DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA APLICADA LICENCIATURA EN ECONOMÍA. FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES. UNIVERSIDAD DE GRANADA CURSO

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1 DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA APLICADA PROGRAMA DE ECONOMÍA DEL GASTO PÚBLICO LICENCIATURA EN ECONOMÍA. FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES. UNIVERSIDAD DE GRANADA CURSO Profesores: Dr. José Sánchez Campillo jsanchez@ugr.es Dr. José Martín Martín jmartin@ugr.es

2 OBJETIVOS Esta asignatura optativa se imparte en el segundo ciclo de la Licenciatura en Economía, y su desarrollo tiene lugar a partir de dos vías complementarias. Por un lado, la explicación teórica del contenido del programa y, por otro, la realización de trabajos, individuales y colectivos, que permitan a los estudiantes analizar en profundidad distintos aspectos de las cuestiones teóricas explicadas en clase y, sobre todo, adquirir habilidades para obtener información fiable, sintetizar datos, redactar con precisión las ideas, trabajar en grupo utilizando las nuevas TIC, y exponer ideas en un auditorio concurrido. Por los contenidos tratados se recomienda especialmente a todos los estudiantes interesados en conocer las teorías normativas y positivas sobre el gasto público, sus efectos distributivos, eficacia y eficiencia. No se pretende que los alumnos sean capaces de memorizar el mayor número de conceptos y datos relacionados con los aspectos abordados en el temario, sino que comprendan los procesos y relaciones que determinan la estructura del gasto público en España, así como sus niveles de eficiencia y equidad. Se persigue estimular la participación de los estudiantes a través del debate de cuestiones de interés general relacionadas con los contenidos de cada tema, y el consiguiente cuestionamiento de los distintos aspectos tratados a lo largo del curso. TEMARIO Tema I. Introducción al estudio de la economía del gasto público. 1. Introducción. 2. Teorías explicativas del crecimiento del gasto público. 3. Evolución y características del gasto público en España. 4. Desarrollos temáticos del gasto público. Tema II. Los bienes públicos. 1. Gasto en defensa. 2. Servicios generales: justicia orden y relaciones exteriores. 3. Gastos en Capital fijo social. Tema III. Bienes asignados públicamente 1. Bienes preferentes y equidad. 2. La sanidad: producción y dotación privada o pública. 3. Gastos en educación: objetivos y problemas de producción. 4. Los gastos públicos en vivienda. 2

3 Tema IV. Las prestaciones sociales: pensiones y otros servicios 1. Los programas de prestación económica. 2. Los sistemas de seguridad social. 3. Efectos y problemas de las pensiones públicas. 4. El seguro de desempleo y los programas de lucha contra la pobreza. Tema V. Evaluación y control del sector público. 1. Las empresas públicas: la eficiencia económica y los objetivos concurrentes. 2. Los organismos autónomos. 3. La Administración Pública. 4. La institucionalización del control del sector público. Tema VI. Gasto público y equidad. 1. Los beneficios del gasto público. Aspectos metodológicos. 2. Las prestaciones sociales monetarias. 3. Los servicios educativos y sanitarios. 4. Los servicios sociales. 5. Los gastos indivisibles. Tema VII. El análisis coste-beneficio de los proyectos. 1. Antecedentes. 2. Enumeración y evaluación de costes y beneficios. 3. La tasa de descuento y las reglas de decisión. 4. Consideraciones del riesgo y la incertidumbre. 5. Los efectos distributivos de los proyectos. Tema VIII. El control legal del gasto en España. 1. Introducción. 2. El control del gasto del Estado. 3. El control legal del gasto de la Seguridad Social. 4. El control legal del gasto en las Haciendas Territoriales. 3

4 Básica BIBLIOGRAFÍA ALBI, E. J.M. GONZÁLEZ-PÁRAMO e I. ZUBIRI (2000): Economía Pública I. Fundamentos,Presupuesto y Gasto, aspectos macroeconómicos, Barcelona, Ariel. DE PABLOS, L. Y VALIÑO, A.. (2000): Economía del gasto público: control y evaluación, Madrid, Cívitas. GARCIA VIÑUELA, E. (1999): Teoría del gasto público, Madrid, Minerva ediciones. Complementaria ALBI IBÁÑEZ, E (1989): Introducción al Análisis Coste-Beneficio. Madrid: Instituto de Estudios Fiscales. ARANGO, J. (1999): La protección por desempleo en España, CES (Consejo Económico y Social), Colección de Estudios, Madrid. ASCHAUER, D.A. (1989): Is public expenditure productive?, Journal of Monetary Economics 23, mars, pp ATKINSON, A.B. Y STIGLITZ, J.E. (1988): Lecciones sobre economía pública. Madrid, Instituto de Estudios Fiscales. BALLART, X (1992): Cómo evaluar programas y servicios públicos? Aproximación sistemática y estudios de caso, MAP, INAP. BANDRÉS, E. (1990): Los efectos de los gastos sociales sobre la distribución de la renta en España, Instituto de Estudios Fiscales, Monografía núm. 92, Madrid. BANDRÉS MOLINÉ, E. (1993): Economía y redistribución. Teorías normativas y positivas sobre la redistribución de la renta. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. BANDRÉS, E. et al. (1999): El desarrollo del Estado de Bienestar moderno en el sur de Europa En Dimensiones de la desigualdad, III Simposio sobre igualdad y distribución de la renta y la riqueza (Vol. I), Visor dist., Fundación Argentaria, Madrid. BARR, N. (1993) : The economics of the welfare state, Weidenfeld and Nicolson, Londres. BEL, G.(1996): Privatización, desregulación y competencia. Madrid: Civitas BOADWAY, R.W. y D.E. WILDASIN. (1986). "Economía del Sector Público". Bosch editor. CASTELLS, A. y N. BOSCH (dir.) (1998): El futuro del Estado de Bienestar, Editorial Civitas, Madrid. COMMISSION EUROPÉENE (2000): La protection sociale en Europe, Eurostat Statistiques en bref, Population et conditions sociales, nº 2/

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7 SISTEMA DE EVALUACIÓN Junto al temario, cada mes se entregará una lectura que será objeto del examen final. Se recomienda cumplimentar la ficha electrónica de la asignatura ( y consultar periódicamente el tablón de docencia y el apartado de docencia de la web del profesor ( El examen final constará de preguntas tipo test (60-80% de la puntuación) y preguntas cortas (40%-20%). Con el propósito de que los estudiantes puedan realizar una serie de trabajos, tanto individuales como colectivos, que han de exponer y entregar en soporte electrónico, la mayoría de las clases prácticas tendrán lugar en las aulas de informática de la Facultad, siendo necesario asistir, como mínimo, al 80 por ciento de las sesiones para poder superarlas. La realización satisfactoria del conjunto de los trabajos, individuales y colectivos, significará, como mínimo, 2,5 puntos en la calificación final máxima (10 puntos). ---ooo--- 7