CONVENIO DE ASOCIACION No ,15

Transcripción

1 .ihceiejo 02 SINCELEJ -44 ', O CONVENIO DE ASOCIACION No ,15 Entre los suscritos, JAIRO ALFREDO FERNÁNDEZ QUESSEP, mayor de edad, Identificado con la cédula de ciudadanía No expedida en, en su condición de Alcalde de, por tanto representante constitucional y legal del mismo, quien en adelante se denominará EL MUNICIPIO, por una parte y por la otra FUNDACION AL SERVICIO REGIONAL - FUNDASER, Entidad sin ánimo de lucro, identificada con el NIT No , con domicilio en el Municipio de Chinú Córdoba, representada legalmente por ANDRES FELIPE SANTOS TOBIAS, mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía No , quien en adelante y para los efectos del presente se denominará LA FUNDACION, hemos acordado celebrar el presente Convenio de asociación, contenido en las siguientes cláusulas, previas las siguientes consideraciones: 1. Que el artículo 96 de la ley 489 de 1998 señala que las entidades estatales, cualquiera sea su naturaleza y orden administrativo podrán, con la observancia de los principios señalados en el artículo _20 do la Constitución, asociarse con personas jurídicas particulares, mediante la celebración de convenios de asociación o la creación de personas jurídicas, para el desarrollo conjunto de actividades en relación con los cometidos y funciones que les asigna a aquéllas la ley. 2. Que los mencionados convenios de asociación se deben celebrar de conformidad con lo dispuesto en el artículo de a Constitución Política y que en se determinará con precisión su objeto, término, obligaciones de las partes, aportes, coordinación y todos aquellos aspectos que se consideren pertinentes. 3. Que el artículo 355 de la Constitución Política establece, en su inciso segundo: 'El gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos. celebrar Convenios con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el plan nacional y los planes seccionales de desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia". 4. Que el Gobierno expidió el Decreto 777 de mayo 16 de 1992, por el cual se reglamenta la celebración de los Convenios a que se refiere el inciso segundo del artículo 355 de la Constitución Política, decreto modificado por el Decreto 1403 de 1992 y por el Decreto 2459 de Que la Ley 1276 de 2009 a través de la cual se modifica la Ley 687 del 15 de agosto de 2001 y se establecen nuevos criterios de atención integral del adulto mayor en los centros vida, en el parágrafo del artículo 81. señala que Los distritos y municipios podrán suscribir convenios con entidades reconocidas para el manejo de los Centros Vida; no obstante, estos deberán prever dentro de su estructura administrativa la unidad encargada de su seguimiento control como estrategia de una política pública orientada a mejorarlas condiciones de vida de las personas de tercera edad. 6. Que el municipio en cumplimiento al régimen de sus competencias, impulsará la ejecución del programa de interés social que tiene como objeto: "OPERAC ION DEL CENTRO DE VIDA O DE OlA DEL ADULTO MAYOR UBICADO EN EL BARRIO MAJAGUAL CON EL FIN DE CONTRIBUIR E IMPACTAR EL BIENESTAR Y LA CALIDAD DE VIDA DE LOS ADULTOS MAYORES DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO. 7. Que establecido el anteriormente marco normativo, se debe concluir que en esta modalidad de contratación o de celebrar convenios, es un régimen excepcional a la ley 80 de 1993, que procede para la celebración de convenio s de interés público o convenios de asociación, que se celebran directamente con la persona jurídica sin ánimo de lucro que sea considera de reconocida idoneidad; sin embargo con el ánimo garantizar el cumplimiento de los principios que regulan la actuación administrativa consagrados en el art. 209 de la CN y los principios generales de la actividad contractual, la entidad adelantó una convocatoria pública con miras a escoger la entidad que teniendo la experiencia mínima exigida, contara con el personal requerido, realizase el mayor aporte financiero con lo cual sin duda se pretende optimizar la ejecución de los recursos municipales y brindar una mayor atención a la población del adulto mayor. \t

