SETIEMBRE, ATENEA - Sistema de Monitoreo de la Participación Política de las Mujeres

Transcripción

1 SETIEMBRE, 2014 ATENEA - Sistema de Monitoreo de la Participación Política de las Mujeres

2 Para qué impulsan las organizaciones una iniciativa de este tipo? Posicionar en la agenda política de la región la paridad como objetivo a alcanzar en el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres. Asegurar el incremento sostenido de mujeres en los puestos de decisión política hasta alcanzar la paridad. Desarrollar capacidades de actores nacionales para la generación de información periódica, la comunicación y la incidencia en estos temas. Articular los esfuerzos de las tres organizaciones para desarrollar estrategias de intervención integrales orientadas a resultados de mayor impacto.

3 ATENEA Qué es el Sistema de Monitoreo de la Participación Política de las Mujeres? En una herramienta que permite: un análisis más complejo sobre la participación política de las mujeres, los avances, retrocesos y retos en el acceso a los espacios de representación en igualdad y sin discriminación y, la generación de cambios a través de la relevación y difusión de información orientada a la movilización y acción.

4 Cómo lo hace?: cuatro pilares del Sistema de Monitoreo INFORMACIÓN -Recoger información oportuna -Generar información oportuna ACCIÓN -Recomendaciones para la acción (reformas) Rutas de acción : incidencia política PROCESO DE DIÁLOGO (NACIONAL) ANÁLISIS -Análisis cuantitativo y cualitativo -Definir escenarios de cambio - Identificar buenas prácticas COMUNICACIÓN - Generar productos de comunicación - Difundir información

5 Cómo se articula el proceso de diálogo político en cada país?: Mesa de Asesores Qué es?: Espacio de diálogo político, consulta, colaboración e intercambio que acompaña el proceso en el marco de este Sistema. Quiénes la integran? (ad honorem): Tribunal Electoral; mecanismo de la mujer; organizaciones de sociedad civil; bancadas parlamentarias de mujeres; foros multipartidarios; partidos políticos con representación parlamentaria; expertos; redes de mujeres y otros actores relevantes. Algunas funciones: Transmisor de información; orientaciones análisis; apoyo en la comunicación; construcción Ruta de acción y diálogo y alianzas para la incidencia; incorporación redes pro-paridad regionales.

6 I. Información : el Índice de Paridad Política Qué es?: Instrumento que permite medir el ejercicio real de los derechos políticos de las mujeres y las condiciones mínimas necesarias para su ejercicio y desempeño desde una perspectiva paritaria en un país determinado y a un nivel comparativo regional. De qué definición parte?: Derecho de las mujeres al acceso y la plena participación en la vida política y pública lo que implica un ejercicio real y efectivo del poder político así como del proceso de toma de decisiones en todas las esferas de la vida pública y política en igualdad de condiciones con los hombres y sin discriminación de ningún tipo. Cómo se operacionaliza el derecho?: -8 dimensiones prioritarias que contienen en total 40 indicadores básicos estandarizados comparables y comprehensivos. -Índice muy abarcativo pero que no pretende ser exhaustivo.

7 Dimensiones y número de indicadores del Índice de Paridad DIMENSIÓN I. COMPROMI SOS NACIONALE S CON LA IGUALDAD II. EN LA EJERCICIO CONSTITUCI DEL ÓN Y EL DERECHO MARCO AL LEGAL SUFRAGIO IV.PODER EJECUTIVO Y III. ADMINISTR CUOTA/PAR ACIÓN IDAD PÚBLICA V. PODER LEGISLATIV O (Cámara Baja/Única) VI. PODER JUDICIAL y PODER ELECTORA L VII. PARTIDOS POLÍTICOS VIII. GOBIERNO LOCAL (MUNICIPAL) Monitorea los esfuerzos del Estado por cumplir sus compromiso s generando condiciones, a través de accciones afirmativas o medidas paritarias, para asegurar la presencia de las mujeres en cargos de toma de decisiones de todo nivel. Mide la presencia de las mujeres en las estructuras partidarias y la existencia de condiciones que les permitan influir en la toma de decisiones partidarias y, por tanto, en la agenda política y el debate público. Recoje las condiciones formales mínimas que cada Estado debe implementar para garanti zar la igualdad de las mujeres en Monitorea el ejercicio del derecho a elegir Mide la presencia de las mujeres en el gobierno nacional y las condiciones existentes Mide la presencia de de las mujeres en el cuerpo legislativo y las condiciones existentes para influir Mide la presencia de las mujeres en la administraci ón de justicia y las ejercicio de democrática para influir en el diseño condiciones la mente a las en el diseño y aprobación existentes Definición participación autoridades. política. de políticas públicas. de leyes nacionales. para influir en ella. No. Indicadores Mide la presencia de las mujeres en los gobiernos municipales y la condiciones existentes para influir en el diseño de politicas públicas a nivel municipal.

