu de la modificació i que incorpora el contingut indicat en els apartats 50.1 i Planejament vigent El planejament municipal vigent consisteix en un pla general d ordenació urbana aprovat definitivament per Resolució de 29 de setembre de 1998, de la Comissió Territorial d Urbanisme (BOP d 1 de febrer de 1999, DOCV ). Objecte, àmbit i justificació de la modificació puntual L objecte de la modificació és la delimitació, a través del corresponent programa d una unitat d execució (UE) per a l obertura i la urbanització d un tram del carrer de les Palmeres i el carrer perpendicular a aquest, que es pretén gestionar pel sistema d actuacions integrades. La delimitació d unitats d execució forma part de l ordenació detallada (35.1.h LOTUP) i ja que aquesta UE no estava prevista en el pla, comporta la seua modificació puntual. L àmbit de l actuació el conformen part del vial de les Palmeres, el carrer perpendicular a aquest i les parcel les que donen enfront d aquests trams viaris i que com a conseqüència de la seua obertura i urbanització, i les corresponents cessions a l administració municipal del sòl viari, adquireixen la condició de solar. Ambdós vials estaven previstos en el PGOU i formen part de la urbanització del barri de Sant Ramon. El vial de les Palmeres queda inclòs parcialment en la UE-8.2 (la meitat des del seu eix) i la resta i el Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural RESOLUCIÓN de 29 de septiembre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes número 80/15-EAE Picassent, 82/15-EAE Paterna y 84/15-EAE El Campello. [2015/8085] De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo: Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 80/15-EAE Picassent, 82/15-EAE Paterna y 84/15-EAE El Campello. «Informe ambiental y territorial estratégico Expediente: 80/2015-EAE. Título: Modificación puntual número 29 del PGOU. Promotor: Ayuntamiento de Picassent. Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Picassent. Localización: Picassent (Valencia). La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual número 29 del PGOU de Picassent, en sesión celebrada el 12 de junio de En fecha 14 de abril de 2015 se recibe en el registro general de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, remitida por el Ayuntamiento de Picassent, solicitud de inicio del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica relativa a la modificación puntual número 29 del plan general de ordenación urbana (PGOU) del mencionado municipio, denominada «Programa de actuación integrada apertura y urbanización de la calle Les Palmeres (parcial) y calle perpendicular a esta del Barrio de San Ramón». Documentación presentada La solicitud de inicio se acompaña de un único documento, en formato papel, titulado «Solicitud de inicio de evaluación ambiental y territorial estratégica. Modificación Puntual de la Ordenación Pormenorizada del PGOU. Programa de Actuación Integrada para la apertura y urbanización [...]», explicativo de la modificación y que incorpora el contenido referido en los apartados 50.1 y Planeamiento vigente El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general de ordenación urbana aprobado definitivamente por resolución de 29 de septiembre de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo (BOP de 1 de febrero de 1999; DOCV ). Objeto, ámbito y justificación de la modificación puntual El objeto de la modificación es la delimitación, a través del correspondiente programa, de una unidad de ejecución (UE) para la apertura y urbanización de un tramo de la calle Les Palmeres y la calle perpendicular a esta que se pretende gestionar por el sistema de actuaciones integradas. La delimitación de unidades de ejecución forma parte de la ordenación pormenorizada (35.1.h LOTUP) y puesto que esta UE no estaba prevista en el plan comporta la modificación puntual del mismo. El ámbito de la actuación lo conforman parte del vial Les Palmeres, la calle perpendicular a este y las parcelas que dan frente a estos tramos viarios y que como consecuencia de la apertura y urbanización de los mismos, y las correspondientes cesiones a la administración municipal del suelo viario, adquieren la condición de solar. Ambos viales estaban previstos en el PGOU y forman parte de la urbanización Barrio San Ramón. El vial Les Palmeres queda incluido parcialmente en la UE-8.2 (la mitad desde su eje) y el resto y la calle

