Departamento: BIENESTAR SOCIAL

Transcripción

1 Departamento: BIENESTAR SOCIAL Nº de Expediente: PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS QUE REGIRÁ EL PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DEL PROGRAMA DE INTERVENCIÓN SOCIO-EDUCATIVA Y PSICOSOCIAL DEL AYUNTAMIENTO DE AMOREBIETA-ETXANO. 1.-OBJETO DEL CONTRATO Constituye el objeto del presente concurso la prestación de la asistencia técnica necesaria para la realización del Programa de intervención socioeducativa y psicosocial del Ayuntamiento de Amorebieta-Etxano Destinatarios/as del Programa Los/as destinatarios/as de las actuaciones previstas en el programa son: A. Población infantil, juvenil y familia 1.- La población infanto-juvenil (0-18 años) en situación de riesgo social, inadaptación o desprotección infantil leve o moderada, susceptible de mejorar a través de una intervención socioeducativa. 2.- Familias con al menos un/a menor a su cargo, en situación de crisis, desestructuración familiar y/o falta de competencia parental que sean susceptibles de mejorar mediante un apoyo socioeducativo. 3.- Menores de familias que no presentan problemas pero que, por las características estructurales de la familia, grupo o comunidad, puedan llegar a presentarlos. 4.- Asimismo, aquellas familias con las cuales se han adoptado medidas definitivas de separación del/la menor y que pueden ser susceptibles de intervención, especialmente si siguen existiendo menores en las mismas, a demanda de los servicios especializados de atención a la infancia. B. Personas en riesgo de exclusión Personas o grupos familiares en situación de riesgo de exclusión social afectados por una acumulación, superposición y/o combinación de diversos factores de desventaja o vulnerabilidad social en los diferentes ámbitos del desarrollo de la vida social,

2 relacional y convivencial, del ámbito personal, de la salud, de la participación social y acceso a los derechos sociales, de la vivienda y del ámbito económico Objetivos 1.- Atención socio-educativa y psicosocial a los y las menores y sus familias en posible riesgo de desprotección así como a personas adultas en riesgo de exclusión social. 2.- Prevenir la aparición de factores de riesgo que puedan afectar a la población infantojuvenil, que puedan desencadenar conductas de inadaptación o situaciones de desprotección o abandono así como a las personas adultas que puedan ocasionar exclusión social. 3.- Detectar, valorar y diagnosticar las necesidades en el ámbito de la atención y protección a niños/as y adolescentes así como en el ámbito de la exclusión social de personas adultas. 4.- Apoyar, a la población infanto-juvenil y a las personas adultas con carencias básicas, sean éstas de carácter personal, familiar, educativo, afectivo, mediante una acción socioeducativa, tanto sobre la propia persona adulta como sobre el/la menor y su familia. 5.- Desarrollar una labor socio-educativa en el medio natural de las personas, con el fin de garantizar un adecuado marco de desarrollo para los/as menores, sus familias y las personas adultas en situación de riesgo de exclusión social. 6.- Promocionar a los/as menores, sus familias y las personas adultas en situación de riesgo de exclusión social mediante medidas educativas de apoyo, orientación y asesoramiento que posibiliten una progresiva maduración, un mayor grado de integración, una adecuada participación en la comunidad y una mejora de la calidad de vida. 7.- Potenciar los recursos personales, comunitarios y ambientales para la resolución de sus dificultades en los diferentes ámbitos en los que surgen, a los/las menores su familia así como a las personas adultas. 8.- Proporcionar al/la menor, su familia y a la persona adulta, los medios para que tengan conciencia de sí mismos/as y de su situación en el entorno. 9.- Favorecer el acceso a los recursos normalizados de la comunidad de referencia.

3 1.3.-Funciones del personal de los Servicios Sociales Municipales Las funciones generales que sustentan el trabajo son: - Atención Directa - Prevención - Mediación - Educativa - Promoción - Planificación - Evaluación - Coordinación Funciones de la Trabajadora Social Responsable del programa: a.- Recepcionar las demandas de posibles situaciones de riesgo de desprotección y/o desprotección de los/as menores del municipio así como de las situaciones de riesgo de exclusión social. Estudio y valoración de dichas situaciones y orientación de la intervención. b.- Coordinación con la coordinadora/supervisora del EISE. c.- Mantener abiertos todos los cauces de comunicación: tanto con las TT.SS. y el Equipo de Intervención Socioeducativa y Psicosocial como con los Servicios Especializados y recursos comunitarios Funciones de la Trabajadora Social referente de caso del Servicio Social de Base: a.- Informar, orientar y asesorar sobre el programa a las personas, familias y recursos de la red que lo demanden, o que, a su criterio, se pudieran beneficiar del mismo. b.- Tomar decisiones sobre la oportunidad de utilizar el programa de intervención educativa, facilitando, en caso afirmativo, la puesta en marcha de los proyectos educativos. c.- La participación o seguimiento de todas las fases de intervención educativa. d.- Valorar la necesidad de apoyo psicosocial en las personas en riesgo de exclusión. e.- El inicio, seguimiento, derivación y, en su caso, el cierre de expedientes.

4 1.4.- Funciones específicas a desarrollar por las educadoras del Equipo de intervención socioeducativa Proyectos de intervención socioeducativos. a.- Conocimiento de los recursos y del medio donde van a actuar. b.- Funciones derivadas de su participación en todas las fases de la intervención: Estudio/Valoración, Planificación, Intervención, Seguimiento y Evaluación de los planes de intervención socioeducativos. c.- Las funciones derivadas de la coordinación con el propio Equipo, con el Servicio Social de Base y con otros agentes sociales que puedan actuar en el área de infancia, juventud y familia, así como la exclusión. d.- Acercar todos los recursos disponibles a la familia y los/as menores, así como a las personas adultas para facilitar su proceso de normalización. e.- Apoyo y acercamiento de los y las menores a los recursos escolares; y a las personas adultas a los recursos laborales y de formación, así como a todos aquellos recursos comunitarios y de la red que contribuyan a atender sus necesidades y mejorar su calidad de vida. f.- Desarrollar actividades que tengan que ver con la adquisición de hábitos y habilidades y competencias básicas para la estructuración familiar y/o personal de los/as menores u otros/as miembros significativos de la familia así como de las personas adultas. g.- Facilitar el desenvolvimiento del/la menor, de la familia y de la persona adulta en las redes de relación y apoyo de la comunidad. h.- Proporcionar a los padres y madres con menores a cargo conocimientos y habilidades para un cuidado adecuado de sus hijos e hijas en las áreas en las que presenten déficits y asegurar la satisfacción de sus necesidades básicas:. Relacionarse adecuadamente con otras personas y con su entorno. Mantener una adecuada organización familiar i.- En familias con pre-adolescentes y adolescentes, mediar en los conflictos padres y madres-hijos e hijas, modelar estrategias de resolución de problemas tanto en los padres/madres como en los hijos/hijas; ejercer funciones de orientación y guía hacia las/los niños. j.- Recoger en soporte informático toda la información relativa al caso.

5 1.4.2 Intervenciones grupales con menores a.- Diseño de programas de intervención grupal con menores, ámbito preventivo. b.- Desarrollo e implementación de las intervenciones grupales (planificación, desarrollo y evaluación). c.- Coordinación con el propio Equipo así como con el Servicio Social de Base. d.- Coordinación con los recursos comunitarios (Centros educativos, Ocio y Tiempo Libre) 1.5 Funciones específicas a desarrollar por la psicóloga de menores dentro del Equipo de intervención socioeducativo y psicosocial. I. Valoración, diagnóstico y pronóstico de casos Aportar una valoración diagnóstica psicosocial de los casos presentados que ayude a determinar la situación global de la familia, las hipótesis y claves de toda intervención, las competencias parentales de los progenitores y las posibilidades de derivación y/o de intervención desde el apoyo psicosocial y/o otros servicios municipales o territoriales. Aportar una valoración del riesgo de desprotección infantil en el sentido del grado o nivel de riesgo de las/os menores. Realizar pronósticos en cuanto a las posibilidades de cambio en la familia y la recuperabilidad y buen pronóstico de las familias para un adecuado desempeño de sus funciones Apoyar a los Servicios Sociales de Base en la toma de decisiones en relación a la prevención del riesgo de desprotección dentro de su ámbito de responsabilidad y la posible derivación a otros servicios de carácter territorial y especializado. II. Servicio de Apoyo Psicosocial a familias y menores Dirigido a niños, niñas, adolescentes y sus familias, derivados por Servicios Sociales de Base para los que se haya estimado una intervención de contenido psicosocial y terapéutico, que contenga o repare la incidencia de factores emocionales, conductuales y cognitivos asociados a las situaciones de riesgo, desprotección y/o exclusión social:

6 Valorar la situación emocional o las dinámicas relacionales de los miembros de la familia para determinar necesidades específicas. Proporcionar intervención psicoterapéutica, evaluando la evolución de las intervenciones y elaborando los informes que procedan. Contener la situación mediante el tratamiento de los factores emocionales implicados, proporcionando apoyo psicosocial centrado en el tratamiento, contención y reparación del posible daño provocado. Canalizar la elaboración de experiencias vitales, resolución de conflictos y adquisición de recursos y habilidades que posibiliten su desarrollo a nivel personal, familiar y social. Modificar las relaciones y estructuras familiares de otros sistemas que inciden, sostienen, enquistan y perpetúan las situaciones de riesgo y exclusión social. 1.6 Funciones de la Coordinadora a.- Supervisión y orientación a los miembros del equipo de intervención socioeducativo y psicosocial en el desarrollo de los proyectos de intervención. b- Participar a requerimiento de la responsable del programa en las reuniones del equipo de intervención socioeducativa y psicosocial para la valoración de las situaciones de riesgo y/o desprotección así como diseño de las intervenciones. c.- Coordinación con la T.S responsable del Programa. d.- Planificación, supervisión y evaluación de las propuestas de actividades comunitarias del EISE Ámbito de actuación material y áreas de intervención Se pretende realizar con los/as usuarios/as una intervención de carácter globalizador, esto es, que tenga en cuenta al individuo en todas sus facetas: desarrollo psicológico, relacional, formativo y familiar. Por ello, las áreas básicas de intervención se corresponderán con el área Personal, el área de Educación para la salud, el área de Formación Escolar para los y las menores, el área de Formación Laboral/Ocupacional para las personas adultas, el área de Convivencia y Relaciones familiares, el área de organización Doméstica, el área de Ocio y Tiempo Libre, y el área de Relaciones con el Entorno Social. Es clara, además, la necesidad de trabajar en la comunidad y con la comunidad, con todas las instituciones involucradas, para prevenir y/o paliar los procesos generadores de las situaciones de riesgo.

7 1.8.- Ámbito de actuación geográfico El equipo atenderá a las necesidades de la población del municipio de Amorebieta- Etxano, quedando ubicado y prestando sus servicios en los locales de Acción Social de este Ayuntamiento Aspectos generales metodológicos de la intervención socioeducativa y psicosocial En cuanto a la metodología específica, se tendrá en cuenta: 1.- Los tipos de intervención, tanto individualizada como grupal, deberán estar desglosados en sus diferentes fases: de Valoración Diagnóstica, de Proyecto Socio- Educativo, Seguimiento y Final de intervención. 2.- Se incluyen entre las prestaciones contratadas, las siguientes: Establecimiento de la estructura y organización del equipo en su coordinación interna, con especificación de las reuniones periódicas entre sus miembros Cauces y vías de información, orientación, asesoramiento, gestión, tratamiento y seguimiento de los problemas que lleguen o que el equipo detecte, tanto a nivel individual como familiar Establecimiento de canales de coordinación con los recursos de la red Realización de propuestas y proyectos Elaboración periódica de la documentación que fuera requerida por la administración para un correcto seguimiento y evaluación del trabajado desarrollado Evaluación periódica, como mínimo anual, a través de la presentación de una memoria dentro de los dos primeros meses del año siguiente, sobre el desarrollo de las actividades realizadas, con los análisis cuantitativo y cualitativo de manera que, a partir de objetivos fijados, pueda evaluarse el nivel de éxito del conjunto de las actuaciones llevadas a cabo Celebración de reuniones, con al menos una periodicidad semestral, entre la figura que la empresa designe y la responsable del Departamento de Acción Social del Ayuntamiento Incorporación en todas las fases del proyecto de la perspectiva de género.

