La Visitaduría General es uno de los dos Órganos Ejecutivos con que cuenta

Transcripción

1 VISITADURIA GENERAL

2

3 La Visitaduría General es uno de los dos Órganos Ejecutivos con que cuenta la institución del Ombudsman estatal para el cumplimiento de sus finalidades esenciales de protección, observancia, promoción, estudio y la divulgación de los Derechos Humanos establecidos por la Constitución General de la República Mexicana, la particular del Estado, los instrumentos internacionales y los ordenamientos legales vigentes sobre la materia. Tiene entre sus facultades conocer e investigar a petición de parte o de oficio, sobre presuntas violaciones a derechos humanos atribuidas a autoridades de carácter estatal y/o municipal, inclusive, cuando se tenga conocimiento a través de los medios de comunicación; la recepción y registro de quejas, así como diversas gestiones y diligencias que se llevan a cabo para la investigación e integración de cada expediente hasta su total conclusión, ya sea a través de una conciliación entre las partes, ya sea a través de la emisión de la Recomendación correspondiente y el seguimiento de la misma hasta su cumplimiento. Visitaduría General VISITADURÍA REGIONAL Para el cumplimiento de sus funciones correctivas, la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos para el Estado de Nayarit cuenta con una Visitaduría Regional con sede en Ixtlán del Río, la cual conoce de asuntos de los Municipios de Ahuacatlán, Amatlán de Cañas, Jala e Ixtlán del Río. Esta Visitaduría busca acercar los servicios que presta este Organismo Público Autónomo ahorrando tiempo y costos, atiende las quejas y denuncias de violación a los derechos humanos y proporcionan servicios de orientación jurídica, gestoría, capacitación y difusión en esa materia. Esta oficina regional, sirve también de enlace con la oficina central, para el seguimiento de quejas y denuncias hasta que se emita la resolución correspondiente. PROTECCIÓN A LA SALUD El área de Visitaduría General cuenta con un Área de Protección a la Salud que tiene como función velar por la vigencia del Derecho a la Salud, como un derecho humano fundamental. Dentro de las actividades que realiza el área de Protección a la Salud destacan las relacionadas con los dictámenes sobre Responsabilidad Médica, es decir, determinar si un servidor público dentro del área médica actúo o no con la responsabilidad debida así como la de determinar las causas, el mecanismo y la manera de las lesiones infringidas a los ciudadanos por parte de algún servidor público. Con ello se coadyuva al área de Visitaduría en la investigación y determinación de la Violación al Derecho a la Salud, o incluso a la integridad física, cuando se refiere a lesiones o tortura infringidas por alguna autoridad. GESTORÍA Una de las actividades de mayor importancia en los servicios de atención al público es el área de Gestoría, la cual se creó con el propósito de atender las peticiones de los ciudadanos que buscan el apoyo de este Organismo Protector de los Derechos Humanos, para solucionar problemáticas relacionadas con servicios que ofrece la Federación, Estado o Municipio, vinculados con a la Atención de Asistencia Social, Servicios de Salud, Centros Penitenciarios, Trámites Municipales, Servicios de Educación, en los que no existe propiamente una violación a los derechos humanos. En esta sección del V Informe Anual de Actividades, se da cuenta de las actividades realizadas por las distintas áreas de la Visitaduría General, incluyendo el texto íntegro de las Recomendaciones emitidas por la Institución del Ombudsman Nayarita en el periodo correspondiente. Quinto Informe Anual de Actividades 35

4 Total de los servicios de orientación y gestoría DE NOVIEMBRE DE 202 AL 3 DE OCTUBRE DE Gestoría Total de los servicios de gestoría prestados según su forma de solicitud DE NOVIEMBRE DE 202 AL 3 DE OCTUBRE DE 36 Quinto Informe Anual de Actividades