2 carrer perpendicular no pertanyen a cap altra UE o àmbit d actuació. El viari mencionat està classificat com a sòl urbà residencial unifamiliar dins de la subzona UNI-8 però està cedit i urbanitzat de manera incompleta i irregular en un àmbit que es troba consolidat per l edificació. En la documentació es fa referència a distintes superfícies. Respecte del viari en pla 5: terrenys objecte d urbanització, es mencionen 689,89 m², i en pla 4: terrenys destinats a vials objecte de cessió detallat per parcel les, s indiquen 727,87 m², encara que sumant les cessions corresponents a cada parcel la resulten 908,75 m². Respecte de l àmbit complet (viaris i parcel les), en la documentació no s especifica la superfície, però es detallen (pla 5) les corresponents a les parcel les afectades (1, 2, 3, 4, 5.1, 5.2 i 6) que en conjunt representen m². L Ajuntament opta, en aquesta zona semiconsolidada i amb urbanització preexistent parcial, per una actuació integrada (que desenvoluparà per gestió directa) per a executar de manera conjunta i homogènia la urbanització i garantir-ne així la qualitat. Es planteja aquesta opció com a alternativa al mode en què s ha desenvolupat al llarg del temps la urbanització de Sant Ramon, que ha provocat que les xarxes de subministrament i canalitzacions no estiguen prou dimensionades per a admetre altres connexions per mitjà d actuacions aïllades. La modificació afecta únicament els instruments de gestió del pla, en el qual estan previstes les condicions i la integració de l actuació en l entorn i no es modifiquen ni les determinacions de caràcter estructural ni l aprofitament establit en aquell. Possibles efectes sobre el medi ambient Realitzada l anàlisi tècnica de la documentació presentada, inclosos els informes, i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s observa que el desenvolupament de la modificació proposada no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta el sòl urbà del municipi consolidat per l edificació però parcialment urbanitzat i la modificació únicament incideix en aspectes relacionats amb la gestió. Consultes Per part de la Direcció General d Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d acord amb l article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s ha sotmés a consulta, en la seua condició d administracions públiques afectades, de: Consulta Informe Administració consultada CITMA. Servei Territorial d Urbanisme CITMA. Subdirecció General d Ordenació, Planificació i ATE. Servei d Infraestructura Verda i Paisatge Nota: els informes emesos es publicaran en la pàgina web www. cma.gva.es/eae o junt amb l informe ambiental i territorial estratègic. Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient D acord amb allò que s ha estipulat en l article 46.3 de la LOTUP, l òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l annex VIII, el sotmetiment al procediment d avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l existència d efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP. Aspectes urbanístics El 4 de juny de 2015, el Servei Territorial d Urbanisme informa que atés que l àmbit afectat manté la seua classificació com a sòl urbà, sense augmentar-se el seu aprofitament ni variar-se la seua ordenació detallada, es considera que de la modificació proposada no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient des de la visió de les competències urbanístiques d aquest servei. No obstant això, s assenyalen uns certs aspectes de la documentació a esmenar: perpendicular no pertenecen a ninguna otra UE o ámbito de actuación. El viario mencionado está clasificado como suelo urbano residencial unifamiliar dentro de la subzona UNI-8 pero se encuentra cedido y urbanizado de forma incompleta e irregular en un ámbito que se encuentra consolidado por la edificación. En la documentación se hace referencia a distintas superficies. Respecto del viario en plano 5 terrenos objeto de urbanización se mencionan 689,89 m² y en plano 4 Terrenos destinados a viales objeto de cesión pormenorizado por parcelas se indican 727,87 m² aunque sumando las cesiones correspondientes a cada parcela resultan 908,75 m². Respecto del ámbito completo (viarios y parcelas) en la documentación no se especifica la superficie, pero se relacionan (plano 5) las correspondientes a las parcelas afectadas (1, 2, 3, 4, 5.1, 5.2 y 6) que en conjunto representan m². El Ayuntamiento opta, en esta zona semiconsolidada y con urbanización preexistente parcial, por una actuación integrada (que desarrollará por gestión directa) para ejecutar de manera conjunta y homogénea la urbanización y garantizar así su calidad. Se plantea esta opción como alternativa al modo en que se ha ido desarrollando a lo largo de tiempo la urbanización San Ramón, que ha provocado que las redes de suministro y canalizaciones no estén suficientemente dimensionadas para admitir otras conexiones mediante actuaciones aisladas. La modificación únicamente afecta a los instrumentos de gestión del plan, estando previstas en él las condiciones e integración de la actuación en el entorno y no se modifican ni las determinaciones de carácter estructural ni el aprovechamiento establecido en aquel. Posibles efectos sobre el medio ambiente Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, incluidos informes, y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio consolidado por la edificación pero parcialmente urbanizado y la modificación únicamente incide en aspectos relacionados con la gestión. Consultas Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a: Consulta Informe Administración consultada CITMA. Servicio Territorial de Urbanismo CITMA. Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE s. Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje Nota: los informes emitidos se publicarán, en la página web www. cma.gva.es/eae o junto con el informe ambiental y territorial estratégico. Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP. Aspectos urbanísticos El 4 de junio de 2015 el Servicio Territorial de Urbanismo informa que dado que el ámbito afectado mantiene su clasificación como suelo urbano, sin aumentarse su aprovechamiento ni variarse su ordenación pormenorizada, se considera que de la modificación propuesta no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente desde la visión de las competencias urbanísticas de este servicio. No obstante, se señalan ciertos aspectos de la documentales a subsanar:

3 Atés que es recorre a la consideració de situacions semiconsolidades amb delimitació d una actuació integrada, en aplicació de l article 73.1.b, es considera necessari ampliar la motivació de la unitat d execució, analitzant la possible existència als voltants de l àmbit d altres situacions semblants (sòl viari pendent d obtenció i execució) i justificant les edificacions existents i la seua adequació al planejament vigent. A més, s haurà d aclarir si finalment s opta per un sistema de gestió d actuació integrada o una àrea de repartiment uniparcel lari propi de les actuacions aïllades. Paisatge De conformitat amb el que estableix l article 6 de la Llei 5/2014, LOTUP, el paisatge s integrarà en totes les polítiques sectorials que hi incidisquen i, en concret en la planificació territorial i urbanística, i actuarà com a criteri condicionant en la implantació d usos, activitats i infraestructures, la gestió i conservació d espais naturals i la conservació i valoració d espais culturals. El 10 de juny de 2015, el Servei d Infraestructura Verda i Paisatge informa que, atenent l àmbit, l objecte i l abast de la modificació, aquesta no tindrà incidència en el paisatge urbà de la urbanització del barri de Sant Ramon, atés que no s alterarà el seu caràcter ni la seua percepció, i no és necessària la incorporació d instrument de paisatge per a la seua tramitació. També assenyala que, atenent l article 44 de la LOTUP, correspon a la Conselleria informar sobre els instruments de paisatge quan l aprovació siga autonòmica. Per tant, atés que les determinacions d aquesta modificació són d ordre detallat, el competent per a valorar la necessitat d incorporar criteris conforme a l article 6.3 de la LOTUP serà l Ajuntament, que hauria d emetre el seu informe amb caràcter previ a l aprovació de la modificació puntual. Consideracions jurídiques L avaluació ambiental estratègica és l instrument de prevenció establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La directiva esmentada s incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic, per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP). El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s aprova el Text Refós de la Llei de Sòl, estableix en l article 15 que els instruments d ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d avaluació ambiental. Acord Segons estableix l article 51.2 de la LOTUP, per considerar, d acord amb els criteris de l annex VIII d aquesta llei, que la modificació puntual número 29 del PGOU de Picassent avaluada no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d impacte ambiental; que no incideix en el model territorial ni afecta els objectius de qualitat ambiental o el desenrotllament equilibrat del territori, que el seu desenrotllament no té incidència en la gestió directa de residus o la protecció dels recursos hídrics ni genera problemes ambientals significatius, ni provoca efectes en el patrimoni cultural, espais naturals, àrees o paisatges amb rangs de protecció reconeguts en els àmbits nacional, comunitari o internacional i, tenint en compte els informes emesos, es pot concloure que la modificació puntual núm. 29 no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i per tant se sotmet al procediment d avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat. D acord amb allò que s ha exposat, es resol: Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 29 del pla general d ordenació urbana de Picassent, denominada «Programa d actuació integrada per a l obertura i la urbanització del c/les Palmeres (parcial) i el carrer perpendicular a aquest del barri de Sant Ramon», d acord amb els criteris de l annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, correspon continuar la tramitació de la modificació Dado que se recurre a la consideración de situaciones semiconsolidadas con delimitación de una actuación integrada, en aplicación del art b, se considera necesario ampliar la motivación de la unidad de ejecución, analizando la posible existencia en las inmediaciones del ámbito de otras situaciones similares (suelo viario pendiente de obtención