III PLAN PARA LA IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES EN UGAO - MIRABALLES

Transcripción

1 III PLAN PARA LA IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES EN UGAO - MIRABALLES FINANCIADO POR: J u l i o d e

2 1. Presentación 2. Metodología de elaboración 3. Estructura del plan 4. Estructura del documento Í N D I C E 5. Esquemas 6. Medidas para mejorar la gobernanza a favor de la igualdad 7. EJE I: Cambio de valores y empoderamiento personal, colectivo y social de las mujeres 8. EJE II: Organización social corresponsable 9. Eje III: Erradicación de la violencia contra las mujeres 10. Evaluación y planificación 11. Plan operativo

3 P R E S E N T A C I Ó N Impulsando la IGUALDAD, con mayúsculas. En Ugao - Miraballes llevamos años trabajando por la igualdad, tanto dentro del propio ayuntamiento como fuera del mismo. En los últimos meses, hemos puesto en marcha un proceso participativo en el que nos hemos implicado el equipo político y el personal de todas las áreas del ayuntamiento; distintos agentes sociales, como la comisión de fiestas o asociaciones del municipio; y diferentes instituciones como Eudel y Gobierno Vasco, a través de Osakidetza, Departamento de Educación y, por supuesto, Emakunde. Mediante la organización de diferentes foros y mesas de trabajo, cada participante ha ido aportando su punto de vista y realizando sus aportaciones, las cuales nos han sido de gran valía para elaborar el III Plan de Igualdad de Ugao-Miraballes. Una vez aprobado este Plan, seguiremos trabajando con una planificación integral y mediante la adecuación continua de la misma a la realidad. En este proceso que llevaremos a cabo en los próximos años será fundamental el compromiso de todas y todos: compromiso político a favor de la gobernanza, compromiso técnico-administrativo a favor de la transversalidad de género, y compromiso comunitario a favor de la participación en el ámbito de la igualdad. Quisiera agradecer enormemente a todas y cada una de las personas que han participado de manera activa en este proceso, sin cuya ayuda todo hubiera sido mucho más difícil. Finalmente, quiero acabar con un deseo: que en un futuro próximo no sea necesario elaborar más Planes de Igualdad, ya que ello indicará que por fin vivimos en una sociedad normalizada en cuanto a la igualdad real de mujeres y hombres. Alcalde Presidente Fdo.: D. Ekaitz Mentxaka Corral 2

4 M E T O D O L O G Í A DE E L A B O R A C I Ó N Y D E S A R R O L L O Para poder lograr un III Plan para la Igualdad adaptado a las circunstancias y características particulares del municipio de Ugao -Miraballes, se ha desarrollado una metodología mixta en la que se han combinado técnicas cuantitativas y cualitativas y donde la implicación tanto del equipo promotor como de todo el Ayuntamiento ha sido fundamental. La elaboración ha partido de la evaluación cualitativa del II Plan municipal de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres de Ugao Miraballes, el diagnóstico y la coordinación con el equipo promotor. Sobre las conclusiones se ha diseñado un proceso abierto que se ha materializado en las etapas siguientes. Etapa I. Elaboración de la Estructura Matriz del III Plan. En esta estructura matriz se integran las líneas de trabajo que marca el VI Plan para la igualdad de mujeres y hombres de la CAE y recoge las medidas, ejes, programas y estrategias propias del III Plan. Etapa II. Elaboración del Primer Borrado. Es el resultado de sumar a la Estructura Matriz las aportaciones del equipo político, del equipo técnico del Ayuntamiento y de personal técnico de otras instituciones públicas que trabajan en el municipio. Metodológicamente, las aportaciones se han obtenido en dos mesas de trabajo, una desde el punto de vista político, la otra desde el punto de vista técnico. Etapa III. Elaboración del Segundo Borrador. En este documento se han integrado las aportaciones de la ciudadanía a través de una mesa de trabajo formada por miembros del tejido asociativo municipal. El resultado ha sido coordinado con el equipo promotor. Etapa IV. Elaboración del Tercer Borrador. Este borrador se construye tras un periodo de reflexión sobre el Segundo Borrador abierto a las aportaciones de las personas que han participado en las anteriores etapas y a las aportaciones de agentes sociales y de ciudadanía en general. Etapa V. Para realizar el Borrador Definitivo se ha contado con la revisión del Tercer Borrador por parte de Emakunde. 3

5 El equipo promotor, tanto para la elaboración como para el desarrollo del III Plan para la Igualdad, es el equipo de gobierno, ya que no hay equipo técnico específico adscrito al Área de Igualdad del Ayuntamiento. Por tanto, se concreta en la concejalía delegada de igualdad y la propia alcaldía. El actual equipo de gobierno ha establecido una colaboración con Berdinbidean (Servicio de Eudel de asesoramiento a pequeños municipios en materia de igualdad de mujeres y hombres) con el fin de crear una estructura estable de M E T O D O L O G Í A D E E L A B O R A C I Ó N Y D E S A R R O L L O coordinación técnica interdepartamental en materia de igualdad. De este modo se generan mayores garantías para el desarrollo técnico del III Plan más allá de los cambios en el equipo de gobierno que pudieran darse. Respecto a la participación social, resaltar que del mismo modo que se ha contado con el tejido asociativo para la elaboración del III Plan, se mantendrá un canal de participación abierto, que se materializa en la convocatoria periódica que se realiza desde la concejalía a las asociaciones para su participación y/o implicación en el desarrollo de determinadas acciones del Plan. Dotación presupuestaria: PERIODO ANUAL PRESUPUESTO

