«Decret de l Àrea d Urbanisme número 1327/2016, de 18 de maig

Transcripción

1 Ajuntament de Llíria Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 26 del pla general d ordenació urbana (supressió de vial en la UE-51) i de la modificació puntual número 2 del Pla Parcial de Laboratorios Radio, a Llíria. [2016/3584] De conformitat amb l article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, es publica l informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 26 del Pla General d Ordenació Urbana de Llíria (supressió de vial en la UE-51) i la modificació puntual número 2 del Pla Parcial de Laboratorios Radio, a Llíria, emés en sentit favorable per la Regidoria Delegada d Ordenació i Gestió Urbanística mitjançant el Decret de l Àrea d Urbanisme número 1327/2016, de 18 de maig, del tenor literal següent: «Decret de l Àrea d Urbanisme número 1327/2016, de 18 de maig Títol: Modificació puntual número 26 del Pla General d Ordenació Urbana de Llíria (supressió de vial en la UE-51, en sòl urbà industrial), i modificació puntual número 2 del Pla Parcial de Laboratorios Radio. Promotor: Ajuntament de Llíria. Autoritat substantiva: Ajuntament de Llíria. Localització: Llíria (València). Número d expedient: 1/2016-EAE. Informe tècnic municipal previ a l informe ambiental i territorial estratègic: Informe jurídic sobre la proposta de resolució d informe ambiental i territorial estratègic: Antecedents El Ple de l Ajuntament de Llíria, en sessió de 23 de desembre de 2015, va acordar: «Primer. Aprovar el document inicial estratègic i aprovar inicialment la modificació puntual número 2 del Pla Parcial Laboratorios Radio i número 26 del Pla General d Ordenació Urbana de Llíria (supressió de vial en la UE-51, de sòl urbà industrial), la qual, als efectes del tràmit previst en el punt resolutiu segon següent, té també el caràcter d esborrany de pla com disposa la Llei d ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP). Segon. Sol licitar a la Conselleria d Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori l inici del procediment d avaluació ambiental i territorial estratègica, i adjuntar el document inicial estratègic i l esmentada modificació puntual del Pla Parcial Laboratorios Radio i del Pla General d Ordenació Urbana de Llíria. Tercer. Sol licitar que l avaluació ambiental i territorial estratègica es tramite pel procediment simplificat (art de la LOTUP), que s emeta la resolució corresponent, i declare que és procedent tramitar la dita modificació puntual conforme al capítol III del títol III de la LOTUP (art. 51, apartats 2 i 7, de la llei). Quart. Emesa la dita resolució, i en el cas que no s hagen d introduir canvis en el contingut d aquesta modificació, sotmetre a informació pública i la resta d actuacions previstes en l article 57 de la LOTUP la resolució esmentada i la modificació puntual del Pla Parcial Laboratorios Radio i del Pla General d Ordenació Urbana de Llíria. En el cas que no es formularen al legacions, cosa que s acreditarà per mitjà d un certificat del secretari general, la modificació quedarà aprovada definitivament sense necessitat de nou acord plenari. Cinqué. La documentació objecte del present acord serà accessible al públic i podrà ser consultada durant i una vegada superada la fase del corresponent procediment, d acord amb els articles 49.2 i concordants de la LOTUP. Sisé. Facultar la regidora delegada d Ordenació i Gestió Urbanística per a l execució d aquest acord.» El Ple de l Ajuntament de Llíria, en sessió de 28 de gener de 2016, va adoptar l acord següent, considerant el que disposa la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, modificada per la Llei 10/2015, de 29 de desembre: Ayuntamiento de Llíria Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 26 del plan general de ordenación urbana (supresión de vial en la UE-51) y de la modificación puntual número 2 del Plan Parcial de Laboratorios Radio, en Llíria. [2016/3584] De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se publica el informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 26 del Plan General de Ordenación Urbana de Llíria (supresión de vial en la UE-51) y la modificación puntual número 2 del Plan Parcial de Laboratorios Radio, en Llíria, emitido en sentido favorable por la Concejalía Delegada de Ordenación y Gestión Urbanística mediante Decreto del Área de Urbanismo número 1327/2016, de 18 de mayo, del tenor literal siguiente: «Decreto del Área de Urbanismo número 1327/2016, de 18 de mayo Título: Modificación puntual número 26 del Plan General de Ordenación Urbana de Llíria (supresión de vial en la UE-51, en suelo urbano industrial), y modificación puntual número 2 del Plan Parcial de Laboratorios Radio. Promotor: Ayuntamiento de Llíria. Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Llíria. Localización: Llíria (Valencia). Número de expediente: 1/2016-EAE. Informe técnico municipal previo al informe ambiental y territorial estratégico: Informe jurídico sobre la propuesta de resolución de informe ambiental y territorial estratégico: Antecedentes El Pleno del Ayuntamiento de Llíria, en sesión de 23 de diciembre de 2015, acordó: «Primero. Aprobar el documento inicial estratégico y aprobar inicialmente la modificación puntual número 2 del Plan Parcial Laboratorios Radio y número 26 del Plan General de Ordenación Urbana de Llíria (supresión de vial en la UE-51, de suelo urbano industrial), la cual, a efectos del trámite previsto en el punto resolutivo segundo siguiente, tiene también el carácter de borrador de plan como dispone la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP). Segundo. Solicitar a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio el inicio del procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica, acompañando el documento inicial estratégico y la citada modificación puntual del Plan Parcial Laboratorios Radio y del Plan General de Ordenación Urbana de Llíria. Tercero. Solicitar que la evaluación ambiental y territorial estratégica se tramite por el procedimiento simplificado (art de la LOTUP), que se emita la resolución correspondiente, y declare que procede tramitar dicha modificación puntual conforme al capítulo III del título III de la LOTUP (art. 51, apartados 2 y 7, de la ley). Cuarto. Emitida dicha resolución, y en el caso de que no haya que introducir cambios en el contenido de esa modificación, someter a información pública y demás actuaciones previstas en el artículo 57 de la LOTUP dicha resolución y la modificación puntual del Plan Parcial Laboratorios Radio y del Plan General de Ordenación Urbana de Llíria. En el caso de que no se formularan alegaciones, lo que se acreditará mediante certificación del secretario general, la citada modificación quedará aprobada definitivamente sin necesidad de nuevo acuerdo plenario. Quinto. La documentación objeto del presente acuerdo será accesible al público y podrá ser consultada durante y una vez superada la fase del correspondiente procedimiento, conforme a los artículos 49.2 y concordantes de la LOTUP. Sexto. Facultar a la concejala delegada de Ordenación y Gestión Urbanística para la ejecución del presente acuerdo.» El Pleno del Ayuntamiento de Llíria, en sesión de 28 de enero de 2016, adoptó el siguiente acuerdo, considerando lo dispuesto en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunidad Valenciana, modificada por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre:

2 Primer. Modificar els punts segon i tercer de l acord del Ple de 23 de desembre de 2015 sobre document inicial estratègic i modificació puntual número 2 del Pla Parcial de Laboratorios Radio i número 26 del Pla General d Ordenació Urbana de Llíria (supressió de vial en la UE-51, en sòl urbà industrial), en el sentit següent: «Segon. L Ajuntament de Llíria actuarà com a òrgan ambiental i territorial en el procediment d avaluació ambiental i territorial estratègica, de conformitat amb la reforma introduïda en la Llei 5/2014, de 25 de juliol, per la Llei 10/2015, de 29 de desembre. Tercer. Tramitar l avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat (art de la LOTUP), perquè la regidoria delegada de l àrea emeta la resolució corresponent i declare que és procedent tramitar la dita modificació puntual conforme al capítol III del títol III de la LOTUP (art. 51, apartats 2 i 7, de la llei).» Segon. Mantindre en els seus mateixos termes els altres punts resolutius del mencionat acord plenari de 23 de desembre de Documentació formulada Per a tramitar l avaluació ambiental i territorial estratègica el Ple municipal va aprovar el document inicial estratègic i la modificació puntual número 2 del Pla Parcial Laboratorios Radio i número 26 del Pla General d Ordenació Urbana de Llíria (supressió de vial en la UE-51, de sòl urbà industrial), d acord amb el que estableixen els articles 48.c i 51.1 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la redacció que en fa la Llei 10/2015, de 29 de desembre. La documentació es presenta en format paper. No s adjunta estudi d integració paisatgística per no resultar preceptiu. 3. Planejament i gestió urbanística El municipi de Llíria compta amb pla general d ordenació urbana (PGOU), amb aprovació definitiva (text refós) el 10 d abril de 2006, publicat en el Butlletí Oficial de la Província de València (BOP) número 129, en data 1 de juny de Aquest pla va ser objecte d avaluació d impacte ambiental. Dins del terme municipal hi ha una important àrea de sòl industrial destinada a la implantació de grans indústries: el Polígon Industrial de Laboratorios Radio, ja consolidat (UE-51 Laboratorios Radio) i el Polígon Industrial Carrasses (sector SI-1 Pla de Carrasses 1, dividit en dos unitats d execució, A i B). La UE-51 Laboratorios Radio és una zona de sòl urbà, amb una superfície global de m², que està totalment urbanitzada i àmpliament consolidada per l edificació i activitats industrials. D acord amb la disposició final, apartat 2, de les normes urbanístiques del PGOU, continua vigent en aquest àmbit el Pla Parcial de Laboratorios Radio aprovat definitivament per la Comissió Territorial d Urbanisme el 27 de setembre de Aquest pla no va ser objecte d avaluació d impacte ambiental, si bé al formar part el seu àmbit del PGOU, es va incloure en la realitzada per a aquest. Junt amb la UE-51 Laboratorios Radio, es troba l esmentat sector SI-1 Pla de Carrasses 1, de sòl urbanitzable industrial, delimitat pel pla general, i que en virtut del pla parcial de millora del sector SI-1 d ordenació de sòl industrial Pla de Carrasses, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d Urbanisme el 10 d abril de 2006 (BOP ), consta de dos unitats d execució, la UEA (de m²) i la UE-B (de m²), que sumen un total de m². Aquest pla no va ser objecte d avaluació d impacte ambiental específica al desenvolupar un sector ja delimitat pel PGOU, el qual sí que havia sigut objecte de la dita avaluació. Les dos unitats d execució disposen de programa d actuació integrada per gestió indirecta, de projecte d urbanització i de projecte de reparcel lació aprovat i inscrit en el Registre de la Propietat de Llíria. Les obres d urbanització interior de la UE-B, així com de l estació depuradora d aigües residuals, van ser objecte de recepció definitiva parcial per aquest ajuntament el 3 d abril de 2013, a falta d executar les infraestructures exteriors d alimentació elèctrica i aigua potable. Les obres d urbanització interior de la UEA no estan finalitzades ni recepcionades per l Ajuntament. Primero. Modificar los puntos segundo y tercero del acuerdo del Pleno de 23 de diciembre de 2015 sobre documento inicial estratégico y modificación puntual número 2 del Plan Parcial de Laboratorios Radio y número 26 del Plan General de Ordenación Urbana de Llíria (supresión de vial en la UE-51, en suelo urbano industrial), en el sentido siguiente: «Segundo. El Ayuntamiento de Llíria actuará como órgano ambiental y territorial en el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica, de conformidad con la reforma introducida en la Ley 5/2014, de 25 de julio, por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre. Tercero. Tramitar la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado (art de la LOTUP), para que por la concejalía delegada del área se emita la resolución correspondiente y declare que procede tramitar dicha modificación puntual conforme al capítulo III del título III de la LOTUP (art. 51, apartados 2 y 7, de la ley).» Segundo. Mantener en sus propios términos los demás puntos resolutivos del mencionado acuerdo plenario de 23 de diciembre de Documentación formulada Para tramitar la evaluación ambiental y territorial estratégica se aprobó por el Pleno municipal el documento inicial estratégico y la modificación puntual número 2 del Plan Parcial Laboratorios Radio y número 26 del Plan General de Ordenación Urbana de Llíria (supresión de vial en la UE-51, de suelo urbano industrial), de acuerdo con lo establecido en los artículos 48.c y 51.1 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), en la redacción dada por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre. La documentación se presenta en formato papel. No se acompaña estudio de integración paisajística por no resultar preceptivo. 3. Planeamiento y gestión urbanística El municipio de Llíria cuenta con plan general de ordenación urbana (PGOU), con aprobación definitiva (texto refundido) el 10 de abril de 2006, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia (BOP) número 129, en fecha 1 de junio de Este plan fue objeto de evaluación de impacto ambiental. Dentro del término municipal existe una importante área de suelo industrial destinada a la implantación de grandes industrias: el Polígono Industrial de Laboratorios Radio, ya consolidado (UE-51 Laboratorios Radio) y el Polígono Industrial Carrasses (sector SI-1 Pla de Carrasses 1, dividido en dos unidades de ejecución, A y B). La UE-51 Laboratorios Radio es una zona de suelo urbano, con una superficie global de m², que está totalmente urbanizada y ampliamente consolidada por la edificación y actividades industriales. Con arreglo a la disposición final, apartado 2, de las normas urbanísticas del PGOU, continúa vigente en este ámbito el Plan Parcial de Laboratorios Radio aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 27 de septiembre de Este plan no fue objeto de evaluación de impacto ambiental, si bien al formar parte su ámbito del PGOU, se incluyó en la realizada para este. Junto a la UE-51 Laboratorios Radio, se encuentra el mencionado sector SI-1 Pla de Carrasses 1, de suelo urbanizable industrial, delimitado por el plan general, y que en virtud del plan parcial de mejora del sector SI-1 de ordenación de suelo industrial Pla de Carrasses, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 10 de abril de 2006 (BOP ), consta de dos unidades de ejecución, la UE-A (de m²) y la UE-B (de m²), sumando un total de m². Este plan no fue objeto de evaluación de impacto ambiental específica al desarrollar un sector ya delimitado por el PGOU, el cual sí había sido objeto de dicha evaluación. Las dos unidades de ejecución disponen de programa de actuación integrada por gestión indirecta, de proyecto de urbanización y de proyecto de reparcelación aprobado e inscrito en el Registro de la Propiedad de Llíria. Las obras de urbanización interior de la UE-B, así como de la estación depuradora de aguas residuales, fueron objeto de recepción definitiva parcial por este ayuntamiento el 3 de abril de 2013, a falta de ejecutar las infraestructuras exteriores de alimentación eléctrica y agua potable. Las obras de urbanización interior de la UE-A no están finalizadas ni recepcionadas por el Ayuntamiento.

3 4. Objecte i justificació Vista la modificació puntual i el document inicial estratègic, l objecte de la modificació es concreta en les determinacions següents: 1) Eliminació del vial limítrof al nord-est de la unitat d execució Laboratorios Radio (UE-51). 2) Requalificació del sòl del vial eliminat, passant de SRV a SEQ en una superfície de m², augmentant la proporció d equipament SEQ de la dita unitat d execució, passant de ,75 m² a ,00 m² (1.937 m² de SRV que es qualifiquen a SEQ, més 662,25 m² segons mesurament real dels SRD i SEQ existents, en total s incrementa el dotacional en 2.599,25 m²). 3) Com a resultat de l anterior, requalificació de la resta del vial eliminat (1.840 m²) de SRV a sòl urbà industrial, sense increment d edificabilitat, de manera que només es possibilita augmentar la superfície d ocupació de l actual parcel la. La justificació és la següent: el vial previst inicialment pel Pla Parcial de Laboratorios Radio fora del seu àmbit però fronterís a aquest, i després incorporat com a viari de la xarxa secundària pel Pla General d Ordenació Urbana de 2003 i el seu posterior text refós de 2006, es resol adequadament amb l ordenació detallada continguda en el pla parcial de millora del sector SI-1 Carrasses 1, i aquell esdevé innecessari. La finalitat urbanística a què obeïa aqueixa reserva de sòl dotacional públic per a l establiment d un vial, ja ha sigut resolta pel planejament del sector SI-1, ja que ha previst un vial amb característiques i funcionalitat urbanística suficients (amplària continua de 16 m i en el tram amb reserva d aparcament, de 25 metres). Les motivacions inicials per a la incorporació del vial dins de l àmbit de la UE-51 han desaparegut i cal, en conseqüència, que s elimine la duplicitat existent i que resulta completament innecessària, ajustant els límits de les parcel les contigus (SEQ i Ind) al límit actual del viari del sector SI-1 i adequant l ordenació detallada del planejament a la realitat física i funcional de la zona. S ordena millor l equipament de la xarxa secundària de dotacions públiques, al passar a qualificar-se en el seu conjunt com SEQ amb m², cosa que permet destinar-lo a diverses opcions concretes d equipament entre les previstes per la LOTUP (annex IV, apartat 2.1). Entre aquestes hi ha l ús esportiu-recreatiu, provinent del PGOU de 2003, però possibilita ubicar-lo sobre la parcel la amb millors condicions d aprofitament al no tindre ja una franja tan estreta com en l ordenació vigent. El tram esquerre del vial es va cedir dins de la reparcel lació de la UE-B del sector SI-1 Carrasses. El tram de viari intermedi, en virtut d escriptura de cessió de terrenys de data 14 de desembre de 1993, acceptada per acord del Ple de 13 de març de 1994, es va cedir a l Ajuntament de Llíria una parcel la de ,59 m² que inclou 2.736,59 m² d ús viari, el qual comprén el tram esmentat més un altre xicotet tram perpendicular a aquest. I el tram situat a la dreta pertany a Plastic 7A, SL (parcel la cadastral amb referència YJ0922N0001AS, amb m² de superfície cadastral). Este tram de vial ha quedat així en aqueixa part sense cedir a l Ajuntament de Llíria, i en la seua totalitat sense urbanitzar. D altra banda, al mantindre aqueixa reserva de sòl dotacional viari sobre part d una parcel la privada de nova cessió en una unitat d execució, la UE-51, en la qual els altres sòls dotacionals ja van ser cedits al seu dia, la propietat podria anunciar el propòsit d iniciar l expedient de preu just a càrrec de la hisenda local, que segons la llei, si és procedent, ha de dur-se a terme si transcorren dos anys des del seu anunci, en els termes que preveu l article 104 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), i que a més seria innecessari per al seu fi de vial públic per les raons abans exposades. Amb esta modificació s evita així un possible cost econòmic per a l Ajuntament per un sòl que resulta innecessari obtindre i després urbanitzar. Com a conseqüència de l anterior, l ampliació de l ocupació de la parcel la industrial possibilita l ampliació de l activitat existent com a indústria de grans mides. El titular d aquesta activitat ja ha manifestat diverses vegades a l Ajuntament el seu interés per ampliar-la. S establix en la fitxa de gestió que per a materialitzar l ocupació amb l edificabilitat del Pla Parcial de Laboratorios Radio, la propietat, prèviament a concedir la llicència d obres, haurà de fer efectiva la justa 4. Objeto y justificación Vista la modificación puntual y el documento inicial estratégico, el objeto de la modificación se concreta en las siguientes determinaciones: 1) Eliminación del vial limítrofe al noreste de la unidad de ejecución Laboratorios Radio (UE-51). 2) Recalificación del suelo del vial eliminado, pasando de SRV a SEQ en una superficie de m², aumentando la proporción de equipamiento SEQ de dicha unidad de ejecución, pasando de ,75 m² a ,00 m² (1.937 m² de SRV que se califican a SEQ, más 662,25 m² según medición real de los SRD y SEQ existentes, en total se incrementa el dotacional en 2.599,25 m²). 