y ejecución) y justificando las edificaciones existentes y su adecuación al planeamiento vigente. Además, se deberá aclarar si finalmente se opta por un sistema de gestión de actuación integrada o un área de reparto uniparcelario propio de las actuaciones aisladas. Paisaje De conformidad con lo establecido en el art. 6 de la Ley 5/2014, LOTUP, el paisaje se integrará en todas las políticas sectoriales que incidan en el mismo y, en concreto en la planificación territorial y urbanística, actuando como criterio condicionante en la implantación de usos, actividades e infraestructuras, la gestión y conservación de espacios naturales y la conservación y puesta en valor de espacio culturales. El 10 de junio de 2015 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa que, atendiendo al ámbito, objeto y alcance de la modificación, esta no tendrá incidencia en el paisaje urbano de la urbanización Barrio de San Ramón dado que no se alterará el carácter ni la percepción del mismo, no siendo necesaria la incorporación de instrumento de paisaje para su tramitación. También señala que, atendiendo al artículo 44 de la LOTUP, corresponde a la conselleria informar los instrumentos de paisaje cuando la aprobación sea autonómica. Por tanto, dado que las determinaciones de esta modificación son de orden pormenorizado, el competente para valorar la necesidad de incorporar criterios conforme al artículo 6.3 de la LOTUP será el ayuntamiento, que debería emitir su informe con carácter previo a la aprobación de la modificación puntual. Consideraciones jurídicas La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP). El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental. Acuerdo Según establece el artículo 51.2 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual número 29 del PGOU de Picassent evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; que no incide en el modelo territorial, ni afecta a los objetivos de calidad ambiental o al desarrollo equilibrado del territorio, que su desarrollo no tiene incidencia en la gestión directa de residuos o la protección de los recursos hídricos, ni genera problemas ambientales significativos, ni provoca efectos en el patrimonio cultural, espacios naturales, áreas o paisajes con rangos de protección reconocidos en los ámbitos nacional, comunitario o internacional y, teniendo en cuenta los informes emitidos, se puede concluir que la modificación puntual número 29 no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado. De acuerdo con lo expuesto, se resuelve Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 29 del plan general de ordenación urbana de Picassent, denominada «Programa de Actuación Integrada apertura y urbanización de la C/ Les Palmeres (parcial) y calle perpendicular a esta del Barrio de San Ramón», de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modi-

4 d acord amb la seua normativa sectorial, i l Ajuntament haurà esmenar els aspectes urbanístics assenyalats i els possibles errors en les superfícies de cessió i valorar la necessitat d incorporar criteris en matèria de paisatge, conforme a l article 6.3 de la LOTUP, i emetrà el seu informe amb caràcter previ a l aprovació de la modificació puntual. Segons estableix l article 51.7 de la LOTUP, l informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s ha procedit a l aprovació de la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d iniciar novament el procediment d avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació. Òrgan competent La Comissió d Avaluació Ambiental és l òrgan competent per a emetre els documents sobre l abast de l estudi ambiental i territorial estratègic a què es refereix l article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s aprova el Reglament dels òrgans territorials, d avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat. A la vista de tot això, la Comissió d Avaluació Ambiental acorda: emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat de la modificació puntual núm. 29 del PGOU de Picassent per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient. Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents. Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i tinga els efectes oportuns. La qual cosa se certifica abans de l aprovació de l acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se n deriven, d acord amb el que autoritza l article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC). València, 16 de juny de El secretari de la Comissió d Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.» ficación conforme a su normativa sectorial, debiendo el ayuntamiento subsanar los aspectos urbanísticos señalados y los posibles errores en las superficies de cesión y valorar la necesidad de incorporar criterios en materia de paisaje, conforme al artículo 6.3 de la LOTUP, emitiendo su informe con carácter previo a la aprobación de la modificación puntual. Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación. Órgano competente La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat. A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación puntual número 29 del PGOU de Picassent por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente. Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes. Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos. Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC). Valencia, 16 de junio de El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.» «Informe ambiental i territorial estratègic Núm. d expedient: EAE. Títol: Modificació puntual de l estudi de detall de la parcel la EC2 del pla parcial Lloma Llarga. Promotor: Ajuntament de Paterna. Autoritat substantiva: Ajuntament de Paterna. Localització: Paterna (València). La Comissió Ambiental va adoptar l acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la modificació puntual de l estudi de detall de la parcel la EC2 del pla parcial Lloma Llarga a Paterna, en sessió realitzada el 12 de juny de En data 22 d abril de 2015 ha tingut entrada en el Servei d Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d Avaluació Ambiental i Territorial, una sol licitud d inici de l avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual de l estudi de detall de la parcel la EC2 del pla parcial Lloma Llarga del municipi de Paterna (València). Documentació presentada La Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria d Infraestructures, Territori i Medi Ambient remet a la Direcció General d Avaluació Ambiental i Territorial, per considerar que es tracta d un assumpte de la seua competència, la documentació relativa a la modificació puntual de l estudi de detall de la parcel la EC2 del pla parcial Lloma Llarga del municipi de Paterna (València), presentada per l Ajuntament i consistent en un document inicial estratègic, la modificació de l estudi de detall i un estudi d integració paisatgística, de data de febrer «Informe Ambiental y Territorial Estratégico Núm. expediente: EAE. Título: modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga. Promotor: Ayuntamiento de Paterna. Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Paterna. Localización: Paterna (Valencia). La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga en Paterna, en sesión celebrada el 12 de junio de En fecha 22 de abril de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga del municipio de Paterna (Valencia). Documentación presentada La Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente remite a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por considerar que se trata de un asunto de su competencia, la documentación relativa a la modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga del municipio de Paterna (Valencia), presentada por el ayuntamiento y, consistente en un documento inicial estratégico, modificación del estudio de detalle y un estudio de integración paisajís-

5 de 2015, segons el que estableix l article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, D ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital. Planejament vigent Paterna compta amb un pla general d ordenació urbana aprovat per la Comissió Territorial d Urbanisme (CTU) el 15 de novembre de 1990 (BOP de València de ); el planejament esmentat no va ser sotmés a avaluació ambiental. La revisió del pla general compta amb document de referència emés per la Comissió d Avaluació Ambiental de data 15 de febrer de 2013 (expedient EAE). Modificació puntual: antecedents, àmbit, justificació, objecte i alternatives Antecedents. Aquesta proposta de modificació d instrument d ordenació té el seu origen en el concurs d idees per a la nova sala polivalent del Liceu Francés de València, convocat per l AEFE (Agence pour l Enseignement Français à l Étranger). Segons s indica en la documentació aportada: «L instrument de planejament que es pretén tramitar consisteix en una modificació puntual de l estudi de detall de la parcel la EC2 (Liceu Francés de València) del sector 5 Pla parcial Lloma Llarga de Paterna», que va ser aprovat pel Ple de l Ajuntament el 25 de novembre de 2009, en substitució d un estudi de detall anterior de data 25 de juliol de Àmbit. El Liceu Francés de València es localitza al municipi de Paterna, a l est del terme municipal, en l àmbit del pla parcial Lloma Llarga, entre el barranc d en Dolça i la carretera CV-35. El centre educatiu ocupa la parcel la EC2 que es troba classificada com a sòl urbà d ús educatiu cultural. La seua superfície és de m² i presenta una forma rectangular de metres aproximadament, amb orientació nord-oest sud-est. Localització del centre educatiu tica, de fecha febrero de 2015, según lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital. Planeamiento vigente Paterna cuenta con un plan general de ordenación urbana aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo (CTU) el 15 de noviembre de 1990 (BOP de Valencia de ), dicho planeamiento no fue sometido a evaluación ambiental. La revisión del plan general