VI Congreso ALAP. Dinámica de población y desarrollo sostenible con equidad. Etapa 3. Seguridad económica y arreglos familiares de los adultos mayores

Transcripción

1 VI Congreso ALAP Dinámica de población y desarrollo sostenible con equidad Seguridad económica y arreglos familiares de los adultos mayores Arodys Robles Etapa 3 1

2 RESUMEN: Hasta el año 2008 en Costa Rica los hogares en que residían adultos mayores tenían una incidencia de la pobreza por encima del promedio del país. En el año 2009 los hogares con adultos mayores dejaron de tener una incidencia de la pobreza por encima del promedio. No obstante la importancia de este aumento, los adultos mayores son después de los menores de 18 años el grupo poblacional que vive en hogares con alta incidencia de pobreza, aunque sea menor al promedio nacional. El trabajo examina la interacción de composición del hogar, arreglos residenciales y vinculación a la fuerza de trabajo de los miembros del hogar para analizar el peso relativo que estos factores tienen en la vulnerabilidad económica de los adultos mayores. Para definir vulnerabilidad económica se utiliza un indicador compuesto de tres categorías asociadas con aquellos factores que se identificaron en las encuestas de hogares ligados al riesgo de pobreza y de falta de cuidado. Por medio de una regresión logística multinomial se identifican el peso relativo que distintas condiciones tienen en el grado de vulnerabilidad de los adultos mayores. En particular se examina el tipo de hogar, la vinculación con el mercado laboral, el área de residencia y algunas características del distrito de residencia. Los resultados muestran una interacción entre el tipo de hogar y la fuente de los ingresos del hogar. Asimismo, estos tienen distinta importancia según las características individuales del adulto mayor. En este trabajo se utilizan los resultados del Censo de Población del año 2011 de Costa Rica. El uso de la información del censo permite además distinguir importantes diferencias espaciales (área de residencia y características del distrito) asociadas a la vinculación laboral de los miembros de la familia. Introducción. El acceso a recursos para satisfacer sus necesidades básicas de los adultos mayores difiere de la población en edad de trabajar. Por un lado una proporción importante de los adultos mayores se encuentra fuera del mercado de trabajo. Por otro, los adultos mayores tuvieron en el pasado distintas oportunidades de educación, empleo y posibilidades de ahorro. Una diferencia importante con respecto a la población menor de 65 años se iere a los niveles de educación. Las persona que actualmente se encuentra en edades adultas mayores tuvieron edad de asistir al sistema educativo cuando la cobertura de este era sustancialmente más baja que en el presente. Así por ejemplo mientras solo uno de cada cuatro adultos mayores tiene estudios más allá de la primaria, entre la población de 15 a 64 más de la mitad tiene estudios mas allá de la educación primaria. Estas diferencias se acentúan considerablemente al analizar los distintos quintiles de ingreso. En el quintil de ingreso más bajo solo alrededor de seis por ciento han completado la secundaria, este 2

3 porcentaje es 53% en el quintil de mayor ingreso. Estas diferencias son además mayores en el caso de las mujeres quienes tuvieron aun menos oportunidades de educación en el pasado. Las posibilidades de contar con una pensión contributiva en la edad adulta mayor también difieren de acuerdo a las oportunidades existentes en el pasado. La cobertura del seguro social aumentó considerablemente después de los años sesenta en Costa Rica. Ello implica que no todos tuvieron oportunidades de cotizar a un régimen de pensiones contributivas. Estas diferencias en oportunidades se traducen en una mayor vulnerabilidad de los adultos mayores con respecto a la seguridad económica. De hecho si bien desde el 2008 no tienen niveles de pobreza superiores a los del total de la población, después de los hogares con niños, los hogares donde residen adultos mayores muestran una alta incidencia de la pobreza. En virtud de estas diferencias de oportunidades y distinta vinculación al mercado laboral, entre los adultos mayores tiene importancia la tenencia de activos como elemento de seguridad económica. De acuerdo a los resultados del último censo, una cantidad importante de adultos mayores vive en una vivienda que es propia. De la misma manera, los arreglos familiares tienen una importancia fundamental en la seguridad económica de los adultos mayores. Las personas de 65 y más años actualmente pertenecen en su mayoría a las generaciones que experimentaron altos niveles de fecundidad. El promedio de hijos tenidos por las mujeres adultas mayores está por encima de 5 mientras que para las mujeres de 35 a 64 está por debajo de tres. Este alto número de hijos en el pasado hace que la frecuencia de hijos co-residentes y la frecuencia de hijos que residen cerca sean bastante altas. Esta cercanía de los hijos e hijas, se convierte en distintos tipos de apoyo tales como ayuda con las tareas del hogar, transferencias monetarias y otros que inciden sobre la seguridad económica de los adultos mayores. Dada esta importancia de los distintos apoyos que inciden en la seguridad económica de los adultos mayores, el lugar de residencia y la localización residencial tienen incidencia en la vulnerabilidad económica de los adultos mayores. Se esperaría que las posibilidades de distintos tipos de apoyo o servicios sean mayores en las área urbanas que en las rurales. Asimismo la composición del distrito en términos de edad y otras circunstancias socioeconómicas de los hogares tienen una incidencia en tanto es más probable la existencia de centros de cuido o de algún otro tipo de red de apoyo. Este trabajo examina la interacción de composición del hogar, arreglos residenciales y vinculación a la fuerza de trabajo de los miembros del hogar para analizar el peso relativo que estos factores tienen en la vulnerabilidad económica de los adultos mayores. Para definir vulnerabilidad económica se utiliza un indicador compuesto de tres categorías asociadas con aquellos factores que se identificaron en las encuestas de hogares ligados al riesgo de pobreza y de falta de cuidado. En particular se examina el tipo de hogar, la 3

