DIAGNÓSTICO DE LA RESPUESTA SOCIAL ORGANIZADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL CIJ OAXACA

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1 DIAGNÓSTICO DE LA RESPUESTA SOCIAL ORGANIZADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL CIJ OAXACA El presente diagnóstico de la respuesta social organizada frente al uso de drogas en el municipio de Oaxaca de Juárez, Oaxaca, integra información global, desde una perspectiva amplia sobre políticas, estrategias, acciones y programas contra el uso de drogas, con la participación de instituciones y organizaciones que atienden el problema de las adicciones y sus consecuencias derivadas de ello; de igual manera conoceremos avances, logros y fortalezas de las diversas repuestas institucionales, así como sus carencias y debilidades. Otro punto importante que se expondrá a continuación son las necesidades, alternativas y oportunidades para afrontar de manera efectiva y eficaz del consumo de drogas. Gracias a la colaboración de informantes clave, que con su experiencia y trabajo en el campo de las adicciones, se recabó información verídica y actual; teniendo la participación de Profesionales en el Área de Salud y Ciencias Sociales, con grado de estudios de Licenciatura y Postgrado, colaborando en el Área de Salud y Jurídica del Estado. Teniendo en cuenta que las adicciones se relacionan con problemas bio-psico-sociales, es necesario reconocer la relevancia que ha tenido la política de edificios libres de humo de tabaco, dado que el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos Ernesto Zedillo Ponce de León, en ejercicio de sus funciones en el año de 1995 y a través de la facultad que le confería la Fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los Artículos 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 188, 189,190, 277 bis, 393, 394, 416, 417 y 422 de la Ley General de Salud, tuvo a bien expedir el Reglamento Sobre el Consumo de Tabaco, el cual protege a los no fumadores, siendo de suma relevancia por el impacto que ha tenido en nuestra comunidad, ya que se lleva de la manera más correcta en su implementación y supervisión, por parte de los Servicios de Salud de Oaxaca. De la misma manera Centros de Integración Juvenil A.C., Oaxaca, ha realizado diversas acciones, para informar a la población acerca de los daños y riesgos relacionados con el consumo de alcohol, tabaco y drogas ilegales, a población diversa como estudiantes en sus diversos niveles de educación en el ámbito público y privado, empleados de gobierno y particulares, centros penitenciarios, cuerpos policiacos a nivel estatal y municipal, asociaciones de padres de familia, organizaciones políticas, sociales y no

2 gubernamentales y agrupaciones religiosas, sociales y culturales, concientizando y apoyándose de diferentes herramientas o mecanismos de difusión masiva, como son programas de radio y televisión, que por su infraestructura y penetración tienen un mayor impacto en nuestra sociedad, como por ejemplo el espacio radiofónico gestionado en la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión, noticias CORTV en donde se tiene mayor cobertura a la difusión del tema de la prevención de las adicciones. Otras acciones que se realizan en Centros de Integración Juvenil A.C., que han dado resultado, son la realización de jornadas de prevención, donde se han impartido platicas y talleres con temas como, daños y riesgos asociados al consumo de alcohol, tabaco y otras drogas ilegales, habilidades para la vida y estilos de vida saludable; así mismo se han llevado a cabo con padres de familia círculos de lectura y proyectos de orientación familiar preventiva. Una estrategia en las diferentes áreas de salud, jurídica y educativa, es la detección y canalización oportuna de casos de personas consumidoras de sustancias, por medio de la optimización de herramientas de tamizaje. De igual manera una de las estrategias de prevención de Centros de Integración Juvenil A.C., Oaxaca, es la captación de voluntarios través del convenio de la Red Universitaria establecido con diversas Universidades de la Capital del Estado. En torno al papel que desarrolla la Subprocuraduría de Justicia para adolescentes, promueve medidas de orientación y supervisión para aquellos adolescentes que presentan alguna problemática de adicción, dándole la atención necesaria para lograr la reinserción hacia su familia y sociedad. Dentro de las instituciones que trabajan el tema de las adiciones se encuentra el Comité Estatal contra las adicciones (CECA), el cual tiene como objetivo principal propiciar la coordinación permanente entre las instituciones y organismos públicos, privados y sociales, que llevan a cabo acciones orientadas a prevenir, controlar, tratar e investigar el fenómeno de las adicciones, a fin de coadyuvar en la solución de la problemática. Por tanto, dentro de las instituciones que trabajan el tema de las adicciones en nuestro estado se encuentran Centros de Integración juvenil, Centros Nueva Vida, Clínica San Dionisio, las cuales son instituciones especializadas en la prevención, tratamiento, rehabilitación e investigación de las adicciones, donde ofrecen los servicios de consejo breve, terapia psicológica individual, terapia psicológica grupal, terapia familiar multidimensional, terapia farmacológica, programa de seguimiento, detección oportuna de enfermedades y campañas de promoción-prevención.

