ARKITEKTURA ETA HIRIGINTZA BULEGOA S.A. ESTUDIO DE ARQUITECTURA Y URBANISMO. Marqués del Puerto 9, BILBAO

Transcripción

1 PLAN ESPECIAL DE ORDENACIÓN URBANA DEL ÁREA INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS IBARZAHARRA 06, AIS_IB_06, DEL SUELO URBANO DEL PLAN DE COMPATIBILIZACION DEL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO MUNICIPAL DE SESTAO Y DE VALLE DE TRAPAGA TRAPAGARAN DOCUMENTO D. ESTUDIO DE LAS DIRECTRICES DE ORDENACIÓN Y GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN. DOCUMENTO PARA LA APROBACION DEFINITIVA D.1. DEFINICIÓN DE LAS DIRECTRICES DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN. UNIDAD DE EJECUCIÓN Y FASES DE URBANIZACION La ejecución del plan especial de área Ibarzaharra 06, se realizará teniendo en cuenta las características especiales de sus obras de urbanización internas al área, así como el proceso previo de preparación de la plataforma de la urbanización situada a cota + 5, aspectos que originan la necesidad de establecer una división detallada de las fases que se deben establecer para posibilitar una inversión de las cargas de urbanización adecuada a la posibilidad de comercialización escalonada de los solares resultantes. Según lo indicado anteriormente, en principio, la ejecución de las obras de urbanización y de edificación, una vez aprobados los proyectos de urbanización y de reparcelación de la totalidad del área, es decir, de la actuación integrada de unidad de ejecución única Ibarzaharra 06, se podrá realizar en tres fases temporales, denominadas fase 0, fase 1 y fase 2, según lo establecido en el plano de gestión G.1 denominado Unidad de ejecución y fases de urbanización. La división en fases de ejecución que se contiene en el presente estudio de las directrices de ordenación y gestión de la ejecución, se plantea, en cualquier caso, considerando que el ámbito total del área y de los terrenos de los sistemas generales adscritos constituyen una actuación integrada de unidad de ejecución única, con lo cual la Junta de Concertación ha de ser única y la misma condición se deberá aplicar al proyecto de reparto de beneficios y cargas y al proyecto de urbanización. La naturaleza y características del ámbito espacial y de las obras de urbanización del área industrial y de servicios Ibarzaharra 06, exigen la indivisibilidad de toda su superficie cara a asumir de manera equitativa las cargas de urbanización de la totalidad del área, ya que cualquier división en más de una unidad de ejecución, se estima que puede poner en riesgo el equilibrio de beneficios y cargas entre las diversas unidades en que se divida el área. Sin embargo, y a pesar de la necesidad y conveniencia del mantenimiento del área en su totalidad como una unidad de ejecución única, es evidente que la efectividad de esta determinación N.R.10/20 G.R. PLAN ESPECIAL DE ORDENACIÓN URBANA DEL ÁREA INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS IBARZAHARRA 06. APRO DEFI. V.2 1

2 que se establece en el presente documento del estudio de las directrices de la ordenación y gestión de la ejecución, queda supeditada a lo que en su momento establezca el programa de actuación urbanizadora de la actuación integrada Ibarzaharra 06. En cualquier caso, la ejecución de la fase 2, se podrá simultanear con la ejecución de la fase 1, siempre que se hubiese realizado la nivelación, el secado y el drenaje de la totalidad de la superficie de los terrenos del área y se asegure la posibilidad de realizar de manera correcta la conexión con todas las redes de servicios que se deben de ejecutar en el ámbito de la fase 1. D.2. CONCRECION DEL SISTEMA DE ACTUACION Todo el proceso correspondiente al reparto de cargas y beneficios de la unidad de ejecución única, se deberá realizar a través del sistema de concertación, habida cuenta de la dimensión y características de la actuación a realizar, y teniendo en cuenta que la iniciativa para redactar el planeamiento de desarrollo es privada. Igualmente y de conformidad con lo indicado anteriormente, el sistema de actuación viene definido como sistema de concertación. No obstante estas concreciones son provisionales a expensas de lo que establezca el correspondiente programa de actuación urbanizadora. D.3. FASES PARA LA EJECUCIÓN DE LA URBANIZACION DEL ÁREA D.3.1. Fase 0 En primer lugar, partiremos del estado actual y se deberán ejecutar las obras de preparación de terreno, relleno hasta cota 0, drenaje y desecación incluyendo también la ejecución de los muros de los bordes del área en colindancia con las áreas industriales y de servicios 04, 05, el área terciaria y de servicios Ibarzaharra 03 y el área industrial Productos Tubulares. La ejecución de esta fase debe ser ejecutada en su totalidad sin fraccionamientos, teniendo en cuenta las condiciones precisas para lograr un correcto drenaje y desecación de los rellenos que se deben realizar, fase precisa y previa para ejecutar cualquier otra obra de pavimentación o implantación de servicios. El conjunto de los trabajos anteriormente descritos constituye lo que denominaremos fase 0. D.3.2. Fase 1 La fase 1 consistirá en la ejecución de la conexión viaria principal del área con el exterior, al objeto de solucionar perfectamente su accesibilidad desde el área funcional del Bilbao Metropolitano N.R.10/20 G.R. PLAN ESPECIAL DE ORDENACIÓN URBANA DEL ÁREA INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS IBARZAHARRA 06. APRO DEFI. V.2 2

