Informe de Valoración Técnica

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1 »H Í«CONSORCIO l CONSClUICNie FERNANDO DE LOS RÍOS [(mroiuicitk 1 Informe de Valoración Técnica INFORME DE VALORACION TECNICA DE LAS OFERTAS PRESENTADAS A LA LICITACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL SERVICIO DE SOPORTE Y MANTENIMIENTO DEL PORTAL "GUADALINFO.ES" (expediente 2/2016) im Consorcio para el Desarrollo de la Sociedad de la Información y el Edificio Bioregión Av del Conocimiento 37 C.P.:18006 Granada. T, F C ' LICITACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL 1 PORTAL "GUADALINFO.ES" (expediente 2/2016) írlij.-.'.

2 sacif8*eoi PflH'ínPrin umrortitcits-r ^. 1 conocimieíto rernando OE los RÍOS 1 INTRODUCCIÓN 2 EVALUACIÓN TÉCNICA DE LAS OFERTAS... 3 PUNTUACIONES Consorcio para el Desarrollo de la Sociedad de la Infonnaclón y el LICITACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL 2 Conocimíenlo en Andalucía "Fernando de los Ríos". C.P.:18006 Granada. hítp://

3 I i;onsorcio EVcomSia FERNANDO OE LUS RIOS 1 INTRODUCCION El presente informe tiene por objeto realizar la valoración técnica de las ofertas presentadas a la LICITACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL SERVICIO DE SOPORTE Y MANTENIMIENTO DEL PORTAL "GUADALINFO.ES" (expediente 2/2016). Los licitadores que presentaron sus ofertas en forma y plazo fueron los siguientes: 1. GMV SOLUCIONES GLOBALES INTERNET S.A.U. 2. GRUPO CORPORATIVO GFI INFORMÁTICA S.A. 3. TELEFÓNICA SOLUCIONES DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES DE ESPAÑA S.A. 4. EVERISSPAIN S.L.U. 2 EVALUACIÓN TÉCNICA DE LAS OFERTAS A continuación se describe el contenido de las ofertas admitidas al procedimiento, destacando los aspectos diferenciadores más relevantes, y que determinan la mayor o menor valoración técnica de las ofertas. Para ello se expone cada uno de los puntos vaíorables según el criterio de valoración del Pliego de Prescripciones Técnicas GMV SOLUCIONES GLOBALES INTERNET S.A.U. La oferta de GMV presenta graves deficiencias en los apartados más valorados, Servicio de consultoría y desarrollo del portal Guadalinfo e Infraestructura y medios técnicos. Los aspectos más graves son el no detallar los trabajos relacionados con el mantenimiento y evolutivos del portal móvil y aplicación móvil y la falta de recursos humanos dedicados al proyecto. No llegan a cubrir el mínimo marcado en el pliego. Respecto a los otros apartados, sí cumplen con el mínimo requerido, siendo la única oferta que hace mención explícita a las mejoras que figuran en el Pliego de Prescripciones Administrativas. Consorcio para el Desarrollo de la Sociedad de la Información y el LICITACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL Conocimiento en Andalucía "Fernando de los Rios". C,P.;18006 Granada.

