INTENDENCIA DE CANELONES PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES

Transcripción

1 INTENDENCIA DE CANELONES LICITACIÓN ABREVIADA N 34/11 PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES LLAMADO A COOPERATIVAS SOCIALES PARA TAREAS DE MANTENIMIENTO DE ESPACIOS PÚBLICOS EN CIUDAD DE LA COSTA, PASO CARRASCO Y COLONIA NICOLICH.

2 ARTICULO 1º: Normas que regularán esta Licitación; Esta Licitación se regulará por las normas del Pliego General de Condiciones para Licitaciones aprobado por la Intendencia de Canelones, por Resolución Nº 1045/93 del 6 de Mayo de Regirán conjuntamente las disposiciones del presente Pliego de Condiciones Particulares. ARTICULO 2º: Disposiciones Prevalentes; Cuando no exista correspondencia entre las disposiciones del Pliego General y Particular, prevalecerán las que se establezcan en el presente Pliego de Condiciones Particulares, considerándose modificadas en lo pertinente las estipulaciones del Pliego General mencionado en el Artículo 1º. ARTICULO 3 : OBJETO; Llamado público a Cooperativas Sociales debidamente registradas en el Ministerio de Desarrollo Social, para prestar servicio de limpieza y mantenimiento de la vía pública, edificios públicos y espacios verdes como se describe en el presente pliego: A PERSONAL La cantidad de integrantes de la Cooperativa deberá ser de 11 (once) integrantes, los que cumplirán tareas de lunes a viernes dentro del rango horario que cumple el personal operativo de la Dir. Gral. De Gestión Ambiental, en jornadas de 8 (ocho) horas diarias de trabajo con media hora de descanso. B CARACTERISTICAS DEL SERVICIO Comprende desmalezamiento, corte de pasto, colocación de herbicidas, plantación de especies arbóreas y/o florales, barrido del producido, poda a baja altura en todos aquellos lugares que abarca la zona de contratación, que la Dirección General de Gestión Ambiental determine. En caso de ser necesario por las características propias del área, se deberá proceder al descordonado correspondiente (corte de césped) con azada y embolsado o retiro del producido. El mantenimiento y limpieza de espacios verdes, plazas, plazoletas y canteros centrales parquizados, pertenecientes a la zona, incluye: calles perimetrales, veredas perimetrales, caminería interna, espejo de agua de fuentes, fuentes vacías y áreas verdes. De acuerdo a las necesidades del servicio se asignarán tareas de poda a baja altura y levantamiento de restos vegetales, en cuyo caso la carga lo realizará la Cooperativa y el retiro del producido la Comuna Canaria o terceros habilitados por ésta. También se podrá afectar operarios a limpieza de fachadas de edificios públicos y monumentos, así como también su pintado. Se deberá cumplir con el servicio de acuerdo a los planes de trabajo aprobados y a las instrucciones impartidas en tal sentido por la I de C. C AREA DE TRABAJO El mantenimiento y limpieza de espacios públicos deberá prestarse en todas las zonas que la Comuna determine dentro de las áreas urbana, y suburbana de los Municipios de Cuidad de la Costa, Paso Carrasco, y Colonia Nicolich, rutas de acceso, zonas periféricas y de influencia. D - METODOLOGIA DE TRABAJO Se coordinará previamente en acuerdo con la Dirección General de Gestión Ambiental el cronograma de trabajos a cumplir y a la localidad que corresponda, la Cooperativa deberá contar con la totalidad del personal que la integra durante la jornada completa, lo

3 que significa 8 (ocho) horas de labor por operario y la totalidad de la herramienta en correcto funcionamiento. A fin del cumplimiento correcto de las tareas, la contracción al trabajo y el rendimiento serán controlados directamente por los responsables de la Regional V de la Dirección General de Gestión Ambiental. Se evitará, la diseminación de residuos vegetales o su inapropiado acondicionamiento, así como también el trato descomedido con el público o funcionarios de la Comuna, por parte de su personal. Todas las especificaciones establecidas son definitorias del tipo de limpieza y mantenimiento que se pretende y se consideran como las mínimas a cumplir. E - HORARIO Y DIAS DE PRESTACION El servicio se prestará de acuerdo a los requerimientos mínimos establecidos para cada zona. La Cooperativa deberá cumplir un régimen de treinta horas por semana y por integrante, distribuidas en cinco jornadas de seis horas cumplidas en horario a determinar por la Regional V de la Dirección Gral. de Gestión Ambiental. Sin perjuicio de la descripción de tareas que se ha realizado, lo que se pretende es que la Cooperativa organice y tome a su cargo la limpieza y mantenimiento de la zona, durante los horarios establecidos, todos los días hábiles, salvo los días 1º de enero, 1º de mayo, 24 de Abril, 18 de julio, 25 de agosto y 25 de diciembre. F - INDUMENTARIA Y MAQUINARIAS La referida Cooperativa, deberá contar en la totalidad de los integrantes que desempeñen las tareas que han sido mencionadas, de apropiado uniforme de trabajo que lo identifique como operario donde se deberá lucir claramente el nombre de la Cooperativa y que está al servicio de la Comuna. El equipo mínimo necesario es el siguiente: gorro, pantalón y camisa color uniforme, guantes, equipo de agua, calzado adecuado, botas e implementos de seguridad necesarios (por ejemplo y razones de seguridad vial, vestimenta refractaria). Se deberá proveer también la incorporación de ropa de abrigo que deberá acompañar el estilo y colores del resto de la indumentaria. La mencionada Organización, deberá contar con: 5 desmalezadoras mínimo de 30 cc, completas con disco y estrella 1 pastera 5 HP con 35 cm de diámetro de corte 1 motosierra de entre 35 y 38 cc con vaina corta herramientas por operario (azadas, horquillas 4 dientes, palas, escobillas) 3 picos y 3 carretillas Todos los elementos de trabajo necesarios (que deberán estar incluidos en la propuesta económica) deben estar en perfecto estado y prever su eventual reemplazo, como también lubricantes, combustibles, tanza y eventualmente herbicidas, detergentes en caso de monumentos, o lijas, barniz o pintura para el caso de edificios o mobiliario urbano o todo aquél elemento similar. El traslado del personal y el suministro necesario de bolsas de residuos será asumido por la Comuna. G - DEL CONTROL Y EVALUACION

4 En base a lo establecido seguidamente en el inciso I - PENALIDADES de los presentes, la Comuna a través de su equipo de supervisores, controlará el normal cumplimiento de los servicios, y en caso de encontrar deficiencias en el mismo aplicará lo previsto en el mencionado labrando las actas que correspondan, según modelo agregado. Cabe agregar que todas aquellas deficiencias que se detecten cuyo origen sea la ausencia de operarios al servicio total o parcialmente y que no sean cubiertas por los restantes integrantes, así como falta de rendimiento u otros inconvenientes que afecten el normal desarrollo de los servicios no solo darán lugar a aplicación de penalidades sino también se tomarán como deméritos para futuras renovaciones del vínculo contractual. La Comuna Canaria a través de la Dirección General de Gestión Ambiental y los Municipios respectivos evaluarán el rendimiento y comportamiento general en lo referente a la prestación de los servicios, en forma mensual, y en caso de resultar negativa la evaluación podrá rescindir el contrato de manera unilateral. La Dirección General de Gestión Ambiental de la IdeC realizará el seguimiento constante del plan de trabajo y en caso de reformulación del mismo, la Cooperativa se ajustará a los requerimientos, lo que significa que el plan de trabajo será dinámico, pudiendo modificarse a instancias de la IdeC de acuerdo a los requerimientos del servicio. A modo de controlar la asistencia y cumplimiento de la carga horaria acordada, se relevará al comenzar el servicio una planilla en duplicado, de parte del personal de la Dirección General de Gestión Ambiental asignado a la supervisión, donde constará tareas a realizar, hora de ingreso y salida bajo firma de cada operario de la Cooperativa. H EMERGENCIAS La parte contratada deberá efectuar tareas excepcionales con todos los medios a su alcance para superar situaciones extraordinarias que deriven de hechos o casos fortuitos o fuerza mayor, tales como eventos, tumultos, inundaciones, siniestros o catástrofes de cualquier tipo. En tales casos la Intendencia podrá reconocer los mayores costos que se originen. I - PENALIDADES N DEFICIENCIA PENALIDAD 1 Si por ausencia de cualquiera de sus integrantes no se cumpliese la carga horaria diaria establecida durante la jornada 0.15 de U.R. por hora de trabajo incumplida 3 No contar con indumentaria o uso de uniformes 0.10 de U.R. por inapropiados, incompletos o deteriorados. 4 Comportamiento inapropiado, actitud indolente con el trabajo pendiente, etc 5 Incumplimiento de los programas de servicio, hacer caso omiso a lo requerido por la Comuna 6 No contar con la totalidad de la maquinaria requerida. operario y por día 0.20 de U.R. por operario y por deficiencia 0.20 de U.R. por deficiencia 0.30 de U.R. por máquina y por día Cuando se detecten alguna de éstas deficiencias, el Supervisor de la Comuna a cargo del turno, procederá al labrado del acta que se detalla a continuación en duplicado, la cual será debidamente firmada por el mismo y también como notificado por la encargada de la Cooperativa.