3 Así mismo, el Gobierno del Estado ha trabajado arduamente para la creación y consolidación del comité de salud municipal para la atención de niños y adolescentes, su finalidad es mejorar la salud de la sociedad oaxaqueña mediante programas de medicina preventiva y curativa. Es de suma relevancia destacar la función que realizan nuestras instituciones públicas como servicios de salud Oaxaca, en donde existe la coordinación estatal del programa prevención y control de las adicciones, el instituto Mexicano del Seguro Social, el cual trabaja el programa PREVENIMSS, colaborando en la prevención de adicciones y el Hospital Psiquiátrico CRUZ DEL SUR donde se atiende pacientes con problemas psiquiátricos, muchos de ellos con problemas de drogadicción, sin embargo no se enfoca a la adicción como tal. No cabe duda que la relación y coordinación de todas estas instituciones, y sus diversos programas han tenido un fuerte impacto en nuestra comunidad Oaxaqueña, ya que se han realizado muchos logros como la consolidación del Comité Estatal contra las adicciones (CECA) quien ha fortalecido la comunicación con la regiduría de salud municipal, Centros de Integración Juvenil (CIJ), Procuraduría General de la República (PGR), Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), Comisión Estatal de Cultura Física y Deporte del Gobierno del Estado de Oaxaca (CECUDE), Secretaria de Prevención y Reinserción Social y Fundación COBAO. Mediante la información obtenida, cabe señalar que existen más de 400 establecimientos libres de humo de tabaco, siete establecimientos residenciales de tratamiento de las adicciones certificados por el Comité Estatal Contra las Adicciones (CECA), lo cual manifiesta los logros obtenidos por dicho comité. Las principales fortalezas de la respuesta institucional con respecto a la prevención de las adicciones, es el apoyo que el gobierno federal brinda a las diferentes instituciones mencionadas anteriormente, lo cual se ve reflejado en la existencia de una infraestructura física. En la Procuraduría General de Justicia del Estado, se ha logrado implementar medidas de orientación y supervisión del adolescente infractor, mediante programas para la prevención y tratamiento de adicciones. Por otra parte, con respecto a las debilidades y carencias presentes en las instituciones responsables de la prevención y el tratamiento de las adicciones, hemos de señalar que se percibe una escasa coordinación entre dependencias, dado que en ocasiones existe falta de continuidad e integración de las diferentes estrategias y acciones, con las que

4 cuenta cada una de las instituciones que participan; lo cual repercute en el impacto que debería de tener la prevención y el tratamiento de las adicciones en el Estado de Oaxaca. También se considera necesario romper con las barreras políticas y administrativas que dificultan el adecuado funcionamiento de las estrategias y acciones que las diferentes instituciones buscan poner en práctica; así también se busca la implementación de nuevas estrategias y acciones acordes a las necesidades y demandas presentes en la sociedad. Otra necesidad que se observa por parte de las instituciones, es el fortalecimiento en materia de la difusión de los diversos servicios que ofrecen las instituciones ya mencionadas. También se hace mención de la necesidad de contar con el servicio de atención para síndromes de intoxicación aguda y de abstinencia, para los usuarios que lo requieran. Además, se considera de alta prioridad contar con los apoyos a nivel federal, estatal y municipal para la creación de una unidad de internamiento que ofrezca los servicios médicos y psicológicos necesarios para la atención de usuarios consumidores de drogas que necesitan desintoxicarse y estabilizarse para continuar con el tratamiento óptimo dentro de los servicios de consulta externa básica que ofrecen Centros de Integración Juvenil A.C., Oaxaca. y Centros Nueva Vida; dado que en el Estado de Oaxaca solo se cuenta con Clínicas Particulares, las cuales mantienen cuotas altas para la economía de los pacientes, dificultando la continuidad y culminación del tratamiento. Se considera una oportunidad de lograr avances, el establecer una red interinstitucional coordinada con programas y actividades bien definidas que se concreten en la población objetivo. Contar con una mayor participación en Centros de Integración Juvenil y Centros Nueva vida, con sus patronatos, difusión y campañas, para que tengan una mejor contención en el Estado, así como una difusión constante y periódica de los Centros de Integración Juvenil y Centros Nueva Vida, llegando a convenios con las radiodifusoras y televisoras del estado, haciéndolas participes en el área de prevención en adicciones. Fortalecer, impulsar y consolidar convenios con la Secretaria de Educación Pública para que se integre dentro del currículo en primaria, secundaria, medio superior y superior, programas enfocados en la prevención de adicciones. Es de suma relevancia que las instituciones del Estado de Oaxaca fortalezcan el papel de la familia y sociedad favoreciendo la práctica de valores para la prevención de las adicciones.

5 Todo ello, hará posible que se pueda contrarrestar efectos del uso y abuso de sustancias adictivas, así como disminuir factores de riesgo asociados al consumo de drogas a través del fortalecimiento de los factores de protección, generando mecanismo de empoderamiento y resiliencia en la población objetivo, incidir en la salud y en la calidad de vida en los pacientes y sus familiares, con servicios de tratamiento oportunos, articular, en todos los proyectos de prevención, tratamiento y reinserción social, la visión de género y equidad, producir mayores conocimientos clínicos y científicos que contribuyan al diseño de estrategias y esquemas de tratamiento cada vez más efectivos y eficientes, así como reforzar los lazos de coordinación interinstitucional con los sectores de salud, educativo, social, entre otros, a fin de conformar una red de atención organizada que permita atender poblaciones específicas en torno a la prevención y tratamiento de las adicciones.