6 En concreto, las instituciones y personas que han participado en la construcción del III Plan para la igualdad de mujeres y hombres de Ugao Miraballes han sido. Nº de personas M E T O D O L O G Í A DE E L A B O R A C I Ó N Y D E S A R R O L L O APORTACIONES COMUNITARIAS Asociaciones: Sociedad Caza y Pesca Moto Group Ugao Gure Etxea Ugaoko Guraso Elkartea Ibilgura Ugaoko bidea Ugao Mendi Taldea Donantes de sangre Cofradía Virgen de Udiarraga Escuela de Patinaje Artístico 11 (9 mujeres y 2 hombres) MESA TÉCNICA Equipo técnico del Ayuntamiento, 14 (8 mujeres y 6 hombres) Osakidetza y Educación MESA POLÍTICA Equipo político del Ayuntamiento 7 (4 mujeres y 3 hombres) TOTAL 32 (21 mujeres, 11 hombres) 5

7 El III Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres de Ugao Miraballes se adhiere a la propuesta de medidas para mejorar la gobernanza y ejes del VI Plan para la Igualdad de la CAE. Esta propuesta queda recogida en cinco E S T R U C T U R A D E L P L A N medidas, tres ejes y cinco programas, con el objetivo de compartir una misma dirección con las distintas instituciones públicas que conforman la CAE. Sobre esta base y teniendo en cuenta el diagnóstico y las aportaciones sobre la realidad del Municipio de Ugao - Miraballes y su Ayuntamiento, se da contenido a una estructura formada por estrategias y acciones. Tanto en la estructura como en su contenido se ha tenido especialmente en cuenta que el documento resultante facilite, lo máximo posible, la labor diaria de todas las personas implicadas en llevarlo a cabo. En este sentido se han tomado decisiones sobre el número de divisiones estructurales, el encuadre de las acciones concretas, la terminología usada y las denominaciones específicas. En lo que se refiere a la materialización de las acciones, se determinan los órganos responsables y el período temporal en el que llevarlas a cabo, indicado en años. En relación a su período de vigencia, éste es congruente con una implementación realista de las acciones necesarias para posibilitar la gobernanza a favor de la igualdad. En relación a la evaluación de las acciones, se establecen los indicadores con los que evaluarlas. Al ser un plan plurianual, se realizarán evaluaciones anuales de forma continua. Esto supone que la evaluación del año 2017 es a su vez, la evaluación del III Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres de Ugao - Miraballes al finalizar su periodo de vigencia. Esta evaluación será responsabilidad del equipo promotor (concejalía de Igualdad y Alcaldía). Fruto de cada evaluación anual se realizará el ajuste necesario de las acciones del III Plan y la planificación para el periodo anual siguiente. 6

8 ESQUEMAS E S T R U C T U R A D E L D O C U M E N T O Tiene como objetivo facilitar la integración de los elementos que conforman el plan. Para ello se recoge de forma esquemática: la relación entre las medidas para mejorar la gobernanza y los ejes de intervención con sus programas, la interrelación entre los distintos elementos las relaciones de corresponsabilidad en la implementación del plan. MEDIDAS Está compuesto por una descripción estratégica inicial con su terminología específica y 5 medidas. Cada una de ellas se estructura en estrategias, acciones, indicadores de evaluación, cronograma de implementación y evaluación. EJES DE INTERVENCIÓN Está compuesto por 3 ejes. Cada uno de ellos se estructura en: descripción estratégica y terminología específica del eje, programas, estrategias, acciones, indicadores de evaluación, cronograma de implementación y evaluación. Tiene como objetivo facilitar la evaluación continua de las acciones tanto desde el punto de vista cuantitativo, atendiendo a los indicadores, como desde el punto de vista cualitativo, atendiendo a los principios orientadores de las acciones (medidas y programas junto con sus estrategias). En este sentido, una actividad puede dar respuesta a una o más acciones. PLAN OPERATIVO ANUAL

9 E S Q U E M A S V I P L A N C A E Medidas para mejorar la gobernanza a favor de la igualdad I I I P L A N U G A O - M I R A B A L L E S MEDIDA1: Avanzar en la integración de la perspectiva de género en el quehacer del Ayuntamiento y en la coordinación interdepartamental. MEDIDA 2: Avanzar en la integración de la perspectiva de género en las actividades formativas MEDIDA 3: Avanzar en la Integración de la perspectiva de género en la actividad intradepartamental MEDIDA 4: Introducir la perspectiva de género en las estadísticas y estudios MEDIDA 5: Incrementar el grado de representación equilibrada de mujeres y hombres Eje I: Cambio de valores y empoderamiento personal, colectivo y social de las mujeres PROGRAMA 1: Cambio de valores PROGRAMA 2: Empoderamiento de las mujeres Eje II: Organización social corresponsable PROGRAMA 3: Organización social corresponsable EjeIII: Erradicación de la violencia contra las mujeres PROGRAMA 4: Sensibilización y prevención PROGRAMA 5: Detección y atención 8

10 EJE I EJE II EJE III RESPONSABLES Indicadores de evaluación Evaluación anual 2014 Evaluación anual 2015 Evaluación anual 2016 Evaluación del III Plan 2017 III PLAN PARA LA IGUALDAD DE UGAO MIRABALLES 9

11 Concejalía - Departamento Responsable del Área Coordinación interáreas Coordinación intradepartamental Área de Igualdad Responsable de la acción C O R R E S P O N S A B I L I D A D Coordinación, control y evaluación del III Plan Concejalía Departamento De Cultura, Juventud, Igualdad y Educación Coordinación operativa Asociaciones adscritas al Área 10