cuenta con documento de referencia emitido por la Comisión de Evaluación Ambiental de fecha 15 de febrero de 2013 (expediente EAE). Modificación puntual: Antecedentes, ámbito, justificación, objeto y alternativas Antecedentes. Esta propuesta de modificación de instrumento de ordenación tiene su origen en el concurso de ideas para la nueva sala polivalente del Liceo Francés de Valencia, convocado por la AEFE (Agence pour l Enseignement Français à l Étranger). Según se indica en la documentación aportada: «El instrumento de planeamiento que se pretende tramitar consiste en una modificación puntual del Estudio de Detalle de la parcela EC2 (Liceo Francés de Valencia) del Sector 5 Plan Parcial Lloma Llarga de Paterna», que fue aprobado por el pleno del ayuntamiento el 25 de noviembre de 2009, en sustitución de un estudio de detalle anterior de fecha 25 de julio de Ámbito. El Liceo Francés de Valencia se localiza en el municipio de Paterna, al este del término municipal, en el ámbito del plan parcial Lloma Llarga, entre el Barranc d en Dolçà y la carretera CV-35. El centro educativo ocupa la parcela EC2 que se encuentra clasificada como suelo urbano de uso educativo cultural. Su superficie es de m² y presenta una forma rectangular de metros aproximadamente, con orientación noroeste sureste. Localización del Centro Educativo Justificació. Segons s indica en la documentació aportada: «[...] el Liceu Francés de València acusa la necessitat d un equipament multiu- Justificación. Según se indica en la documentación aportada: «[...] el Liceo Francés de Valencia viene acusando la necesidad de un equi-

6 sos (sala polivalent) a fi de poder allotjar les diverses funcions complementàries a la docència que es donen en un centre educatiu de la seua envergadura. [ ] De fet, el vigent estudi de detall reserva a aquest fi un volum edificable de forma rectangular de PB+2 al costat del carrer de la Murta.» A la necessitat d aquesta sala polivalent, s afig la de resoldre determinats espais d intendència del col legi, com són l accés rodat per a l abastiment de mercaderies a la zona de cuina, o la reordenació i racionalització dels espais d instal lacions i manteniment del centre. Aquestes circumstàncies van derivar finalment en la convocatòria d un concurs d idees convocat per l AEFE Agence pour l Enseignement Français à l Étranger. Seleccionats per currículum cinc equips professionals, a principis de 2015 es resol el concurs amb la selecció de la proposta guanyadora, que és la que motiva la redacció de la present modificació puntual de l estudi de detall del solar en què s ubica el centre educatiu. Objecte. Segons s indica en la documentació aportada: «L objecte de la present modificació puntual és redefinir determinades característiques formals i d ocupació del volum mencionat de la parcel la EC2, dins dels paràmetres urbanístics del pla parcial aprovat i assignats a la parcel la esmentada.» La redefinició volumètrica respecte de la definida en el vigent estudi de detall té com a finalitat possibilitar la implantació de la proposta guanyadora del concurs d idees realitzat pel centre per a la construcció d una edificació auxiliar (sala polivalent). Alternatives. Respecte a les alternatives cal assenyalar, tal com s indica en la documentació aportada, que durant la fase de concurs d idees mencionat amb anterioritat i després de la selecció prèvia de quasi 60 candidatures tècniques, cinc propostes projectuals de sala polivalent es van sotmetre, de manera anònima, al parer d un jurat compost per responsables del Liceu Francés de València (representat en veu i vot per direcció, professorat i AMPA), junt amb una sèrie de tècnics (arquitectes) del Ministeri Francés de Cultura i arquitectes locals. Fruit de les seues decisions es va triar el projecte de sala polivalent i condicionament del seu entorn que dóna origen a aquesta proposta de planejament. No obstant això, les quatre propostes restants no han pogut ser aportades en aquest document, atés el seu caràcter anònim i privat. En conseqüència es pot establir: Alternativa 0. Suposa adoptar per al nou projecte de sala polivalent, la volumetria rectangular fixada per les determinacions del vigent estudi de detall. Proposta volumètrica segons ED vigent pamiento multiusos (sala polivalente) con el fin de poder alojar las diversas funciones complementarias a la docencia que se dan en un centro educativo de su envergadura. [ ] De hecho, el vigente estudio de detalle reserva a este fin, un volumen edificable de forma rectangular de PB+2 junto a la calle Murta.» A la necesidad de esta sala polivalente, se añade la de resolver ciertos espacios de intendencia del colegio, como son el acceso rodado para el abastecimiento de mercancías a la zona de cocina; o la reordenación y racionalización de los espacios de instalaciones y mantenimiento del centro. Estas circunstancias derivaron finalmente en la convocatoria de un concurso de ideas convocado por la AEFE Agence pour l Enseignement Français