3) Como resultado de lo anterior, recalificación del resto del vial eliminado (1.840 m²) de SRV a suelo urbano industrial, sin incremento de edificabilidad, de modo que solo se posibilita aumentar la superficie de ocupación de la actual parcela. La justificación es la siguiente: el vial previsto inicialmente por el Plan Parcial de Laboratorios Radio fuera de su ámbito pero lindante al mismo, y luego incorporado como viario de la red secundaria por el Plan General de Ordenación Urbana de 2003 y su posterior texto refundido de 2006, se resuelve adecuadamente con la ordenación pormenorizada contenida en el plan parcial de mejora del sector SI-1 Carrasses 1, deviniendo aquel en innecesario. La finalidad urbanística a la que obedecía esa reserva de suelo dotacional público para el establecimiento de un vial, ya ha sido resuelta por el planeamiento del sector SI-1, puesto que ha previsto un vial con características y funcionalidad urbanística suficientes (anchura continúa de 16 m y en el tramo con reserva de aparcamiento, de 25 metros). Las motivaciones iniciales para la incorporación del vial dentro del ámbito de la UE-51 han desaparecido y procede, en consecuencia, que se elimine la duplicidad existente y que resulta completamente innecesaria, ajustando los lindes de las parcelas colindantes (SEQ e Ind) al límite actual del viario del sector SI-1 y adecuando la ordenación pormenorizada del planeamiento a la realidad física y funcional de la zona. Se ordena mejor el equipamiento de la red secundaria de dotaciones públicas, al pasar a calificarse en su conjunto como SEQ con m², lo que permite destinarlo a varias opciones concretas de equipamiento de entre las previstas por la LOTUP (anexo IV, apartado 2.1). Entre ellas está el uso deportivo-recreativo, proveniente del PGOU de 2003, pero posibilita ubicarlo sobre la parcela con mejores condiciones de aprovechamiento al no tener ya una franja tan estrecha como en la ordenación vigente. El tramo izquierdo del vial se cedió dentro de la reparcelación de la UE-B del sector SI-1 Carrasses. El tramo de viario intermedio, en virtud de escritura de cesión de terrenos de fecha 14 de diciembre de 1993, aceptada por acuerdo del Pleno de 13 de marzo de 1994, se cedió al Ayuntamiento de Llíria una parcela de ,59 m² que incluye 2.736,59 m² de uso viario, el cual comprende el tramo citado más otro pequeño tramo perpendicular al mismo. Y el tramo situado a la derecha pertenece a Plastic 7A, SL (parcela catastral con referencia YJ0922N0001AS, con m² de superficie catastral). Este tramo de vial ha quedado así en esa parte sin ceder al Ayuntamiento de Llíria, y en su totalidad sin urbanizar. Por otro lado, al mantener esa reserva de suelo dotacional viario sobre parte de una parcela privada de nueva cesión en una unidad de ejecución, la UE-51, en la que los demás suelos dotacionales ya fueron cedidos en su día, la propiedad podría anunciar el propósito de iniciar el expediente de justiprecio a cargo de la hacienda local, que según la ley, si procede, debe llevarse a cabo si transcurren dos años desde su anuncio, en los términos previstos en el artículo 104 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), y que además sería innecesario para su fin de vial público por las razones antes expuestas. Con esta modificación se evita así un posible coste económico para el Ayuntamiento por un suelo que resulta innecesario obtener y luego urbanizar. Como consecuencia de lo anterior, la ampliación de la ocupación de la parcela industrial posibilita la ampliación de la actividad existente como industria de gran tamaño. El titular de esta actividad ya ha manifestado en diversas ocasiones al Ayuntamiento su interés por ampliarla. Se establece en la ficha de gestión que para materializar la ocupación con la edificabilidad del Plan Parcial de Laboratorios Radio, la propiedad deberá, previamente a conceder la licencia de obras, hacer

4 distribució de beneficis i càrregues quant a la superfície de m², ja que fins a la data no ha participat en cap àmbit de gestió, ni en la UE-51 ni en la UEA del sector SI Consultes D acord amb l article 51.1 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, en la redacció que en fa la Llei 10/2015, de 29 de desembre, la documentació s ha sotmés a consulta per un termini de 20 dies hàbils de les administracions següents: Conselleria d Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori. Serveis Territorials d Urbanisme a València. Servei de Planejament. Data de consulta: Emés informe: no. Conselleria d Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. Serveis Territorials de Indústria i Energia de València. Data de consulta: Emés informe: no. També s ha sotmés a consulta per idèntic termini de les persones interessades següents, d acord amb la modificació puntual formulada: Plastic 7A, SL. Carretera València-Ademuz, PK 30, Llíria. Data de consulta: Presentades al legacions: no. Nota: al no haver-se emés informes ni al legacions, no s han inclòs per a la seua consulta en l adreça web: 6. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient 6.1. D acord amb allò que s ha estipulat en l article 46.3 de la LOTUP, l òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l annex VIII de la dita llei, el sotmetiment al procediment d avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l existència d efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP. El Ple municipal, per acord de 28 de gener de 2016, va decidir que el mateix Ajuntament actuara com a òrgan ambiental i territorial en el procediment d avaluació ambiental i territorial estratègica, de conformitat amb la reforma introduïda en la Llei 5/2014, de 25 de juliol, per la Llei 10/2015, de 29 de desembre, així com tramitar l avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat (art de la LOTUP), perquè la regidoria delegada de l àrea emeta la resolució corresponent i declare que cal tramitar la dita modificació puntual conforme al capítol III del títol III de la LOTUP (art. 51, apartats 2 i 7, de la llei) En el document inicial estratègic s estableix: «En el present cas ens trobem davant d una modificació menor del PGOU de Llíria prevista en l article 46.3.a de la LOTUP com un dels supòsits de tramitació simplificada d avaluació ambiental i territorial estratègica, tant a nivell qualitatiu com quantitatiu, ja que: a) La superfície respecte de la qual es pretén modificar l ús ascendix a un total de m² (1.937 m² de vial m² de parcel la privada) i es troba en una zona industrial completament consolidada. La UE-51 representa menys del 0,13 % del sòl del municipi, tenint en compte que en realitat s afecten m² dels m² de la superfície de la dita unitat, sense existir afecció al medi ambient, com s ha acreditat en un altre apartat del present document (vegeu l estudi hidrogeològic). b) La modificació no implica cap variació de classificació del sòl, ni d ampliació d àmbit, ni d altres elements de l ordenació estructural. c) No hi ha alteració de l aprofitament tipus ni dels usos permesos en la unitat d execució 51. d) L impacte ambiental derivat de la possible implantació de noves activitats és nul, ja que es tractaria d un ús comercial i social i d un ús industrial que només permetria una ampliació de la ja existent. En ambdós casos serien usos ja previstos pel pla i no nous usos que pogueren resultar incompatibles amb aquests. D acord amb els criteris objectius de l annex VIII de la LOTUP: a) El pla no estableix un marc per a projectes i altres activitats, ni requereix un programa per al seu desenvolupament, a l estar ja executat. efectiva la justa distribución de beneficios y cargas en lo relativo a la superficie de m², ya que hasta la fecha no ha participado en ningún ámbito de gestión, ni en la UE-51 ni en la UE-A del sector SI Consultas De acuerdo con el artículo 51.1 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, en la redacción dada al mismo por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, la documentación se ha sometido a consulta por plazo de 20 días hábiles de las siguientes administraciones: Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. Servicios Territoriales de Urbanismo en Valencia. Servicio de Planeamiento. Fecha de consulta: Emitido informe: no. Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. Servicios Territoriales de Industria y Energía de Valencia. Fecha de consulta: Emitido informe: no. También se ha sometido a consulta por idéntico plazo de las siguientes personas interesadas, con arreglo a la modificación puntual formulada: Plastic 7A, SL. Carretera Valencia-Ademuz, PK 30, Llíria. Fecha de consulta: Presentadas alegaciones: no. Nota: Al no haberse emitido informes ni alegaciones, no se han incluido para su consulta en la dirección web: 6. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente 6.1. Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII de dicha ley, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP. El Pleno municipal, por acuerdo de 28 de enero de 2016, decidió que el propio Ayuntamiento actuara como órgano ambiental y territorial en el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica, de conformidad con la reforma introducida en la Ley 5/2014, de 25 de julio, por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, así como tramitar la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado (art de la LOTUP), para que por la concejalía delegada del área se emita la resolución correspondiente y declare que procede tramitar dicha modificación puntual conforme al capítulo III del título III de la LOTUP (art. 51, apartados 2 y 7, de la ley) En el documento inicial estratégico se establece: «En el presente caso nos encontramos ante una modificación menor del PGOU de Llíria contemplada en el artículo 46.3.a de la LOTUP como uno de los supuestos de tramitación simplificada de evaluación ambiental y territorial estratégica, tanto a nivel cualitativo como cuantitativo, puesto que: a) La superficie respecto de la cual se pretende modificar el uso asciende a un total de m² (1.937 m² de vial m² de parcela privada) y se encuentra en una zona industrial completamente consolidada. La UE-51 representa menos del 0,13 % del suelo del municipio, teniendo en cuenta que en realidad se afectan m² de los m² de la superficie de dicha unidad, sin existir afección al medio ambiente, como se ha acreditado en otro apartado del presente documento (ver estudio hidrogeológico). b) La modificación no implica variación alguna de clasificación del suelo, ni de ampliación de ámbito, ni de otros elementos de la ordenación estructural. c) No hay alteración del aprovechamiento tipo ni de los usos permitidos en la unidad de ejecución 51. d) El impacto ambiental derivado de la posible implantación de nuevas actividades es nulo, ya que se trataría de un uso comercial y social y de un uso industrial que solamente permitiría una ampliación de la ya existente. En ambos casos serían usos ya previstos por el plan y no nuevos usos que pudieran resultar incompatibles con estos. Con arreglo a los criterios objetivos del anexo VIII de la LOTUP: a) El plan no establece un marco para proyectos y otras actividades, ni requiere un programa para su desarrollo, al estar ya ejecutado.

5 b) El pla no influeix en altres plans ni programes, ja que el pla parcial del sector SI-1 Carrasses es manté amb la seua ordenació estructural i detallada i no necessita ser modificat. c) No és pertinent aquesta modificació del pla per a la integració de consideracions ambientals en general ni amb l objecte, en particular, de promoure el desenvolupament sostenible. d) La modificació del pla no genera problemes ambientals significatius relacionats amb aquest. e) Tampoc resulta pertinent aquesta modificació del pla per a la implantació de la legislació comunitària o nacional en matèria de medi ambient, com, entre altres, els plans o programes relacionats amb la gestió de residus o la protecció dels recursos hídrics. f) La incidència en el model territorial del PGOU de Llíria és nul la, ja que no es canvien la classificació del sòl ni l ús dominant industrial de la UE-51. En conclusió, no és procedent aplicar el procediment ordinari d avaluació ambiental i territorial estratègica, sinó el simplificat. En el document esmentat també s estableix: «A la vista del concret i reduït àmbit definit, no es generen possibles alternatives de localització geogràfica, i es plantegen distintes alternatives funcionals respecte a les opcions d ordenació detallada. S han estudiat quatre alternatives de caràcter urbanístic, estat actual i tres variacions, sense que s hagen contemplat alternatives de caràcter mediambiental atés que l afecció al medi físic és pràcticament irrellevant. El fet que s haja projectat un vial que no té ja sentit executar, o que hi haja la possibilitat d ampliar la superfície de la parcel la d ús industrial, és molt poc significatiu en aquest sentit. Distinta serà l anàlisi de les possibles implicacions que des del punt de vista de la legislació mediambiental puga tindre la possible implantació o ampliació d una activitat industrial, cosa que serà objecte de l instrument d intervenció mediambiental que corresponga d acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, i la resta de normativa aplicable. Basant-se en tots els antecedents exposats, les alternatives plantejades són les següents: [...]» 6.3. Considera l alternativa 0, de conservació de l ordenació detallada vigent, i tres alternatives, 1, 2 i 3, se selecciona la 2, consistent en l eliminació del vial sense increment de la superfície de l àmbit, amb canvi d ús dotacional SRV a SEQ, més increment de parcel la de sòl amb ús industrial sense increment d edificabilitat industrial. En aquesta proposta s elimina per complet el vial, i es requalifica anàlogament a l anterior alternativa l ús del tram superior del vial groc a equipament SEQ de la xarxa secundària de dotacions públiques, amb la qual cosa s ordena millor en el seu conjunt. A més es requalifica el tram inferior del vial esmentat a ús industrial, i es manté el vial del sector SI-1 com a xarxa viària secundària d integració en la trama urbana d ambdós zones, i conseqüentment s elimina la duplicitat de vial. L àmbit definit es troba en sòl urbà industrial, conforme resulta del Pla General d Ordenació Urbana de Llíria, per la qual cosa no es considera a priori afecció mediambiental en aquest sentit El tècnic municipal de Medi Ambient ha emés un informe en el qual indica que realitzada l anàlisi tècnica del document i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s observa que la proposta de modificació puntual del planejament no presenta afeccions sobre el medi ambient ni el paisatge, i no són necessàries mesures d integració. 7. Consideracions jurídiques L avaluació ambiental estratègica és l instrument de prevenció establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d octubre, pel qual s aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, establix en l article 22.1 que els instruments d ordenació territorial i urbanística b) El plan no influye en otros planes ni programas, ya que el plan parcial del sector SI-1 Carrasses se mantiene con su ordenación estructural y pormenorizada y no precisa ser modificado. c) No es pertinente esta modificación del plan para la integración de consideraciones ambientales en general ni con el objeto, en particular, de promover el desarrollo sostenible. d) La modificación del plan no genera problemas ambientales significativos relacionados con el mismo. e) Tampoco resulta pertinente esta modificación del plan para la implantación de la legislación comunitaria o nacional en materia de medio ambiente, como, entre otros, los planes o programas relacionados con la gestión de residuos o la protección de los recursos hídricos. f) La incidencia en el modelo territorial del PGOU de Llíria es nula, ya que no se cambian la clasificación del suelo ni el uso dominante industrial de la UE-51. En conclusión, no procede aplicar el procedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica, sino el simplificado. En dicho documento también se establece: «A la vista del concreto y reducido ámbito definido, no se generan posibles alternativas de localización geográfica, planteándose distintas alternativas funcionales respecto a las opciones de ordenación pormenorizada. Se han estudiado cuatro alternativas de carácter urbanístico, estado actual y tres variaciones, sin que se hayan contemplado alternativas de carácter medioambiental dado que la afección al medio físico es prácticamente irrelevante. El hecho de que se haya proyectado un vial que no tiene ya sentido ejecutar, o que haya la posibilidad de ampliar la superficie de la parcela de uso industrial, es muy poco significativo en este sentido. Distinto será el análisis de las posibles implicaciones que desde el punto de vista de la legislación medioambiental pueda tener la posible implantación o ampliación de una actividad industrial, lo cual será objeto del instrumento de intervención medioambiental que corresponda conforme a la Ley 6/2014, de 25 de julio, y demás normativa aplicable. Con base en todos los antecedentes expuestos, las alternativas planteadas son las siguientes: [...]» 6.3. Considera la alternativa 0, de conservación de la ordenación pormenorizada vigente, y tres alternativas, la 1, 2, y 3, seleccionando la 2, consistente en la eliminación del vial sin incremento de la superficie del ámbito, con cambio de uso dotacional SRV a SEQ, más incremento de parcela de suelo con uso industrial sin incremento de edificabilidad industrial. En esta propuesta se elimina por completo el vial, recalificando análogamente a la anterior alternativa el uso del tramo superior del vial amarillo a equipamiento SEQ de la red secundaria de dotaciones públicas, con lo que se ordena mejor en su conjunto. Además se recalifica el tramo inferior de dicho vial a uso industrial, manteniéndose el vial del sector SI-1 como red viaria secundaria de integración en la trama urbana de ambas zonas, y consecuentemente se elimina la duplicidad de vial. El ámbito definido se encuentra en suelo urbano industrial, conforme resulta del Plan General de Ordenación Urbana de Llíria, por lo que no se considera a priori afección medioambiental en este sentido Se ha emitido informe por el técnico municipal de Medio Ambiente en el que indica que realizado el análisis técnico del documento y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la propuesta de modificación puntual del planeamiento no presenta afecciones sobre el medio ambiente ni el paisaje, no siendo necesarias medidas de integración. 7. Consideraciones jurídicas La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en su artículo 22.1 que los instrumentos de ordena-

6 estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d avaluació ambiental. 8. Òrgan competent La regidora delegada d Ordenació i Gestió Urbanística és l òrgan competent per a emetre l informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), de conformitat amb el Decret de l Alcaldia número 2897/2015, de 25 de novembre, sobre modificació de la delegació d atribucions en les regidories, així com amb allò que ha acordat el Ple municipal en sessió de data 28 de gener de 2016, en relació amb aquest procediment. 9. Resolució Vistos els articles 51, 57 i concordants de la LOTUP, i considerant, d acord amb els criteris del seu annex VIII, que la proposta de modificació número 26 del PGOU i la modificació número 2 del Pla Parcial Laboratorios Radio, pel seu limitat contingut i reduït àmbit, no estableix un marc per a projectes subjectes a avaluació d impacte ambiental, ni requereix un programa per al seu desenvolupament, a l estar ja executat el pla, no té incidència significativa sobre el model territorial vigent en el municipi, i tenint en compte que l informe tècnic emés estableix que no hi ha afecció mediambiental ni paisatgística per l alternativa d ordenació proposada, per mitjà del present decret resolc: Primer Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 26 del Pla General d Ordenació Urbana de Llíria (supressió de vial en la UE-51, en sòl urbà industrial), i la modificació puntual número 2 del Pla Parcial de Laboratorios Radio, de conformitat amb els criteris de l annex VIII de la LOTUP, i correspon continuar la seua tramitació conforme al capítol III del títol III del llibre I de la LOTUP (art.51, 57 i concordants), en els termes que preveu l acord del Ple de 23 de desembre de 2015 (punt resolutiu quart), sense que s establisquen condicionants ambientals. Segon Fer saber als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, sense perjuí de què, si és el cas, procedisquen en via judicial contenciosa administrativa contra la disposició de caràcter general que haguera aprovat el pla o programa, o bé, sense perjuí de què procedisquen en via administrativa davant de l acte, si és el cas, d aprovació del pla o programa. Tercer Publicar esta resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Quart De conformitat amb l article 51.7 de la LOTUP, l informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en aqueix diari no s haguera procedit a aprovar la modificació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació.» Llíria, 18 de maig de La regidora delegada d Ordenació i Gestió Urbanística: Consuelo Morató Moreno. ción territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental. 8. Órgano competente La concejala delegada de Ordenación y Gestión Urbanística es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), de conformidad con el Decreto de la Alcaldía número 2897/2015, de 25 de noviembre, sobre modificación de la delegación de atribuciones en las concejalías, así como con lo acordado por el Pleno municipal en sesión de fecha 28 de enero de 2016, en relación con este procedimiento. 9. Resolución Vistos los artículos 51, 57 y concordantes de la LOTUP, y considerando, de acuerdo con los criterios de su anexo VIII, que la propuesta de modificación número 26 del PGOU y la modificación número 2 del Plan Parcial Laboratorios Radio, por su limitado contenido y reducido ámbito, no establece un marco para proyectos sujetos a evaluación de impacto ambiental, ni requiere un programa para su desarrollo, al estar ya ejecutado el plan, no tiene incidencia significativa sobre el modelo territorial vigente en el municipio, y teniendo en cuenta que el informe técnico emitido establece que no hay afección medioambiental ni paisajística por la alternativa de ordenación propuesta, por el presente decreto resuelvo: Primero Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 26 del Plan General de Ordenación Urbana de Llíria (supresión de vial en la UE-51, en suelo urbano industrial), y la modificación puntual número 2 del Plan Parcial de Laboratorios Radio, de conformidad con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, correspondiendo continuar su tramitación conforme al capítulo III del título III del libro I de la LOTUP (arts. 51, 57 y concordantes), en los términos previstos en el acuerdo del Pleno de 23 de diciembre de 2015 (punto resolutivo cuarto), sin que se establezcan condicionantes ambientales. Segundo Hacer saber a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso-administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa. Tercero Publicar esta resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Cuarto De conformidad con el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en ese diario no se hubiera procedido a aprobar la modificación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.» Llíria, 18 de mayo de La concejala delegada de Ordenación y Gestión Urbanística: Consuelo Morató Moreno.