12 III PLAN PARA LA IGUALDAD: MEDIDAS, EJES, PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS A. MEDIDAS PARA MEJORAR LA GOBERNANZA A FAVOR DE LA IGUALDAD Medida G1: Avanzar en la integración de la perspectiva de género en el quehacer del ayuntamiento y en la coordinación interdepartamental. Medida G2: Avanzar en la integración de la perspectiva de género en las actividades formativas Medida G3: Avanzar en la integración de la perspectiva de género en la actividad intradepartamental Medida G4: Introducir la perspectiva de género en las estadísticas y estudios Medida G5: Incrementar el grado representación equilibrada de mujeres y hombres. B. EJES DE INTERVENCIÓN EN MATERIA DE IGUALDAD Eje I: Cambio de valores y empoderamiento personal, colectivo y social de las mujeres Programa 1: Cambio de valores. Estrategia 1.1: Promover el cambio de valores a través de la eliminación de estereotipos de género y de roles atribuidos a las personas en función de su sexo. Programa 2: Empoderamiento de las mujeres Estrategia 2.1: Mejorar el acceso y condiciones de empleo y promoción profesional de las mujeres, atendiendo a la diversidad de colectivos y situaciones Estrategia 2.2: Contribuir al desarrollo de la autoestima de las mujeres, la toma de conciencia de género y el desarrollo de su autonomía. Estrategia 2.3: Fomentar el movimiento asociativo de mujeres y la participación de las mujeres en el movimiento asociativo en general. Eje II: Organización social corresponsable Programa 3: Organización social corresponsable. Estrategia 3.1: Fomentar la corresponsabilidad y la ética del cuidado. Estrategia 3.2: Facilitar desde la planificación urbanística y los servicios, dirigidos a la ciudadanía, la conciliación corresponsable. Eje III: Erradicación de la violencia contra las mujeres Programa 4: Sensibilización y prevención Estrategia 4.1: Fomentar el desarrollo de modelos de comportamientos no violentos. Programa 5: Detección y atención Estrategia 5.1: Aumentar la detección precoz de las conductas violentas y la información sobre las mismas. Estrategia 5.2: Garantizar la protección y la atención integral a las víctimas de la violencia contra las mujeres. 11

13 MEDIDAS para mejorar la Gobernanza a favor de la igualdad SE QUIERE LOGRAR impulsar y reforzar un proceso gradual de integración de la perspectiva de género. PARA que las políticas públicas tengan en cuenta en todas sus fases la prevención de las desigualdades y la realización de medidas que fomenten la igualdad de hombres y mujeres. T E R M I N O L O G Í A E S P E C Í F I C A GOBERNANZA La calidad, la eficacia, la eficiencia y la buena orientación de la intervención de los poderes públicos, que proporciona a estos la base de su legitimidad. INTEGRAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO Considerar sistemáticamente las diferentes situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres, incorporando objetivos y actuaciones específicas dirigidas a eliminar las desigualdades y promover la igualdad en todas las políticas y acciones, a todos los niveles y en todas sus fases de planificación, ejecución y evaluación. REPRESENTACIÓN EQUILIBRADA Cada sexo está representado en un grupo por al menos un 40% del total de sus miembros. MAINSTREAMING DE GÉNERO La organización, la mejora, el desarrollo y la evaluación de los procesos políticos, de modo que la perspectiva de género se incorpore en todas las políticas, en todos los niveles y en todas las etapas, por todos los actores involucrados en la adopción de medidas políticas. IMPACTO DE GÉNERO Impacto potencial de una propuesta en la situación de mujeres y hombres como colectivo. COMUNICACIÓN INCLUSIVA Comunicación que visibiliza, respeta y reconoce lo que han aportado y aportan a nuestra sociedad tanto las mujeres como los hombres y que fomenta la construcción de una sociedad igualitaria. G O B E R N A N Z A A F A V O R D E L A I G U A L D A D 12

14 MEDIDAS para mejorar la Gobernanza a favor de la igualdad A1 A2 MEDIDA G 1: Avanzar en la integración de la perspectiva de género en el quehacer del ayuntamiento y en la coordinación interdepartamental ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES Participar en las campañas promovidas por Eudel y Emakunde: Día internacional de las mujeres, Día internacional contra la violencia hacia las mujeres, Beldur Barik, Iniciativa Gizonduz, Berdinbidean. Sistematizar los procesos de coordinación entre el Área de Igualdad y el resto de Áreas del Ayuntamiento. Nº de campañas en las que se ha participado Nº de procesos de coordinación sistematizados. Alcaldía. Todas las Áreas. A3 Contar puntualmente, en torno a fechas señaladas relacionadas con la igualdad, con una figura técnica en el Área de Igualdad, con perfil formativo y/o experiencia suficiente en esta materia Nº de profesionales técnicos de Igualdad / Nº de horas de la jornada. Alcaldía. A4 Introducir la perspectiva de género en los presupuestos. % de presupuestos con perspectiva de género. Alcaldía. Todas las Áreas. A5 Introducir medidas de acción positiva en las ofertas públicas de empleo. Nº de ofertas públicas / Nº de medidas Alcaldía. Departamentos competentes. 13

15 A6 Hacer visible el papel del Ayuntamiento como modelo de igualdad / Buenas prácticas en materia de igualdad Nº de acciones de divulgación Alcaldía. Todas las Áreas. M A I N S T R E A M I N G Y G O B E R N A N Z A 14

16 A7 A8 A9 MEDIDAS para mejorar la Gobernanza a favor de la igualdad MEDIDA G 2: Avanzar en la integración de la perspectiva de género en las actividades formativas ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES Formar en materia de igualdad al equipo político teniendo en cuenta las funciones específicas del puesto en relación al liderazgo en el desarrollo de las políticas y medidas para la igualdad. Formar en materia de igualdad al equipo técnico de forma progresiva y continuada y teniendo en cuenta las funciones específicas del puesto. Formar en materia de violencia contra las mujeres al personal técnico o de atención directa. Nº de acciones formativas. % de personas con formación en igualdad adecuada al desempeño del cargo. Nº de acciones grupales. Nº de acciones individuales. % de personas con formación en igualdad adecuada al desempeño del puesto de trabajo. Nº de acciones formativas % de personas con formación en igualdad adecuada al desempeño del puesto de trabajo Alcaldía G O B E R N A N Z A A F A V O R D E L A I G U A L D A D 15

