Transcripción

1 PRIMERO. En México, D.F., siendo las once horas del día veinticuatro de julio de dos mil nueve, en la Sala de Juntas del Banco de México, ubicada en Gante 20, planta baja, colonia Centro, delegación Cuauhtémoc, México, D.F., C.P , se celebró la junta de aclaraciones a las bases de la licitación pública nacional No. BM-SCBC , correspondiente a la contratación de los servicios de acceso corporativo a la Red Internet compuesto por dos enlaces de 20 (veinte) Mbps, incluyendo la instalación de la infraestructura necesaria para la prestación de dichos servicios, cuyas cantidades, características y especificaciones, se detallan en el anexo A de las referidas bases de licitación SEGUNDO. El funcionario que presidió el acto informó a los participantes que los licitantes Axtel, S.A.B. de C.V., Alestra, S. de R.L. de C.V., Maxcom Telecomunicaciones, S.A.B. de C.V., México Red de Telecomunicaciones, S. de R.L. de C.V., Grupo de Telecomunicaciones Mexicanas, S.A. de C.V., y Operbes, S.A. de C.V., presentaron comunicación escrita con el fin de solicitar aclaraciones a las bases de licitación de referencia a las cuales se les dio respuesta en los siguientes términos: Axtel, S.A.B. de C.V Referencia Pág. 29, NUMERAL 5: El servicio de acceso a la red Internet deberá proporcionarse de manera ininterrumpida las 24 horas del día durante la vigencia del contrato que al efecto se celebre, exceptuando las ventanas de tiempo que el licitante ganador solicite con anticipación al Banco para llevar a cabo actividades de mantenimiento preventivo y/o correctivo", Es correcto interpretar que el servicio objeto por la presente licitación deberá de ser proporcionado conforme a los niveles de disponibilidad especificados el punto 3, "Disponibilidad del Servicio" de la pág. 31? Referencia Pág 30, NUMERAL 8 dice: "Suministro de los equipos descanalizadores, de ruteo o switcheo necesarios", Es correcto considerar que el licitante ganador deberá proporcionar el equipo de ruteo o switcheo y que estos deberán de ser nuevos, para garantizar los niveles de disponibilidad solicitados en la presente licitación? Referencia Pág 30, dice: NUMERAL 10 dice: Banco de México cuenta con un direccionamiento IP público, un Número de Sistema Autónomo asignado, nombres de dominio de Internet propios y la administración particular de sus servidores de DNS", Es correcto considerar que el licitante ganador contará con el apoyo del personal que tenga a su nombre el registro de los dominios de internet para las actividades que sean necesarias durante la migración de dominio o actividades relacionadas? Referencia Pag 30, NUMERAL 11 dice: "y así contar con una topología tipo multihoming Se solicita a la convocante especificar a qué se refiere con topología tipo multihoming, presentando una breve explicación y diagrama de operación esperado por parte del licitante ganador Referencia pág. 30, NUMERAL 13, se solicita a la convocante especificar cuáles son las capacidades mínimas que debe de tener el licitante en su backbone Respuesta: El licitante deberá de apegarse a lo establecido en las bases de licitación Referencia pág. 30, NUMERAL 14, se solicita a la convocante especificar cuáles son las capacidades mínimas de ancho de banda que debe de tener el licitante en las salidas a internet, así como el número de salidas a internet Respuesta: El licitante deberá de apegarse a lo establecido en las bases de licitación Referencia pág. 31, NUMERAL 16, se solicita a la convocante cual es la capacidad que deberá de tener el licitante en los enlaces tipo peering con otros ISP s Respuesta: El licitante deberá de apegarse a lo establecido en las bases de licitación Referencia Pág 31, Inciso b) punto 2. Soporte técnico y atención a fallas: se solicita a la convocante especificar cuáles son las facilidades que serán brindadas al licitante ganador para poder proporcionar el soporte técnico en sitio, y la atención a fallas, así como el horario de atención y facilidades de acceso a las instalaciones de la convocante Referencia Pag 29, Inciso a) NUMERAL 3 dice: El enlace de acceso (última milla) se proveerá a través de fibra óptica, microonda u otro medio de comunicación Es correcto considerar que los permisos que sean necesarios para realizar las adecuaciones necesarias para la entrega del servicio objeto de la presente licitación, serán tramitados directamente por la convocante y que en caso de no contar con ellos a tiempo, se recorrerá la fecha de entrega del servicio sin generar penalización hacia el licitante por retraso en la entrega del servicio? de 7