8 2.9.- A la finalización del contrato, la empresa adjudicataria hará entrega de todos los expedientes generados en el Departamento de Acción Social del Ayuntamiento Para la realización de actividades se requerirá a la empresa contratante un seguro que cubra riesgos, accidentes y responsabilidad civil que se deriven del desarrollo de la actividad La empresa adjudicataria se compromete a asumir las modificaciones que en cada momento determine el Departamento de Acción Social del Ayuntamiento Recursos humanos del Equipo de Intervención socioeducativa y psicosocial Intervención socioeducativa de menores La empresa adjudicataria para la asistencia técnica necesaria para la realización de la Intervención Socio-Educativa con Infancia, Juventud y Familia en el municipio de Amorebieta-Etxano procederá a adscribir durante el período de adjudicación a los o las profesionales necesarias para dar cobertura a una jornada completa y veinte horas semanales de servicio, en coordinación horaria con carácter de flexibilidad con los Servicios Sociales de Base Convenio Colectivo para el Sector Intervención Social. Código Convenio número Ambas profesionales que deberán ser euskaldunes, contarán con una titulación preferentemente en Educación Social, o, en su defecto, con una titulación universitaria en Trabajo Social o Psicología y habrán de contar con experiencia profesional en programas con infancia, juventud y familia en situación de riesgo así como en aplicación de técnicas de intervención socio-educativa Intervención psicosocial con menores La empresa adjudicataria para la asistencia técnica necesaria para la realización de la Intervención Psicosocial con Infancia, Juventud y Familia en el municipio de Amorebieta-Etxano procederá a adscribir durante el período de adjudicación a la profesional necesaria, que deberá ser euskaldun, para dar cobertura a una jornada de 15 horas semanales de servicio y en coordinación horaria con carácter de flexibilidad con los Servicios Sociales de Base. Convenio Colectivo para el Sector Intervención Social. Código Convenio número

9 Coordinación La coordinación de este servicio y la supervisión de casos será realizada por una figura con formación en el ámbito socioeducativo y/o psicosocial con experiencia en gestión de equipos de esta especialidad. El tiempo de dedicación será como mínimo de 8 horas mensuales con presencia en el Servicio Social de Base del Centro Nafarroa de Amorebieta-Etxano y dos horas mensuales de gestión. B.- Intervención con personas en riesgo de exclusión La empresa adjudicataria para la asistencia técnica necesaria para la realización de la Intervención Socio-Educativa con personas en riesgo de exclusión en el municipio de Amorebieta-Etxano procederá a adscribir durante el periodo de adjudicación al o la profesional necesaria, que deberá ser euskaldun, para dar cobertura a una media jornada de servicio y en coordinación horaria con carácter de flexibilidad con los Servicios Sociales de Base. Convenio Colectivo para el Sector Intervención Social. Código Convenio número Este o esta profesional contará con una titulación preferentemente en Educación Social, o, en su defecto, con una titulación universitaria en Intervención, Trabajo Social o Psicología y habrá de contar con experiencia profesional en Programas con personas en riesgo de exclusión social Obligaciones del/a contratista. El Ayuntamiento de Amorebieta-Etxano pondrá a disposición de este servicio locales y dos ordenadores e impresora. También correrá con los gastos que ocasione la utilización del local en el que está ubicado el servicio, es decir, luz, agua, teléfono, limpieza, conexión a Internet, correo electrónico... l.12- Obligaciones del/a contratada Desarrollar el programa en las condiciones técnicas, temporales y económicas aprobadas Aportar los recursos personales, técnicos y materiales (material de oficina, dietas ) Respetar el procedimiento de actuación y protocolos establecidos por el SSB. Aportar cuanta información oral y escrita sea requerida desde los servicios técnicos municipales orientada a la evaluación del programa CAV. Realizar una memoria anual del trabajo realizado, en las lenguas oficiales de la