5 Gestoría en coadyuvancia con diversas autoridades DE NOVIEMBRE DE 202 AL 3 DE OCTUBRE DE Instituto Mexicano del Seguro Social Sistema de Desarrollo Integral de la Familia del Estado Oficina de Atención a Victimas del Delito Oficina de Atención a Victimas del Delito de la Fiscalía General Fiscalía General del Estado de Nayarit Servicios de Educación Publica del Estado Sistema Penitenciario del Estado Dirección de Prevención y Readaptación Social del Estado Servicio Estatal de Empleo Comisión para el Desarrollo de Pueblos Indígenas Coordinación Estatal de Asuntos Indígenas del Estado de Nayarit. Servicios de Salud del Estado de Nayarit Secretaría de Desarrollo Social Sistema de Desarrollo Integral de la Familia de Tepic Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Mpio de Tepic Secretaria de Transito y Vialidad del Mpio de Tepic Poder Judicial del Estado de Nayarit Tribunal de Justicia Administrativa del Estado Procuraduría de la Defensa del Trabajo en el Estado de Nayarit Instituto Municipal de las Mujeres Consejo Estatal Contra las Adicciones Dirección de Cultura del Estado de Nayarit Policía Federal Preventiva Gestoría Quinto Informe Anual de Actividades 37

6 Clasificación de gestorías DE NOVIEMBRE DE 202 AL 3 DE OCTUBRE DE Gestoría 38 Quinto Informe Anual de Actividades

7 Quejas La Visitaduría General cuenta con un área encargada de conocer, analizar e investigar las quejas e inconformidades respecto a probables violaciones a derechos humanos, atribuidas a autoridades de carácter estatal y/o municipal; procurando una solución inmediata entre las partes, salvo en caso de violaciones graves, y en caso de no ser posible una conciliación formular los proyectos de Recomendación correspondientes, estableciendo como objetivo fundamental garantizar la adecuada restauración a sus derechos. NÚMERO DE QUEJAS POR TIPO DE VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS Quejas CONCENTRADO INFORMES TOTAL Ejercicio indebido de la Función Pública ,245 Golpes Violación de los Derechos de los Reclusos o Internos Abuso de Autoridad Detención Arbitraria Lesiones Dilación en la Procuración de Justicia Allanamiento de Morada Inadecuada Defensa Robo Incumplimiento de la Función Pública en la Procuración de Justicia Tortura Irregular Integración de Averiguación Previa Incomunicación Prefabricación de Delito Privación Ilegal de la Libertad Violación a los Derechos de los Niños o que se proteja su Integridad Amenazas Negligencia Médica Negativa o Inadecuada Prestación de los Servicios de Salud Discriminación Negativa al Derecho de Petición Violación al Derecho a la Educación Daños en Propiedad Ajena Privación de la Vida Intimidación Inejecución de Órdenes de Aprehensión Retención Ilegal Revisiones Indignas 6 8 Cobro Indebido de Multas Desaparición de Personas 4 6 Trato Indigno 6 6 Extorsión 3 4 Injurias 3 4 Cateo Ilegal 3 4 Violación al Derecho a un Medio Ambiente Sano 2 3 Hostigamiento 3 Negativa de Atención Médica 3 3 Hostigamiento Laboral 2 Homicidio 2 Violación al Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica 2 2 Violación al Derecho de los Discapacitados 2 2 Calumnias Quinto Informe Anual de Actividades 39

