Alejandro Arola Director General

Transcripción

1 Alejandro Arola Director General

2 Índice EL PROCEDIMENTO DE DESPACHO. VALOR. ORIGEN. CLASIFICACIÓN ARANCELARIA. REGÍMENES ADUANEROS. OEA.

4 Los mecanismos de control Declaraciones sumarias Recintos aduaneros: DUA Mercancía Inspección: Bases de datos Archivos

5 Declaraciones sumarias ENS y EXS (desde 1 enero 2011). Comprobación de datos y autorización de la aduana antes de la carga y descarga de las mercancías.

6 Recintos Aduaneros El momento más fácil para verificar si se cumplen las normas es el despacho de aduanas. Las Administraciones de Aduanas han tenido siempre la voluntad de que estos procesos de verificación sean más seguros y rápidos.

7 La Inspección Control a posteriori de las declaraciones Artículo 78. Reglamento (CE) 2913/92 (CAC) 1.Tras la concesión del levante de las mercancías, las autoridades aduaneras podrán, por propia iniciativa o a petición del declarante, proceder a la revisión de la declaración. 2.Las autoridades aduaneras, después de haber concedido el levante de las mercancías y con objeto de garantizar la exactitud de los datos de la declaración, podrán proceder al control de los documentos y datos comerciales relativos a las operaciones de importación o de exportación de las mercancías de que se trate así como a las operaciones comerciales ulteriores relativas a las mismas mercancías. Estos controles podrán realizarse ante el declarante, ante cualquier persona directa o indirectamente interesada por motivos profesionales en dichas operaciones y ante cualquier otra persona que como profesional posea dichos documentos y datos. Dichas autoridades también podrán proceder al examen de las mercancías, cuando éstas todavía puedan ser presentadas. 3.Cuando de la revisión de la declaración o de los controles a posteriori resulte que las disposiciones que regulan el régimen aduanero de que se trate han sido aplicadas sobre la base de elementos inexactos o incompletos, las autoridades aduaneras, dentro del respeto de las disposiciones que pudieran estar establecidas, adoptarán las medidas necesarias para regularizar la situación, teniendo en cuenta los nuevos datos de que dispongan.

8 El pasado de la aduana

9 La Aduana hoy

10 La mercancía en la aduana

11 La Aduana en la UE España pertenece a la Unión Europea desde el año 1986 y es miembro de pleno derecho desde La Unión Aduanera ha sido uno de los pilares de la constitución de la Unión Europea. Una Unión Aduanera implica la libre circulación de mercancías dentro del territorio de la UE, el establecimiento del Arancel Aduanero Común y la armonización de toda la legislación aduanera.

12 La Aduana en la UE La UE establece el arancel y la legislación aduanera en base a los acuerdos internacionales adoptados fundamentalmente en la Organización Mundial de Comercio y en el Consejo de Cooperación Aduanera (Organización Mundial de Aduanas). Los Estados miembros son los responsables de la aplicación de las normas. Parte de los derechos de importación que recaudan las Aduanas forman parte de los recursos propios del presupuesto de la UE.

13 Normativa Comunitaria Código Aduanero Reglamento (CEE) 2913/92 del Consejo. Establece las normas generales y todos los procedimientos que se aplican a las mercancías que se comercian entre la UE y terceros países. Reglamento de Aplicación del Código Aduanero Reglamento (CEE) 2454/93 de la Comisión. Fija las disposiciones de aplicación del Código Aduanero en un único documento.

14 La importación Despacho a libre práctica vs consumo. Procedimiento de despacho. Deuda aduanera.

15 La importación

16 Libre práctica vs Consumo El despacho a libre práctica y el despacho a consumo en la Comunidad se producen habitualmente en el mismo momento y en el territorio del mismo Estado miembro. El despacho a libre práctica supone la comunitarización de la mercancía mientras que el despacho a consumo la nacionalización.

