Rama Judicial del Poder Público. Consejo Superior de la Judicatura. Sala Administrativa

Transcripción

1 Rama Judicial del Poder Público Consejo Superior de la Judicatura Sala Administrativa PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA DE FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIAL 1. JUSTIFICACION 1.1 Enlace con la Política de SO El Programa de Gestión para la intervención de Riesgo Psicosocial concuerda con los siguientes enunciados de la Política de Salud Ocupacional. La adopción de una cultura de prevención en Salud Ocupacional y seguridad laboral, será el instrumento esencial para lograr ambientes judiciales de trabajo saludables. Los Servidores judiciales de la Rama Judicial del Poder Público participarán de manera dinámica en el desarrollo de las actividades, tendientes a prevenir los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, y serán partícipes, en el desarrollo de los programas dirigidos a lograr el mejoramiento permanente de las condiciones de trabajo. Lo consignado en esta política se hace extensible a los contratistas y a la comunidad que interactúa para obtener el servicio de la Administración de Justicia y se fija bajo la manifestación expresa de velar por la seguridad y calidad de vida de los servidores judiciales y de la comunidad en general. 1.2 Objetivos del Proceso de Salud Ocupacional a los que apunta el Programa de Gestión para la intervención de riesgo Psicosocial: SIGC Pág. 1 de 10

2 Llevar y mantener, máximo, el nivel de riesgo a moderado, para el 90% de los Factores de riesgos incluidos en la matriz de identificación de peligros y riesgos. Mantener controladas la incidencia y la morbilidad, buscando una tendencia de reducción. 1.3 Definiciones (Resolución 2646/2008, Ley 1010 de 2006) Factores de riesgo psicosociales: Condiciones psicosociales cuya identificación y evaluación muestra efectos negativos en la salud de los trabajadores o en el trabajo. Factor protector psicosocial: Condiciones de trabajo que promueven la salud y el bienestar del trabajador. Condiciones de trabajo: Todos los aspectos intralaborales, extralaborales e individuales que están presentes al realizar una labor encaminada a la producción de bienes, servicios y/o conocimientos. Estrés: Respuesta de un trabajador tanto a nivel fisiológico, psicológico como conductual, en su intento de adaptarse a las demandas resultantes de la interacción de sus condiciones individuales, intralaborales y extralaborales. Carga física: Esfuerzo fisiológico que demanda la ocupación, generalmente se da en términos de postura corporal, fuerza, movimiento y traslado de cargas e implica el uso de los componentes del sistema osteomuscular, cardiovascular y metabólico. Carga mental: Demanda de actividad cognoscitiva que implica la tarea. Algunas de las variables relacionadas con la carga mental son la minuciosidad, la concentración, la variedad de las tareas, el apremio de tiempo, la complejidad, volumen y velocidad de la tarea. Carga psíquica o emocional: Exigencias psicoafectivas de las tareas o de los procesos propios del rol que desempeña el trabajador en su labor y/o de las condiciones en que debe realizarlo. Pág. 2 de 10

3 Carga de trabajo: Tensiones resultado de la convergencia de las cargas física, mental y emocional. Acoso laboral: Toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un empleado, trabajador por parte de un empleador, un jefe o superior jerárquico inmediato o mediato, un compañero de trabajo o un subalterno, encaminada a infundir miedo, intimidación, terror y angustia, a causar perjuicio laboral, generar desmotivación en el trabajo, o inducir la renuncia del mismo, conforme lo establece la Ley 1010 de Efectos en la salud: Alteraciones que pueden manifestarse mediante síntomas subjetivos o signos, ya sea en forma aislada o formando parte de un cuadro o diagnóstico clínico. Efectos en el trabajo: Consecuencias en el medio laboral y en los resultados del trabajo. Estas incluyen el ausentismo, la accidentalidad, la rotación de mano de obra, la desmotivación, el deterioro del rendimiento, el clima laboral negativo, entre otros. Evaluación objetiva: Valoración de las condiciones de trabajo y salud realizada por un experto, utilizando criterios técnicos y metodologías validadas en el país. Evaluación subjetiva: Valoración de las condiciones de trabajo y salud, a partir de la percepción y vivencia del trabajador. Patologías derivadas del estrés: Aquellas en que las reacciones de estrés, bien sea por su persistencia o por su intensidad, activan el mecanismo fisiopalógico de una enfermedad. 2. OBJETIVOS 2.1 Objetivos Generales Disminuir la incidencia de los trastornos de salud asociados a factores de riesgo psicosocial en los servidores de la Rama Judicial del Poder Público mediante la implementación y desarrollo del Pág. 3 de 10

4 programa integral y sistemático de identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo de los mismos. Contribuir en el mejoramiento continuo de la calidad de vida y la productividad de los servidores judiciales, coherente con la misión de la entidad. 2.1 Objetivos Específicos Identificar y priorizar a los servidores de la Rama Judicial susceptibles a sufrir una enfermedad relacionada con los factores de riesgo psicosocial para clasificarlos por grupos de intervención de acuerdo con la información obtenida. Promover actitudes o respuestas asertivas frente a las situaciones estresantes que se presentan en los espacios laborales, a través del desarrollo de actividades educativas y formativas con los servidores judiciales. Facilitar el conocimiento institucional y la motivación de los servidores judiciales a través de actividades de inducción, reinducción, entrenamiento y capacitación. Promover una cultura que fomente el apoyo, las relaciones sociales positivas, el respeto por la integridad y la dignidad humana en todos los niveles de la organización, para mejorar continuamente la salud y el bienestar de funcionarios y empleados. Generar habilidades sociales para la concertación y negociación en los miembros de los comités paritarios de salud ocupacional, a través de actividades de capacitación. Minimizar los efectos de la exposición al factor de riesgo psicosocial en los casos identificados a través de consultorías individuales, organizacionales y de intervención en crisis. Efectuar seguimiento permanente a los casos reportados de enfermedad por factor de riesgo 2.2 Metas psicosocial, que tengan recomendaciones médicas laborales, con el fin de verificar su cumplimiento. Pág. 4 de 10

5 Diagnosticar los factores de riesgos psicosocial en las Direcciones Seccionales, Altas Cortes y Dirección Ejecutiva, cubriendo el 100% de Servidores Judiciales incluidos en la muestra en el año Intervenir la población identificada como prioritaria de acuerdo al resultado del diagnóstico de riesgo psicosocial, para prevenir las patologías por factores de riesgo psicosocial así: 60% en el 2012, 40% en el 2013 y mantener a partir del 2014 hasta el nuevo diagnóstico. Intervenir el 90% de los casos que requieran consultoría organizacional e individual, e intervención en crisis, de acuerdo con la problemática identificada por los coordinadores de Salud Ocupacional. Realizar talleres extensivos en prevención del Riesgo Público para determinar las situaciones de vulnerabilidad para los Jueces, Secretarios, y Magistrados de Tribunal a nivel nacional, así: 60% en el 2011, 30% en el 2012 y mantener el 90% a partir del Divulgar (a través de material impreso: afiches, plegables) las medidas de prevención y protección tendientes a promover actitudes y respuestas asertivas de autocuidado frente al riesgo público a las población de los despachos judiciales así: 30% en el 2011, 30% en el 2012 y 30% en el 2013 y mantener este acumulado de ahí en adelante. Tener sensibilizados al 50% de los servidores judiciales en prevención de adicciones en el año 2011, 20% en el 2012 y 20% en el 2013 y mantener el 90% de ahí en adelante. Sensibilizar sobre el factor de riesgo psicosocial y su control al 30% de los servidores judiciales durante el año 2009, ampliar esta cobertura al 30% en el año 2010 y al 30% en el 2011, y mantener este porcentaje de aquí en adelante. Capacitar al 90% de los miembros de los Comités Paritarios Seccionales Habilidades de Conciliación en Acoso Laboral, en el año 2011 y mantener este porcentaje de ahí adelante. Divulgar (a través de material impreso: afiches, plegables) las medidas de prevención y protección tendientes a promover actitudes y respuestas asertivas en prevención Pág. 5 de 10

6 del acoso laboral, así: 30% en el 2011, 30% en el 2012 y 30% en el 2013 y mantener este acumulado de ahí en adelante. Para el 2010, construir la base de datos para registrar los casos de enfermedad por factor de riesgo psicosocial con recomendaciones médicas. A partir del 2011 ingresar los casos y efectuar seguimiento de los mismos. Preparar al 90% de los servidores judiciales en el proceso de retiro laboral por el Plan de Carrera Judicial en todo el país, para minimizar el impacto que genera la medida sobre estas personas. 3. MARCO DE REFERENCIA El desarrollo del Programa de Vigilancia Epidemiológica para la Rama Judicial, responde a las obligaciones contempladas en Seguridad y Salud Ocupacional, la Política de Salud Ocupacional y las exigencias legales contenidas en la Resolución 2646 de 2008, proferida por el Ministerio de Protección Social. 4. POBLACION OBJETO Todos los servidores judiciales de acuerdo con los niveles de intervención identificados en el diagnóstico psicosocial. 5. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION Para el desarrollo del programa de Gestión se establecerán tres fases, las cuales se desarrollarán simultáneamente según la problemática identificada: 5.1 DIAGNOSTICO OBJETIVO Evaluar a los servidores judiciales con el fin de identificar los factores de riesgo psicosocial y sus efectos en la salud y el ambiente laboral. ALCANCE Todos los servidores judiciales, seleccionados y estratificados de acuerdo con la encuesta a aplicar y otros instrumentos de diagnóstico necesarios. Pág. 6 de 10

7 ACTIVIDADES Aplicar la encuesta según los criterios definidos en el procedimiento del anexo No 1. Generar una base de datos y análisis de los resultados Establecer las recomendaciones que permitan el control de las condiciones de riesgo identificadas. Desarrollar y aplicar otros instrumentos de diagnóstico que se consideren necesarios, tales como grupos focales para la valoración subjetiva del factor de riesgo psicosocial. 5.2 SENSIBILIZACION Y ENTRENAMIENTO OBJETIVO Sensibilizar y capacitar a los servidores judiciales sobre el factor de riesgo psicosocial y los mecanismos de control. ALCANCE Todos los servidores judiciales de la Rama Judicial. ACTIVIDADES 1. Definición de los temas de capacitación: La entidad tiene establecidos unos temas de capacitación dirigidos a todos los servidores judiciales. Estos temas son: Inducción Autoconocimiento, Autoestima y Recursos Personales Crecimiento Personal Manejo de la Tensión Laboral Pág. 7 de 10

8 Comunicación, Relaciones Interpersonales y Trabajo en Equipo Desarrollo de Habilidades para el Control de la Actividad Laboral Vida Extralaboral y Bienestar del Servidor Judicial Prevención de acoso laboral Con base en los resultados del diagnóstico se establecerán otros temas, según la necesidad identificada y la población a cubrir. 1. Diseñar los contenidos de los temas de capacitación establecidos en el punto anterior (seguir procedimiento de formación del sistema). 2. Elaboración y desarrollo del cronograma de capacitación, con base en el modelo de cronograma definido para salud ocupacional. 3. Actualizar la matriz de competencias con base en los resultados de la evaluación de cada proceso de capacitación. 5.3 INTERVENCION EN CASOS IDENTIFICADOS OBJETIVO Intervenir los casos de problemática psicosocial identificados, a través de las estrategias de Consultoría Organizacional, Consultoría psicológica individual o Intervención en Crisis y control de adicciones. ALCANCE Todos los servidores judiciales con problemática psicosocial identificada. ACTIVIDADES Intervención en crisis o consultoría individual a los servidores judiciales. Pág. 8 de 10

9 Intervención grupal Preparación para el retiro (prejubilados y plan de preparación para el retiro por causa de la implementación de la carrera judicial). Identificación de consumidores de tabaco, alcohol y psicoactivos Entrenamiento en el control de las adicciones Derivación a programas e instituciones especializadas en los casos críticos 5.4. INTERVENCION EN ASPECTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA El trabajo sobre las personas, no tendrá efectos a mediano o largo plazo, si no se trabaja en la búsqueda de cambios de aquellos procesos administrativos que requieren ajuste. Algunos de los temas de intervención para aquellos servidores que tienen personal a cargo (por ejemplo Directores de Unidad, Directores Administrativos, Directores Seccionales, Magistrados y Jueces), son: Procesos de Inducción y entrenamiento a Puestos de Trabajo, Creación o actualización de normas y procedimientos de trabajo, Estilos de liderazgo y mando 6. EVALUACION DEL PROGRAMA Se hará a través del seguimiento de los indicadores de cada actividad incluida en el Programa de Vigilancia Epidemiológica, los cuales permitirán medir el cumplimiento de las metas planteadas. Cobertura sensibilización: No. de servidores sensibilizados * 100 No total de servidores judiciales Cobertura de la divulgación de actividades de prevención y protección (seguridad física y acoso laboral por medios impresos): No. de servidores asistentes a la actividades * 100 No total de servidores judiciales Cobertura de miembros de COPASOS capacitados en habilidades de conciliación: No. de miembros capacitados * 100 No total de miembros de COPASOS Pág. 9 de 10

10 Cobertura Población Objeto. Consultoría Organizacional, Consultoría Psicológica Individual y Programa Intervención en Crisis No. servidores intervenidos *100 No. servidores identificados Cobertura Talleres Extensivos Riesgo Público (Población Objeto: Jueces, Magistrados y Secretarios): No. de servidores de despachos judiciales asistentes a Talleres * 100 No total de población objeto Cobertura Sensibilización Prevención de Adicciones : No. de servidores asistentes a actividades de prevención adicciones * 100 No total de servidores judiciales 7. ANEXOS Anexo 1. Instructivo Diagnóstico Factores de Riesgo Psicosocial Anexo 2. Instructivo Consultoría Individual Anexo 3. Instructivo Consultoría Organizacional Anexo 4. Instructivo Programa de intervención en crisis Anexo 5. Instructivo conciliatorio interno para acoso laboral Anexo 6. Cuestionarios de evaluación de variables (confidencial) Pág. 10 de 10