8 Algunas características del funcionamiento del Índice Metodología estandarizada: -Cálculo de indicadores en base a fórmulas preestablecidas ( Libro de Códigos ). - Recolección de información mediante Kit de herramientas ( Documento Índice de Paridad, Pautas Metodológicas para la elaboración de productos y Ficha de Información País ). Cálculo por indicador en base a distancia a un objetivo predeterminado (presencia: paridad 50%/condiciones: existencia/no existencia). Puntuación por indicador, por dimensión y global: de 0 a 100. Escenarios Muy bajo, Bajo, Medio y Alto y Muy alto en función de cortes predeterminados estadísticamente.

9 Resultados muy preliminares de un primer ensayo: promedio región País Puntaje Final Ranking COSTA RICA 69,160 1 ECUADOR 55,821 2 NICARAGUA 53,613 3 MÉXICO 52,476 4 ARGENTINA 50,576 5 PERÚ 49,137 6 BOLIVIA 48,628 7 EL SALVADOR 47,463 8 COLOMBIA 46,657 9 PARAGUAY 44, HONDURAS 41, URUGUAY 41, VENEZUELA 39, REPÚBLICA DOMINICANA 38, CHILE 37, GUATEMALA 37, BRASIL 36, PANAMÁ 32,161 18

10 II. Análisis Diagnóstico País: análisis integral del estado del ejercicio de los derechos políticos de las mujeres que incluye - resultados nacionales Índice de Paridad Política - información complementaria predeterminada: cámara alta, sistema electoral, nivel intermedio de gobierno, información histórica. -identificación de buenas prácticas. -recomendaciones concretas para el impulso de reformas. Informes Regionales que incluyen: -resultados comparativos del Índice de Paridad Política -visión integral y comparativa de los avances/retrocesos y retos y tendencias regionales.

11 III. Comunicación ( para la acción ): regional y nacional Web Socios difusores Blog/revista digital Mensajes prioritarios Campañas digitales Piezas informativas y recursos multimedia Redes sociales

12 III. Comunicación para la acción: mensajes prioritarios Desde lo regional Web Paridad Blog/revista digital Campañas digitales Redes sociales Desde lo nacional Plan de comunicación Piezas informativas Recursos multimedia Socios difusores

13 IV. Acción (para el cambio) A nivel nacional A nivel regional Recomendaciones debatidas por Mesa. Construcción con Mesa de Asesores de Ruta de acción para impulso de reformas políticas: Planificación de la acción ( Qué? ): problemas, metas, propuestas, contexto, destinatario y aliados/opositores. Factibilidad de la acción ( Podemos?) Análisis FODA para viabilidad. Diseño de la estrategia ( Cómo?): actividades, resultados, responsables, plazos y recursos. Implementación de Ruta de acción. Sistematización comparativa a nivel regional de procesos de implementación de Ruta de acción nacionales. Articulación con sistemas de integración regional existentes para incidencia. Generación de espacios de diálogo y retroalimentación virtual: - Redes pro -paridad - Comunidades de Práctica - Foros regionales

14 Qué aporta ATENEA a las oficinas nacionales? Posicionamiento como un referente en el tema de los derechos políticos de las mujeres en cada país. Generación de información más específica e integral que nutre las líneas de trabajo existentes y/o permite identificar nuevas áreas de atención y prioridades. Relaciones y generación de alianzas con actores sociales y políticos que trabajan en el tema. Elaboración de proyectos sustentados en una mayor y mejor información y con más capacidad para identificación de contrapartes. Incremento de la capacidad de incidencia en la agenda pública y la visibilidad de la oficina.

15 13 pasos para la aplicación del Sistema por parte de las oficinas nacionales 1. Reuniones previas y elaboración de calendario. 2. Definir la contraparte nacional priorizando a los Tribunales Electorales. 3. Contratación consultora local con fondos nacionales (aprox. 10,000 US$ x 3 meses). 4. Mecanismo mixto de supervisión de la consultora (1 persona oficinas nacionales + Coordinación Regional). 5. Selección de integrantes de la Mesa de Asesores. 6. Reuniones bilaterales convocatoria Mesa de Asesores. 7. Primera convocatoria Mesa de Asesores desde lo nacional con presencia regional. 8. Oficinas lideran el proceso y se constituyen como Secretaría Técnica de la Mesa. 9. Comentarios al Diagnóstico País, Recomendaciones y Ruta de acción. 10. Segunda convocatoria Mesa de asesores para devolución de resultados: diagnóstico, recomendaciones y construcción de Ruta de acción. 11. Publicación de Diagnóstico País y recomendaciones. 12. Diseño e implementación de un Plan de Comunicación para difusión de mensajes clave. 13. Seguimiento de aplicación por Mesa de Asesores a Ruta de acción (tercera reunión y/o reuniones periódicas) y envío de reportes de seguimiento a lo regional.