INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI TALLER: DESARROLLO DE MAPA INTEGRADO ESCALA 1: DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA

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1 TALLER: DESARROLLO DE MAPA INTEGRADO ESCALA 1: DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA Febrero

2 CONTENIDO Pág. PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL 2 1. ANTECEDENTES 4 2. POBLACIÓN OBJETIVO 8 3. OBJETIVOS 9 4. ESTRUCTURA Y CONTENIDO RECURSOS PERSONAL DOCENTE DURACIÓN Y HORARIO LUGAR Y FECHA DE REALIZACIÓN CERTIFICACIONES 16 1

3 PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL La misión del Instituto Geográfico Agustín Codazzi es cumplir el mandato constitucional referente a la elaboración y la actualización del mapa oficial de la República, desarrollar las políticas y los planes del gobierno nacional en materia de cartografía, agrología, catastro y geografía, mediante la producción, análisis y divulgación de información catastral y ambiental georeferenciada, con el fin de apoyar los procesos de planificación y ordenamiento territorial. El Instituto Geográfico Agustín Codazzi es un establecimiento público del orden nacional que cuenta con más de setenta años de experiencia en la elaboración y manejo de información espacial. Sus principales áreas técnicas son: Subdirección de Geografía y Cartografía Tiene a su cargo la producción, el procesamiento y la divulgación de la información sobre la realidad geográfica del país, el desarrollo de metodologías para apoyar los procesos de ordenamiento territorial y planificación de las entidades territoriales. Así mismo elabora los estudios para el conocimiento de las características y dinámicas geográficas de los departamentos y del país. Produce las Cartas Generales del país a diferentes escalas, que son insumos para la elaboración de los estudios de suelos, geomorfología de bosques, de usos de tierra y de las cartas catastrales, entre otros; elabora el Mapa Oficial de la República; conforma y mantiene la Red Geodésica Nacional; produce cartografía digital, sustenta la implementación de los Sistemas de Información Geográfica; y da apoyo al Ministerio de Relaciones Exteriores en la demarcación de los límites internacionales. Subdirección de Agrología Adelanta en todo el país el inventario y el monitoreo de los suelos, identifica la calidad, vocación, uso y prácticas de manejo de tierras con el propósito de establecer su extensión, clasificarlas, zonificarlas y evaluarlas con fines múltiples. La información contenida en los levantamientos de suelos constituyen la mejor integración de los factores físico ambientales de una región alrededor del recurso tierra. La Subdirección de Agrología a través del laboratorio de suelos, ofrece servicios de análisis de suelos, agua para riegos y tejidos vegetales. Subdirección de Catastro Realiza el inventario de los atributos físicos, económicos, jurídicos y fiscales de los bienes inmuebles del país, con el cual se conforma una base de datos nacional de información 2