2 Respuesta: Los permisos correspondientes al interior de los inmuebles del Banco de México serán tramitados por éste, cualquier otro será responsabilidad del licitante ganador Referencia Pag 10 NUMERAL (PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO) Es correcto entender que la garantía relativa al cumplimiento del contrato se constituirá por un importe del 10% del monto anual adjudicado así como lo establece el artículo 58-A del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público? Respuesta: Es correcta la apreciación del licitante. Cabe aclarar que el Reglamento de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público no es aplicable al Banco de México Referencia Pag 10 NUMERAL (PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO) En caso de negativa a la pregunta anterior, se solicita atentamente a la convocante tenga a bien establecer la forma mediante la cual se calculará el monto anual de las pólizas de garantía de cumplimiento así como la vigencia de las mismas Respuesta: Favor de referirse a la respuesta anterior Referencia CLÁUSULA TERCERA DEL ANEXO B (MODELO DE CONTRATO) ASI COMO DEL TEXTO DE LA PÓLIZA DE FIANZA DE CUMPLIMIENTO Se solicita atentamente a la convocante no tener inconveniente alguno en modificar el texto de la fianza ya que se trata de una fianza de cumplimiento de contrato y se está solicitando garantizar riesgos que no corresponden al objeto del contrato tales como lo referente a las cláusulas Quinta, Sexta y Novena Referencia DE LA CLÁUSULA TERCERA DEL ANEXO B (MODELO DE CONTRATO) ASI COMO DEL TEXTO DE LA PÓLIZA DE FIANZA DE CUMPLIMIENTO Se solicita atentamente a la convocante no tener inconveniente alguno en modificar el texto de la fianza ya que se trata de una fianza de cumplimiento de contrato y se está solicitando garantizar cualquier otra responsabilidad en que la Empresa hubiere incurrido, así como el exacto cumplimiento de las demás obligaciones consecuentes a lo aquí convenido, a la buena fe, al uso o a la ley tratándose de conceptos que son subjetivos y no son garantizables por no tratarse de un bien cuantificable Referencia DE LA CLÁSULA SEXTA DEL ANEXO B (MODELO DE CONTRATO) Se solicita atentamente a la convocante no tener inconveniente alguno en omitir el párrafo donde dice: el Banco procederá a rescindir administrativamente el presente contrato sin necesidad de declaración judicial previa y sin responsabilidad alguna a su cargo, haciendo en su caso efectivas tanto las penas convencionales expresadas en este contrato, como la garantía que se expresa en la cláusula Tercera, sin perjuicio de las acciones judiciales que, en su caso, ejerza. ya que en el supuesto de que sea rescindido el contrato, no procederá el cobro de dichas penas ni la contabilización de las mismas al hacer efectiva la garantía de cumplimiento, tal y como se encuentra establecido en el artículo 64 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público Referencia: NUMERAL 1.16 APLICACIÓN DE NORMAS DE LA LEY FEDERAL DE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN O, A FALTA DE ÉSTAS, DE NORMAS INTERNACIONALES, PÁGINA Se solicita a la convocante se sirva considerar que, toda vez que para los servicios licitados no existen normas oficiales mexicanas, el requisito solicitado se tenga cumplido con escrito manifestando que los servicios cumplen con la normatividad mexicana, es decir, la Ley Federal de Telecomunicaciones y su Reglamento Referencia: NUMERAL 2.8.1, INCISO A.1), PARRAFO QUINTO, PAGINA Se solicita a la convocante se sirva aclarar que las propuestas deberán ser firmadas autógrafamente por persona facultada para ello en la última hoja del documento que las contenga, por lo que no podrán desecharse cuando las demás hojas que las integran y sus anexos carezcan de firma o rúbrica. Lo anterior con fundamento en lo dispuesto por el artículo 38 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Respuesta: Se acepta la propuesta del licitante de 7

3 17. Referencia: NUMERAL 3.1 CONDICIONES DE PAGO QUE SE APLICARÁN, PÁGINA Se solicita a la convocante tenga a bien considerar que, una vez que las facturas le sean presentadas en original para su cobro y proceda a su revisión, en caso de tener errores o deficiencias, las deberá devolver al proveedor dentro de los tres días hábiles siguientes indicando las deficiencias, por escrito, que se deban corregir, conforme a lo previsto en el artículo 62 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Respuesta: En el supuesto planteado por el licitante, la devolución de las facturas se realizaría dentro de un plazo de cinco días hábiles bancarios. Cabe aclarar que el Reglamento de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público no es aplicable al Banco de México Referencia: NUMERAL 3.3. IMPUESTOS Y DERECHOS, PÁGINA Se solicita a la convocante se sirva aclarar que, el pago de los impuestos, será a cargo de la parte que le corresponda conforme a la normatividad fiscal vigente Respuesta: Los impuestos y derechos que procedan serán pagados por el proveedor, salvo aquellos que por disposición legal deba cubrir Banco de México Referencia: NUMERAL 4 INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS ADICIONALES, INCISO D), PÁGINA Se solicita a la convocante tenga a bien considerar que, el requisito relativo a exhibir la totalidad de instrumentos notariales de las modificaciones del participante adjudicado, se tenga cumplido con la exhibición del Acta constitutiva y del instrumento de la última modificación que esta ha tenido, y que en su contenido aparecen la totalidad de las modificaciones corporativas que ha tenido la licitante. Lo anterior con la finalidad de facilitar la revisión de documentación pues tratándose de empresas, como es el caso de mi representada, que han tenido una cantidad considerable de modificaciones, la documentación requerida resulta voluminosa e innecesaria Respuesta: El licitante podrá presentar la documentación en los términos planteados junto con el sobre que contenga su propuesta Referencia: NUMERAL 4 INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS ADICIONALES, INCISO F), PUNTO 1, PÁGINA Se solicita a la convocante tenga a bien precisar que para la prestación del servicio licitado, no se requiere título de concesión otorgada por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes sino permiso o autorización por parte de dicha Secretaría, lo anterior con fundamento en lo dispuesto por el artículo 33 de la Ley Federal de Telecomunicaciones Referencia: ANEXO B MODELO DE CONTRATO, CLÁUSULA SEGUNDA, INCISO A), PAGINA 36. Se solicita a la convocante aclarar que la obligación de la prestación de los servicios por la empresa o licitante adjudicado iniciará en la fecha establecida en las presentes bases y no así a partir de la fecha de firma del contrato Referencia: ANEXO B, MODELO DE CONTRATO, CLÁUSULA SEXTA, PRIMER PÁRRAFO, PAGINA 39. Se solicita a la convocante tenga a bien precisar que en el supuesto de que sea rescindido el contrato, no procederá el cobro de penas convencionales ni la contabilización de las mismas al hacer efectiva la garantía de cumplimiento, lo anterior con fundamento en lo dispuesto por el artículo 64 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Referencia: Pag 20 4 g) 7 CAPACIDAD ECONÓMICA REQUERIDA Dice: En caso de que la declaración y pago se hayan hecho por medios electrónicos, será suficiente con la presentación de la impresión de los documentos respectivos De acuerdo con la forma de demostrar: Se da por entendido que el documento a entregar al licitante que se imprime vía internet de la SHCP es suficiente para la demostración solicitada? Respuesta: Es correcta la apreciación del licitante Alestra, S. de R.L. de C.V Los enlaces de 20 Mbps serán conectados al mismo sistema autónomo de los enlaces de alta capacidad licitados al inicio del 2009 y que son utilizados como enlaces de respaldo para la Red Financiera y la Red de Sucursales? Respuesta: Sí de 7

