ACTA DE LA COMISIÓN ORDINARIA DE FUNCIÓN PÚBLICA CELEBRADA EL DÍA 11 DE ABRIL DE 2006

Transcripción

1 ACTA DE LA COMISIÓN ORDINARIA DE FUNCIÓN PÚBLICA CELEBRADA EL DÍA 11 DE ABRIL DE 2006 FUNTZIO PUBLIKOAREN BATZORDEAK 2006KO APIRILAREN 11N EGINDAKO OHIKO BILKURAREN AKTA ASISTENTES / PARTAIDEAK: PRESIDENTE / BATZORDEBURUA: D. Miguel Ángel Echevarría Daubagna (PP) VOCALES / BATZORDEKIDEAK: D.ª Marian Castellanos Sánchez andrea (PP) D.ª Beatriz Artolazabal Albeniz andrea (EAJ-PNV) D. Unai Grajales Rodríguez jauna (EAJ-PNV) D. Iñaki Prusilla Muñoz jauna (EAJ-PNV) D. Joaquín Esteban Sánchez jauna (PSE-EE) D.ª Aura Pintos Mello andrea (PSE-EE) D. José Manuel Bully Espinosa jauna (PSE-EE) SECRETARIO / IDAZKARIA: D. Eusebio Martín Macho Pérez jauna TECNICOS / TEKNIKARIAK Jefe del Servicio de Organización Técnico del Departamento de Función Pública En la Casa Consistorial, a las 09:10 horas del día 11 de abril de dos mil seis, en sesión ordinaria. Udaletxean, bi mila eta seiko apirilaren 11n, 09:10ean, ohiko bilkuran.

2 Nº 1 ASUNTO: LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL 9 DE MARZO DE GAIA: 2006KO MARTXOAREN 9KO BILKURAREN AKTA IRAKURRI ETA ONESTEA. El Sr. Esteban (PSE-EE) recuerda que, hubo que interrumpir la sesión en que se trató el incremento retributivo para el personal de la casa porque él entendía que la redacción que había no procedía por no adecuarse a la Ley de Presupuestos Generales para el Dice que así se desprende en el acta de 15 de febrero durante toda su intervención pero pide añadir, si así no lo dijo, en su página 8, la expresión pero dentro de la Ley después de la frase lo que ha hecho ha sido atenerse escrupulosamente al mencionado acuerdo, ya que en esa última intervención que realizó queda claro que se estaban ateniendo estrictamente a lo determinado por otro órgano. El Sr. Secretario de la Comisión, señala que en las actas se recoge un resumen conforme a su leal saber y entender de lo que se ha dicho en la Comisión. Si existe alguna discrepancia con ese resumen o se quiere incorporar algo al mismo, el criterio de la Secretaría General del Pleno es realizar la transcripción literal de lo que se trate. Por lo tanto, en el acta de una sesión debe figurar exclusivamente lo que se dijo o un resumen de ello y si se desea incorporar o matizar algo que no se dijo cabe recogerlo en el acta de la sesión en la que se hace esa incorporación o matización. El Sr. Esteban (PSE-EE) dice que se trata de plasmar la idea que estuvo exponiendo durante todo el tiempo de su intervención. El Sr. Presidente de la Comisión señala que se realizará la transcripción literal de ese punto. Seguidamente, se aprueban por asentimiento unánime las actas con la salvedad indicada. -2-

3 Nº 2 ASUNTO: PREGUNTAS DEL GRUPO MUNICIPAL EAJ-PNV, PRESENTADA EL , SOBRE MOVIMIENTOS EN PERSONAL DE TERCERA EDAD. 2. GAIA: EAJ-PNV TALDEAK AN AURKEZTUTAKO GALDERAK, HIRUGARREN ADINEKOEN ZERBITZUKO LANGILEEN MUGIMENDUAK DIRELA ETA. El Sr. Prusilla (EAJ-PNV) recuerda que se han detectado decisiones y datos que vislumbraban una reorganización del Servicio de Tercera Edad en materia de personal. Recuerda que preguntó sobre ello, y, concretamente sobre la reorganización de los oficiales de cocina de las mini-residencias, a lo que la Sra. Castellanos (PP) contestó que iba a trasladar más información de la que aportó en su momento, lo que no ha ocurrido. Añade que a eso hay que unir más datos, como la pretensión de contratar un almacenero para la residencia San Prudencio y un dietista para el Servicio de la Tercera Edad. Dice que, al final, hay una serie de movimientos que apuntan a una reorganización del Servicio de Tercera Edad sobre la que su Grupo no puede decir si está de acuerdo o no porque no cuenta con la información necesaria aunque indica que han recibido un correo donde se les emplaza para una reunión el próximo 11 de mayo sobre este asunto. expediente. A continuación, lee las preguntas que constan en el La Sra. Castellanos (PP) señala que se está elaborando el estudio de organización del Departamento de Intervención Social, tal y como consta en el Plan Estratégico de dicho Departamento y del de Función Pública. Y ello por la necesidad de adecuar los procesos de personal y de los servicios que se prestan a las demandas de la ciudadanía. Así, en el 2004, se inició el proceso de revisión de las competencias sobre esta cuestión. Añade que el estudio mencionado está dirigido por el Servicio de Organización e informa de que se han finalizado los estudios del Servicio de Acción Comunitaria y del de Tercera Edad, el de Infancia está en ejecución y pendiente el de Intervención Social. Dice que, una vez que estén finalizados, se ha entendido necesario convocar una reunión el 11 de mayo con los Concejales miembros de las Comisiones de Función Pública e Intervención Social para presentar los resultados de esos estudios. -3-

4 Comparte con el Sr. Prusilla (EAJ-PNV) que no ha habido documentación sobre este asunto, porque la que se está barajando es la trabajada por el Servicio de Organización, que está dando cuenta de la misma a cada trabajador afectado. Sin embargo, la parte política no cuenta con dicha documentación, por lo que pide esperar al 11 de mayo, donde se dará cuenta a los responsables políticos de los indicados estudios técnicos. Añade que no hay una reorganización del Servicio de Tercera Edad y recuerda que se quería convocar una plaza de dietista porque se veía necesario desde la cocina central, asunto que ha quedado pendiente. Añade que la encargada de la Residencia San Prudencio estaba designada en Comisión de Servicios, cuyo plazo de 4 años ya se ha agotado. Pide al Sr. Prusilla (EAJ-PNV) que haga una distinción del día a día de la Residencia San Prudencio y los estudios mencionados que se están realizando. El Jefe del Servicio de Organización del Departamento de Función Pública señala que el estudio mencionado figura dentro del Plan Estratégico del Departamento de Función Pública, Departamento que figura como consultora interna del Ayuntamiento. Por otra parte, el Departamento de Intervención Social, pretendía la reorganización de su estructura interna y su adaptación a las nuevas competencias en esta materia. Por todo ello, se pusieron a trabajar para realizar propuestas de mejora del trabajo y de la distribución de sus cargas y del organigrama de cada uno de los servicios. Así, se ha finalizado los estudios relativos a Acción Comunitaria y al Servicio de Tercera Edad, sobre los que se ha dado cuenta a cada trabajador de los indicados servicios. Añade que el día 11 de mayo, los miembros de la Comisión tendrán cumplida cuenta de estos estudios y, posteriormente, los órganos correspondientes aprobarán lo procedente. El Sr. Prusilla (EAJ-PNV) dice que, en su opinión, la Sra. Castellanos (PP) se mueve a golpe de preguntas, ya que el correo donde se les emplaza a una reunión sobre este asunto se ha producido a raíz de que su Grupo presentara esta pregunta. -4-

5 Recuerda que hizo las mismas reflexiones sobre esta cuestión a mediados de diciembre en la Comisión ordinaria de Función Pública y en aquel momento no se aportó la información que se ha dado en la Comisión. Añade que no podía hacer ninguna distinción de los movimientos que se estaban produciendo en el Servicio de Tercera Edad porque no tenía ninguna información sobre ello aunque sí sabían que el Departamento había solicitado los puestos de almacenero y dietista. Añade que su Grupo puede estar de acuerdo en la reorganización del Servicio siempre que sea en su beneficio y no se menoscaben los derechos de los trabajadores del mismo. Concluye que se ha quedado tal y como estaba antes de entrar en la Comisión. La Sra. Castellanos (PP) insiste que nadie de la parte política conoce las conclusiones de los citados estudios e informa que en marzo de 2005, la Junta de Personal le manifestó la misma preocupación por el estudio relativo al Servicio de Tercera Edad y tuvo la misma respuesta que ha dado hoy en la Comisión. Señala que el emplazamiento a una reunión con los Concejales el 11 de mayo para dar cuenta de este asunto es una coincidencia con la pregunta del Grupo EAJ-PNV. Añade que esa reunión se va a producir tras poner en conocimiento de cada uno de los empleados de los mencionados servicios las conclusiones iniciales de los estudios indicados. Vuelve a pedir que se espere a esa reunión, para, a partir de entonces, adoptar las decisiones políticas que procedan. Nº 3 ASUNTO: PREGUNTAS DEL GRUPO MUNICIPAL EAJ-PNV, PRESENTADA EL , SOBRE OPE DE BOMBEROS. 3. GAIA: EAJ-PNV TALDEAK AN AURKEZTUTAKO GALDERAK, SUHILTZAILEEN EPE DELA ETA. El Sr. Prusilla (EAJ-PNV) recuerda la moción plenaria de 30 de noviembre de 2005, relativa a la celebración de una OPE de bomberos, que no contó con el voto a favor del Grupo PP. En cambio, la -5-

6 Sra. Castellanos (PP) optó por la ampliación de las listas de bomberos, rechazando la oferta pública de empleo, con el argumento de que llevaría 9 meses hacerla. Añade que, dadas las fechas en las que se está, si se iniciara dicha OPE en el ejercicio 2006, no finalizaría en el mismo año. Pregunta por la situación en que se encuentra esa Oferta Pública de Empleo y muestras sus dudas sobre cómo se van a cubrir las plazas de la UCEIS de Laguardia, teniendo en cuenta que parece que la Comisión de Servicios destinada a funcionarios de carrera para esa cuestión no ha podido llevarse a cabo. También pregunta si se prevé algún curso de formación para las personas que han superado las pruebas de la ampliación de la lista de contratación de bomberos. Y recuerda, por un lado, que el artículo 13.1 b) del Reglamento de Listas de Contratación, establece la preferencia de quiénes acrediten experiencia y hayan realizado cursos de formación, y, por otro lado, la Ley de Gestión de Emergencias del País Vasco exige un curso de formación para estas cuestiones. Pregunta si se va a exigir ese curso para la gente que ha acreditado experiencia y la realización de cursos de formación. También pregunta si se va a garantizar la formación del personal de la lista de contratación indicada y cómo. La Sra. Castellanos (PP) recuerda que el motivo por el que se optó por la ampliación de la lista de contratación de bomberos fue la encomienda de gestión de la Diputación Foral de Álava para la creación de las UCEIS, siendo la de Laguardia la primera que se va a crear en abril de Tras aprobarse en el Pleno la indicada encomienda de gestión en julio se vio que no había gente suficiente para la creación de esa UCEIS el mes indicado y, además, el Servicio de Selección del Departamento de Función Pública contaba con mucho trabajo debido a la provisión de puestos de trabajo. Por ello, se tomó la decisión política de optar por la ampliación de la bolsa, proceso que duraba 4 o 5 meses, frente a una convocatoria de la OPE, que tendría una duración media de 9 meses. Así, las bases de la ampliación de la convocatoria de bomberos se publicaron el 2 de noviembre de 2005, los resultados definitivos se obtuvieron el 27 de febrero de 2005 y la propuesta de composición de listas, el 17 de marzo de 2006, procediéndose a iniciar la contratación el 18 de mayo de

7 Añade que, si se hubiera optado por realizar una OPE, la lista definitiva con los resultados habría salido en torno a septiembre de Dice que es compromiso del equipo de gobierno realizar la convocatoria en el 2006 de una Oferta Pública de Empleo de Bomberos y, para ello, a finales del mes de mayo o primeros de junio, el Servicio de Selección convocará a la parte social para presentarles el borrador de dicha OPE. En cuanto a los cursos de formación del personal de la lista de Contratación de Bomberos, añade que son impartidos por el propio SEIS. Respecto a la UCEIS de Laguardia, informa que el 7 de abril de 2006, el Comité de Trabajadores, solicita al Ayuntamiento que paralice la contratación de la lista de bomberos y se realice la convocatoria en Comisión de Servicios para 6 bomberos en Laguardia. El Sr. Prusilla (EAJ-PNV) resalta que se ha dicho que se está trabajando en la OPE de Bomberos, pero no sabe por la información que se ha dado en Comisión en qué momento está y advierte que la indicada OPE se va a encontrar en algún momento de su tramitación en el año 2007, año electoral. Acusa de falta de previsión a la Concejala Delegada de Función Pública, ya que antes de julio de 2005, se sabía qué iba a ocurrir con la encomienda de gestión respecto a la previsión de las necesidades de personal, por lo que entiende que la OPE indicada se podía haber realizado. En cuanto a lo que se respondido sobre la formación de personal de la lista de contratación de bomberos, dice que pensaba que el Departamento de Función Pública tenía más conocimiento de la formación impartida por otros departamentos, porque él cree en la transversalidad del Departamento de Función Pública. Añade que le sigue preocupando la OPE de Bomberos, donde no le sale las fechas, ya que si da tiempo, no se dieron bien los plazos en el Pleno de noviembre pasado y si no da tiempo, la OPE se encontrará en el 2007, año electoral, donde no se deberían tratar cuestiones de este tipo. La Sra. Castellanos (PP) insiste en el compromiso del equipo de gobierno de convocar una OPE en el 2006 de bomberos. Recuerda que ha dicho que en mayo o primeros de junio, el Servicio de Selección del Departamento de Función Pública trasladará a la parte -7-

8 social el borrador de las bases de esa OPE para iniciar el proceso de negociación correspondiente, tras el cual, la Junta de Gobierno Local las aprobará y se publicarán en el BOTHA y en el BOE. Por ello, garantiza que la convocatoria será en el 2006, aunque reconoce que todo el proceso no estará terminado el 31 de diciembre de ese año y recuerda que ha habido elecciones con situaciones de huelga de trabajadores del Ayuntamiento. Corrige que la contratación de personal de la lista de bomberos se va a iniciar el 18 de abril de 2006 y no el 18 de mayo como ha dicho. También informa del compromiso del equipo de gobierno de convocar una Oferta Pública de Empleo General en el último trimestre del año 2006, al igual que una OPE específica de Policía Local. En consecuencia, a finales de 2007, habrá personas trabajando en el Ayuntamiento con una estabilidad en sus puestos de trabajo. Nº 4 ASUNTO: 4. GAIA: RUEGOS Y PREGUNTAS. GALDE-ESKEAK. Toma la palabra el Sr. Esteban (PSE-EE) que realiza la siguiente pregunta relativa a la UCEIS de Laguardia: Habiéndose tenido conocimiento de la nota informativa de 29/3/06, del Jefe del Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento, referente a la UCEIS de Laguardia, de la que se desprende, entre otros, la inexistencia de solicitudes en la convocatoria para cubrir en Comisión de servicios 6 puestos de bombero-especialista, se solicita la siguiente información: Cuándo se va a iniciar el servicio en dicha UCEIS?. Qué modalidad contractual va a utilizar? Cuántos grupos y de cuántos bomberos y voluntarios se va a componer?. Cuál va a ser el periodo de prácticas y dónde se va a realizar Dado que se les ha ofrecido a los interinos que cubren vacantes, se realiza esta práctica habitualmente? -8-

9 Ha dado cumplimiento al art. 69 de la Ley de Función Pública Vasca, relativa a los derechos de los trabajadores y sus representantes? Ha dado cumplimiento al art. 9 de la Ley 9/1987, de órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las Administraciones Públicas, en relación a las facultades de las Juntas de Personal y Delegados de personal? Va a tener en cuenta lo establecido en el art. 38 de la Ley de Gestión de Emergencias, relativo a la separación de los cursos de formación y prácticas? Qué condiciones laborales van a tener los seleccionados?. La Sra. Castellanos (PP) responde que algunas cuestiones de esa pregunta corresponden a otro Departamento y vuelve a recordar que con fecha 7 de abril, el Comité de Trabajadores ha solicitado la paralización de la contratación de personal de las listas y la convocatoria de la Comisión de Servicios para 6 bomberos en Laguardia. Pide al Sr. Esteban (PSE-EE) que le traslade la pregunta que ha formulado en la Comisión a fin de hacerle llegar la contestación por escrito. El Sr. Esteban (PSE-EE) dice que así lo hará. Se levanta la sesión a las 10:03 horas del día de la fecha, de todo lo que yo, el Secretario, certifico. Bukatutzat eman da bilkura, 10:03an. Neuk, idazkariak, hala egiaztatzen dut. -9-