4 catastral, que incluye los atributos que se originan en la visita de cerca de 7.5 millones de predios y la definición de sus características: propietario, escritura, matrícula inmobiliaria, localización geográfica, uso, precios unitarios y totales de terreno y construcción, clase de suelo, aguas, vías, topografía, servicios públicos y demás atributos básicos necesarios para la fijación de impuesto predial y el desarrollo de planes de desarrollo y ordenamiento territorial. Centro de Investigación y Desarrollo en Información Geográfica - CIAF El Centro de Investigación y Desarrollo en Información Geográfica - CIAF se proyecta hoy como el centro de innovación tecnológica y de fortalecimiento institucional para el IGAC, así como para el sector de la información oficial, mediante el desarrollo de labores de investigación, apropiación y transferencia tecnológica, asesoría y consultoría a nivel nacional e internacional. En este contexto, el CIAF cuenta con una reconocida experiencia en los temas de gestión de la Información Geográfica, las Infraestructuras de Datos Espaciales IDE, así como en la aplicación de tecnologías de sistemas de información geográfica y sensores remotos en las ciencias de la tierra, la planificación regional y urbana, el manejo y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente. Actualmente, ofrece cuatro (4) programas de formación avanzada, en convenio con universidades: Maestría en Geomática, Universidad Nacional; Maestría en Geografía, Universidad Pedagógica; Especialización en Avalúos y Especialización en Sistemas de Información Geográfica SIG, Universidad Distrital Francisco José de Caldas, con los cuales beneficia a profesionales de diferentes instituciones y países de Latino América y el Caribe. Adicionalmente, desarrolla diferentes cursos cortos en temas relacionados con SIG, Percepción Remota, Metadatos Geográficos e Infraestructuras de Datos Espaciales, entre otros. En el campo de la Percepción Remota, apoya a la Dirección General en el proyecto Mejora de los Sistemas de Cartografía del Territorio Colombiano, Convenio de Cooperación Técnica Internacional con la Unión Europea que fortalecerá a las principales entidades productoras y usuarias de información geográfica oficial de Colombia. Así mismo, coordina los proyectos de implementación de los servicios de información geográfica en línea y de elaboración del inventario y metodología para la preservación de información geográfica del Instituto, con los cuales se materializan acciones de gestión de los datos geográficos. Adicionalmente, es responsable del diseño, desarrollo e implementación del Sistema de Información Geográfica del Departamento de Antioquia y de la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó Codechocó. 3

5 1. ANTECEDENTES El Instituto Geográfico Agustín Codazzi, a través de su Centro de Investigación y Desarrollo en Información Geográfica (CIAF), tiene amplia experiencia en el diseño y montaje de Sistemas de Información Geográfica y en la utilización de imágenes de sensores remotos para estudios de cobertura y uso de la tierra y planificación territorial. El CIAF, con 40 años, ofrece actualmente programas de formación avanzada, en convenio con universidades, así como cursos cortos, en temas relacionados con SIG, Percepción Remota, Metadatos Geográficos e Infraestructuras de Datos Espaciales, entre otros, con los cuales beneficia a profesionales de diferentes instituciones y países de Latino América y el Caribe. Paralelamente a la transferencia de conocimientos, el CIAF ha realizado más de 60 trabajos de investigación y asesoría en el área de los Sistemas de Información Geográfica (SIG), la Percepción Remota, e Infraestructura de Datos Espaciales, para importantes empresas, entre los que cabe destacar: A nivel Nacional: Ministerio del Medio Ambiente. Definición de formas alternativas y sostenibles de uso y ocupación de las tierras a nivel nacional. Gobernación del Huila. Diseño y Montaje del Sistema de Información del Departamento del Huila. SIGDEHU. Ministerio de Transporte: "Asesoría para el sistema integrado de transporte de la Región Caribe". Departamento Administrativo del Medio Ambiente, del Distrito Capital (DAMA): Asesoría para el sistema de información ambiental". Corporación Autónoma Regional del Atlántico (CRA): "Monitoreo de las zonas de manglar". Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amazónico (CDA): Primera Fase del Plan de Ordenamiento Ambiental. CORPOICA-IGAC: Análisis multitemporal de la biosfera con uso de sensores remotos y SIG en la región de la Mojana. 4