4 2. A qué equipo del BANCO (marca y modelo) se conectará el router o switch con interfase RJ-45 (Ethernet 10/100BaseTX) propiedad del proveedor? Respuesta: Marca Cisco, modelo 3745 y Con qué frecuencia esperan recibir los reportes del servicio? Respuesta: Mensualmente Se solicita al Banco de México, que aclare el contenido de la cláusula SÉPTIMA del MODELO DE CONTRATO, visible a foja 40 de las Bases de la presente Licitación, para que se indique que las Penas Convencionales se aplicarán a partir del primer día de retraso en la prestación de los servicios siempre y cuando éste atraso sea por causas imputables al Proveedor o Empresa; lo anterior con la intención de evitar que se incurra en una ilegalidad y que en el supuesto de existir un atraso en la prestación de los servicios por causas imputables a la Dependencia, se le pretenda hacer responsable al Proveedor o Empresa por éste Respuesta: El pago de la pena convencional sólo será procedente cuando las causas de las interrupciones no sean imputables al Banco Para demostrar la experiencia requerida, solo debemos indicar el nombre del cliente, su dirección, teléfono, contacto y servicios prestados? Se puede omitir en el anexo C el registro público de Comercio cuando se refiere a Poderes Especiales que no son requerido para el Registro Público de Comercio, como es el caso de mi representada? Respuesta: No se requiere que dicha carta esté registrada en el Registro Público correspondiente por tratarse de una carta poder Propuesta económica: Debemos entender que solo se debe cotizar un enlace de 20 mbps por licitante? Respuesta: Es correcta la apreciación del licitante Maxcom Telecomunicaciones, S.A.B., de C.V.: 1. Qué tipo y modelo de router se conectará a los enlaces, switches capa 2/3, o en su totalidad manejo de capa 3 (Capa de Red)? Respuesta: Equipos Cisco, modelos 3745 y De acuerdo con el Numeral 10 del Anexo A se le solicita a la convocante Cuál es el número de Sistema Autónomo que se maneja? Respuesta: Es el En base al Numeral 9 del Anexo A, se le solicita a la convocante si Existe algún número máximo de direcciones IPV4 públicas o solo se requiere un bloque de al menos 8 direcciones IPV4? Respuesta: Ocho direcciones De acuerdo al anexo D, Para las pruebas aplicativas de VPNs, consulta http y https, todas se realizarán en un esquema donde el DNS propio de Banco de México sea el que resuelva? O serán dos esquemas de pruebas, uno con el DNS del Banco de México y otro con el secundario de ISP? Respuesta: Solo el DNS propiedad del Banco de México Con respecto al Anexo A, numeral 6 Existirá algún equipo que realice la administración de ancho de banda para cursar los diferentes tráficos solicitados: (http, vpn,smtp, etc)? Y de acuerdo a esto se requiere alguna configuración por parte del ISP para este punto? Respuesta: Banco de México cuenta con un equipo para la administración de ancho de banda y no se requiere configuración alguna por parte del licitante ganador para este punto En el numeral 4 del Anexo A, se expresa que se deberán proveer los cables y accesorios necesarios para llevar la interfase de conexión hasta el equipo de comunicación que designe el Banco se puede indicar cuál es la distancia aproximada, en ambos sitios, desde la acometida que proporcionará el ISP hasta el router o switch que recibirá el servicio? En base al numeral 10 del Anexo A, se indica que el Banco de México cuenta con un direccionamiento IP público, favor de proporcionarlo incluyendo (sic) de 7