8 Quejas Despojo Difamación Hostigamiento Sexual Cohecho Dilación en el Procedimiento Laboral Disparo de Arma de Fuego Negativa al Derecho a la Vivienda Tratos Crueles e Inhumanos Totales , 3,635 NÚMERO DE QUEJAS POR TIPO DE AUTORIDAD RESPONSABLE DE LA VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS CONCENTRADO INFORMES TOTAL Director de Seguridad Pública Municipal Agentes de la Policía Estatal Agentes del Ministerio Público Elementos de la Agencia Estatal Investigadora Elementos del Ejército Mexicano SEDENA Centros de Reclusión Defensor de Oficio Policía Nayarit Sector Salud Servidores Públicos de la Procuraduría General de Justicia Diversos Docentes CEFERESO Elementos de la Agencia Estatal Investigadora Secretaría de Educación Pública Poder Judicial del Estado CERESO "Venustiano Carranza" IMSS Presidentes Municipales Autoridades Administrativas Policía Federal Preventiva ISSSTE Tránsito Municipal de Tepic Agentes Federales de Investigación PGR Marina Personal de la Junta de Conciliación y Arbitraje Sub Procurador General de Justicia del Estado Servicios de Educación Pública de Nayarit Centro de Internamiento y Reintegración Social para Adolescentes Órgano Desconcentrado de la Secretaría de Seguridad Pública Federal SEDUE Tepic Director de Readaptación Social y Prevención Secretaría de Relaciones Exteriores Secretaría de Seguridad Pública Federal 4 6 Delegada de la Defensa del Menor y la Familia 4 5 Servidores Públicos del Estado de Nayarit Departamento de Fiscales Tepic 3 3 Procurador de la Defensa del Trabajo 3 3 SCT 2 3 Tribunal Colegiado del Séptimo Distrito Quinto Informe Anual de Actividades

9 Centro de Adicciones 2 2 CONALEP 2 2 Consejo de la Judicatura del Estado 2 Consejo de la Judicatura Federal 2 2 CORETT 2 DIF Estatal 2 2 Instituto Tecnológico de Tepic 2 Islas Marías 2 Junta de Conciliación y Arbitraje 2 2 Ministerio Público Federal 2 2 Servidores Públicos del Fuero Federal 2 2 Tribunal de Justicia Administrativa 2 Asociaciones Civiles Comisión Mixta de Escalafón Comisión Nacional del Agua CONAPESCA Delegada de Desarrollo Social y Humano SEDESOL DIF Municipal Santa María del Oro Director del Registro Público de la Propiedad Directora del DIF Municipal de Bahía de Banderas Elementos de Protección Civil del Estado INAMI Instituto Federal Electoral INFONAVIT Personal de la Procuraduría Agraria PROFECO PROFEPA SEPOMEX SAGARPA Secretaría de la Reforma Agraria Secretario de Seguridad Pública del Estado Secretaría del Trabajo y Previsión Social SEMARNAT SIAPA Tránsito Estatal Universidad Autónoma de Nayarit Quejas Totales ,77 Quinto Informe Anual de Actividades 4

10 Total de quejas radicadas DE NOVIEMBRE DE 202 AL 3 DE OCTUBRE DE Quejas 42 Quinto Informe Anual de Actividades

11 Total de Expedientes concluidos por concepto de resolución DE NOVIEMBRE DE 202 AL 3 DE OCTUBRE DE Quejas Quinto Informe Anual de Actividades 43

12 violaciones denunciadas por queja radicadas DE NOVIEMBRE DE 202 AL 3 DE OCTUBRE DE Quejas 44 Quinto Informe Anual de Actividades

13 Total de expedientes radicados por su forma de solicitud Quejas DE NOVIEMBRE DE 202 AL 3 DE OCTUBRE DE quejas por municipio por expedientes radicados DE NOVIEMBRE DE 202 AL 3 DE OCTUBRE DE Quinto Informe Anual de Actividades 45

14 Violaciones por autoridad por expedientes radicados DE NOVIEMBRE DE 202 AL 3 DE OCTUBRE DE Quejas Elementos de la Agencia Estatal Investigadora Dir. de Seguridad Pública Mpal. Policía Nayarit Agentes del Ministerio Público Agentes de la Policía Estatal Preventiva Personal de la Fiscalía General del Edo Personal de Diversas Escuelas CERESO "Venustiano Carranza" CEFERESO Defensores de Oficio Personal del Poder Judicial del Estado de Nayarit IMSS Ayuntamientos NO PRECISA SEDENA Servicios de Salud del Estado ISSSTE Personal de la SEP Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje DIF Estatal Marina CENDI Tránsito Estatal Policía Federal Preventiva Personal del Tribunal Unitario Agrario Tránsito Municipal de Tepic Personal de la Procuraduría Agraria Congreso del Estado DIF, Santa María del Oro DIF, TEPIC S.R.E SEDESOL SIAPA Tepic SEDUE SEP SAGARPA Quinto Informe Anual de Actividades