4 vinculación con el mercado laboral, el área de residencia y algunas características del distrito de residencia. Fuentes y métodos. El análisis del presente trabajo se lleva a cabo utilizando el censo de población del año Si bien se obtienen mediciones más detalladas de encuestas y en particular de encuestas dirigidas específicamente a adultos mayores, la ventaja del censo es la posibilidad de examinar la importancia que tienen la zona de residencia y las características de los distritos en que viven, dado que muchos de los servicios disponibles se organizan a este nivel. Como variable dependiente se examina la vulnerabilidad de los hogares con respecto a al seguridad económica. Se consideraron para ello cuatro situaciones que varían de acuerdo al grado de vulnerabilidad: Persona y jefe tienen ingreso autónomo y vivienda es propia y en buen estado. Persona o jefe tienen ingreso autónomo y vivienda es propia y en buen estado. Persona o jefe tienen ingreso autónomo y vivienda no es propia o en buen estado. Persona ni jefe tienen ingreso autónomo y vivienda no es propia o en buen estado. Las dos primeras se caracterizan por la existencia de una fuente de ingreso estable y por una vivienda adecuada. Las dos últimas por ausencia de ingresos estables y por deficiencias en la vivienda. De acuerdo a distintos estudios estos son los dos circunstancias que tiene un mayor efecto protector frente a la pobreza. Las encuestas de hogar, muestran que no obstante una incidencia relativamente alta de la pobreza entre hogares donde viven adultos mayores, la existencia de un miembro del hogar con ingreso autónomo y la tenencia de vivienda en buen estado, disminuyen considerablemente las posibilidades de que el hogar se encuentre por debajo de la línea de pobreza. En el censo además de las variables que permiten identificar distintos tipos de hogar, se preguntó de manera detallada por la existencia de alguna discapacidad. Entre estas se distinguieron las limitaciones para caminar o subir gradas, para usar los brazos o manos y alguna limitación de tipo cognitiva. Ello permite aproximar alguna medida de funcionalidad. Se encuentra bien descrito que eta es una variable interviniente en la vulnerabilidad económica y en la probabilidad de recibir apoyo por parte de los adultos mayores. Dado que no son mediciones directas como en el caso de otras encuestas, se distingue entre la existencia o no de alguna limitación funcional. 4

5 A partir de la relación con el jefe de hogar se distinguieron distintos tipos de arreglos residenciales: el hogar nuclear con hijos, los hogares unipersonales, los hogares nucleares sin hijos, los hogares monoparentales, y los hogares compuestos. Los distintos tipos de hogar se encuentran relacionados con las posibilidades de apoyo o de transferencias por parte de los otros miembros del hogar, de tal manera que se esperaría que los hogares unipersonales, los nucleares sin hijos puedan tener mayores niveles de vulnerabilidad. Dado lo ya señalado con respecto las distintas oportunidades de los adultos mayores en el pasado, se especificaron 5 niveles de educación. El peso relativo que estas distintas condiciones tienen en la seguridad económica de los adultos mayores se mide por medio de una regresión logística multinomial para distinguir los distintos grados de vulnerabilidad económica. El análisis se hace para hogares sin adultos mayores y hogares con adultos mayores de tal manera de tener un comparación adecuada para distinguir la especificidad de los hogares con adultos mayores. En una primera etapa se estima una regresión logística para identificar las variables de mayor peso. En esta estimación se agrupan las categorías de vulnerabilidad identificadas antes en dos las que denotan vulnerabilidad y las que no. En una segunda etapa se estima una regresión logística multinomial para distinguir con mayor detalle el peso de las variables en los grados de vulnerabilidad. Por último se mide la importancia que tienen la zona de residencia y las características de los distritos. Resultados (preliminares) El cuadro 1 muestra la distribución según edades de las variables utilizadas para medir vulnerabilidad con respecto a la seguridad económica. La principal diferencia de los adultos mayores con respecto a otras edades, es una mayor proporción en hogares donde ni la persona ni el jefe tienen un ingreso autónomo y no se cuenta con una vivienda adecuada. Las otras categorías no muestran grandes diferencias según edad. La situación de falta de ingreso y vivienda simultáneamente, atañe sobre todo a los adultos mayores. 5

6 Cuadro 1. Distribución por edad de indicador de seguridad económica Edad Persona y jefe tienen ingreso autonomo y vivienda es propia y en buen estado Persona o jefe tienen ingreso autonomo y vivienda es propia y en buen estado Persona o jefe tienen ingreso autonomo y vivienda no es propia o en buen estado Persona ni jefe tienen ingreso autonomo y vivienda no es propia o en buen estado 65 y mas a a Fuente: Censo de Población 2011 El cuadro 2 muestra las diferencias en los tipos de hogares en que viven los adultos mayores con respecto al resto de la población. La distribución según tipo de hogar es sustancialmente diferente para los adultos mayores La principal diferencia radica en la mayor prevalencia de hogares compuestos y hogares unipersonales así como en la ausencia de hijos en el hogar. Esta distinta distribución de los tipos de hogares denota distintas etapas del ciclo vital, lo cual también se encuentra asociado a los niveles de ingreso y de consumo de las personas. Cuadro 2. Tipo de hogar según grupo de edad Tipo de hogar 65 y más 35 a a 34 menor de 20 Nucleo sin hijos Nucleo con hijos Monoparental Hogares compuestos Hogar unipersonal

7 El cuadro 3 muestra los resultados de la regresión logística para hogares con y sin adultos mayores. Los resultados muestran que la posibilidad de seguridad económica es mayor entre los hogares en que hay un núcleo con hijos, cuando la persona se encuentra en unión, cuando tienen secundaria completa o más y cuando no tienen problemas de funcionalidad. Cuadro 3. Regresión logística seguridad económica en hogares con y sin adultos mayores (razón de momios) Variables Hogares sin Hogares con adultos adultos mayores mayores Nucleo con hijos Hogar unipersonal Nucleo sin hijos Monoparental Hogares compuestos No en unión En unión Secundaria completa y más Menos de 2 años Primaria incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Sin problemas funcionalidad. Problemas de funcionalidad Constante El cuadro 4 muestra los resultados de la regresión logística distinguiendo la composición del hogar según edad (número de adultos mayores y número de menores de 20 en el hogar9) y la zona de residencia. Los resultados muestran que el número de adultos mayores y la residencia en la zona urbana constituyen una mayor posibilidad de tener seguridad económica. Por otro lado disminuyen las ventajas con respecto a si la persona está en unión o no. Un resultado diferente con respecto al modelo anterior es la ventaja de secundaria incompleta entre los adultos mayores. Cuadro 4. 7

8 Regresión logística seguridad económica personas menores de 65 años y adultos mayores (razón de momios) Variables Adultos Menores de 65 mayores Nucleo con hijos Hogar unipersonal Nucleo sin hijos Monoparental Hogares compuestos No en unión En unión Secundaria completa y más Menos de 2 años Primaria incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Sin problemas funcionalidad Problemas de funcionalidad N adultos mayores N menores de Zona rural Zona urbana Constante Análisis posterior. Estos resultados preliminares muestran por un lado la importancia de la composición por edades del hogar y de la zona de residencia en la vulnerabilidad económica de los hogares. Por otro lado la existencia de interacciones con respecto a la zona urbana y rural. En el análisis en curso se desagrega la variable dependiente en las cuatro categorías identificadas con el propósito de medir las circunstancias asociadas a cada tipo de vulnerabilidad. 8

9 Los resultados preliminares también muestran la importancia de tomar en cuenta la localización residencial en el análisis. Si bien la zona urbana y rural distingue diferencias posiblemente asociadas a los servicios y posibilidades de apoyo. La organización de la asistencia y de las redes de cuido se organiza a nivel distrital por lo que es importante aprovechar la ventaja de contar con el censo de población para identificar aquellas condiciones de los distritos asociadas a mejores condiciones de seguridad económica para la población adulta mayor. Para este último análisis se utiliza un modelo multinivel tomando en cuenta los resultados de los modelos anteriores. En particular se espera que la educación cobre más importancia una vez que se distingan mejor los niveles de vulnerabilidad, asimismo se espera que algunas características de los distritos como mayor escolaridad de la población, mayor número de adultos mayores y la distribución socio ocupacional de los jefes de hogar estén asociadas a la vulnerabilidad económica. 9