3 y en consecuencia se deberá ejecutar la conexión con la rotonda elíptica del corredor del Ballonti, el puente sobre el Ballonti y la vialidad principal de los ejes 1, 2, 4, 8 y 10 con las tres rotondas situadas en cotas + 5,27 y + 7,07. La ejecución de la vialidad anteriormente indicada deberá ir acompañada de los sistemas locales de espacios libres del borde del Ballonti y de los sistemas locales peatonales con frente a las subzonas terciarias SZ_T_01, SZ_T_02 y SZ_T_04. La ejecución de la vialidad anteriormente indicada permitirá poner en el mercado una fracción importante del suelo productivo y del suelo terciario, en concreto las subzonas terciarias SZ_T_01, SZ_T_02 y SZ_T_04 y las subzonas industriales ligeras con uso productivo SZ_IL_01, SZ_IL_02 y SZ_IL_03. Igualmente en esta fase 1 la ejecución de la pavimentación y de los servicios anteriormente descritos, permitirá poner en servicio las tres parcelas dotacionales públicas del sistema local de equipamiento público SLEP_01, SLEP_02 y SLEP_03, completando, con el sistema local de espacios libres SL_EL_02, una fracción importante de las dotaciones públicas del área. Es evidente que para poder ejecutar las redes de servicios precisas para la entrada en funcionamiento de las actividades de las subzonas privadas anteriormente indicadas, ha de ser preciso realizar las obras de reordenación y soterramiento de la red de energía eléctrica en alta, incluyendo el centro de maniobra CMR Ibarzaharra y en consecuencia se deberá actuar también en el exterior de los terrenos de la fase 1 para efectuar los trabajos de soterramiento indicados en las laminas a y b del plano O.6.6 titulado Reordenación de líneas en alta. Igualmente y para lograr la evacuación de las aguas residuales y pluviales en los terrenos incluidos en la fase 1, se deberán prolongar dichas redes hasta efectuar la conexión con los colectores generales situados al Sur del área. También se deberá realizar la renovación de la tubería primaria de abastecimiento a Sestao y la transformación en subterránea de la tubería de gas al área industrial de Productos Tubulares. La concreción gráfica del ámbito de esta fase 1 se contiene en el plano G.1 denominado Unidad de ejecución y fases de urbanización. D.3.3. Fase 2 La fase 2 completa la ejecución de las obras de urbanización del sector y al efecto se deberá ejecutar la totalidad de los ejes 3, 5, 6 y 11, así como el eje 12 de conexión con la carretera foral BI- 644, completando en consecuencia las conexiones del área con las carreteras forales del exterior. Con la ejecución de estas obras de pavimentación y servicios se podrán poner en marcha igualmente las subzonas industriales SZ_IL_04 de industria ligera y la subzona SZ_IP_01 de industria pesada e industria ligera, así como la subzona terciaria SZ_T_03. N.R.10/20 G.R. PLAN ESPECIAL DE ORDENACIÓN URBANA DEL ÁREA INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS IBARZAHARRA 06. APRO DEFI. V.2 3

4 Para completar la urbanización en esta fase 2 se deberá también realizar el puente peatonal sobre el río Ballonti para dar acceso al sistema local de espacios libres SLEL_03, y el itinerario peatonal y de bicicletas de conexión del área con el bidegorri del corredor del Ballonti. En esta fase 2 se deberá completar también las obras de acondicionamiento del sistema local de espacios libres SLEL_03 y del pequeño sistema local de espacios libre SLEL_04 situado junto al corredor del Ballonti, ambos en la margen izquierda de dicho río. D.4. PLAZOS TEMPORALES PARA LA TRAMITACION DE LOS DIVERSOS INTRUMENTOS DE EJECUCIÓN Y PARA LA EJECUCIÓN MATERIAL DE LAS OBRAS DE URBANIZACION Y DE EDIFICACION DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN Se deberá presentar, ante las Corporaciones Municipales de Sestao y Valle de Trápaga - Trapagaran, el Convenio indicado en el artículo de la Ley 2/2006 de suelo y urbanismo, en un plazo no superior a un mes contabilizado a partir del día siguiente de la entrada en vigor del plan especial. Una vez firmado el Convenio, los propietarios del área, en un plazo no superior a un mes, se constituirán en Junta de Concertación, la cual elaborará el programa de actuación urbanizadora y lo presentará ante las Corporaciones Municipales de Sestao y Valle de Trápaga - Trapagaran para su tramitación y aprobación, en un plazo no superior a 3 meses desde su constitución. Aprobado el programa de actuación urbanizadora, la Junta de Concertación redactará el proyecto de reparcelación en un plazo no superior a tres meses desde su aprobación definitiva y lo aprobará inicialmente. Posteriormente, tras la exposición al público del proyecto de reparcelación se aprobará definitivamente por los Ayuntamientos. Una vez aprobado el proyecto de reparcelación, la Junta de Concertación redactará y presentará ante las Corporaciones Municipales de Sestao y Valle de Trápaga - Trapagaran el proyecto de urbanización del área Ibarzaharra 06 para su tramitación y aprobación en un plazo no superior a 3 meses. Aprobado definitivamente el proyecto de urbanización, la Junta de Concertación contratará las obras de urbanización e iniciará las obras de urbanización en un plazo no superior a seis meses desde la aprobación definitiva indicada. Las obras constitutivas de la fase 0 se realizarán en un plazo no superior a 12 meses computados a partir de la aprobación definitiva del proyecto de urbanización. El inicio de la ejecución de las obras de urbanización de la fase 1 se deberá realizar en un plazo no superior a 3 meses computados a partir de la aprobación definitiva del proyecto de N.R.10/20 G.R. PLAN ESPECIAL DE ORDENACIÓN URBANA DEL ÁREA INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS IBARZAHARRA 06. APRO DEFI. V.2 4

5 urbanización y se deberá finalizar en un plazo no superior a 30 meses computados a partir de la fecha indicada. La fase 2 se deberá iniciar en un plazo no superior a 3 meses computados a partir de la aprobación definitiva del proyecto de urbanización y se deberá finalizar en un plazo no superior a 53 meses computados a partir de la fecha indicada. No obstante, las obras de urbanización de esta fase 2, se podrán realizar de manera simultánea, con las obras de la fase 1 sin espesar al transcurso de los plazos anteriormente indicados. Finalizadas las obras de urbanización, y transformados, en consecuencia, los terrenos calificados como subzonas industrial ligera, industrial pesada y terciarias en solares, se deberá solicitar licencia para proceder a su edificación en un plazo no superior a un año desde la finalización de las obras de urbanización anteriormente indicadas, de acuerdo con lo establecido en la Ley 2/2006 de suelo y urbanismo. Los plazos para edificar los solares resultantes una vez concedida la licencia de obras correspondiente, serán los establecidos en el condicionante de licencia, de acuerdo con lo establecido en las ordenanzas municipales. No obstante lo anteriormente indicado, podrá ser solicitada licencia para realizar obras de edificación de manera conjunta con las obras de urbanización, habida cuenta de las características de la ordenación del área, en cada una de las fases 1 y 2, cumpliendo las garantías y avales establecidos, a estos efectos, por la legislación urbanística. Todo lo indicado en este apartado, tiene el carácter de provisionalidad establecido por la Ley 2/2006 de suelo y urbanismo, ya que el programa de actuación urbanizadora de la actuación integrada del área Ibarzaharra 06, podrá alterar su contenido, sin que ello suponga modificación de este plan especial. Bilbao, Septiembre de 2012 LOS ARQUITECTOS Fdo: Anton Agirregoitia Aretxabaleta - Iñaki Peña Gallano N.R.10/20 G.R. PLAN ESPECIAL DE ORDENACIÓN URBANA DEL ÁREA INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS IBARZAHARRA 06. APRO DEFI. V.2 5