15 Corporaciones policíacas con mayor incidencia según expedientes radicados DE NOVIEMBRE DE 202 AL 3 DE OCTUBRE DE Huajicori 3 Acaponeta Tecuala 2 Rosamorada 2 Tuxpan 2 Quejas Santiago 4 San Blas Tepic 24 Xalisco 2 Compostela 5 Santa María del Oro 2 Ahuacatlán 3 Jala 3 Ixtlán del Río 3 El Nayar 2 Bahía de Banderass 6 San Pedro Lagunillas QUEJAS PRESENTADAS POR GRUPO VULNERABLE DE NOVIEMBRE DE 202 AL 3 DE OCTUBRE DE Quinto Informe Anual de Actividades 47

16 Expedientes radicados REMITIDOS POR NO COMPETENCIA DE NOVIEMBRE DE 202 AL 3 DE OCTUBRE DE COMISIÓN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS SEDENA 37 Quejas ISSSTE 5 IMSS 3 CEFERESO 7 PFP MARINA 2 SAGARPA TRIBUNAL UNITARIO AGRARIO 2 SEDEMAR INEA ESTADO DE ZACATECAS 2 ESTADO DE SINALOA ESTADO DE VERACRUZ ESTADO DE SONORA ESTADO DE COAHUILA 2 48 Quinto Informe Anual de Actividades

17 RECOMENDACIONES POR TIPO DE VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS CONCENTRADO INFORMES Clasificación TOTAL Abandono de Pacientes 2 2 Abuso de Autoridad Allanamiento de Morada 2 3 Amenazas Cateos Ilegales Cobro Indebido de Multas 2 4 Cohecho Deficiente o Inadecuado Llenado de Expediente Clínico 2 Detención Arbitraria Dilación o Negligencia Administrativa en el Proceso Laboral Dilación en la Procuración de Justicia Discriminación Ejercicio indebido de la Función Pública Extorsión Falsa Acusación Golpes 2 2 Inadecuada o Falta de Fundamentación y Motivación Legal 2 2 Incomunicación 2 3 Incumplimiento de la Función Pública en la Procuración de Justicia Inejecución de Órdenes de Aprehensión Intimidación 2 Irregular Integración de Averiguación Previa Lesiones Violación al Derecho de Petición Negligencia Médica Prefabricación de Delito 2 Prestación Indebida o Insuficiente de Servicio Público Privación de la Vida 3 3 Privación Ilegal de la Libertad 2 Retención Ilegal Revisiones Indignas 2 Robo 2 2 Tortura Uso Ilegítimo de la Fuerza Pública y de las Armas de Fuego 4 5 Violación a los Derechos de los Niños o que se proteja su Integridad Violación al Derecho a la Integridad y la Seguridad Personal Violación al Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica Violación de los Derechos de los Reclusos o Internos Seguimiento de Recomendaciones total RECOMENDACIONES POR TIPO DE AUTORIDAD RESPONSABLE DE LA VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS CONCENTRADO INFORMES Clasificación TOTAL Agentes de Seguridad Pública Municipal Agentes de la Policía Estatal Agentes del Ministerio Público Prevención y Readaptación Social Ayuntamiento de Tepic 3 Poder Judicial del Estado Secretaría del Trabajo Servicios de Salud del Estado Servicios de Educación Pública de Nayarit 2 Secretaría de Seguridad Pública del Estado Total Quinto Informe Anual de Actividades 49

18 total de recomendaciones emitidas por autoridad DE NOVIEMBRE DE 202 AL 3 DE OCTUBRE DE Seguimiento de Recomendaciones 50 Quinto Informe Anual de Actividades

19 Violaciones acreditadas por recomendaciones emitidas DE NOVIEMBRE DE 202 AL 3 DE OCTUBRE DE Seguimiento de Recomendaciones Quinto Informe Anual de Actividades 5

20 Servidores públicos responsables de violar derechos humanos por recomendaciones emitidas DE NOVIEMBRE DE 202 AL 3 DE OCTUBRE DE Recomendación Servidor Público Tipo de Violación SERVICIOS DE SALUD DE NAYARIT 0/ Dr. Benjamín Ruelas Miramontes, Médico Traumatólogo adscrito al Hospital General de Rosamorada, Nayarit Inadecuada Prestación de Servicio Público Ofrecida por Dependencias del Sector Salud, Cohecho y Ejercicio Indebido de la Función Pública FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO - AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO 03/ Lic. Jorge Ibarra Guillén Dilación en la Procuración de Justicia 05/ Lic. Cecilia de Jesús Rodríguez Munguía Dilación en la Procuración de Justicia Seguimiento de Recomendaciones 09/ Lic. Flavio Escobedo Díaz Irregular Integración de la Averiguación Previa / Lic. José Robles Cruz Violación al Principio de Legalidad 2/ Lic. Francisco Javier Quiñones Reyes Dilación en la Procuración de Justicia 2/ Lic. Yadira Nereida Barrón Ortega Dilación en la Procuración de Justicia 2/ Lic. Cruz Fabián García Díaz (Oficial Secretario) Dilación en la Procuración de Justicia FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO - ELEMENTOS DE LA AGENCIA ESTATAL DE INVESTIGACIÓN 22/202 Juan Carlos Ruiz Uribe 22/202 Jesús Antonio García Delgado Allanamiento de Morada, Detención Arbitraria, Prefabricación de Delito, Ejercicio Indebido de la Función Pública, Retención Ilegal e Incomunicación Allanamiento de Morada, Detención Arbitraria, Prefabricación de Delito, Ejercicio Indebido de la Función Pública, Retención Ilegal e Incomunicación 08/ Ramón Humberto Gallegos Espinoza Detención Arbitraria y Falsa Acusación 08/ Francisco Javier Altamirano García Detención Arbitraria y Falsa Acusación 0/ Aarón Eloy López Domínguez Lesiones 0/ Roberto Bravo Sánchez Lesiones / Jesús Elías Arvizu Andrio / Hugo Alberto Ulloa Nava / Oscar Omar Tirado López / José Sahin Chávez Cansino Detención Arbitraria, Lesiones y Allanamiento de Morada Detención Arbitraria, Lesiones y Allanamiento de Morada Detención Arbitraria, Lesiones y Allanamiento de Morada Detención Arbitraria, Lesiones y Allanamiento de Morada SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL 06/ Honorio Rosales Manzanares Comandante (San Blas) 07/ Silvestre Márquez García (Bahía de Banderas) 07/ Pedro Morales Mayo (Bahía de Banderas) Violación al Derecho a la Integridad y Seguridad Personal del Interno o Detenido Retención Ilegal, Incomunicación y Ejercicio Indebido de la Función Pública Retención Ilegal, Incomunicación y Ejercicio Indebido de la Función Pública SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES 07/ 3/ Dra. María del Refugio Flores Real (Médico adscrito a la cárcel municipal de Bahía de Banderas) Lic. Jorge Huizar Díaz Presidente de la Comisión Municipal de Derechos Humanos de Compostela, Nayarit Violación a los Derechos de los Internos o Reclusos en la modalidad de Deficiencia o Inadecuada Prestación de Atención Médica Ejercicio Indebido de la Función Pública 52 Quinto Informe Anual de Actividades