17 A10 A11 A12 A13 A14 A15 MEDIDAS para mejorar la Gobernanza a favor de la igualdad MEDIDA G3: Avanzar en la integración de la perspectiva de género en la actividad intradepartamental ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES Designar en cada departamento una persona responsable del desarrollo del plan dentro de sus competencias. Sensibilizar para el uso de un lenguaje inclusivo como herramienta. Adoptar formas y contenidos inclusivos en la comunicación. Incluir cláusulas de igualdad en la contratación pública de servicios. Introducir la perspectiva de género en los diagnósticos, programas e intervenciones de todos los departamentos y áreas Introducir el enfoque de género en los procesos de coordinación con agentes sociales. Nº de departamentos con persona responsable asignada. Nº de acciones de sensibilización Alcaldía. Todos los Departamentos. % de personas participantes % de documentos públicos e internos con lenguaje y contenidos inclusivos. % de contrataciones públicas de servicios que cumplen dicho criterio. % de diagnósticos, programas e intervenciones que minimizan el impacto de género. Nº de procesos de coordinación. Nº de agentes sociales que participan. Todas las Áreas. Alcaldía. Secretaría. Alcaldía. Todas las Áreas Todas las Áreas. G O B E R N A N Z A A F A V O R D E L A I G U A L D A D 16

18 A16 MEDIDAS para mejorar la Gobernanza a favor de la igualdad MEDIDA G4: Introducir la perspectiva de género en las estadísticas y estudios ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES Incluir la variable sexo sistemáticamente en las recogidas de datos y expedientes que se lleven a cabo, en el tratamiento de la información y en todos los análisis, diagnósticos y estudios que se realicen a nivel municipal. MEDIDAS para mejorar la Gobernanza a favor de la igualdad % de estadísticas con datos desagregados por sexo. % de análisis, diagnósticos y estudios que cumplen dicho requisito MEDIDA G5:: Incrementar el grado de representación equilibrada de mujeres y hombres Todas las Áreas. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A17 Impulsar la representación equilibrada en los jurados, tribunales, órganos consultivos y otras estructuras y procesos participativos de la administración. % de jurados, tribunales, estructuras y procesos participativos con representación equilibrada. Todas las Áreas G O B E R N A N Z A A F A V O R D E L A I G U A L D A D 17

19 EJE I: Cambio de valores y empoderamiento personal, colectivo y social de las mujeres Programa 1: Cambio de valores Programa 2: Empoderamiento de las mujeres EMPODERAMIENTO Aumento de autoridad y poder de la persona sobre los recursos y las decisiones que afectan a su vida. CIUDADANÍA ACTIVA Participación e implicación en el ámbito público de una sociedad. COLECTIVO DIANA SE QUIERE LOGRAR equilibrar el poder en las relaciones personales y sociales entre hombres y mujeres. PARA construir una sociedad en la que el reparto del poder entre mujeres y hombres sea más justo e igualitario y que sea beneficiosa tanto para hombres como para mujeres. T E R M I N O L O G Í A E S P E C Í F I C A Grupo de personas que presentan características idóneas para maximizar la eficacia de una intervención. AMBIO DE VALORES Cambio en las creencias, actitudes y comportamientos que fomentan la división sexual de los roles sociales y una concepción de lo que es ser mujer u hombre en la sociedad estereotipada. AUTONOMÍA PERSONAL Reconocimiento del valor propio y sentimiento de autoestima. COEDUCACIÓN Educación integral de personas que independientemente de su sexo, comparten un mismo espacio. C A M G B O I B O E R D N E A V N A Z L A O A R E F S A V Y O E R M D P E O D L E A R I A G M U I A E L N D T A O D D E L A S M U J E R E S 18

20 C U L T U R A A18 A19 A20 A21 PROGRAMA 1: Cambio de valores. ESTRATEGIA 1.1: Promover el cambio de valores, a través de la eliminación de estereotipos de género y roles atribuidos a las personas en función de su sexo. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES Divulgar las aportaciones de las mujeres al pasado y al presente del municipio. Promover el reconocimiento de la aportación de las mujeres a la historia colectiva del municipio: exposiciones, nombres de calles o plazas... Fomentar la creación de productos culturales inclusivos entre la ciudadanía: artesanía, bellas artes, bertsolaritza, música, teatro... Apoyar específicamente iniciativas comunitarias con enfoque de género fruto de la coordinación entre distintos agentes sociales. Nº de acciones de divulgación. Nº de acciones realizadas. Nº de productos con este criterio. Nº de iniciativas que cumplen dicho criterio. Cultura. Euskara. Urbanismo. Cultura. Euskara. Deportes. Cultura. Euskara. Todas las Áreas. C A M B I O D E V A L O R E S Y E M P O D E R A M I E N T O D E L A S M U J E R E S 19

21 D e p o r t e s A22 ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES Promover la creación de clubs deportivos que fomenten el deporte mixto. A23 Desarrollar el recurso Bidegorri, promoviendo el deporte en familia y el deporte individual mixto. A24 Promover el apoyo empresarial a iniciativas culturales y deportivas (Herri krosa) que fomenten la participación sin sesgo de género. A25 Desarrollar una carrera popular mixta para jóvenes A26 PROGRAMA 1: Cambio de valores. ESTRATEGIA 1.1: Promover el cambio de valores, a través de la eliminación de estereotipos de género y roles atribuidos a las personas en función de su sexo. y menores entre 10 y 19 años para promover la igualdad. Apoyar la realización de prácticas deportivas por parte del sexo subrepresentado. % de clubs que cumplen este criterio. Nº de acciones que cumplen este criterio. % de iniciativas apoyadas con este criterio. Celebración de la carrera. % de personas participantes por sexo. Deporte. Deporte. Urbanismo. Cultura. Deporte, Empleo, Comercio y Hostelería. Deporte, Juventud, Deporte. C A M B I O D E V A L O R E S Y E M P O D E R A M I E N T O D E L A S M U J E R E S 20