2 SINCELEJO u, Aba Sinceejo Que por la naturaleza del objeto a ejecutar, al perseguir en su desarrollo una utilidad con resultados sociales, estas son consideradas de interés público, lo cual motiva la escogencia de una entidad de derecho privado sin ánimo de lucro para que lo ponga en marcha en cumplimiento al ordenamiento jurídico referenciado: 9. Que el municipio adelantó la invitación pública N MS-IP , para escoger la entidad privada sin ánimo de lucro que impulse el programa de interés social que tiene como objeto: "OPERAC ION DEL CENTRO DE VIDA O DE DIA DEL ADULTO MAYOR UBICADO EN EL BARRIO MAJAGUAL CON EL FIN DE CONTRIBUIR E IMPACTAR EL BIENESTAR Y LA CALIDAD DE VIDA DE LOS ADULTOS MAYORES DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO a la cual concurrieron la FUNDACON AL SERVICIO REGIONAL FUNDASER y FUNDACION SURGIR: lo. Que una vez evaluados los factores de escogencia y los criterios de verificación, se encontró que la propuesta presentada por la FUNDACON AL SERVICIO REGIONAL - FUNDASER, obtuvo un puntaje de 891 puntos y habilito en todos los requisitos habilitantes. 11. Que la FUNDACON AL SERVICIO REGIONAL FUNDASER es una entidad sin ánimo de lucro cuyo objeto social le permiten ejecutar el proyecto y se encuentra inscritas y clasificada en el REGISTRO UNIO DE PROPONENTES en los códigos exigidos en la invitación y cuenta con la suficiente experiencia específica. PRIMERA: OBJETO DEL CONVENIO. El presente Convenio tiene por objeto "OPERACION DEL CENTRO DE VIDA O DE DIA DEL ADULTO MAYOR UBICADO EN EL BARRIO MAJAGUAL CON EL FIN DE CONTRIBUIR E IMPACTAR EL BIENESTAR Y LA CALIDAD DE VIDA DE LOS ADULTOS MAYORES DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO, Son obligaciones de LA FUNDACION en desarrollo del presente Convenio: 1. Aportar la suma correspondiente al 20% del presupuesto del municipio en los rubros tal como se encuentra descrito en el presupuesto; 2. Ejecutar los recursos suministrados por la Alcaldía de en el desarrollo del objeto del CONVENIO; 3. Realizar el convenio en los términos establecidos en los estudios de oportunidad y en la propuesta: 4. Suministrar talento humano y recurso físico idóneo que brinde soporte a las capacitaciones y permitan el buen desarrollo del proyecto: 5. Suministrar todos los materiales, implementos y elementos necesarios para poner en marcha dicho proyecto; 6. Brindarle capacitación a los adultos mayores en temas relacionados a la rnanualidades, artesanías, atención integral a adultos mayores, estilo de vida saludables, guías alimentarias para el adulto mayor, alimentación para hipertensos. diabéticos entre otros temas relacionados con el objeto del CONVENIO: 7. Realizar jornadas recreativas y lúdicas con los miembros de los adultos mayores beneficiarios de este proyecto: 8. Las demás que surjan del objeto contractual; 9. Presentar la base de datos de los beneficiarios del centro (con nombres, apellidos, cedula, dirección, IPS, número de teléfono de contacto, registro del acudiente):10. Brindar un complemento alimentario que cubra por lo menos el 30% de las recomendaciones diarias de calorías y nutrientes para esta población. Este complemento debe estar compuesto por los códigos de desayunos y almuerzos y dos meriendas una media mañana y una media tarde: 1 1. Cuando se dé el caso de brindar un auxilio funerario llevar un registro de la novedad; 12. Propiciar la participación de los adultos mayores del programa en los espacios de participación local como: Consejos Municipales de política Social, Comités de Adulto Mayor, y otras organizaciones existentes en el municipio; 13. Generar procesos de comunicación efectivos que permitan informar permanentemente a los diferentes actores involucrados en el programa sobre los avances, proyecciones y resultados del mismo: 14. Presentar los informes técnicos y financieros mensuales de acuerdo a los periodos de ejecución del cronograma de actividades y del plan de actividades presentadas por cada área de trabajo; 15. El coejecutor se obliga a realizar el pago de los tributos locales, deberá tener en cuenta que todos los impuestos, retenciones y gastos