AYUDA DE MEMORIA No. 001 PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA

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1 AYUDA DE MEMORIA No. 001 PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA TEMA: Reunión grupo de trabajo sobre Obstáculos Logísticos asociados a infraestructura. FECHA: Día: 27 Mes: 08 Año: 2013 HORA: 8:00 am 09:30 am LUGAR: CIDET Bogotá y Medellín. DESCRIPCIÓN/OBJETIVO REUNIÓN: Presentación, por parte de MAMUT de Colombia, de los avances obtenidos en el marco del proyecto (3.3.1) Identificación de Obstáculos logísticos asociados a infraestructura. ELABORÓ: REVISÓ: Leidy Johanna Cárdenas Acevedo Asesora Empresarial PTP Juan Pablo Rojas Gerente Empresarial PTP-SEEBSC PERSONAS ASISTENTES: ENTIDAD ABB AWA INGENIERÍA MAMUT DE COLOMBIA PTP EMPRESARIAL PTP EMPRESARIAL PTP PÚBLICO RYMEL SIEMENS TRANSFORMADORES DE COLOMBIA TRANSFORMADORES DE COLOMBIA NOMBRE PAOLA GUTIÉRREZ GIOVANNY ALEXANDER LÓPEZ OSWALDO GONZÁLEZ LEIDY CÁRDENAS ACEVEDO JUAN PABLO ROJAS MARÍA DEL PILAR GRANADOS DIEGO ECHEVERRY JOHN VÉLEZ ANDRÉS SIERRA JULIÁN ANDRÉS QUINCENO DESARROLLO DE LA REUNIÓN La reunión fue iniciada por Juan Pablo Rojas, Gerente Empresarial del PTP Sector Energía Eléctrica, Bienes y Servicios Conexos SEEBSC-, quién dio un espacio para una breve presentación de los asistentes a la reunión y mencionó la importancia del trabajo realizado alrededor de la solución de la presente problemática, resaltando la importancia de la participación de los fabricantes de transformadores, a quienes afecta la situación actual en

2 materia de competitividad. A continuación, tomó la palabra Oswaldo González de Mamut, quién inició su intervención presentando la metodología de trabajo y los avances obtenidos durante el último año y medio en que han realizado acciones encaminadas a la solución de la problemática planteada. Según comentó, lo que se busca es alcanzar una nueva política de transporte así como unificar las empresas de diferentes sectores (Energía Eléctrica e Hidrocarburos), para llegar de manera sectorial y generar un mayor impacto ante las instituciones del Gobierno Nacional. En este sentido, entre las labores realizadas, se encuentra un trabajo inicial encaminado al entendimiento de la problemática con las personas encargadas del Ministerio de Transporte y de las concesiones viales, a quienes también se les sensibilizó sobre qué es un transformador, cuáles son sus características, porqué se debe transportar con ciertos parámetros y cómo las dificultades en materia logística afecta a los fabricantes de este bien y a aquellas empresas que desean expandir su portafolio hacia transformadores de gran potencia. Por lo anterior, y dada la necesidad de llegar como gremio a solucionar la problemática, se creó un capítulo dentro de COLFECAR (Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera) sobre carga extrapesada y extradimensionada, el cual ha sido uno de los que han abanderado las acciones tomadas. Entre las acciones destacadas se mencionó: Participación, de la mano con ICONTEC, en la actualización de la Norma Técnica (NTC) Tipología para Vehículos de Transporte de Carga Terrestre: Vehículos Convencionales y construcción de la NTC referente a los equipos de carga Extrapesada y/o Extradimensionada. Este trabajo, fue el resultado del apoyo de un gran número de empresas, en donde se realizó una revisión de caso en países como EE.UU., y México, así como para la Región Andina y Europa. El objetivo tras esta labor, según lo indicó Oswaldo González, es conseguir que se establezca un nuevo reglamento técnico, desde el Ministerio de Transporte, el cual fue presentado en el mes de febrero del presente año y está actualmente en discusión. No obstante, el Ministerio de Transporte plantea restricciones con respecto a los equipos y dimensiones planteadas en la NTC4788-2, y argumenta necesitar un estudio sobre resistencia de pavimentos. Inclusión de COLFECAR en las rutas para la prosperidad del Gobierno nacional respecto a las cuales se realizó un diagnóstico de las vías y puentes (actualizado), información valiosa para determinar la dimensión de la problemática.

3 Creación de una mesa técnica dentro del Ministerio de Transporte en la cual se dialoga adicionalmente con la Agencia Nacional de Infraestructura ANI-, Invías, Agencia Nacional de Licenciamiento Ambiental ANLA-. Se está trabajando en la modificación de la resolución 4959 de y la 4100 de , contándose hoy en día con el segundo borrador, para la cual se han realizado reuniones con el Vicepresidente de la ANI y el Ministerio de Transporte. En este punto, preguntaron desde Medellín acerca de la posición de las concesiones viales, por lo que Oswaldo González comentó que en un primer momento se acercaron a éstas, obteniendo respuestas negativas y nula voluntad para contribuir en la solución de la problemática. Por lo anterior, el vínculo de trabajo se ha realizado directamente con la ANI, teniendo siempre como ruta la parte técnica en primer lugar, la cual conlleva a lo político. A continuación, se mostraron algunos ejemplos de vehículos de carga extrapesada y extradimensionada, así como casos específicos en los cuales la problemática logística afecta la competitividad del sector eléctrico y de petróleo, vía aumento de costos o a través de la imposibilidad de transporte. Así mismo, se mencionó la importancia de trabajar no sólo en la parte de transporte terrestre sino igualmente se afirmó que se debe incluir el transporte fluvial, por lo que se necesita desarrollar los proyectos asociados al tema con el apoyo del Programa y las empresas que deseen sumarse. En este punto, John Vélez de Siemens, comentó sobre la necesidad de plantear siempre el desarrollo de Transporte Multimodal en el País, incluyendo además de los citados el transporte férreo y señaló como factores a trabajar, el compromiso de las empresas (asociadas a la problemática directa o indirectamente) y la voluntad política para la solución de ésta. Por otra parte, Oswaldo González indicó la importancia de estar involucrados en la estructuración de los proyectos de concesiones 4G, de los cuales ya hay procesos adelantados, radicándose alrededor de un año atrás las dimensiones con la cual debe estar construida la infraestructura vial, dado que los transformadores de potencia no pueden ser exportados con la situación actual, afectando fuertemente la industria nacional. Respecto a la capacidad, se busca que ésta sea medida por eje y no por peso bruto vehicular, mientras que los peajes deben ser diseñados con ciertas características (longitud, modulares, entre otros) 1 Por la cual se fijan los requisitos y procedimientos para conceder los permisos para el transporte de cargas indivisibles extrapesadas y extradimensionadas, y las especificaciones de los vehículos destinados a esta clase de transporte. 2 Por la cual se adoptan los límites de pesos y dimensiones en los vehículos de transporte terrestre automotor de carga por carretera, para su operación normal en la red vial a nivel nacional.

4 que permita el transporte de carga extrapesada y extradimensionada. Adicionalmente, se indicó se ha planteado el establecimiento de corredores estratégicos y la toma de acciones de diferente tipo frente a los problemas que se presentan en las siguientes vías: 1. Bogotá Costa Norte (Magdalena medio) 2. Bogotá Villavicencio Yopal 3. Vía Nacional Tunja - Sogamoso Pajarito Yopal 4. Bogotá Buenaventura Como conclusiones se señalaron las siguientes: Se requiere unificar el criterio de los generadores de carga Extrapesada, Extradimensionada y general asociada a proyectos. Se requiere realizar un estudio de pavimentos asociados a su uso actual y la comparación usando equipos especiales de suspensión hidráulica y neumática Se requiere un acompañamiento de los gremios en las mesas de trabajo Hay que presionar unas concesiones 4G competitivas y en las rutas prioritarias. A continuación, tomó la palabra María del Pilar Granados, Directora de Infraestructura y Sostenibilidad del PTP, quién indicó su experiencia en el Ministerio de Transporte así como en el DNP, señalando que actualmente existe un proyecto de estudio al interior de esta última institución, el cual busca diseñar una política fluvial. Por lo anterior, propuso que como programa y sector, se pueda estar más de cerca con el fin de incluir el tema de carga extrapesada y extradimensionada en el mismo. Igualmente, indicó que la gestión a realizar ante las diferentes instituciones debe llevar propuestas concretas por parte del Sector con el fin de hacer un trabajo más dinámico entre los actores involucrados, haciendo claridad sobre la disposición del PTP de apoyar, acompañar y gestionar lo que sea necesario para lograr avances en el tema. Por último, Oswaldo González reiteró la necesidad de trabajar de manera intersectorial dado que la problemática relacionada a Obstáculos Logísticos compete no sólo al subsector de bienes conexos a la energía eléctrica, sino a todos los sectores que utilizan los servicios logísticos e incluso a aquellas empresas que desean crecer y expandir su portafolio de bienes, dado que el problema que hoy presenta el país en la materia será una restricción fundamental para el desarrollo del mismo. Así mismo, señaló las consecuencias que reporta el país al respecto, en materia de competitividad, empleo, ingresos, entre otros. Finalmente, se reiteró que el estudio de pavimentos es esencial para continuar avanzando en los objetivos propuestos, dado que es necesario demostrar a las autoridades competentes, que las carreteras en Colombia soportan el uso de equipos adecuados, así como se hizo

5 énfasis en diseñar planes de seguridad vial que garanticen una operación apropiada. Consecuencia de lo anterior, John Vélez recomendó buscar el apoyo de universidades para la realización del mismo, propuesta que fue bien recibida y con la cual se busca darle continuidad a la solución más pertinente de la presente problemática. En este punto finaliza el grupo de trabajo agradeciendo a los presentes su asistencia y apoyo, así como solicitando continuidad en el respaldo de este proceso a María del Pilar Granados, siendo este apoyo institucional fundamental para continuar avanzando. COMPROMISOS Y TAREAS NO. COMPROMISO/TAREA RESPONSABLE FECHA Definir empresas interesadas en Primera participar junto con MAMUT de PTP 1 semana de la mesa técnica creada al interior EMPRESARIAL septiembre del Ministerio de Transporte Solicitar a las empresas información sobre equipos consultores expertos en estudio de pavimentos. Incluir transporte férreo y fluvial dentro de los objetivos del trabajo a realizar. Realizar a través de la UIET una vigilancia sobre posibles consultores para el estudio de pavimentos PTP EMPRESARIAL MAMUT DE COLOMBIA Gestión PTP EMPRESARIAL Primera semana de septiembre - -