22 E m p r e s a y E m p l e o PROGRAMA 2: Empoderamiento de las mujeres. ESTRATEGIA 2.1: Mejorar el acceso y las condiciones de empleo y promoción profesional de las mujeres, atendiendo a la diversidad de colectivos y situaciones. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A27 Promover la divulgación de itinerarios profesionales sin sesgo de género. A28 Identificar mujeres con interés en trabajar en sectores con alta inserción laboral en los que estén subrepresentadas y promover su cualificación. A29 Promover el emprendizaje con perspectiva de género. A30 Feria agrícola de mujeres productoras. Nº de acciones divulgativas. Nº de mujeres que cumplen dicho criterio. Nº de acciones formativas que cumplen dicho criterio. % de empresas creadas por mujeres. Mantenimiento de la acción. Alcaldía. Educación. Juventud. Alcaldía. Servicios Sociales. Juventud. Alcaldía. Juventud. Oficina administrativa. Cultura. C A M B I O D E V A L O R E S Y E M P O D E R A M I E N T O D E L A S M U J E R E S 21

23 A31 PROGRAMA 2: Empoderamiento de las mujeres. ESTRATEGIA 2.2: Contribuir al desarrollo de la autoestima de las mujeres, la toma de conciencia de género y el desarrollo de su autonomía. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES Sistematizar los datos recopilados sobre situaciones de discriminación múltiple (mujeres en situación de exclusión económica, mujeres inmigrantes ). A32 Promover la disminución del número de personas en situación de discriminación múltiple. A33 Desarrollar la Escuela de Empoderamiento respondiendo a criterios de diversidad y diferencia dinámicos. % de intervenciones comunitarias siguiendo dichos criterios. Nº de personas en situación de discriminación múltiple. Nº de actividades. Nº de participantes por actividad. % de nuevas inscripciones. Servicios Sociales. Servicios Sociales. Oficina administrativa. C A M B I O D E V A L O R E S Y E M P O D E R A M I E N T O D E L A S M U J E R E S 22

24 A34 PROGRAMA 2: Empoderamiento de las mujeres. ESTRATEGIA 2.3: Fomentar el movimiento asociativo de mujeres y la participación de las mujeres en el movimiento asociativo en general. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES Promover el uso de las lonjas municipales entre adolescentes y jóvenes de forma mixta en cuanto a sexo por tramo de edad. A35 Apoyar las iniciativas comunitarias llevadas a cabo por mujeres o por grupos con representación equilibrada en sexo, específicamente aquellas que construyen identidad comunitaria (fiestas, patrimonio...). Nº de personas usuarias según lonja, por edad y sexo. % de iniciativas con representación equilibrada por sexo. Cultura. Todas las Áreas. C A M B I O D E V A L O R E S Y E M P O D E R A M I E N T O D E L A S M U J E R E S 23

25 EJE II: Organización social corresponsable PROGRAMA 3: Organización social corresponsable CONCILIACIÓN SE QUIERE LOGRAR implicar a los hombres, a los organismos y a la sociedad en general en relación al trabajo reproductivo. PARA equilibrar las necesidades y responsabilidades derivadas de los espacios personal, social, familiar y laboral. T E R M I N O L O G Í A E S P E C Í F I C A La necesidad de las personas derivada de atender los diferentes ámbitos en los que se desenvuelve: lo personal, lo familiar, lo social y lo laboral. USOS DEL TIEMPO Reparto del tiempo entre las distintas actividades que una persona realiza BRECHA DIGITAL Diferencia en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación entre mujeres y hombres. CORRESPONSABILIDAD Responsabilidad tanto de mujeres como hombres en los ámbitos público y privado. Alude también al papel del estado, el mercado y la sociedad. TRABAJO REPRODUCTIVO Trabajo orientado a mantener las condiciones de vida en una sociedad, en especial, el trabajo en el ámbito doméstico y en los cuidados a personas. O C R A G M A B N I O I Z D A E C I V Ó A N L S O O R C E I S A Y L C E M O R P O R E D S E P R O A N M S I E A N B T L O E D E L A S M U J E R E S 24

26 PROGRAMA 3 Organización social corresponsable ESTRATEGIA 3.1: Fomentar la corresponsabilidad y la ética del cuidado. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A36 Promover el cuidado de la vida propia en el ámbito de la prevención de los riesgos para la salud y la vida (drogodependencias, seguridad vial...) A37 Promover la corresponsabilidad en la organización interna de los departamentos, difundiendo medidas y ayudas a la conciliación y adoptando medidas de flexibilidad laboral. A38 Incluir dentro del Programa Zainduz el fomento del cuidado realizado por hombres. A39 Incluir dentro del Programa Zainduz un recurso de apoyo psicosocial a las personas cuidadoras. Nº de acciones desarrolladas siguiendo dicho criterio. Nº de acciones informativas con dicho criterio. % de personas acogidas a medidas de flexibilidad laboral según tipo de flexibilidad. % de hombres que participan en el Programa. % de mujeres cuidadoras que acceden al recurso de apoyo psicosocial. Servicios Sociales. Policía Local. Alcaldía. Secretaría. Servicios Sociales. Servicios Sociales O R G A N I Z A C I Ó N S O C I A L C O R R E S P O N S A B L E 25

27 PROGRAMA 3 Organización social corresponsable ESTRATEGIA 3.1: Fomentar la corresponsabilidad y la ética del cuidado. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A40 Divulgar el valor económico y social del cuidado. A41 Impulsar talleres de autonomía doméstica y corresponsabilidad. A42 Dotar de herramientas para la coeducación a madres y padres priorizando colectivos diana.(talleres juego y juguete no sexista, cuentacuentos,...) Nº de acciones de divulgación. Público objetivo de las acciones. Nº de talleres de autonomía doméstica. Público objetivo de las acciones. Nº actividades que incluyen dicho criterio. Nº de personas que participan, por sexo. Todas las Áreas. Servicios Sociales. Juventud. Educación O R G A N I Z A C I Ó N S O C I A L C O R R E S P O N S A B L E 26

28 A43 A44 A45 PROGRAMA 3 Organización social corresponsable ESTRATEGIA 3.2: Facilitar desde la planificación urbanística y los servicios dirigidos a la ciudadanía la conciliación corresponsable. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES Facilitar la realización de las actividades teniendo en cuenta en su diseño, horarios y lugares que faciliten la conciliación familiar, laboral y personal. Realizar acciones informativas sobre recursos para la conciliación a población diana. Realizar acciones formativas para fomentar el acceso a los servicios del Ayuntamiento vía telemática como medida de conciliación. (accesibilidad horaria) % de actividades que cumplen dicho criterio. Nº de acciones realizadas siguiendo dicho criterio. Nº de personas que acceden a los recursos. Nº de acciones formativas. % de personas que participan en la formación. Todas las Áreas. Todas las Áreas. Alcaldía O R G A N I Z A C I Ó N S O C I A L C O R R E S P O N S A B L E 27

29 U r b a n i s m o PROGRAMA 3 Organización social corresponsable ESTRATEGIA 3.2: Facilitar desde la planificación urbanística y los servicios dirigidos a la ciudadanía la conciliación corresponsable. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A46 Sistematizar el diagnóstico de recursos y necesidades de conciliación en el municipio (servicios, planificación urbanística ) A47 A48 A49 Promover la accesibilidad al transporte público (Renfe cercanías) y al Centro de Salud (Osakidetza). Aplicar criterios de planificación y diseño de ciudad destinados a facilitar la conciliación de la vida personal, familiar y laboral. Sistematizar el proceso de detección de lugares del municipio percibidos como inseguros por las mujeres, establecer medidas que los subsanen y criterios para evitar que surjan nuevos. Estudio de recursos y necesidades de conciliación en el Municipio. Nº de acciones iniciadas. Nº de barreras arquitectónicas eliminadas. % de criterios de planificación y diseño de cuidad que cumplen dichos objetivos. Nº de lugares identificados Nº de medidas adoptadas Urbanismo. Transportes. Urbanismo. Urbanismo Igualdad Urbanismo Igualdad O R G A N I Z A C I Ó N S O C I A L C O R R E S P O N S A B L E 28

30 Eje III: Erradicación de la violencia contra las mujeres PROGRAMA 4: Sensibilización y prevención PROGRAMA 5: Detección y atención VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES SE QUIERE LOGRAR actuar a corto, medio y largo plazo en relación a la violencia contra las mujeres. PARA erradicar esta grave violación de los derechos humanos. T E R M I N O L O G Í A E S P E C Í F I C A Cualquier acto violento por razón del sexo que resulte, o pueda resultar, en daño físico, sexual o psicológico o en el sufrimiento de la mujer, incluyendo las amenazas de realizar tales actos, la coacción o la privación arbitraria de libertad que se produzcan en la vida pública o privada. G V O I B O E L R E N A C N I Z A A C A O N F T A R V A O R L A D S E M L U A J E I G R U E A S L D A D 29

31 PROGRAMA 4 Sensibilización y prevención ESTRATEGIA 4.1 : Fomentar el desarrollo de modelos de comportamientos no violentos. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A50 Promover y/o apoyar las acciones de sensibilización de iniciativa comunitaria. A51 Beldur Barik: promover su realización en el municipio. Nº de acciones realizadas. Todas las Áreas. Nº de actividades Beldur Educación. Barik realizadas. Juventud. A52 Taller de autodefensa feminista. Nº de talleres realizados. Deportes. Juventud. A53 Dotar de herramientas que faciliten la toma de conciencia crítica en materia de educación. A54 Realizar el estudio de los patrones de comportamiento que se están A55 dando en las lonjas e intervenir en función de sus conclusiones. Promover el uso inclusivo de las redes sociales, tanto en contenidos como en imágenes. Nº de acciones con este criterio. Nº de participantes. Público objetivo. Estudio realizado. Nº y tipo de intervenciones. Nº de acciones realizadas. Nº de participantes. Educación. Cultura. Juventud V I O L E N C I A C O N T R A L A S M U J E R E S 30

32 PROGRAMA 5 Detección y atención ESTRATEGIA 5.1 : Aumentar la detección precoz de las conductas violentas y la información sobre las mismas. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A56 Promover la responsabilidad ciudadana en la detección de conductas violentas. A57 Sistematizar la coordinación entre Áreas e Instituciones específicamente en materia de intervención precoz en conductas violentas. Nº de acciones realizadas. Coordinación sistematizada. Participación según Áreas e instituciones, por coordinación. Todas las Áreas. Todas las Áreas V I O L E N C I A C O N T R A L A S M U J E R E S 31

33 PROGRAMA 5 Detección y atención ESTRATEGIA 5.2 : Garantizar la protección y la atención integral a las víctimas de la violencia contra las mujeres. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A58 Garantizar que el personal técnico municipal dispone de información adecuada sobre los servicios específicos y de atención integral a medio y largo plazo para mujeres que han sido víctimas de violencia. A59 Sistematizar la coordinación entre Áreas e Instituciones específicamente en materia de intervención en situaciones de violencia hacia las mujeres. % de información técnico municipal con información que cumple dicho criterio. Coordinación sistematizada. Participación según Áreas e instituciones, por coordinación. Servicios Sociales. Centro de Salud. Policía Local Servicios Sociales V I O L E N C I A C O N T R A L A S M U J E R E S 32

34 E V A L U A C I Ó N Y P L A N I F I C A C I Ó N La evaluación de este III Plan para la Igualdad está concebida como una evaluación anual y continua. Su metodología es tanto cualitativa como cuantitativa. La cuantitativa se basa en el análisis de indicadores. Cualitativamente, se recurre a la reflexión sobre si la implementación de la acción ha respondido al qué y al para qué de la medida o programa al que pertenece y a su estrategia. Para su realización se propone una ficha de volcado de datos de cada actividad. Esta herramienta facilita la vinculación del hacer diario con las acciones recogidas en el plan. La corresponsabilidad de todas las áreas en la implantación y desarrollo del plan, hace necesaria esta metodología de evaluación centrada en las actividades. Para el personal de diferentes áreas o departamentos es un elemento que facilita la tarea de evaluación y fomenta la reflexión con enfoque de género y la progresiva implicación corresponsable en el impulso y ejecución del plan. En función de la evaluación anual, se realiza la planificación para el siguiente periodo anual atendiendo a las acciones y estrategias recogidas en III Plan. E V A L U A C I Ó N 33

35 FICHA DE DE LA ACTIVIDAD ACTIVIDAD ACCIONES MEDIDAS / ESTRATEGIAS GOBERNANZA / EJES - PROGRAMAS III PLAN - DISEÑO III PLAN - RESPONSABLES PLAZO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTO PARTICIPACIÓN CUANTITATIVA Mujeres por edad Hombres por edad Mujeres por edad Hombres por edad INDICADORES E V A L U A C I Ó N CUALITATIVA GOBERNANZA O EJES (QUÉ Y PARA QUÉ) MEDIDAS O ESTRATEGIAS ACCIÓNES ACTIVIDAD (OBJETIVOS CONCRETOS) VALORACIÓN OBSERVACIONES 34

36 P L A N O P E R A T I V O

37 MEDIDAS para mejorar la Gobernanza a favor de la igualdad A1 A2 MEDIDA G 1: Integrar la perspectiva de género en la coordinación supramunicipal e interdepartamental ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES Participar en las campañas promovidas por Eudel y Emakunde: Día internacional de las mujeres, Día internacional contra la violencia hacia las mujeres, Beldur Barik, Iniciativa Gizonduz, Berdinbidean. Sistematizar los procesos de coordinación entre el Área de Igualdad y el resto de Áreas del Ayuntamiento. Nº de campañas en las que se ha participado Nº de procesos de coordinación sistematizados. Alcaldía. Todas las Áreas. A3 Contar puntualmente con una figura técnica en el Área de Igualdad Nº de profesionales técnicos de Igualdad / Nº de horas de la jornada. Alcaldía A6 Hacer visible el papel del Ayuntamiento como modelo de igualdad / Buenas prácticas en materia de igualdad Nº de acciones de divulgación Alcaldía. Todas las Áreas. 36

38 MEDIDAS para mejorar la Gobernanza a favor de la igualdad MEDIDA G 2: Integrar la perspectiva de género en las actividades formativas ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A7 Formar en materia de igualdad al equipo político teniendo en cuenta las funciones específicas del puesto en relación al liderazgo en el desarrollo de las políticas y medidas para la igualdad. Nº de acciones formativas. % de personas con formación en igualdad adecuada al desempeño del cargo. Alcaldía

39 A10 A11 A12 A13 MEDIDAS para mejorar la Gobernanza a favor de la igualdad MEDIDA G3: Integrar la perspectiva de género en la actividad intradepartamental ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES Designar en cada departamento una persona responsable del desarrollo del plan dentro de sus competencias. Sensibilizar para el uso de un lenguaje inclusivo como herramienta. Adoptar formas y contenidos inclusivos en la comunicación. Incluir cláusulas de igualdad en la contratación pública de servicios. Nº de departamentos con persona responsable asignada. Nº de acciones de sensibilización % de personas participantes. % de documentos públicos e internos con lenguaje y contenidos inclusivos. % de contrataciones públicas de servicios que cumplen dicho criterio. Alcaldía. Todos los Departamentos. Todas las Áreas. Alcaldía. Secretaría G O B E R N A N Z A A F A 2014 V O R D E L A I G U A L D A D 38

40 MEDIDAS para mejorar la Gobernanza a favor de la igualdad MEDIDA G4: Introducir la perspectiva de género en las estadísticas y estudios ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A16 Incluir la variable género sistemáticamente en las recogidas de datos y expedientes que se lleven a cabo, en el tratamiento de la información y en todos los análisis, diagnósticos y estudios que se realicen a nivel municipal. MEDIDAS para mejorar la Gobernanza a favor de la igualdad % de estadísticas con datos desagregados por sexo. % de análisis, diagnósticos y estudios que cumplen dicho requisito MEDIDA G5:: Incrementar el grado de representación equilibrada de mujeres y hombres Todas las Áreas. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A17 Impulsar la representación equilibrada en los jurados, tribunales, órganos consultivos y otras estructuras y procesos participativos de la administración. % de jurados, tribunales, estructuras y procesos participativos con representación equilibrada. Todas las Áreas

41 PROGRAMA 1: Cambio de valores. ESTRATEGIA 1.1: Promover el cambio de valores, a través de la eliminación de estereotipos de género y roles atribuidos a las personas en función de su sexo. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A20 Fomentar la creación de productos culturales inclusivos entre la ciudadanía: artesanía, bellas Nº de productos con este criterio. Cultura. Euskara. A21 artes, bertsolaritza, música, teatro... Apoyar específicamente iniciativas comunitarias con enfoque de género fruto de la coordinación entre distintos agentes sociales. Nº de iniciativas que cumplen dicho criterio. Todas las Áreas

42 PROGRAMA 1: Cambio de valores. ESTRATEGIA 1.1: Promover el cambio de valores, a través de la eliminación de estereotipos de género y roles atribuidos a las personas en función de su sexo. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A22 Promover la creación de clubs deportivos que fomenten el deporte mixto. % de clubs que cumplen este criterio. Deporte. A24 Promover el apoyo empresarial a iniciativas culturales y deportivas (Herri krosa) que fomenten la participación sin sesgo de género. % de iniciativas apoyadas con este criterio. Cultura. Deporte, Empleo, Comercio y Hostelería A25 Desarrollar una carrera popular mixta para jóvenes Celebración de la carrera. Deporte, Juventud, y menores entre 10 y 19 años. A26 Apoyar la realización de prácticas deportivas por parte del género subrepresentado. % de personas participantes por género. Deporte. 41

43 PROGRAMA 2: Empoderamiento de las mujeres. ESTRATEGIA 2.1: Mejorar el acceso y las condiciones de empleo y promoción profesional de las mujeres, atendiendo a la diversidad de colectivos y situaciones. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A29 Promover el emprendizaje con perspectiva de género. % de empresas creadas por mujeres. Alcaldía. Juventud. A30 Feria agrícola de mujeres productoras. PROGRAMA 2: Empoderamiento de las mujeres. Mantenimiento de la acción. Oficina administrativa. Cultura ESTRATEGIA 2.3: Fomentar el movimiento asociativo de mujeres y la participación de las mujeres en el movimiento asociativo en general. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A35 Apoyar las iniciativas comunitarias llevadas a cabo por mujeres o por grupos con representación equilibrada en % de iniciativas con representación equilibrada Todas las Áreas. género, específicamente aquellas que construyen identidad por género. comunitaria (fiestas, patrimonio...). 42

44 PROGRAMA 3 Organización social corresponsable ESTRATEGIA 3.1: Fomentar la corresponsabilidad y la ética del cuidado. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A36 Promover el cuidado de la vida propia en el ámbito de la prevención de los riesgos para la salud y la vida (drogodependencias, seguridad vial...) A37 Promover la corresponsabilidad en la organización interna de los departamentos, difundiendo medidas y ayudas a la conciliación y adoptando medidas de flexibilidad laboral. A39 Incluir dentro del Programa Zainduz un recurso de apoyo psicosocial a las personas cuidadoras. Nº de acciones desarrolladas siguiendo dicho criterio. Nº de acciones informativas con dicho criterio. % de personas acogidas a medidas de flexibilidad laboral según tipo de flexibilidad. % de mujeres cuidadoras que acceden al recurso de apoyo psicosocial. Servicios Sociales. Policía Local. Alcaldía. Secretaría. Servicios Sociales O R G A N I Z A C I Ó N S O 2 C I0 A 1 L 4 C O R R E S P O N S A B L E 43

45 A43 PROGRAMA 3 Organización social corresponsable ESTRATEGIA 3.2: Facilitar desde la planificación urbanística y los servicios dirigidos a la ciudadanía la conciliación corresponsable. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES Facilitar la realización de las actividades teniendo en cuenta en su diseño, horarios y lugares que faciliten la conciliación familiar, laboral y personal. % de actividades que cumplen dicho criterio. Todas las Áreas

46 A47 A49 PROGRAMA 3 Organización social corresponsable ESTRATEGIA 3.2: Facilitar desde la planificación urbanística y los servicios dirigidos a la ciudadanía la conciliación corresponsable. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES Promover la accesibilidad al transporte público (Renfe cercanías) y al Centro de Salud (Osakidetza). Sistematizar el proceso de detección de lugares del municipio percibidos como inseguros por las mujeres, establecer medidas que lo s subsanen y criterios para evitar que surjan nuevos. Nº de acciones iniciadas. Nº de barreras arquitectónicas eliminadas. Nº de lugares identificados Nº de medidas adoptadas Transportes. Urbanismo. Urbanismo Igualdad

47 A50 PROGRAMA 4 Sensibilización y prevención ESTRATEGIA 4.1 : Fomentar el desarrollo de modelos de comportamientos no violentos. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES Promover y/o apoyar las acciones de sensibilización de iniciativa comunitaria. Nº de acciones realizadas. Todas las Áreas A51 A52 Beldur Barik: promover su realización en el municipio. Taller de autodefensa feminista. Nº de actividades Beldur Barik realizadas. Nº de talleres realizados. Educación. Juventud. Deportes. Juventud

48 PROGRAMA 5 Detección y atención ESTRATEGIA 5.1 : Aumentar la detección precoz de las conductas violentas y la información sobre las mismas. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A57 Sistematizar la coordinación entre Áreas e Instituciones específicamente en materia de intervención precoz en conductas violentas. ESTRATEGIA 5.2 : Garantizar la protección y la atención integral a las víctimas de la violencia contra las mujeres. ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLES A59 Sistematizar la coordinación entre Áreas e Instituciones específicamente en materia de intervención en situaciones de violencia hacia las mujeres. Coordinación sistematizada. Participación según Áreas e instituciones, por coordinación. Coordinación sistematizada. Participación según Áreas e instituciones, por coordinación. Centro de Salud. Policía Local Servicios Sociales Todas las Áreas