17 Documento Único Administrativo (DUA)

18 Documento Único Administrativo (DUA) DUA: Documento Único Administrativo. Datos esenciales: Valor Mercancía Cantidad Origen

19 Procedimiento de Despacho

20 Procedimiento de Despacho duanas.shtml l

21 Procedimiento de Despacho

22 Despacho Centralizado REGIONAL o PROVINCIAL. AUTORIZACIÓN ESPECIAL DE DESPACHO CENTRALIZADO NACIONAL. Resolución Mº Hacienda y AA.PP. (27/6/2012), determina que

23 Deuda Tributaria DEVENGO DE LA DEUDA ADUANERA PAGO IMPAGO DE LA DEUDA CONSTITUCIÓN DE GARANTÍA RECAUDACIÓN EJECUTIVA ANTES DE LA SALIDA DE LA MERCANCÍA APLAZAMIENTO DE PAGO. ART 227 Y 229 DEL CA EXTINCIÓN DE LA DEUDA ADUANERA

24 Deuda Tributaria La deuda aduanera puede estar compuesta por los siguientes impuestos: Derechos arancelarios Derechos antidumping Derechos compensatorios IVA Impuestos especiales

25 Derechos Arancelarios Son los mismos en todo el territorio aduanero de la Comunidad. El tipo varía según la mercancía y el origen. Tipos: Ad-valorem Específicos (basándose en unidades de peso, cuenta o medida) Mixtos Compuestos

26 Reducción de Derechos Suspensiones. Contingentes. Acuerdos preferenciales. Tratados de Libre Comercio. Destinos especiales. Franquicias.

27 La Exportación Procedimiento de despacho. Relación con el transportista.

28 La Exportación DUA: Documento Único Administrativo. Datos esenciales: Valor Mercancía Cantidad Origen

29 Aduana de Exportación vs Aduana de Salida ADUANA DE EXPORTACIÓN: Aquella en la que se presenta la declaración de exportación junto con las mercancías que se pretenden exportar. ADUANA DE SALIDA: Aquella por la que la mercancía abandona físicamente el territorio aduanero de la Comunidad.

30 Esquema de una exportación MERCANCÍA EN LA ADUANA PRESENTACIÓN Y ADMISIÓN DUA CIRCUITO VERDE CIRCUITO NARANJA CONTROL DOCUMENTAL CIRCUITO ROJO EXAMEN MERCANCÍA SALIDA DE LAS MERCANCÍAS EXTRACCIÓN DE MUESTRAS / ANÁLISIS

31 Esquema de una exportación SALIDA DE LAS MERCANCÍAS POR LA MISMA ADUANA DE EXPORTACIÓN POR ADUANA DISTINTA A LA DE EXPORTACIÓN LEVANTE DAE

32 Esquema de una exportación

33 Relación con el Transportista Reserva de espacio. Booking. Emisión documento de transporte. Manifiesto de carga. Cobro de los gastos según Incoterm.

35 Valor en Aduana Es la base sobre la que se liquidan los derechos de importación. Valor comercial vs valor en aduana

36 Valor en Aduana

37 Valor en Aduana

38 Valor en Aduana

39 Valor en Aduana 1. Criterio principal 1.1. Valor de transacción. 1.2 Valor de transacción ajustado. 2. Criterio secundario 2.1. Valor de mercancías idénticas. 2.2 Valor de mercancías similares. 2.3 Valor basado en el precio unitario o deductivo. 2.4 Valor sobre coste producción. 2.5 Valor de último recurso.

40 Ajustes Positivos al valor Transacción En el caso de no estar incluido en el precio pagado o por pagar se añadirán: Gastos de carga y transporte hasta el primer punto de entrada en la U.E. El seguro (si lo hubiese). Las comisiones de venta y gastos de corretaje. Los materiales, componentes y partes incorporadas a la mercancía importada. Trabajos de ingeniería efectuados fuera de la U.E. Cánones y derechos de licencia, cuando sean condición de la venta y tengan relación con la mercancía objeto de importación. El valor de cualquier producto de la reventa o cesión posterior a la importación.

41 Ajustes Positivos al valor Transacción En el caso de no estar incluido en el precio pagado o por pagar se añadirán: Gastos de carga y transporte hasta el primer punto de entrada en la U.E. El seguro (si lo hubiese). Las comisiones de venta y gastos de corretaje. Los materiales, componentes y partes incorporadas a la mercancía importada. Trabajos de ingeniería efectuados fuera de la U.E. Cánones y derechos de licencia, cuando sean condición de la venta y tengan relación con la mercancía objeto de importación. El valor de cualquier producto de la reventa o cesión posterior a la importación.

42 Ajustes Positivos al valor Transacción En el caso de estar incluido en el precio pagado o por pagar se deducirán: Los gastos de transporte tras su llegada a la U.E. Los derechos de Aduana. Asistencia técnica, construcción o montaje realizados después de importar. Los intereses por pago aplazado (que se incrementarán en la base IVA). Los gastos de reproducción en la U.E. Las comisiones de compra.

