Mesa de Trabajo de Aguas Subterráneas

Transcripción

1 Mesa de Trabajo de Aguas Subterráneas Mecanismos de participación ciudadana Gestión local del agua Experiencias en participación ciudadana Connie P. López Gómez Antrópologa, MSc Medio Ambiente y Desarrollo

2 1. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Herramientas establecidas en la Constitución de 1991 para asegurar e incentivar la movilización de la población colombiana. Todos los individuos de nuestra sociedad con capacidad de voto tienen el derecho de poner en práctica el uso de los mecanismos de participación para asegurar su participación en la toma de decisiones y la resolución de los problemas que afectan el bien común. Brinda garantías para la incidencia del pueblo colombiano en los cambios dentro de los sistemas; político, legislativo y judicial

3 1. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 103 de la Constitución Colombiana; El voto; Elegir personas idóneas para el cargo (Presidencia, vice-presidencia, Cámara de representantes, Senado, Alcaldías, Gobernaciones, Concejos distritales y municipales, Alcaldías locales)

4 1. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 103 de la Constitución Colombiana; El plebiscito; herramienta utilizada por el Presidente de la República para refrendar una decisión con la opinión del pueblo. El Presidente anuncia el uso del plebiscito y los ciudadanos votan para apoyar o rechazar la decisión.

5 1. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 103 de la Constitución Colombiana; La consulta popular; herramienta mediante la cual se plantea una pregunta de carácter general sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local. Este mecanismo puede ser utilizado para convocar una Asamblea Constituyente. Convocada por presidente, gobernador o alcalde.

6 1. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 103 de la Constitución Colombiana; El referendo; utilizada para convocar a los ciudadanos a la aprobación o al rechazo de un proyecto de ley o una norma jurídica vigente. El referendo puede ser nacional, regional, departamental, distrital, municipal o local.

7 1. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 103 de la Constitución Colombiana; El cabildo abierto; es la reunión pública de los concejos distritales, municipales y de las juntas administradoras locales (JAL), con el objetivo de que los habitantes puedan participar directamente en la discusión de asuntos de interés para comunidades.

8 1. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 103 de la Constitución Colombiana; La iniciativa popular; es el derecho político de un grupo de ciudadanos de presentar proyectos de ley y de acto legislativo (que pretende reformar la constitución) ante el Congreso de la República, de ordenanza ante las Asambleas Departamentales, de acuerdo ante los Concejos Municipales o Distritales y de resolución ante las Juntas Administradores Locales (JAL)

9 1. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 103 de la Constitución Colombiana; La revocatoria del mandato; es un derecho político por medio del cual los ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un Gobernador o a un Alcalde.

10 2. GESTIÓN LOCAL DEL AGUA

11 2. GESTIÓN LOCAL DEL AGUA Gestionar agua es algo parecido a gestionar un presupuesto. Para decidir en que podemos usar debemos contar que tenemos antes, y del mismo modo, tenemos que saber cuánta agua hay disponible para poder distribuirla de forma sostenible, lo cual significa dejarle suficiente a la naturaleza para que pueda sobrevivir cómodamente.

12 2. GESTIÓN LOCAL DEL AGUA Colombia es considerada rica en el recurso hídrico pero la gestión del agua implica saberla usar si generar desequilibrio ni desigualdades. Agua para los ecosistemas Agua para las personas Agua para las actividades económicas "La contabilidad del agua" es el balance hídrico y la porción de agua que se deja para que la naturaleza y los humanos puedan vivir en bienestar

13 2. GESTIÓN LOCAL DEL AGUA En Colombia todos tenemos derecho a la vida y el agua es principal para la vida, pero también tenemos el deber de cuidarla, en estos momentos el agua dulce del mundo deja de ser consumible por la contaminación. Las poblaciones contaminan más agua de la que podrían consumir, evitar estas consecuencias y propender porque todos (seres humanos y animales) tengamos acceso al agua potable es el principal objetivo de la gestión ambiental.

14 El recurso hídrico El agua es un recurso finito del que dependen la mayoría de las actividades económicas y sociales, así como las funciones de los ecosistemas. Por lo tanto, gestionar y/o manejar de manera adecuada este recurso requiere de apropiados arreglos de gobernanza, lo que implica que se le asigne un alto nivel de importancia en los gobiernos, la sociedad y las organizaciones sociales.

15 Elementos de la gobernanza del agua Organización para una adecuada gestión del agua: descentralización sectorial e integración de las poblaciones locales en su organización, manejo, administración y aprovechamiento Participación efectiva en un marco de interculturalidad: Consejos de cuenca y Mesas de trabajo Concertación y articulación entre actores a múltiples niveles: La presión sobre el agua puede constituirse en un factor que agudice conflictos entre actores, Generación de políticas públicas y normativa local: PGIRH, PMAA

16 Esquema para el establecimiento de las Áreas de Reserva Natural del Agua (ARENA) Las ARENA se centran en la protección/conservación de vertientes y áreas de recarga de acuíferos a través de cerramientos. Buscan que el agua de los manantiales o vertientes protegidas se infiltre en el subsuelo, asegurando así la recarga de acuíferos.

17 Experiencia ARENA Establecimiento 1. Acuerdos, coordinación y planificación 2. Establecimiento del ARENA 3. Funcionalidad del ARENA Implementación 1. Cerramiento de las zonas de recarga 2. Cerramiento fuentes de agua 3. Protección/conservación de las cabeceras de la microcuenca 4. Agua potable y riego

18 Experiencia ARENA Herramientas 1. Normas 2. Plan de manejo 3. Estatutos y reglamentos administració n del sistema de agua Dificultades 1. Celos institucionales 2. Diferencias tiempos entre planificación y gestión de acuerdos y compromisos Elementos clave 1. Instancia organizativa 2. Conocimiento y experiencias previas 3. Acciones vinculadas agua superficial y agua subterránea 4. Apropiación social 5. Inversión publica 6. Desarrollo de normas locales

19 Herramientas gestión local del agua Percepción local del clima Revalorización de saberes locales Formación de promotores locales Normas comunales de protección y conservación del área de recarga hídrica o área de protección en la microcuenca. Plan de manejo y gestión del área de recarga hídrica o área protegida. Reglamento interno de la organización administradora del sistema. Normas de operación y mantenimiento del sistema de agua

20 Diferencias enfoque clásico y enfoque de Gestión Integral del Recurso Hídrico

21 3. EXPERIENCIAS EN PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Piedras y ANGLO GOLD ASHANTI

22 3. EXPERIENCIAS EN PARTICIPACIÓN COMUNITARIA El pasado 28 de julio de 2013, habitantes de Piedras (el 59% de los votantes habilitados) participaron de una consulta popular, en la que se les preguntaba si estaban de acuerdo en que en su territorio se realizaran actividades de exploración, explotación, transformación, transporte, lavado de materiales provenientes de la minería de oro a gran escala. Además, se les cuestionaba si compartían que en su municipio se almacenaran y emplearan materiales nocivos para la salud y el medio ambiente y que se utilizaran sus aguas superficiales y subterráneas. Un total de personas señalaron no estar de acuerdo, y sólo 24 optaron por el sí.

23 3. EXPERIENCIAS EN PARTICIPACIÓN COMUNITARIA ENVIGADO PARTE DEL ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRA Envigado se convirtió este domingo (10 de julio de 2016) en el nuevo integrante del Área Metropolitana del Valle de Aburrá. A la pregunta: Está usted de acuerdo con que el municipio de Envigado haga parte integrante del Área Metropolitana del Valle de Aburrá?, los ciudadanos respondieron que sí mayoritariamente El Sí obtuvo (61 %) El No obtuvo: (38 %) Votos nulos: 366 (1 %) Votos no marcados: 158

24 3. EXPERIENCIAS EN PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Revocatoria gobernador del Guaviare. Hasta el viernes, 13 de septiembre tiene, plazo el gobernador de Guaviare, Octaviano Rivera, para notificarse ante la Registraduría del proceso de revocatoria admitido en su contra.

25 3. EXPERIENCIAS EN PARTICIPACIÓN COMUNITARIA PLEBISCITO 2016 COLOMBIA

26 3. EXPERIENCIAS EN PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Colombia, en una de las votaciones más trascendentales en su historia, dijo 'No' al plebiscito por la paz. Aunque el 'Sí' superó el umbral de los de votos, no logró superar en votos a la opción del 'No' y por tanto el proceso de paz no será refrendado.