6 Empresas Públicas de Medellín: Evaluación Neotectónica en la zona de influencia de los proyectos de las Empresas Públicas de Medellín; mapeo forestal y evaluación de plantaciones de Piedras Blancas. Corporación Autónoma de la Región de la Mojana: Estudio de la cobertura y uso de la tierra de los municipios de Caimito, San Marcos y San Benito de Abad. FEDERACAFÉ: Inventario nacional cafetero. Ministerio de Agricultura: Proyecto OPSA, Delimitación de áreas agroecológicas homogéneas. CVC: Geomorfología y salinidad de suelos; erosión y remoción en masa. CVS: Estudios básicos para el Plan de Ordenamiento de la Cuenca del Río Sinú. DAINCO: Estudios básicos Región de Araracuara. ISA: Estudios foto geológico y geotectónico para proyectos hidroeléctricos. Proyecto Radar gravimétrico de la Amazonía colombiana (PRORADAM). INDERENA: Estudio general integrado de geomorfología, suelos y socio-económico de la cuenca del río Coello (Tolima) CARBOCOL-INTERCOR: Evaluación y vigilancia del medio natural. SIR - EJE CAFETERO: Fortalecimiento del sistema de información regional de ecorregión eje cafetero, en el marco de la infraestructura de datos espaciales. Actualmente, en el campo de la Percepción Remota, apoya a la Dirección General en el proyecto Mejora de los Sistemas de Cartografía del Territorio Colombiano, Convenio de Cooperación Técnica Internacional con la Unión Europea que fortalecerá a las principales entidades productoras y usuarias de información geográfica oficial de Colombia. En el ámbito internacional: OEA-PANAMÁ: El inventario geológico-minero de Panamá. MÉXICO: Catastro rural del Estado de México. IICA-COSTA RICA: Proyecto de desarrollo del río Tempisque. ECUADOR, Proyecto Esmeraldas: Levantamiento de suelos. 5

7 REPÚBLICA DOMINICANA-OEA, Proyecto DELVO: Selección de sitios de presas; proyecto para establecimiento del catastro rural. ARGENTINA: Asesoría académica y técnica a universidades en levantamiento de suelos. BOLIVIA: Asesoría académica (CLAS) JAMAICA: Asesoría académica (CAST) DSO-Embajada de Holanda. Transferencia de conocimientos a nivel regional. BID-Fondo de Becas para transferencia de conocimientos a nivel regional. EL SALVADOR, ECUADOR Y NICARAGUA. Asistencia técnica en SIG y Transferencia de conocimientos. ARGENTINA: Proyecto carta digital de la cuenca del plata, e. 1: (CIC) IPGH: Acompañamiento técnico y metodológico durante las sesiones técnicas del tema de metadatos geográficos dentro del taller de capacitación convocado por Geosur. La capacidad operativa del IGAC está respaldada por la infraestructura, equipo técnico y humano especializados; capacidad que es utilizada en los cursos de capacitación que ofrece el IGAC en los temas antes mencionados. Igualmente, es importante resaltar que el IGAC introdujo en el país el concepto de Infraestructuras de Datos Espaciales IDE como soporte del desarrollo sostenible, y ha liderado el proceso de construcción de la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales ICDE, convocando a los principales productores y usuarios de datos geoespaciales a trabajar conjuntamente para organizar la producción y facilitar el acceso de la información. Como resultado de la posición de liderazgo que ocupa el IGAC en los niveles nacional, regional y global, en la actualidad ejerce la Coordinación de ICDE. El principal papel que juega el IGAC en ICDE, consiste en la producción de datos fundamentales, base para la generación de capas temáticas, mediante la agregación de datos socioeconómicos y ambientales. Ello facilita el análisis y la presentación de información sobre: el nivel de bienestar de la población, el acceso a los recursos productivos y los servicios públicos, el desarrollo rural y urbano, el estado actual del catastro, las características de la tierra para su explotación, el inventario de recursos ambientales, las zonas de amenazas por desastres naturales y, en general, lo concerniente con la planificación integral y el ordenamiento del territorio. 6