5 MODELO de ACTA: INTENDENCIA DE CANELONES COMUNA CANARIA Dirección Gral. De Gestión Ambiental División Administrativa Regional... Localidad: Penalidad Fecha Hora Deficiencia Nº ARTICULO 06/11/2010 4º.- 13:00 Tiempo Falta de utilización al servicio del operaria servicio: no cubierta por la Cooperativa FALTARON CUMPLIR 8 HORAS La duración del contrato será a partir de la firma del mismo por el termino de 9 (nueve) meses, pudiendo ser extendido en caso de tener una evaluación positiva por parte de la Comuna Canaria, a través de la Dirección General de Gestión Ambiental, en acuerdo con los Municipios involucradas. Dicha extensión deberá ser comunicada por la Intendencia de Canelones en forma escrita con una anticipación mínima de 15 (quince) días antes de la finalización del contrato. ARTICULO 4º. PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS - FORMA DE COTIZACIÓN. Presentación de las propuestas. Las propuestas deberán extenderse en papel membretado o simple de la firma oferente en forma mecanografiada, todo ello firmado por el oferente. Se deberá presentar documentación que acredite la calidad de Cooperativa Social registrada en el MIDES, certificados únicos de BPS, DGI vigentes, BSE y personas a cargo o representantes de la misma, sin perjuicio de cualquier otra documentación que Reparticiones de la Comuna le pudieren solicitar para la continuación del trámite. Cotización. La cotización será en Pesos Uruguayos, discriminando precios unitarios y precios totales con todos los impuestos incluidos, se entenderá que en aquellas ofertas en las que no se discriminen los impuestos correspondientes, éstos están incluidos en el precio. Además se deberá presentar adjunto costos discriminados por servicios, aportes, herramientas y otros que correspondan justificando el monto total mensual ofertado con todos los impuestos incluidos. Los oferentes deberán presentar sus ofertas en las condiciones y forma que se establecen en el presente pliego, pudiendo agregar cualquier otra información complementaria pero sin omitir ninguna de las exigencias esenciales requeridas. Una vez admitidas las propuestas, si se constataren defectos que violen los requisitos exigidos, podrán ser rechazadas. Las penalidades por incumplimiento serán tramitadas por cordón separado a la facturación. La cotización deberá ser mantenida por un plazo mínimo de 120 (ciento veinte) días

6 ARTICULO 5º: De la aceptación o rechazo de las propuestas La presentación de las propuestas no da ningún derecho a los proponentes pudiendo la Intendencia de Canelones aceptar la propuesta que a su solo juicio sea la más conveniente, declarar desierta la Licitación o rechazar la totalidad de las ofertas presentadas. Podrá también la Intendencia de Canelones adjudicar la Licitación total o parcialmente o distribuir la adjudicación entre uno o más oferentes cuando a su solo juicio considere más conveniente. A los efectos de la Adjudicación no necesariamente se elegirá la oferta de mejor precio sino que se tomarán también otros factores, tales como calidad de los artículos, plazo de entrega, financiamiento, antecedentes comerciales, etc. ARTICULO 6º. LOS PAGOS: Se efectuarán a los 30 (treinta días) siguientes a la entrega de los bienes adquiridos, contra la presentación de la factura correspondiente. No se admitirá en la cotización descuentos especiales por pagos en fecha. No obstante ello, los oferentes podrán proponer otra forma de pago. Las ofertas en moneda extranjera serán abonadas al tipo de cambio interbancario vendedor vigente al último día de la semana anterior al pago. Previo al pago deberá exhibirse los certificados únicos de BPS y DGI vigentes, BSE, además de la constancia de Inscripción en el Registro de Proveedores de la Intendencia de Canelones. La facturación del servicio será mensual calendario y su pago dentro de los 30 (treinta) días de su presentación y aprobación por parte de la Dirección General de Gestión Ambiental. Previo al pago deberá exhibirse los certificados únicos de BPS y DGI vigentes, además de la constancia de Inscripción en el Registro de Proveedores de la Municipal de Canelones. Se facturará independientemente el monto básico del ajuste paramétrico. El ajuste de los montos básicos certificados y facturados se realizará en forma mensual de acuerdo a la siguiente fórmula paramétrica: P = Po A Siendo: S IPC A = 0,80 + 0, 20 SO IPC O A = Coeficiente de ajuste P = Precio Ajustado Po = Precio Básico S = Categoría de salarios Operario II de la Intendencia Municipal de Canelones del mes que se factura. SO = Categoría de salarios Operario II de la Intendencia Municipal de Canelones del mes de la apertura. IPC = Índice de precios al consumo del I.N.E. del mes que se factura. I Índice de precios al consumo del I.N.E. del mes de la

7 PCO apertura. ARTICULO 7º.- GARANTIA DEL FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO Comunicada la adjudicación correspondiente, el adjudicatario deberá dentro del plazo que se comunique formalmente, como condición para la firma del contrato, afianzar el mismo con la suma equivalente al 5 % (cinco por ciento) del monto correspondiente al total de la oferta considerando el período de vigencia original del contrato, en la División Tesorería de la Intendencia de Canelones ubicada en calle Tomas Berreta Nº 370 de la ciudad de Canelones.-. A la terminación del contrato no habiendo sumas que afecten los depósitos de garantía, serán devueltos al contratista sin ningún tipo de intereses. ARTICULO 8º. CONSULTAS Y ACLARACIONES: Las consultas o aclaraciones sobre el presente pliego así como la solicitud de prórroga de apertura, se efectuarán por escrito por Fax ( /6656), vía a: licitaciones@imcanelones.gub.uy, hasta 4 (cuatro) días hábiles antes de que venza el plazo para la presentación de Ofertas, suministrando para ello la información técnica correspondiente. La Administración dará respuesta a las consultas que reciba, a mas tardar 2 (dos) días hábiles de que venza dicho plazo.- Las consultas y las respuestas serán publicadas en la página Web de la Intendencia de Canelones.- ARTICULO 9º: Sanciones por incumplimiento. En caso de que el adjudicatario incumpliera sus obligaciones la Intendencia de Canelones podrá disponer suspensión o eliminación en el Registro de Proveedores, sin perjuicio del ejercicio de las acciones que se consideren pertinentes.- ARTICULO 10º: De la notificación de la adjudicación Se comunicará a todos los oferentes la Resolución Municipal de Adjudicación. Posteriormente, y en el caso de que no se presente recurso alguno contra dicha Resolución, se suscribirá contrato respectivo, solicitándole la documentación necesaria para la celebración del mismo. ARTICULO 11º: Recepción de las Propuestas Las propuestas deberán ser entregadas: En la Dirección de Recursos Materiales de la Intendencia de Canelones sita en Florencio Sánchez 158, ciudad de Canelones o vía fax a los números: ó Toda propuesta que no sea entregada en tiempo y forma en el lugar establecido a dichos efectos en este artículo; o no sea enviada a un número de fax de los mencionados anteriormente, no participará en la presente Licitación, no responsabilizándose la Intendencia de Canelones por dicha acción. ARTICULO 12º: El solo hecho de presentar la oferta implica el conocimiento y aceptación de todas las condiciones y especificaciones establecidas en los documentos que rigen la presente Licitación.

8 ARTICULO 13 : Convocatoria. El presente llamado, se efectuará el día 31 de octubre de 2011 a la hora 14:00 en la Sala de Actos en la Dirección de Recursos Materiales sita en Florencio Sánchez N 158 Ciudad de Canelones. ARTICULO 14º: Todos los servicios licitados se iniciaran dentro de los 5 (días) siguientes a la formalización del contrato. ARTICULO 15º: En todos los casos de extinción del contrato, la Intendencia podrá exigir al adjudicatario la continuidad del servicio por el plazo de hasta 180 (ciento ochenta) días para asegurar la prestación del mismo.