43 Ajustes Positivos al valor Transacción En el caso de estar incluido en el precio pagado o por pagar se deducirán: Los gastos de transporte tras su llegada a la U.E. Los derechos de Aduana. Asistencia técnica, construcción o montaje realizados después de importar. Los intereses por pago aplazado (que se incrementarán en la base IVA). Los gastos de reproducción en la U.E. Las comisiones de compra.

44 D.V.1 Declaración complementaria del DUA. Obligatoria en envíos de más de Exige la unión de la factura comercial y se basa en ella. Primera parte Cuestionario de preguntas orientativas. Vinculación escrita al declarante. Segunda parte Precio pagado o por pagar. Tipo de cambio. Elementos que se deben sumar. Elementos que se pueden restar.

45 D.V.1

46 D.V.1

48 ORIGEN De dónde se es PROCEDENCIA De dónde se viene

49 Procedencia País desde el que una mercancía es enviada a otro y que no necesariamente ha de coincidir con el país de origen.

50 Estatuto (en la UE) Estatuto comunitario: Es la mercancía de la UE que está en la UE. Es la mercancía NO de la UE, que ha pagado los derechos de Aduana, y está en la UE. Estatuto NO comunitario: Toda mercancía que no está en la UE. Mercancía que estando en la UE, no ha pagado los derechos de Aduana. El origen no varía con el pago de los derechos, varía el estatuto.

51 Origen Mercancía que haya sido recolectada, extraída del suelo, producida o fabricada en un determinado país. También podrá considerarse originaria aquella mercancía en la que de la incorporación de trabajos o materiales a la misma se derive un cambio de partida arancelaria o un aumento de su valor en determinados porcentajes.

52 Origen Debe existir una TRANSFORMACIÓN SUFICIENTE: Por resultar un producto de partida arancelaria (4 dígitos) diferente. Por cumplir los requisitos expresos para ese producto en los protocolos de origen o los anexos del acuerdo internacional.

53 Origen Prendas del Capitulo 61

54 Tipos de Origen COMÚN O NO PREFERENCIAL VS CONVENIDO O PREFERENCIAL

55 Reglas de Origen OBJETIVO FISCAL TIPOS DE NORMAL APLICACIÓN DERECHOS DE ADUANAS TIPOS REDUCIDOS O NULOS ESTABLECIDOS EN LOS ACUERDOS PREFERENCIALES ADOPTADOS UNILATERALMENTE MEDIDAS AUTÓNOMAS DE SUSPENSIÓN (Por ejemplo: Contingentes Arancelarios)

56 Reglas de Origen OBJETIVO NO FISCAL POLÍTICA COMERCIAL CONTROL FLUJOS COMERCIALES APLICACIÓN DE RESTRICCIONES CUMPLIMIENTO DE PROHIBICIONES POLÍTICA SANITARIA CONTROL DE RIESGOS ESPECÍFICOS APLICACIÓN DE PROHIBICIONES APLICACIÓN DE CONTROLES ESPECÍFICOS

57 Certificados de Origen No preferencial: Cámaras de Comercio. Preferencial: Form-A (para beneficios SPG). EUR-1 (para acuerdos bilaterales de la U.E y unilaterales ACP). ATR (para Turquía).

58 Certificados de Origen

59 FORM A

60 EUR1

62 Sistema Armonizado Se crea en Sistema de codificación numérico, compuesto de seis cifras. Concebido para que permita insertar nuevos grupos o subgrupos de mercancías sin que alteren la estructura del conjunto.

63 Nomenclatura combinada TARIC Adapta el sistema armonizado a los Estados miembros de la UE. El código TARIC es el arancel integrado de las Comunidades Europeas que consta de 10 cifras mas 8 adicionales y 4 nacionales ESTRUCTURA TARIC Código Sistema Armonizado 7 8 Código Nomenc. Combinada 9 10 Código TARIC er Código adicional (U.E.) º Código adicional (U.E) er Código adicional (Nacional)

64 Nomenclatura combinada TARIC Ventanas y Puertas de madera

65 Ventanas y Puertas de Plástico

66 Nomenclatura combinada TARIC ESTRUCTURA TARIC Código Sistema Armonizado 7 8 Código Nomenc. Combinada 9 10 Código TARIC er Código adicional (U.E.) º Código adicional (U.E) er Código adicional (Nacional) Sist. Armonizado NN.CC. TARIC

67 Nomenclatura combinada TARIC Ventanas y Puertas de madera

68 Información Arancelaria Vinculante Es una clasificación arancelaria expedida por la administración de un Estado miembro a petición de un interesado. Son de obligatoria aceptación en toda la UE. Son susceptibles de revocación, renovación, anulación en algunos casos. Mismo impreso para toda la UE.

69 Información Arancelaria Vinculante

71 Destinos Aduaneros La inclusión de las mercancías en un régimen aduanero, Su introducción en una zona franca o en un depósito franco, Su reexportación fuera del territorio aduanero de la comunidad, Su destrucción, Su abandono en beneficio del erario;

72 Regímenes Aduaneros El despacho a libre práctica. El tránsito. El depósito aduanero. El perfeccionamiento activo. La transformación bajo control aduanero. La importación temporal. El perfeccionamiento pasivo. La exportación.

73 R.P.A.

74 Importación Temporal

75 Exportación Temporal

76 R.P.P.

78 Indicadores Riesgo TIPOS DE ÍNDICES: CONTRABANDO TABACO CONTRABANDO DROGA RIESGO SEGURIDAD EJEMPLO IRCT: RO: RIESGO PAÍS ORIGEN RC: RIESGO PAÍS CARGA RM: RIESGO MERCANCÍA RK: PESO BRUTO RB: RIESGO NÚMERO BULTOS

79 Indicadores Riesgo Filtro por Operador TIPO DE PERSONA ANTIGÜEDAD NÚMERO IMPORTACIONES PAÍS DE ORIGEN

80 Escáner de contenedores

81 Escáner de contenedores

82 La inspección de aduanas Plan de control tributario. Plan parcial de control del departamento de aduanas e IIEE: Actuaciones de carácter preferente. Actuaciones de carácter general. Criterios de selección: volumen de importaciones resultado de la información obtenida por la ejecución de programas informáticos y explotación de las bases de datos aplicando técnicas de análisis de riesgo.

83 Parámetros de Riesgo Bases de datos de aduanas Análisis de la información: país de origen, régimen aduanero, posición estadística, antidumping, valor, precios medios, aduanas de despacho,actividad del importador, antecedentes de controles anteriores, etc. Bases de datos nacional Información tributaria general

84 Documentación Inspección DUA DV1 FACTURA COMERCIAL CERTIFICADO DE ORIGEN ANÁLISIS CONOCIMIENTO DE EMBARQUE JUSTIFICANTES DEL PAGOS (PROVEEDOR, FLETES, COMISIONES,...) 031 CONTABILIDAD MERCANTIL CONTRATOS

85 Comprobación de Datos COMPROBACIÓN DE DATOS EXACTITUD DE LOS DATOS DECLARADOS ORIGEN: PREFERENCIAS POSICIÓN ESTADÍSTICA DESCRIPCIÓN DE LA MERCANCÍA MONEDA, PESO, CANTIDAD... DV1: VALOR Y AJUSTES CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: ORIGEN Y TRANSPORTE DIRECTO CONTABILIDAD: VERACIDAD Y EXACTITUD DE LA OPERACIÓN

86 OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

87 LA CADENA LOGÍSTICA SEGURA LA CADENA CONTAMINADA (SIEMPRE RIGE EL NIVEL MÁS BAJO DE SEGURIDAD)

88 Reconocimiento Mútuo SUIZA NORUEGA JAPÓN USA ANDORRA En negociación CANADÁ CHINA

89 El OEA en la UE España U.E. TOTAL CERTIFICADOS AEOC(Simplificaciones Aduaneras) AEOS(Seguridad) AEOF(Completo) SUSPENDIDOS 1 25 REVOCADOS

90 Este documento tiene únicamente finalidad informativa y no constituye una oferta de contratar ningún producto o servicio. Ni este documento, ni ninguna parte del mismo, deben erigirse en el fundamento en el que se base o del que dependa ningún acuerdo o compromiso. La decisión sobre cualquier operación relacionada con la información contenida debe hacerse teniendo en cuenta las necesidades del cliente y su convivencia desde un punto de vista jurídico, fiscal o financiero y en todo caso de conformidad con la normativa vigente que sea de aplicación. Las opiniones, proyecciones o estimaciones contenidas en este documento se basan en información pública disponible y constituyen una valoración de AROLA ADUANAS Y CONSIGNACIONES, S.L. a la fecha de su realización, pero de ningún modo aseguran que los futuros resultados o acontecimientos serán conformes con dichas opiniones, proyecciones o estimaciones. La información está sujeta a cambios sin previo aviso, no se garantiza su exactitud y puede ser incompleta o resumida. AROLA ADUANAS Y CONSIGNACIONES, S.L. no aceptará ninguna responsabilidad por cualquier pérdida que provenga de cualquier utilización de este documento o de sus contenidos o de cualquier otro modo en relación con los mismos.

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