10 Presentar una factura mensual del coste del servicio contratado Presentar una memoria técnica anual y económica de los gastos de las actividades, en las lenguas oficiales de la CAPV. Disponibilidad para participar en las propuestas de formación y supervisión que se hagan desde el Servicio Social de Base con el objeto de mejorar la calidad de la intervención Comunicar a la Dirección de los Servicios Sociales a la mayor brevedad posible cualquier incidencia, tales como las bajas temporales de las personas integrantes del Equipo, sus vacaciones, licencias o permisos, así como las bajas definitivas. Las bajas por enfermedad o accidente deberán ser cubiertas en el plazo máximo de una semana a partir de la fecha de la baja; las bajas definitivas deberán cubrirse en el plazo máximo de quince días naturales, contados a partir del último día en que la persona que cause la baja preste su servicio en el Ayuntamiento. El incumplimiento de estas obligaciones llevará aparejada una deducción proporcional del coste del servicio en la correspondiente factura mensual pudiendo, en su caso y a criterio del Consistorio, ser causa de rescisión del contrato. 2.-PRECIO DEL CONTRATO El precio del contrato, será de ,- anuales para el servicio de apoyo socioeducativo y ,- anuales para el servicio psicosocial, cantidades que podrán ser mejoradas por los/as licitadores/as. En dicho precio se incluye el abono de la totalidad del servicio prestado incluídos todos los gastos que deba realizar el Equipo (transporte, o desplazamientos, dietas, etc.), así como los correspondientes a las actividades comunitarias, talleres preventivos y acciones con familias, con una previsión de gasto de Euros/año, relacionado con el apoyo socio-educativo. Los gastos por actividades se justificarán mediante la presentación semestral de un resumen indicando el desarrollo de la actividad y los gastos correspondientes. Los gastos de personal deberán justificarse mensualmente mediante la presentación de fotocopias de las nóminas de las personas integrantes del Equipo y los TC1 y TC2 de ambas. En Amorebieta-Etxano, a 2 de Marzo de LISTADO DE LOS/AS TRABAJADORES/AS A SUBROGAR POR EL ADJUDICATARIO DEL SERVICIO

11 SERVICIO DE INTERVENCIÓN SOCIO-EDUCATIVA CON INFANCIA, JUVENTUD Y FAMILIA. AYTO DE AMOREBIETA-ETXANO SEG. SOCIAL ANTIGÜEDAD TIPO CONTRATO HORAS SEMANALES CATEGORIA REMUNERACIÓN BRUTA AÑO 48/ /07/2009 INDEFINIDO JORNADA COMPLETA GRUPO ,80 48/ /09/2009 INDEFINIDO 20 HORAS SEMANALES GRUPO ,52 SERVICIO DE ATENCIÓN PSICOSOCIAL DIRIGIDO A INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIAS. AYTO. DE AMOREBIETA- ETXANO SEG. SOCIAL ANTIGÜEDAD TIPO CONTRATO HORAS SEMANALES CATEGORIA /01/2012 INDEFINIDO Convenio de aplicación: Intervención Social de 15 HORAS SEMANALES REMUNERACIÓN BRUTA AÑO GRUPO ,20 SERVICIO DE INTERVENCIÓN SOCIAL A FAMILIAS EN RIESGO Y EXCLUSIÓN SOCIAL AYTO. DE AMOREBIETA-ETXANO DNI SEG. SOCIAL ANTIGÜEDAD Q 48/ /04/2016 TIPO CONTRATO OBRA Y SERVICIO HORAS SEMANALES 15 HORAS SEMANALES CATEGORIA REMUNERACIÓ N BRUTA AÑO 2017 GRUPO DOS ,98 Convenio de aplicación: Intervención Social de