4 "SsS" SSCKBAOOE PON^nRrií] \VcSúm FERNANDO DE LOS RÍOS Servicios de consultoría y desarrollo del portal Guadalinfo. No hay detalle de los trabajos de mantenimiento y evolución del portal móvil y aplicación móvil. Solo hace mención al soporte de estas dos cosas en el apartado de ANS. En ANS, los incumplimientos vienen detallados en el PPT, por lo que no tienen validez los presentados en la oferta. Así mismo, se especifica claramente en el pliego que no se dispone de bolsas de horas, mientras que en la oferta se ofrece este tipo de gestión de servicio para el soporte y mantenimiento. Este punto es significativo, ya que el modelo de soporte y mantenimiento basado en bolsa de horas está excluido según pliego. Como aportaciones positivas, el uso de herramientas wiki mediante la vida útil del proyecto: facilita la generación de informes, la compartición de información y el uso de la herramienta en actividades formativas o de divulgación. Se incluyen 48 horas de formación relacionadas con el portal, con el principal objetivo de ofrecer detalle sobre uso, explotación, operación y administración del portal guadalinfo.es. Infraestructura y medios técnicos. En el PPT se pide dedicación 100% de Analista y Analista-Programador. Solo ofrecen 100% programador + 50% Analista + 30% Jefe de proyecto. Insuficientes recursos humanos. La experiencia en Liferay del equipo de trabajo es escasa, solo aportando un proyecto significativo. No refleja la persona que ostenta la certificación Serum Master, solo indicando experiencia desempeñando ese rol pero no aportando datos del certificado. Planificación y metodología. Como parte negativa, el modelo de trabajo basado en estimaciones tempranas y autorizaciones de órdenes de trabajo, complementándolo con una gestión de bolsa de horas, hecho que se menciona en el PPT como no autorizado. El hecho de estimar en dos semanas el proceso captura del proyecto es positivamente valorable pero no se ve reflejado en la dedicación de los medios humanos, con lo que una aportación valorable positivamente no se sustenta en el otro apartado con el que está relacionada. Aspectos a valorar positivamente, la diferenciación de metodología de seguimiento y planificación en función del objeto del trabajo: por un lado una metodología para la gestión de actividades a lo largo del ciclo de vida de la prestación y otro aplicado a la ejecución de las propias órdenes de trabajo. Esta diferenciación en la metodología en función del tipo de trabajo Consorcio para el Desarrollo de la Sociedad de la Información y el LICITACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO. DEL Edificio Bioreglón Av del Conocimiento 37 PORTAL "GUADALINFO.ES" (expediente 2/2016) C.P.;18006 Granada. hltp://

5 CONSORCIO FERNANDO DE LOS RÍOS se valora positivamente, ya que permite una mejor gestión del proyecto. Respecto a la metodología de seguimiento, respeta la anterior división, unos hitos mensuales para la supervisión del ciclo de vida del proyecto e hitos semanales/quincenales de supervisión técnica/funcional. Mejoras aportadas por los licítadores. Contemplan todas las mejoras propuestas en el pliego administrativo. Las otras dos mejoras que menciona no se puntúan como mejoras ya que se consideran trabajo contemplados por el pliego y que deben estar cubiertos en los otros apartados GRUPO CORPORATIVO GFI INFORMATICA S.A. La oferta es demasiado genérica no se mete en detalle de lo que se pretende hacer ni de cómo se va a hacer. Servicios de consultoría y desarrollo del portal Guadalinfo. Se puntúa de forma positiva los siguientes aspectos: Tiene en cuenta todos los servicios presentados en el PPT (portal, portal móvil, app). Realiza un análisis inicial del estado del portal y plantea un objetivo medible, llegar a puntuación B según medición de PageSpeed (Google). Buena relación de ANS y de tiempos de respuesta. Presenta 8 KPIS como indicadores de servicio. En cuanto a los aspectos negativos, presenta una descripción somera de los servicios a prestar. En cuanto al soporte, sin mención al horario y tipo de soporte. Descripción muy somera del sistema de informes. No especifica plan de formación, siendo un aspecto importante y obligatorio contemplado en el PPT. infraestructura y medios técnicos. Presenta los siguientes perfiles: 1 Serum Master, 1 Analista, 1 Analista-Programador Movilidad. 1 Analista-Programador Liferay. Gestión de perfiles basado en atención a la demanda flexible y gestionada, basada en Línea Base. Todos los perfiles con experiencia en proyectos desarrollados con Liferay. Este apartado se valora positivamente. Consorcio para el Desarrollo de la Sociedad de la Información y el LICITACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL Conocimiento en Andalucía "Fernando de los Rios". C.P,;18006 Granada.

6 il lltfokiltciei Y II CDNCCIUILIICI CONSORCIO FERNANDO DE LOS RÍOS Planificación y metodoiogía. Metodología de gestión y seguimiento adaptativa, donde cuenta con herramientas propias. La gestión la basa en ALM (Application Lifecycle Management), lo que asegura que se contemplen todos los aspectos relacionados con el proyecto. Añaden un servicio de gestión del conocimiento: identificación, generación y comunicación. Contempla todas las fases: toma de contacto, transferencia del servicio, pre-explotación, prestación del servicio, devolución del servicio. Mejoras aportadas por los licitadores. Las mejoras que aportan son: - Estudio y optimización de rendimiento y tiempo de respuesta del portal. Evolución y actualización de la aplicación móvil de emprendimiento. No mencionan el resto de mejoras que aparecen en el pliego y tampoco añaden ninguna nueva ni hacen una propuesta diferenciadora TELEFÓNICA SOLUCIONES DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES DE ESPAÑA S.A. Aunque es el actual proveedor del servicio, no presenta una oferta a la altura del conocimiento del proyecto. No es partner de Liferay y no tiene otra experiencia en portales similares con un resultado positivo. Tiene información de cuáles son los próximos evolutivos y aún así no presenta una oferta diferenciadora ni aporta mejoras significativas. Es destacable que los recursos humanos mencionados pertenezcan a una tercera empresa, no a la propia Telefónica, además de tener constancia de su participación en otros proyectos. Servicios de consultoría y desarroilo del portal Guadalinfo. La descripción de los trabajos es somera, indicando solo algunos de los puntos a contemplar y no entrando en detalle. ANS similar al de soporte software del centro, por lo tanto, no adaptado a las necesidades concretas del soporte para el portal Guadalinfo y sus necesidades. No es partner de Liferay y no presenta experiencia demostrada en el desarrollo de otros portales Consorcio para el Desarrollo de la Sociedad de la Información y el LICITACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL C.P.;18006 Granada.

7 9ai U..rO.N.ClSRT P R^ ^00-{J CONSORCIO {I eorociuiinio RÍQS soportando esta tecnología. Es destacable que, en comparación con las otras ofertas, no presenta una propuesta de soluciones que podrían aplicarse, posiblemente por la falta de experiencia con esta tecnología. Plan de formación poco desarrollado y adaptado a las necesidades del proyecto. No presenta información sobre usabilidad ni posiclonamiento en buscadores. Infraestructura y medios técnicos. No se especifica experiencia previa (salvo portal Guadalinfo) en Liferay. No son partners de Liferay mientras que el resto de licitantes sí lo son. La dedicación de! personal que aparece no es real. Los recursos ya están participando en otros proyectos de Guadalinfo y CFR. No cumple mínimos de dedicación al proyecto por la misma razón expuesta anteriormente. Planificación y metodología. Respecto a la planificación y metodología; La planificación general sin dar mucho más detalle que el que propone la propia metodología SCRUM. En cuanto a la metodología a utilizar proponen Métrica v3 para el análisis, planificación, diseño y mantenimiento del sistema, junto con serum para el desarrollo y puesta en producción del mismo. Para la gestión global, metodología PMI. Seguimiento a través de Redmine. Cumplen con lo solicitado en pliego y con lo mínimo esperado. Sin aportar valor añadido. Mejoras aportadas por los licitadores. Análisis detallado para optimizar y mejorar el rendimiento y el tiempo de respuesta del sistema. Estudio de narrativa Evolución de los tutoriales de Innycia hacia aspecto juego, evitando el texto plano. Implantación de herramientas para la gestión de RRHH Algunas de las mejoras propuestas en pliego no vienen recogidas en esta oferta. Consorcio para el Desarrollo de la Sociedad de la información y el LICITACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL C.P.;18006 Granada.

8 seciitiooe CONSORCIO U {OHHIHIÍHie FÍRNAWoE LOS Ríos EVERIS SPAIN S.L.U. En general presentan una oferta bien estructurada y adaptada a cada uno de los apartados puntuadles, lo que facilita la lectura de cara a la valoración del mismo. Además está muy bien detallada en general. Como punto fuerte destacar la importancia que le dan a la optimización del portal y la aportación de medios técnicos y humanos, con amplia experiencia en Liferay y movilidad. Son partner de Liferay. Conocimiento del proyecto Guadalinfo, ha participado en el desarrollo de varias herramientas así como en la formulación de los planes estratégicos, por lo que conocen el proyecto y la forma de trabajar, así como las herramientas de soporte y control. Servicios de consultoria y desarrollo del portal Guadalinfo. Menciona todos los servicios a mantener y evolucionar: portal, portal móvil y aplicación móvil. Destacable que ofrezca todo el catálogo de servidos de que disponen relacionados con desarrollo, mantenimiento y gestión de contenidos corporativos, tanto para el portal como para los servicios de movilidad. Añade servicios como la redacción y mantenimiento de contenidos para el portal. En el apartado formativo, destaca la segmentación realizada y el plan propuesto, con un total de 8 horas formativas distribuidas en 3 cursos con contenido diferente y también destinado a diferentes perfiles. Destacar que everis es partner de Liferay, la propuesta de optimización y mejora y paso a versión 6.2 son altamente valorables. En la propia oferta ya se destacan cuáles son algunos de los puntos a mejorar y cómo debería hacerse, acertando de lleno en cuales han sido los problemas del portal hasta este momento. La relación de pruebas, muy completa, aparece también mencionada en el apartado de aseguramiento de calidad. Respecto a los ANS, no los detallan. Sobre el soporte al usuario, tampoco se detalla la operativa concreta ni la ventana de atención. Infraestructura y medios técnicos. Dispone de tres centros donde son especialistas en Liferay y de los que se puede tirar en momentos puntuales o picos de trabajo. Muy buena propuesta de medios humanos ajustándose a los requerido en el PPT, dedicación completa al proyecto del personal ofertado con amplía Consorcio para el Desarrollo de la Sociedad de la Información y el LICITACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL C.P.;18006 Granada.

9 fs" CONSORCIO K IXrOBHIDltlI T El CSXDCIMIEXtlI FERNANDO DE LOS RÍOS experiencia en Liferay durante los últimos dos años. Además, experiencia en optimización de portales y en el desarrollo de aplicaciones móviles. Muy destacable el hecho de que ofrezcan todo su catálogo de servicios, pudiendo, ante demandas puntuales, incorporar de forma inmediata al departamento o personas que se necesiten para realizar consultas puntuales o dentro del apartado de soporte. En referencia a los medios técnicos, es destacable la propuesta de una completa suite de aplicaciones que cubren todo el espectro de trabajos relacionados con este proyecto. Planificación y metodología. Dadas las características del proyecto everis estima adecuado la aplicación de una metodología ágil (SCRUM) conjuntamente con la perspectiva de procesos que propone MADEJA que concreta un conjunto de normas, recomendaciones y buenas prácticas definidas por otros cuerpos normativos como Métrica v3, PMBOK, Prince 2 o ITIL, particularizándolas a la realidad del Consorcio. Buena descripción de la metodología SCRUM a aplicar, proponiendo el uso de extreme Programming. Propone el uso de MADEJA (Marco de Desarrollo de la Junta de Andalucía), única propuesta que menciona y propone el uso de un marco de desarrollo propio para la Junta de Andalucía. Buena propuesta metodológica tanto en el apartado de gestión del desarrollo como del ciclo de vida del proyecto en su conjunto. Mejoras aportadas por los licítadores. Las mejoras aportadas no son las mencionadas en el anexo del pliego administrativo pero se valoran muy positivamente ya que vienen a complementar perfectamente al oferta presentada y son realmente mejoras que pueden permitir tener un mejor servicio y ofrecer un mejor soporte, mantenimiento. Pone a disposición su catálogo de servicios especializados en portales y aplicaciones web. Informe de evaluación tecnológica informe de evaluación de los desarrollos implementados sobre el CMS Liferay. Posicionamiento web. Diseño y verificación de usabilidad y accesibilidad Segundad Edición de contenidos multimedia Consorcio para el Desarrollo de la Sociedad de la información y el LICITACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL Conocimienlo en Andalucía "Fernando de los Ríos". C.P.:18006 Granada. T F

10 umczunmr CONSORCIO p R,í^-f oó"[)e 1_0S RÍOS il C0II0CIIIIIXI9 DInamización y modernización Revisión de vigencia de contenidos y enlaces. Emisión de informes de análisis web. Optimización de ejecución de la plataforma. Pone a disposición el uso de la suile Alllassian para la gestión del servicio durante la duración del contrato (gestión de incidencias, de historias de usuario, de documentación y de comunicación) PUNTUACIONES De conformidad con lo dispuesto en los criterios de valoración establecidos en los pliegos que rigen la licitación, se presenta a continuación la valoración de las propuestas presentadas. Servicios de consultoria y Infraestructura y Planificación y Mejoras aportadas Valor desarrollo del portal medios técnicos metodología por los licitadores. Guadalínfo Peso 15% 15% 10% 10% GMV 0,45 0,15 0,60 0,60 1,80 GFI 0,75 1,05 0,70 0,20 2,70 TELEFONICA 0,60 0,15 0,40 0,40 1,55 EVERIS 1,35 1,50 0,90 0,60 4,35 En Granada, 4 de abril de 2016 Fdo. D Ignacio Martín Martínez. Fdo. D. Alberto Ruiz Aguilar Fdo. Dña María Ángeles Fernández Dorado. Consorcio para el Desarrollo de la Sociedad de la Informaciór) y el Edificio Bioregión Av del Conocimiento 37 C.P.:18006 Granada. T F LICITACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO. DEL 10 PORTAL "GUADALINFO.ES" (expediente 2/2016)