que se causen por razón de la legalización y ejecución del CONVENIO, son de cargo exclusivo del CONTRATISTA. Por lo tanto deberá realizar el pago del 2% sobre el valor del CONVENIO, o cual debe ser consignado en la cuenta que se establezca a favor del Instituto Municipal de Deporte y Recreación, y constancia de pago de la estampilla pro-cultura según el acuerdo 41 de 2008 equivalente al 1% del valor del CONVENIO, y el pago del 3% de la Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor que establece el Acuerdo 043 de marzo 10 de 2010; 16. El coejecutor deberá demostrar estar a paz y salvo con el sistema de seguridad social y aporte parafiscales: 17 Concurrir a la liquidación final del convenio una vez llegue su finalización. TERCERA: DERECHOS. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO Y SUPERVISION. 1. Pagar el valor del convenio en la forma pactada. 2. Supervisar la ejecución del convenio. 3. Suscribir las actas necesarias durante la ejecución del convenio. 4. Liquidar el convenio en debida forma. 5. Realizar visitas de supervisión a las diferentes unidades de servicio, durante la ejecución del Proyecto. CUARTA: DURACIÓN. El <1

3 --t 1. SINCELEJO.dl L)- i\qk1 OO62O 15 presente convenio será de OCHO (8) MESES Y QUINCE DIAS sin exceder el 31 de diciembre de 2015 contados a partir de la firma del acta o documento que formaliza el inicio de Actividades. QUINTA: VALOR DEL CONVENIO, APORTE Y FORMA DE PAGO: El valor estimado de dicho Convenio es la suma DOS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y TRES MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS PESOS MTE ($ ), de los cuales el Municipio de aportara la suma de MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS MTE ($ ) a financiarse con recursos del presupuesto del año 2015 del municipio por valor amparados en el CDP N No 203 de 21 de enero de 2015 y la FUNDACION aportará un 20% que asciende a la suma de TRESCIENTOS SETENTA Y OCHO MILLONES NOVECIENTOS VEINTE Y NUEVE MIL TRESCIENTOS DIECISEIS PESOS MTE ($ ) destinados a la cofinanciación de las actividades establecidas en la invitación, en los estudios previos y en la propuesta. El MUNICIPIO entregará su aporte en efectivo en actas parciales acordadas por las partes, previa la presentación de la certificación entregada por parte del Supervisor del convenio en la que consta el cumplimiento de las obligaciones por parte del CONTRATISTA. SEXTA: RESPONSABILIDAD DE LA FUNDACION. LA FUNDACION se hace responsable por los daños y perjuicios comprobados que en desarrollo y ejecución del presente Convenio o en operaciones complementarias, pueda causar al MUNICIPIO o a terceros. SEPTIMA: SUPERVISIÓN: La respectiva interventoria del convenio estará a cargo de la persona que actualmente ejerce el cargo de la Secretaría de Asuntos Sociales y Corregimentales del Municipio de, la que además de supervisar la labor del contratista, deberá expedir las respectivas certificaciones de cumplimiento de las actividades a su cargo y tomar las medidas necesarias en caso de un posible incumplimiento por parte del contratista, de la misma forma deberá velar por la correcta ejecución de los procedimientos para cumplir con los objetivos trazados en los mismos. OCTAVA: GARANTIAS. De conformidad con el decreto 777 de 1992, artículo 51, al contratista se obliga a constituir, a favor del Municipio, para garantizar las obligaciones del contrato que se derive del proceso, el contratista constituirá a sus costas una garantía de cumplimiento expedida por una compañía de seguros legalmente constituidas debiéndola la Alcaldía Municipal aprobar si cumple con los requisitos de la ley, que ampare los siguientes riesgos: a) PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO EN DESARROLLO DEL PROGRAMA, en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presente Contrato, cuya duración será la del Contrato y hasta la liquidación del convenio; b)- PARA GARANTIZAR LA CALIDAD DEL SERVICIO QUE SE PRESTA EN DESARROLLO DEL PROGRAMA, por un diez por ciento (10%) del valor del Contrato por la duración del Contrato y hasta la liquidación del convenio: y c)- PARA RESPONDER POR EL PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES DEL PERSONAL QUE UTILICE. Por el 5% del valor del contrato, por un término igual al plazo del contrato y tres (3) más. NOVENA: SITUACIÓN JURIDICA DE LA FUNDACION EN DESARROLLO DEL PRESENTE CONVENIO: De conformidad con el artículo 8 del decreto 777 de 1992, LA FUNDACION ni sus trabajadores NO se considera para los efectos de este Convenio empleado o trabajador del MUNICIPIO sino FUNDACION INDEPENDIENTE y no tendrá derecho reclamar prestación laboral alguna. DECIMA. MULTAS: La aplicación de multas se entiende sin perjuicio de que en el caso de mediar las causales establecidas en el Convenio, la ENTIDAD CONTRATANTE podrá declarar y hacer efectivas la cláusula penal pecuniaria. Para la imposición de multas se deberá respetar el debido proceso señalado en el art. 17 de la ley 1150 de 2012, cumplir con el procedimiento del art. 86 de la ley 1474 de Las multas se harán efectivas mediante resolución motivada. Es causal para imponer multas únicamente: a) Por mora o incumplimiento parcial de las obligaciones adquiridas en virtud del presente Convenio: Hasta por un valor equivalente al uno por ciento (i%) del valor del Convenio por cada día de mora o de incumplimiento, sin que se superen el diez por ciento (lo%) del valor total del Convenio. Estas multas serán acumulables y se contabilizarán separadamente para cada una de las obligaciones incumplidas y se causen por el simple atraso sin que la ENTIDAD CONTRATANTE tenga que demostrarlo y los perjuicios que se causen a la ENTIDAD CONTRATANTE por este aspecto se harán efectivos en forma separada, sin detrimento de la indemnización de perjuicios a que haya lugar y de la cláusula penal pecuniaria. LA FUNDACION autoriza a la ENTIDAD CONTRATANTE con la suscripción del Convenio para descontar y tomar el valor de las multas de que tratan los literaies anteriores de cualquier suma que le adeude a la ENTIDAD CONTRATANTE, sin perjuicio de hacerlas efectivas de conformidad con la Ley. Estas multas no podrán exceder del 10% del valor del Convenio y solo podrán imponerse para conminar LA FUNDACION a cumplir con sus obligaciones y durante la ejecución de las obligaciones no con posterioridad a que LA FUNDACION haya ejecutada la obligación pendiente.,5r

4 14 SINCELEJO AlLadia Mt.jn -4a> Vv- AQJ El pago o deducción de las multas, no exonera a LA FUNDACION, de terminar la ejecución, ni demás obligaciones derivadas del presente Convenio. Advertida cualquiera de las circunstancias anotadas, la Alcaldía Municipal de SINCELEJO, mediante comunicación escrita, señalará LA FUNDACION los hechos en que se funda, instará al cumplimiento de las obligaciones pertinentes e indicará el monto total de la multa que causa por tales circunstancias. Para rendir las explicaciones correspondientes, LA FUNDACION contará con un plazo no superior a dos (2) días hábiles. Si, vencido el plazo, LA FUNDACION guarda silencio, se entenderá que la multa ha sido aceptada y la Alcaldía Municipal de SINCELEJO procederá a su cobro en los términos previstos en los dos numerales anteriores. En caso de que LA FUNDACION formule, en término, objeciones frente a los hechos en que se fundan las conclusiones sobre la mora o la cuantificación de la multa, la Alcaldía Municipal de SINCELEJO, en un término no superior a tres (3) días hábiles, decidirá definitivamente sobre su procedencia, mediante decisión motivada. En caso de mantenerse la imposición de la pena, se procederá a su cobro en los términos previstos en el presente numeral. Si, producto del requerimiento señalado, en el término previsto para rendir las explicaciones correspondientes, LA FUNDACION procede al cumplimiento cabal de sus obligaciones y/o enerva los hechos constitutivos de la pena de apremio, el monto de la misma podrá reducirse hasta en un cincuenta por ciento (50%) frente al informado inicialmente, siempre que LA FUNDACION demuestre alguna de las circunstancias anotadas.decima PRIMERA: CLAUSULA PENAL PECUNIARIA. En caso de incumplimiento total, culpable y definitivo por parte de LA FUNDACION, éste pagará al MUNICIPIO a título de pena, una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del Convenio, que se imputará al de indemnización de los perjuicios que reciba EL MUNICIPIO por el incumplimiento, dando cumplimiento a lo señalado en el artículo 17 de la ley 1150 de DECIMA SEGUNDA: CADUCIDAD. EL MUNICIPIO mediante Resolución Motivada, podrá declarar la caducidad del presente Convenio, si LA FUNDACION incurriera en algunas de las causales previstas en la Ley 80 de La declaratoria de caducidad tendrá como consecuencia a partir de su ejecutoria la terminación del Convenio, su liquidación y el pago por parte de LA FUNDACION de todos los perjuicios causados a LA FUNDACION. La Resolución que declare la caducidad en cuanto ordene hacer efectivas las garantías, las multas decretadas y la cláusula penal pecuniaria, prestará mérito ejecutivo contra LA FUNDACION y las personas que hayan constituido las respectivas garantías y se hará efectiva por jurisdicción coactiva. DECIMA TERCERA: TERMINACION, MODIFICACIÓN E INTERPRETACION UNILATERALES, Este Convenio se rige por los principios de terminación, modificación e interpretación unilaterales previstos en las cláusulas exorbitantes previstas en la Ley 80 de DECIMA CUARTA: SUJECION DE LOS PAGOS A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES. El pago de los valores a que se compromete el Municipio, se sujeta a las apropiaciones presupuéstales contempladas en el presupuesto general de ingresos y egresos del MUNICIPIO vigencia 2015, de conformidad con lo que se detalla en el Certificado de Disponibilidad presupuestal No 203 de 21 de enero de 2015 anexo al presente convenio. DECIMA QUINTA: CESION DEL CONVENIO. LA FUNDACION no podrá ceder el presente Convenio a persona natural o jurídica alguna, sin el consentimiento previo de EL MUNICIPIO, el cual deberá ser expreso y constar por escrito. DECIMA SEXTA: JURAMENTO: LA FUNDACION bajo la gravedad de juramento declara que el representante legal y los miembros de la junta directiva no se hallan incurso en ninguna de las inhabilidades o incompatibilidades establecidas en la Ley 80 de 1993, en la ley 1150 de 2007 y en las cualidades consagradas en el artículo 90 del decreto 777 de 1992 para la celebración del presente Convenio y que cumple con los requisitos de las leyes 789 y 797 de 2002 y 2003, respectivamente, para suscribir Convenios estatales. DECIMA SEPTIMA: PERFECCIONAMIENTO: Conforme con el Artículo 1 del decreto 777 de 1992, el artículo 71 del Decreto 111 de 1996 y el artículo 20 del Decreto 568 de 1996, este Convenio se perfecciona con la firma de las partes. PARÁGRAFO, éste Convenio debe publicarse en el portal único de contratación, DECIMA OCTAVA: REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN: El presente Convenio requiere para su ejecución del cumplimiento de los siguientes requisitos, de conformidad con el artículo 23 de la ley 1150 de 2007: a) Existencia de las disponibilidades presupuestales correspondientes. b) Constitución y aprobación de las garantías establecidas, de ser exigida. c) el presente convenio deberá publicarse en el portal único de contratación. DECIMA NOVENA: INDEMNIDAD: El CONTRATISTA mantendrá indemne al Municipio por cualquier reclamación de terceros proveniente por la acción u omisión del mismo. Se deja constancia que la escogencia de LA FUNDACION se hizo atendiendo la idoneidad y experiencia reflejada en su historial como entidad sin ánimo de lucro relacionada con la ejecución M\ 1

5 Alcaldia Municipal de SINCELEJO Lov.»owu5a de proyectos de interés público, además de tener convenio s con otras entidades relacionados en esta actividad y que la celebración del Convenio se hace en atención a lo previsto en el articulo 355 de la Constitución y los decretos 777 y 1403 de 1992 y 2459 de 1993 por la naturaleza de esta clase de Convenios. Para efectos de todo lo anteriormente manifestado, 1 s partes intervinientes en este acto, firman el resente Con, en el Municipio de SINCELEJO, los trece 'as del mes de abril de ABR JAIRO FERNÁNDEZ QUESSEP AN, RES FEL ANTOS1O las. Alcalde Municipal R/L. FUNDACION AL SERVICIO REGIONAL - FUNDASER. Proyecto: Carolina González R. Reviso: Beatriz Montes C. i \t