Asistencia Técnica para GIRS. BDE y GIZ

Transcripción

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2 Asistencia Técnica para GIRS BDE y GIZ

3 Contenido 1. La AT del BDE 2. Experiencia de AT para GIRS 3. Requisitos para proyectos exitosos

4 Antecedentes El Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. es una insdtución del sistema financiero público cuyo objeto es financiar programas y proyectos de pre inversión, inversión y fortalecimiento insdtucional, para la ejecución y gesdón de obras de infraestructura en especial de servicios públicos y vivienda de interés social, que contribuyan al desarrollo económico y social del país, priorizando los proyectos de los gobiernos autónomos descentralizados (GAD). El Banco mandene como polídca general, el de brindar a sus clientes junto con los financiamientos requeridos, la asistencia técnica para fortalecer su gesdón financiera e insdtucional y generar capacidades locales. El objedvo de la asistencia técnica es contribuir al fortalecimiento de la capacidad de gesdón de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y sus empresas, en los ámbitos administradvo, financiero, comercial y operacional, que permita la sostenibilidad financiera y operadva de los servicios de agua potable y saneamiento y residuos sólidos.

5 MISIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA ArDcular el fortalecimiento financiero e insdtucional de los clientes del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. mediante el desarrollo, implementación y seguimiento de las polídcas, programas y productos de asistencia técnica para mejorar su capacidad insdtucional.

6 VISIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA Contar con GADs y sus EPs fortalecidas, con capacidades de gesdón para ejercer las competencias que contribuyen al desarrollo y al buen vivir de las ciudadanía

7 La AT del BDE Qué es la Asistencia Técnica? Es un proceso dinámico, mulddisciplinario, sostenido y con enfoque sistémico, que contribuye de manera significadva a fortalecer las capacidades locales a través del desarrollo de conocimientos, instrumentos técnicos y metodologías de gesdón.

8 GESTIÓN DE SERVICIOS Fortalecer la capacidad de gestión de los GAD Municipales y sus empresas, en los ámbitos administrativo, financiero, comercial y operacional, que permita la sostenibilidad técnica y financiera de los servicios mediante el desarrollo e implementación de procesos de asistencia técnica Capacidad Administra.va: Modelo de gesdón.- estructurar el ente administradvo para la prestación de los servicios Capacidad Comercial: desarrollo de las acdvidades relacionadas con la venta y cobro de los servicios Capacidad Financiera: modelo financiero, procesos de control, registro y manejo eficiente de los recursos para lograr la sostenibilidad Capacidad Opera.va: acciones para producir el servicio en condiciones eficientes y eficaces

9 Las necesidades de AT para GIRS Sostenibilidad financiera Cumplir leyes y reglamentos Protección ambiental Manejo técnico óp.mo GIRS Cambio cultural Mejora condnua Administración empresarial

10 Las necesidades de AT para GIRS

11 La AT del BDE Consultoría de proceso para crear capacidades El consultor DirecDvo Pasivo Desarrollo del contenido y resultado Rol del consultor Involucramiento del cliente El cliente No direcdvo AcDvo Consultoría técnica p.ej. Entrega de un producto DiagnósDco / invesdgación Solución técnica / ingeniería Construcción / instalación Consultoría de proceso de cambio p.ej. Co-desarrollo / Aprender haciendo Desarrollo de capacidades en ges.ón Lograr un proceso de cambio Sostenibilidad de la mejora

12 La AT del BDE Modalidades Eventos de fortalecimiento insdtucional Oferta de insumos técnicos: Herramientas de GRS AT realizada por otras insdtuciones, en coordinación con los rectores AT directa grupal o individual

13 La AT del BDE

14 Herramientas de GIRS: La AT del BDE Herramienta 1: Marco conceptual del servicio Herramienta 2: Ciclo operadvo de la GRS Herramienta 3: Autoevaluación del servicio Herramienta 4: Catastro de usuarios Herramienta 5: Sostenibilidad financiera Herramienta 6: ParDcipación y comunicación comunitaria

15 La AT del BDE Asistencia Técnica directa 1. Acercamiento y compromiso (solamente ligado a un crédito para la GIRS con del BDE) 2. DiagnósDco de la línea base 3. Definición de planes de acción municipal (PAM) 4. Facilitación de la implementación de los PAM, conjuntamente con el GADM 5. Evaluación de resultados

16 Experiencia de AT para GIRS 11 GAD con crédito del Programa Desarrollo Municipal Fase II de BDE-KfW Se otorgó un crédito individual a cada GADM para el cierre técnico de botadero y construcción de celda emergente (meta 2017) Entre ellos 4 GADM mancomunados de dos mancomunidades (gesdón mancomunada de la disposición final).

17 Experiencia de AT para GIRS 10 de 11 GADM aceptaron la oferta de AT 10 diagnósdcos de los servicios de GRS 10 Plan de Acción Municipal definidos Modalidad de AT: mixta Ejecutado por los equipos de AT del BDE, asesores de la GIZ y consultores contratados Entrega de herramientas GIRS Asesoramiento y talleres de fortalecimiento (grupal e individual)

18 Experiencia de AT para GIRS Área Indicadores Referencia GADM 1 GADM 2 GADM 3 ADMINISTRATIVO Organización de la gesdón del servicio Talento Humano GesDón eficiente 1-7 / usuarios No Sí No FINANCIERA Autosuficiencia Operacional Recaudación efecdva 85% 60% 100% 12,3% 45% 4% Se desconoce 69%

19 Experiencia de AT para GIRS Área Indicadores Referencia GADM 1 GADM 2 GADM 3 Cobertura catastral de usuarios 100% 95% Se desconoce 41% COMERCIAL Mecanismo de cobro alternadvo diferente a factura de electricidad Sí No Sí Plan de comunicación Sí Sí No No OPERATIVO Frecuencia de recolección de RSU Tipo disposición final 3 veces semanal Relleno Sanitario diario diario 3 Relleno sanitario Botadero controlado Celda emergente

20 Experiencia de AT para GIRS Principales temas de apoyo Estructuración de costos y registro contable Actualización de pliego tarifario y propuestas de ordenanza Convenios de recaudación y planes de transición para los GADM recauden directamente las tasas Creación o actualización de catastro de usuarios Estrategia y plan de pardcipación y comunicación

21 Requisitos para proyectos exitosos Compromiso polídco con la mejora condnua del servicio Importancia del involucramiento y pardcipación acdva del prestador del servicio Disposición de los recursos necesarios Asignar responsables, un grupo de trabajo, persona de contacto Definir un plan de trabajo y adherirse al los plazos acordados Definición del modo operandi (reuniones de seguimiento) Comunicación viva y transparente Evaluación de resultados

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23 Muchas gracias por su interés Diego Bravo, DGAT Andreas Lieber, GIZ