5 Respuesta: México Red de Telecomunicaciones, S. de R.L. de C.V Solicitamos a la convocante confirme que el texto no cumplir con este numeral se refiere a omitir la información del párrafo relacionado Página No. 6 Numeral 1.1 Información adicional Solicitamos a la convocante confirme si es posible realizar otra visita a ambas direcciones. Respuesta: No se acepta la propuesta del licitante Página No. 20 Inciso h Experiencia requerida Debido a que existen acuerdos de confidencialidad con nuestros clientes, solicitamos a convocante de por cumplido este punto con la presentación de dos copias de contratos omitiendo los montos que presenta dicho documento, Respuesta: Banco de México no requiere la presentación de contratos sino la presentación de una lista de clientes conforme a lo previsto en el numeral cuatro, inciso h) de las bases de licitación Página 11 Numeral 2.5 Poderes que deberán acreditarse Solicitamos a la convocante que los documentos relacionados con el poder notarial, acta constitutiva y transformaciones a la misma, sean presentados en copia y que el ganador los presente en original para cotejo Respuesta: No se acepta la propuesta del licitante Página No. 28 Anexo A Solicitamos a la convocante confirme que el licitante ganador les entregará los servicios a través de dos cables R-J45. Respuesta: Es correcto Página No. 3 Numeral 1.6 Especificaciones y Dibujos Solicitamos a la convocante especifique qué dibujos y especificaciones se refiere en este punto Respuesta: Este numeral no aplica para el presente procedimiento Grupo de Telecomunicaciones Mexicanas, S.A. de C.V En el punto 2.8, numeral 2.8.1, inciso a), pág. 14 de las bases de licitación, se indica que en la propuesta económica se deberá señalar el descuento que el proveedor esté en capacidad de ofrecer. Se solicita a la Convocante aclarar si es suficiente con solo mencionar el importe unitario mensual y el importe total (multiplicando el importe mensual por los 42 meses de servicio), que ya incluyan los descuentos, sin especificar ningún porcentaje, ya que el Anexo F-1. Modelo de Propuesta Económica así lo solicita Respuesta: Es suficiente con lo indicado por el licitante Respecto al punto 4, inciso g), pág. 20 Capacidad económica requerida de las bases de licitación, nos permitimos informarle a la Convocante que bajo el esquema actual del SAT, todas las declaraciones se presentan de manera electrónica y obtenemos un acuse con una cadena original, que es el sello o acuse de recibo, por lo que no existe como tal un original o copia certificada de dicha documentación. Por lo que se solicita a la Convocante aceptar la impresión de dicho documento para cumplir con lo requerido en este punto. Respuesta: Se acepta la propuesta del licitante Se solicita atentamente a la Convocante aclarar cuántas IP s públicas requieren Respuesta: Ocho Se solicita atentamente a la Convocante aclarar si necesitan control y acceso a las configuraciones de los equipos de comunicación (routers). Respuesta: No se requiere control y acceso a dichas configuraciones Se solicita atentamente a la Convocante especificar qué elementos consideran necesarios para la seguridad dentro del equipo de comunicación (routers) Respuesta: Los que las mejores prácticas recomienden siempre que no se contraponga al servicio solicitado en este procedimiento Operbes, S.A. de C.V.: Solicitamos de la manera más atenta que la convocante acepte nuestra propuesta en el sentido de que el hecho de que la falta de firma o antefirma en alguna de las hojas que integran las propuestas no afecta la solvencia de las mismas siempre y cuando las propuestas estén firmadas por la persona facultada en la última hoja de las mismas, en virtud de lo anterior BANXICO acepte que 5 de 7

6 no será causa de desechamiento de las propuestas la falta de firma o antefirma en las hojas disitintas a la última hoja de las propuestas. Respuesta: Se acepta la propuesta del licitante De las bases asumimos que para dar cumplimiento al inciso g del punto 4 de la página 20 es suficiente entregar la impresión (impresión no certificada) de los documentos respectivos en el caso de haber realizado la declaración anual por medios electrónicos, es correcta nuestra apreciación? 3. En el caso del servicio de internet no aplican normas oficiales mexicanas ni ninguna de las establecidas en el punto 1.16 de las bases, lo aplicable son las mejores practicas de la industria, por lo que solicitamos de la manera más atenta que se agregue el siguiente texto a dicho punto para quedar como sigue: Los servicios de que se trate deben cumplir con las especificaciones fijadas en las normas oficiales mexicanas y en el caso de que estas últimas no existan para dichos servicios, se deberá expresar que cumplen con las especificaciones del país de origen, o en su defecto, con las internacionales, o a falta de éstas con las del fabricante, y en su caso a las mejores prácticas de la industria. 4. Mi representada informa en el presente acto que con fecha 5 de Diciembre del 2007 mediante el oficio 2.178/07, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes otorgó la correspondiente autorización para ceder todos y cada uno de los Derechos y Obligaciones de las Concesiones de las que Bestel, S.A. de C.V. era titular a favor de OPERBES, S.A DE C.V., con lo cual, manifiesto en este acto que OPERBES S.A. DE C.V. ha adquirido el carácter de concesionaria ante la autoridad y por ende ante terceros, por lo que se aclara ante esa H. Entidad que aún cuando existan documentos de carácter regulatorio a nombre de BESTEL SA DE CV estos han quedado subrogados de pleno derecho y para todos los efectos legales en favor de OPERBES SA DE CV. Solicitamos de la manera más atenta que la convocante acepte nuestro dicho para los efectos legales a que haya lugar Mi representada manifiesta en este acto que OPERBES SA DE CV tiene los derechos de uso de la marca BESTEL, al respecto OPERBES SA de CV entregará toda la documentación legal y administrativa bajo la razón social OPERBES SA DE CV utilizando papel membretado con el logotipo de la marca BESTEL, asimismo en las propuestas técnicas y económicas se hará referencia a BESTEL (que es el nombre comercial y la marca de la empresa OPERBES SA DE CV), al respecto solicitamos de la manera más atenta que la convocante nos indique en este acto estar de acuerdo en aceptar las propuestas de mi representada de dicha manera, o bien en caso contrario, nos indique con precisión cualquier inconveniente que afecte la solvencia de las propuestas por esta razón Respecto al requisito del inciso h de la página 20 se asume que como parte de la propuesta técnica se deben de enlistar 2 clientes a los cuales se les brinde el servicio con características similares a los que solicita BANXICO, es correcta nuestra apreciación? TERCERO. El funcionario que presidió este acto informó a los participantes que el documento que contenga las respuestas a las preguntas que no pudieron ser contestadas así como las modificaciones y aclaraciones a la licitación pública referente a esta junta, será puesto a disposición de todos los licitantes a más tardar el día veintiocho de julio de dos mil nueve, de conformidad con lo establecido en el último párrafo del numeral 2.2 de las bases de la licitación, así como en la Decimoquinta Bis de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, en la Subgerencia de Contratación de Bienes por Concurso a partir de las 16:00 horas, ubicada en Gante No. 20, segundo piso, Col. Centro, Del. Cuauhtémoc, C.P , en México, D.F., de conformidad con lo establecido en el numeral 2.3 de las bases de licitación de referencia de 7

7 CUARTO. No habiendo otro asunto que tratar, se dio por concluida esta junta a las trece horas del día de su celebración, firmando de conformidad las personas que en él intervinieron y quedando un ejemplar de esta acta en poder de cada uno de los asistentes a esta junta. - NOMBRE CARGO FIRMA Lic. Juan Luz León Subgerente de Contratación de Bienes por Concurso Ing. Víctor Barrón Trejo Subgerente de Telecomunicaciones José Trujillo Alcántara Analista de Contrataciones Maricarmen Reyes Chávez Representante de la empresa Axtel, S.A.B. de C.V. Luis Araujo Mata Representante de la empresa Alestra, S. de R.L. de C.V. Gabriel Arias Farela Representante de la empresa Maxcom Telecomunicaciones, S.A.B. de C.V. Juan José Cué Valle Representante de la empresa Grupo de Telecomunicaciones Mexicanas, S.A. de C.V. Alejandro Arias Venegas Representante de la empresa Operbes, S.A. de C.V. FIN DE TEXTO 7 de 7