8 El conocimiento sobre IDE, ha contribuido al fortalecimiento institucional del IGAC, mejorando su gestión y permitiéndole vincularse con proyectos de trascendencia nacional como son el Comité de Normalización de Información Geográfica (CTN28 ICONTEC), la Agenda Nacional de Conectividad, la formulación de la Política Nacional de Información Geográfica, el Sistema Nacional Ambiental y el Sistema de Atención y Prevención de Desastres, entre otros. El IGAC ha superado las fronteras nacionales, ha ejercido la Presidencia y la Secretaría Ejecutiva del Comité Permanente de la Infraestructura de Datos Espaciales para las Américas - CP IDEA y la Presidencia de la Infraestructura Global de Datos Espaciales GSDI. Desde el año 2006, el IGAC viene apoyando al Comité Intergubernamental Coordinador de los países de la Cuenca del Plata CIC en el establecimiento de las bases para la Integración Cartográfica que le permitan contar con la cartografía oficial integrada de la Cuenca. A la fecha se han realizado dos talleres exitosos que han permitido no sólo la definición de los acuerdos esperados sino que más allá, ha podido especificar algunas acciones que permitan el fortalecimiento institucional de las entidades participantes y fijar los lineamientos para el desarrollo de un proyecto piloto. El propósito es estudiar la viabilidad de generar una base de datos geográfica continua para el área de la Cuenca del Plata la cual, la integran áreas con un alto valor de biodiversidad, recursos naturales y despensa de recursos hídricos de los países de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay. El proyecto piloto ha permitido ajustar la metodología para el proceso de integración de los niveles de información (Transporte, Hidrografía, Localidades, Relieve y Puntos de Control), definir el modelo de datos y plantear los ítems que permitan definir los costos del proyecto final. 7

9 2. POBLACIÓN OBJETIVO El taller DESARROLLO DE MAPA INTEGRADO ESCALA 1: DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA está dirigida a un grupo máximo de quince (15) técnicos y profesionales de diversas disciplinas, involucrados con la producción y mantenimiento de información cartográfica en los institutos geográficos nacionales de cada uno de los países pertenecientes a la Comunidad Andina, la selección de los participantes estará a cargo de PREDECAN. 8

10 3. OBJETIVOS 3.1 Objetivo General Fijar, junto con los delegados de los IGN s de la Comunidad Andina, las bases técnicas para la coordinación del mapa integrado escala 1: de los países de la región. 3.2 Objetivos Específicos Llevar a cabo las fases de integración de cada una de las capas de información suministradas por los países que conforman la Comunidad Andina. Detectar posibles problemas en la utilización de la información, así como la metodología para su solución. Implementar estándares de información geográfica al producto final, mostrando la importancia de estos dentro de la generación de cartografía. Desarrollar servicios que permitan la publicación de productos cartográficos. Definir acuerdos técnicos y compromisos interinstitucionales, que permitan el desarrollo de proyectos futuros. 9

11 4. ESTRUCTURA Y CONTENIDO Para llevar a cabo el taller Desarrollo de un mapa integrado Escala 1: de los países miembros de la Comunidad Andina, se realizarán las siguientes actividades: Conformación de los grupos de trabajo: Se determinarán las organizaciones y sus respectivos representantes que participarán en cada uno de estos grupos. Introducción al tema de Geoservicios: Comprende conceptos, clasificación, justificación y contexto de los algunos servicios. Instalación de un Servidor de Mapas: Para el desarrollo del taller se hará el montaje completo de los elementos necesarios para la publicación de información en la Web, utilizando un servidor de mapas como Web Map Server. Cargue de información de capas: Las capas de información suministradas por cada IGN, serán cargadas en el servicio de manera individual por los participantes al taller. El propósito de esta actividad es identificar las problemáticas de la integración de la información. Diagnóstico de la información cargada: Consiste en analizar la información suministrada por cada IGN de la Comunidad Andina y documentar a través de formatos las problemáticas detectadas en cada una de las capas cargadas en el servicio. Socialización de las problemáticas detectadas: A partir de los problemas observados en el cargue de las capas, cada grupo conformado realizará una presentación de estas, exponiendo así mismo las posibles soluciones. Análisis de las problemáticas: Conjuntamente con el equipo IGAC, los grupos conformados, analizarán las problemáticas expuestas y sus posibles soluciones. Se pretende llegar a acuerdos que determinen la mejor alternativa a cada uno de los problemas detectados (metodología) y se adopte como la práctica a llevar a cabo cada vez que ésta ocurra. Generalidades y Criterios de implementación de Bases de Datos Continuas: Consiste en la preparación de las unidades de trabajo mínimas que permitan la integración final del área de trabajo, para obtener una base de datos geográfica continúa. Homologación de Catálogos de Objetos Geográficos: A partir de la información de los elementos de los catálogos nacionales de acuerdo a las capas de información de cada país, se realizará una mapeo de estos según el estándar internacional ISO 10