à l Étranger; seleccionados por currículum cinco equipos profesionales, a principios de 2015 se resuelve el concurso con la selección de la propuesta ganadora, que es la que motiva la redacción de la presente modificación puntual del estudio de detalle del solar en el que se ubica el centro educativo. Objeto. Según se indica en la documentación aportada: «El objeto de la presente modificación puntual es redefinir ciertas características formales y de ocupación del volumen citado de la parcela EC2, dentro de los parámetros urbanísticos del Plan Parcial aprobado y asignados a la citada parcela.» La redefinición volumétrica respecto de la definida en el vigente estudio de detalle tiene como finalidad posibilitar la implantación de la propuesta ganadora del concurso de ideas realizado por el centro para la construcción de una edificación auxiliar (sala polivalente). Alternativas. Respecto a las alternativas hay que señalar, tal y como se indica en la documentación aportada que durante la fase de concurso de ideas mencionado con anterioridad, y previa selección de casi 60 candidaturas técnicas, 5 propuestas proyectuales de sala polivalente se sometieron, de manera anónima, a juicio de un jurado compuesto por responsables del Liceo Francés de Valencia (representado en voz y voto por dirección, profesorado y AMPA), junto con una serie de técnicos (arquitectos) del Ministerio Francés de Cultura y arquitectos locales. Fruto de sus decisiones se escogió el proyecto de sala polivalente y acondicionamiento de su entorno que da origen a esta propuesta de planeamiento. Sin embargo, las 4 propuestas restantes no han podido ser aportadas en este documento, dado su carácter anónimo y privado. En consecuencia se puede establecer: Alternativa 0. Supone adoptar para el nuevo proyecto de sala polivalente, la volumetría rectangular fijada por las determinaciones del vigente estudio de detalle. Propuesta volumétrica según ED vigente

7 El seu principal inconvenient: no se satisfà l aspiració del centre educatiu de tindre una edificació singular i representativa d aquest i queda, així mateix, sense resoldre l ordenació d espais exteriors que permeta establir-ne un ús racional. Alternativa 1. Constituïda per l opció seleccionada en el concurs d idees. «Segons la mateixa memòria del projecte guanyador del concurs, es proposa una volumetria alternativa a la definida en l actual estudi de detall per a la futura sala polivalent a fi d unir els diferents volums definits en aquesta zona de la parcel la en un sol volum destinat a la nova sala polivalent com a ús principal i a determinats usos secundaris destinats al manteniment del centre com ara magatzems, instal lacions, etc. com a ús secundari. El nou volum manté les PB+2 previstes però es redefineix amb una forma cilíndrica i exempta. La modificació que ací es proposa [ ] es justifica per la intenció d integrar el nou volum en el conjunt de volums cilíndrics existents en aquesta zona de la parcel la i que tant caracteritzen l arquitectura del Liceu Francés de València.» Proposta volumètrica segons concurs d idees Su principal inconveniente: No se satisface la aspiración del centro educativo de tener una edificación singular y representativa del mismo, quedando, asímismo sin resolver la ordenación de espacios exteriores que permita establecer un uso racional de los mismos. Alternativa 1. Constituida por la opción seleccionada en el concurso de ideas. «Según la propia memoria del proyecto ganador del concurso, se propone una volumetría alternativa a la definida en el actual estudio de detalle para la futura sala polivalente con el fin de aunar los diferentes volúmenes definidos en esta zona de la parcela en un solo volumen destinado a la nueva sala polivalente como uso principal y a ciertos usos secundarios destinados al mantenimiento del centro como almacenes, instalaciones, etc. como uso secundario. El nuevo volumen mantiene las PB+2 previstas pero se redefine con una forma cilíndrica y exenta. La modificación que aquí se propone [ ] se justifica por la intención de integrar el nuevo volumen en el conjunto de volúmenes cilíndricos existentes en esta zona de la parcela y que tanto caracterizan la arquitectura del Liceo Francés de Valencia.» Propuesta volumétrica según Concurso de Ideas Imatge segons concurs d idees Imagen según Concurso de Ideas

8 Possibles efectes sobre el medi ambient Realitzada l anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s observa que el desenvolupament de la modificació proposada no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta el sòl urbà del municipi i, per tant, la modificació únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d ús i edificació del sòl. Consultes Per part de la Direcció General d Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d acord amb l article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s ha sotmés a consulta de les administracions públiques afectades: Posibles efectos sobre el medio ambiente Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo. Consultas Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las Administraciones Públicas afectadas: Data consulta Data informe Administració pública consultada Servei Territorial d Urbanisme CITMA SDG d Ordenació, Planificació i ATE. Servei d Infraestructura Verda i Paisatge En contingut íntegre dels informes es podrà consultar en el lloc web: Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient D acord amb allò que s ha estipulat en l article 46.3 de la LOTUP, l òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l annex VIII, el sotmetiment al procediment d avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l existència d efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP. El Servei Territorial d Urbanisme de València emet un informe, en data 1 de juny de 2015, en què indica que: «Atés que l illa afectada manté la seua classificació com a sòl urbà, i que les determinacions de l estudi de detall proposat s ajusten a les previstes en l article 41.1 de la LOTUP, es considera que de l estudi de detall proposat no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient des de la visió de les competències urbanístiques d aquest servei.» El 9 de juny de 2015, el Servei d Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe en què indica que: «Tenint en compte l objecte i l abast de l estudi proposat, es pot preveure que aquest tinga incidència en el paisatge susceptible de configuració d acord amb el planejament vigent, si bé, atenent l estudi d integració paisatgística elaborat i atés que es preveu la utilització de volumetries semblants a les existents i la preservació del patró d ocupació de la parcel la, la incidència esmentada no serà significativa, ja que la proposta no modificarà el caràcter i la percepció del paisatge esmentat. En aquest sentit, en la documentació gràfica aportada poden comprovar-se les principals mesures adoptades en relació amb la integració paisatgística de l actuació. Per això, sense perjuí de la valoració de l òrgan competent per a l aprovació de l estudi de detall, aquest servei considera que amb el contingut de l estudi d integració paisatgística elaborat es compliria el que estableix l article 41 de la LOTUP. [ ]quant a l estudi de detall objecte d informe, si totes les seues determinacions afecten l ordenació detallada, sense alterar l estructural, la competència per a l informe relatiu a la seua integració paisatgística serà municipal.» Consideracions jurídiques L avaluació ambiental estratègica és l instrument de prevenció establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La directiva esmentada s incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP). El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s aprova el Text Refós de la Llei de Sòl, estableix en l article 15 que els instru- Fecha consulta Fecha informe Administración pública consultada Servicio Territorial de Urbanismo CITMA SDG de Ordenación, Planificación y ATE s. Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje En contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP. El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 1 de junio de 2015, indicando que: «Dado que la manzana afectada mantiene su clasificación como suelo urbano, y que las determinaciones del estudio de detalle propuesto se ciñen a las contempladas en el art de la LOTUP, se considera que del estudio de detalle propuesto no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente desde la visión de las competencias urbanísticas de este servicio.» El 9 de junio de 2015 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en el que indica que: «Teniendo en cuenta el objeto y alcance del estudio propuesto, es de prever que este tenga incidencia en el paisaje susceptible de configuración conforme al planeamiento vigente, si bien, atendiendo al estudio de integración paisajística elaborado y dado que se prevé la utilización de volumetrías similares a las existentes y la preservación del patrón de ocupación de la parcela, dicha incidencia no será significativa, en tanto que la propuesta no modificará el carácter y la percepción del citado paisaje. En este sentido, en la documentación gráfica aportada pueden comprobarse las principales medidas adoptadas en relación con la integración paisajística de la actuación. Por ello, sin perjuicio de la valoración del órgano competente para la aprobación del estudio de detalle, este servicio considera que con el contenido del estudio de integración paisajística elaborado se daría cumplimiento a lo establecido en el artículo 41 de la LOTUP. [ ] en lo relativo al estudio de detalle objeto de informe, si todas sus determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar la estructural, la competencia para el informe relativo a su integración paisajística será municipal.» Consideraciones jurídicas La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP). El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo