Articulación para la sostenibilidad del saneamiento rural Experiencia en Perú.

Transcripción

1 Articulación para la sostenibilidad del saneamiento rural Experiencia en Perú. Ing. Herberth Pacheco Proyecto SABA-PLUS Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación

2 El modelo SABA El Modelo de Saneamiento Básico Integral es una experiencia exitosa de conjunción de actores públicos y privados para la gestión sostenible de los servicios de agua potable y saneamiento en las áreas rurales de la sierra del Perú. Es un modelo de gestión innovador validado en dos regiones del país y cuyo enfoque se replica actualmente en 6 regiones más y que cuenta con la participación de gobiernos regionales, gobiernos locales, comunidades con juntas de agua y saneamientos como actores de salud y educación

3 Dirección de Vivienda, Construcción y Saneamiento Agua y saneamiento rural en el Perú APRISABAC PROPILAS SANBASUR Ámbito de intervención del Proyecto SABA Escalonamiento Piura 2 Lambayeque 3 Cajamarca 4 Huancavelica 5 Ayacucho 6 Apurímac 7 Cusco 8 Puno

4 Modelo SABA Desarrollado en 5 periodos claves: SANBASUR: Aplicación del modelo integral de saneamiento rural y ampliación de cobertura, articulación intersectorial, vigilancia de calidad del agua, fortalecimiento de GR- DRVCS, Diplomados en A&S Nivel Comunitari o : Diseño, validación e implementación de proyectos integrales a nivel de la comunidad (JASS) y las Municipalidades PROPILAS: nuevos modelos de gestión, políticas publicas en A&S, sistemas de información, CDR, CRD, EPILAS, sistematización Nivel Local : Fortalecimiento y articulación entre los Gobiernos Locales y Regionales Nivel Regional : Incidencia y fortalecimiento a nivel de los gobiernos regionales, generando sinergias con el gobierno nacional para la réplica al interior de las regiones Nivel Nacional : Incidencia para el escalamiento de la experiencia en otras regiones del país a nivel nacional. Nivel Nacional e internacional : Incidencia con el gobierno nacional y socialización a nivel internacional Acumulación creciente de la sostenibilidad 4

5 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Consideraciones del Modelo MICRO COMUNAL MESO REGIONAL Y LOCAL MACRO NACIONAL Pre Inversión Perfil Exp. Obra y Social Infraestructura Gob. Local Gobierno Regional CTS/CORSAB DRVCS Incidencia en Políticas Públicas Inversión (1 año) Componente Social Articulación de actores del nivel local Ejecutor Municipalidad Gobiernos Locales Salud Educación Post Intervención Permanente Asistencia Técnica a JASS Seguimiento Fortalecimiento OMSABA Salud Educación Desarrollo de capacidades Asistencia Técnica Acompañamiento

6 La experiencia Caseta

7 Servicios higiénicos familiares

8 La experiencia Aparato sanitario

9 La experiencia - Uso

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16 Baño seco ecológico

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22 Residuos sólidos

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27 MODELO SABA: Nivel Regional y Nacional Regional Nacional Fortalecimiento Institucional Normativo: Políticas Públicas Ordenanzas Normas Técnicas Administrativo: Estructura Organizacional MOF,ROF,CAP Técnico: Línea de Base Planes Institucionales Programas de inversión Plataforma Sectorial de AyS CER (Cajamarca) / CORSAB (Cusco) Dirección Regional de Educación (DRE) Currícula Educativa (Salud, Medio Ambiente) Dirección Regional de Salud (DIRESA) Calidad agua Comportamientos Sanitarios Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento (DRVCS) Planes en Saneamiento Políticas públicas Sistema de Información AyS regional Investigación Ejecución Programas de inversión Fortalecimiento de plataformas locales Apoyo Técnico/Financiero GL Fortalecimiento de Capacidades y Asistencia Técnica INCIDENCIA POLÍTICA Normas Técnicas en A y S Políticas públicas SIRAS SIAS Guías/Manuales Sistema de Fortalecimiento de Capacidades Gobiernos Locales Sostenibilidad e Impacto

28 Comunitario Institucionalización de la Gestión del AyS Nivel Nacional Lidera la gestión del SABA Desarrolla Capacidades Asistencia Técnica a Gobiernos Locales DRVCS GOBIERNO REGIONAL Dirección Regional de Educación Dirección Regional de Salud Seguimiento y monitoreo Lidera gestión local -SABA Cofinancia Proyectos Integrales Asistencia técnica a JASS Consolida el SIAS regional Gobierno s Locales Áreas Técnicas UGEL Currícula Educativa REDES Microredes Vigilancia de Calidad de Agua Demandan proyectos AyS Cofinancian Instituciones Educativas Establecimiento de salud Capacitación Autogestionan Servicios JASS JASS Mejoran hábitos JASS JASS Sostenibilidad de las inversiones en saneamiento Viviendas, familias, comunidades e instituciones educativas saludables

29 Principales Resultados a nivel de inversiones Aportes Cooperación Suiza: ,000 CHF Política Financiera para intervenciones integrales institucionalizada en las regiones de Cusco y Cajamarca Aportes de Gobiernos Regionales desde el 2007 Costo promedio per cápita por sistema Beneficiarios 200,000 Beneficiarios directos 700,000 Beneficiarios Indirectos 60% Gobierno Regional 20% Gobiernos Locales ( Municipalidades) 20% Comunidades (JASS) Estos aportes han sido canalizados a través de un instrumento de gestión presupuesto participativo $ ,000 $170 - $ 250 (*) intervenciones/ beneficiarios - inversiones

30 Qué Impactos se están logrando? ACCESO A SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO SOSTENIBLES MEJORAR LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA INSTITUCIONALIZACION Y APROPIACION. TRADUCIDA EN UNA GESTION SOSTENIBLE DEL SANEAMIENTO CAPITAL HUMANO CON CAPACIDADES DESARROLLADAS O FORTALECIDAS, ASUMEN COMPROMISOS. VARONES Y MUJERES EMPODERADOS PARTICIPAN EN SU DESARROLLO PERSONAL Y EN LA GESTION DEL SABA. REDUCIR INEQUIDADES. ROMPER TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL DE LA POBREZA

31 Actores Componente Nacional Ministerio de Economía y Finanzas-MEF MVCS Ministerio de Educación-MINEDU Saneamiento Rural Programa Nacional de Saneamiento Rural VCS Saneamiento Urbano Agua para Todos Ministerio de Salud- MINSA Ministerio de Inclusión Social y desarrollo-midis Gobiernos Regionales Municipalidades C A R E CARE- PERU ONGS del Sector PLAN Water for INTERNAC People Caritas del Perú Empresas Privadas Comunidades

32 Componente Internacional Coord Projetos Estratégicos Prog Saneamento Rural

33 TEMAS PRIORIZADOS SABA PLUS Programa piloto de lucha contra la desnutrición MIDIS/PNSR. Asociatividad y JASS Coordinación Gobiernos Regionales - DRVCS Fortalecimiento de capacidades en el ámbito rural Áreas técnicas municipales ATM Vigilancia y control de la calidad del agua.