12 19110, con el fin de normalizar la nomenclatura de los diferentes niveles de información suministrados. Creación de la Base de Datos para almacenamiento, manejo y distribución de la información: Consiste en el desarrollo e implementación de la base de datos para el conjunto de datos del mapa, de acuerdo con los estándares adoptados. Aplicación de las soluciones para la integración: A partir del análisis a las problemáticas detectadas, se procede a dar soluciones prácticas a las capas de información, teniendo como objetivo la integración de estas, con un alto grado de calidad. Diseño del esquema metodológico para el desarrollo de las principales actividades del proceso de integración de la información geográfica por bloque en cada país: Incluye definición de las especificaciones técnicas de los productos del mapa, la estructura del estándar de información y la documentación de la información utilizando el perfil latinoamericano de metadatos geográficos. Publicación de la información integrada: Entrega del producto final Mapa Integrado Escala 1: de los países miembros de la Comunidad Andina a partir de un servicio. 11

13 5. RECURSOS Para adelantar el desarrollo del taller, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi a través del CIAF, dispondrá de la infraestructura física y tecnológica en su sede central (Bogotá D.C.), disponiendo en sus instalaciones de: Salón de clases para las sesiones teóricas, dotado de ayudas audiovisuales (videobeam, proyector de acetatos y tablero). Sala de cómputo, con disponibilidad de un (1) computador por cada participante. Copia de guías temáticas, sesiones teóricas y prácticas, para cada uno de los participantes. 12

14 6. PERSONAL DOCENTE El Instituto Geográfico Agustín Codazzi dispone de personal altamente calificado para la ejecución del trabajo, objeto de la presente propuesta. Así mismo cuenta con profesionales con amplia experiencia en la conceptualización y construcción de Infraestructuras de Datos Espaciales; desarrollo e implementación de normas y estándares para información geográfica tales como la Norma Técnica Colombiana de Metadatos Geográficos, Catalogación de Objetos Geográficos Básicos, Especificaciones Técnicas y Conceptos y Procesos de Evaluación de Calidad de los datos; implementación de Directorios de Datos Espaciales (Clearinghouse), diseño y aplicación de modelos de gestión de información y fortalecimiento institucional; conceptualización y diseño de Servicios de Información Geográfica en Línea; docencia e investigación en diferentes temas relacionados con las tecnologías de información geográfica. El desarrollo del proyecto requiere la cooperación de funcionarios de PREDECAN con el equipo de docente del IGAC. Por tanto, es requerimiento para el éxito del proyecto la designación de un facilitador de taller por parte de PREDECAN que apoye en las gestiones necesarias para el desarrollo de este. 13

15 7. DURACIÓN Y HORARIO Para la ejecución del taller de los países miembros de la Comunidad Andina el horario de clases será de 8 de la mañana a 5 de la tarde, estos se llevarán a cabo en la sede Bogotá del IGAC durante una semana, de Lunes a Viernes, con una intensidad de ocho (8) horas diarias. 14

16 8. LUGAR Y FECHA DE REALIZACIÓN La realización del taller Desarrollo de un mapa integrado escala 1: de los países miembros de la Comunidad Andina se llevará a cabo en las instalaciones del IGAC en la ciudad de Bogotá, en la fecha del 14 al 18 de Abril de 2008, por requerimiento del proyecto PREDECAN. Para el desarrollo de este taller se propone el siguiente cronograma de trabajo: 15

17 10 CERTIFICACIONES Los estudiantes que aprueben con el promedio mínimo de 70 puntos sobre 100 y asistan al 90% de las clases, recibirán Certificado de Aprobación, con la intensidad horaria del taller.. 16

18 1 Carrera 30 N Conmutador Fax web: