I N D I C E INTRODUCCIÓN I. MARCO JURÍDICO ADMINISTRATIVO OBJETIVO GENERAL DESCRIPCIÓN DE LOS TIPOS DE SERVICIO TELEFONÍA CELULAR

Transcripción

1 LINEAMIENTOS PARA LA ASIGNACIÓN Y USO DE SERVICIOS DE TELEFONÍA CELULAR Y RADIO COMUNICACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA Mayo, 2015.

2 I N D I C E INTRODUCCIÓN I. MARCO JURÍDICO ADMINISTRATIVO II. OBJETIVO GENERAL III. DESCRIPCIÓN DE LOS TIPOS DE SERVICIO III.1 TELEFONÍA CELULAR III.2 III.3 IV. SERVICIO DE RADIO COMUNICACIÓN IMPORTES MÁXIMOS POLÍTICAS DE ASIGNACIÓN, USO Y CONTROL V. CONTRATACIÓN DE SERVICIOS VI. VII. VIII. IX. PAGO DE SERVICIOS SANCIONES Y COBRO DE EXCEDENTES CAMBIOS Y BAJAS VIGILANCIA X. EVENTUALIDADES RELACIONADAS CON EL SERVICIO.

3 INTRODUCCIÓN En apego al artículo décimo quinto del Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 04 de diciembre de 2006, señala a las dependencias, la obligación de establecer cuotas homogéneas para el uso de telefonía celular con base anual, quedando a cargo de los usuarios el pago por los excedentes a las cuotas establecidas, derivado de lo cual la Secretaría de la Función Pública ha emitió los Lineamientos que regulan las cuotas de telefonía celular en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, publicados en el Diario Oficial de la Federación, el 02 de febrero de Se establecen los presentes lineamientos, los cuales tienen como finalidad dar a conocer a los servidores públicos susceptibles de asignación de equipos de telefonía celular y/o radio comunicación, de que consta cada servicio, así como establecer el proceso de asignación, los montos que tienen asignados de acuerdo a sus cargos, comunicarles que si se exceden en el costo, deberán de cubrir el pago de los montos que no justifiquen, dar seguimiento a las renovaciones por cambio de puesto, ubicación o baja del servicio. Adicional a las medidas antes referidas, resulta necesario proveer a los servidores públicos adscritos al Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (INIFED), de lineamientos específicos para la asignación, uso y control de los servicios de telefonía celular y radio comunicación, acorde a la estructura organizacional del propio órgano desconcentrado, sus políticas de operación y la disponibilidad y alcance de los servicios contratados. Página 4 de 12

4 I. MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO Decretos Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal. Normas Reglamentarias Lineamientos específicos para la aplicación y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal. Lineamientos que regulan las cuotas de telefonía celular, en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Página 5 de 12

5 II. OBJETIVO GENERAL Establecer las reglas específicas para la asignación, uso y control de los servicios de telefonía celular y radio comunicación a los servidores públicos adscritos al INIFED; así como, implantar los procedimientos en caso de consumos excesivos o sanciones por mal uso de los equipos destinados a brindar estos servicios. III. DESCRIPCIÓN DE LOS TIPOS DE SERVICIO III.1 TELEFONÍA CELULAR SERVICIOS. SERVICIOS CANTIDAD MINUTOS INDISTINTOS INCLUIDOS NACIONALES 1350 NÚMEROS GRATIS TODO DESTINO 7 MENSAJES INCLUIDOS NACIONALES 500 CAPACIDAD DE DATOS INCLUIDOS 700 MB MINUTO NACIONAL INDISTINTO $1.49 KB O FRACCION ADICIONAL $ MENSAJE ADICIONAL INDISTINTO NACIONAL $0.88 MENSAJES INDISTINTO NACIONAL $2.08 III.2 SERVICIO DE RADIO COMUNICACIÓN 1. SERVICIOS. SERVICIOS CANTIDAD UNIDADES DE PTT ILIMITADO MINUTOS DE TELEFONÍA 300 MINUTOS DE TELEFONÍA A TELCEL 1700 SMS OFF NET 400 INTERNET 2048 MB MINUTOS DE TELEFONÍA A LA MISMA COMPAÑÍA ILIMITADOS SMS A LA MISMA COMPAÑÍA ILIMITADOS PLAN FORZOSO 10 MESES Tener una conexión inmediata con cualquier otro usuario del servicio con solo oprimir un botón sin incurrir en cargos adicionales. Tener una comunicación directa de usuario a usuario en forma privada. Llamadas de radio con grupos creados al momento y siempre se está disponible sin importar que se esté ocupado en datos. Servicio de Radioconferencia. Internet. Internet Radiocomunicación. Mensajes. Mensajes Multimedia. i-locator Plus. IAlarm. Servicios Opcionales. Página 6 de 12

6 III.3 IMPORTES MÁXIMOS Conforme a la disponibilidad de recursos del INIFED, los gastos por concepto de telefonía celular, se realizarán conforme a cuotas mensuales y sobre una base anual, de acuerdo con los siguientes importes máximos y número de equipos asignados. Cargo Importe máximo mensual en moneda nacional C/IVA Número de equipos asignados Director General 1, Director de Administración 1, Director de Infraestructura 1, Coordinador Técnico 1, Secretaría Particular 1, Las erogaciones que excedan el importe mensual máximo, podrán compensarse con los importes no ejercidos de cualquier mes anterior del mismo ejercicio fiscal y sin que en ningún caso, puedan ejercerse anticipadamente. En su caso, los saldos excedentes que resulten después de dichas compensaciones serán a cargo de los servidores públicos respectivos (último párrafo del numeral 6 de los LINEAMIENTOS que regulan las cuotas de telefonía celular en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal). IV. POLÍTICAS DE ASIGNACIÓN, USO Y CONTROL De conformidad con los LINEAMIENTOS que regulan las cuotas de telefonía celular en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal publicados en el Diario Oficial de la Federación de fecha 02 de Febrero de 2007, las erogaciones por concepto de servicios de telefonía celular se deberán reducir al mínimo indispensable. Sólo podrán ser sujetos de ese beneficio el Director General, Directores, Coordinador Técnico y Secretaria Particular del INIFED. 1. Los servidores públicos distintos de los mencionados en el párrafo anterior, que requieran el servicio de telefonía celular, por resultar estrictamente necesario para el adecuado desempeño de sus funciones, quedan sujetos a autorización y visto bueno del Director de Administración del INIFED, previa justificación. 2. Los Titulares de las Unidades Administrativas del INIFED, serán los responsables del envío de la solicitud a la Dirección de Administración, quien verificará si el servidor público es sujeto de asignación del servicio. Página 7 de 12

7 3. La Dirección de Administración, emitirá las autorizaciones correspondientes en un plazo que no exceda de 5 días hábiles contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud debidamente requisitada. 4. Una vez autorizada la solicitud, la Dirección de Administración, la remitirá a la Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales, la cual entregará el equipo en máximo de 3 días hábiles. 5. Previo a la entrega del equipo, el personal de la Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales, recabará la firma de recepción del equipo, así como de la aceptación del pago cuando las erogaciones del periodo excedan la cuota máxima autorizada en estos lineamientos. 6. Los equipos de radio comunicación podrán ser sujetos de asignación al Coordinador Técnico, Coordinadores Estatales, Regionales y Servidores Públicos que intervienen en forma directa en la implementación e instrumentación del Programa Escuelas Dignas en la diversas entidades federativas de la República Mexicana, con el fin de que estén debidamente comunicados con el personal del INIFED, para llevar a cabo la adecuada operación y supervisión del Programa previa justificación motivada y fundamentada. 7. De conformidad con lo que estipula el punto 4, de los LINEAMIENTOS que regulan las cuotas de telefonía celular en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que a la letra dice: Los Oficiales mayores o equivalentes serán los responsables de la aplicación de los presentes lineamientos; para tal efecto, deberán establecer los mecanismos de control interno que aseguren la administración de los recursos públicos con criterios de eficiencia y transparencia, en observancia de los ordenamientos legales y administrativos aplicables. 8. Con base a lo anterior, la Dirección de Administración a través de la Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales, en forma Bimestral, hará del conocimiento de los servidores públicos el comportamiento o desarrollo de las erogaciones de telefonía celular, con respecto a los importes máximos autorizados, los reportes de estos comportamientos serán revisados y proporcionados por la Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales. 9. Cuando los consumos del periodo excedan el importe máximo autorizado, dichas erogaciones se tendrán como pagos hechos en exceso al servidor público usuario del servicio, el cual efectuará el reintegro en un plazo que no mayor a 3 días naturales contados a partir de la fecha en que tuvo conocimiento de que rebasó el importe máximo autorizado; esto mediante depósito en la caja del INIFED. Página 8 de 12

8 10. Una vez que se haya realizado el depósito correspondiente, el usuario deberá informar el mismo día al área que le solicitó el pago de los excedentes, anexando el documento que compruebe la transacción, con la finalidad de que se dé el seguimiento en los registros de control y consolide la comprobación para ser entregada a la Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales. V. CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS 1. La solicitud de los de los servicios de telefonía celular y de radio comunicación, será a través de los Titulares de las Unidades Administrativas del INIFED, previa justificación (motivada y fundamentada), la cual deberá de autorizar la Dirección de Administración. 2. La contratación para los servicios de telefonía celular y de radio comunicación del INIFED se realizará a través de la Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales, previo establecimiento de las especificaciones técnicas, las cuales deberán prever las mejores condiciones para el INIFED. 3. La administración del contrato, así como la evaluación de los servicios y proveedores, es responsabilidad de la Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales. VI. PAGO DE SERVICIOS 1. La Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales, tramitará el pago a través de la Gerencia de Finanzas. VII. SANCIONES Y COBRO DE EXCEDENTES 1. Las llamadas realizadas por los equipos de telefonía celular, deberán ser exclusivamente de carácter oficial y con la finalidad de atender asuntos de trabajo, los servidores públicos que no cumplan con esta disposición podrán ser sujetos a sanción de acuerdo con la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. 2. De conformidad con los importes máximos establecidos en estos lineamientos, los servidores públicos que hayan recibido el beneficio de la asignación de equipos de telefonía celular o de radio comunicación para el desempeño de sus actividades, que incumplan con el reintegro de los importes erogados en exceso, serán sujetos a la cancelación del servicio. Página 9 de 12

9 VIII. CAMBIOS Y BAJAS 1. Con el objetivo de mantener un correcto y estricto control de los equipos de comunicación móvil se deberán observar los siguientes puntos: Los equipos no son transferibles o heredables. Los equipos no pertenecen al INIFED. 2. En el caso de baja del servidor público, se requiere que éste informe a la Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales su cambio de estatus laboral, a fin de que ésta realice los trámites de baja en sus registros a través del Departamento de Adquisiciones, Almacenes e Inventarios, con el fin de que recupere el equipo asignado contra entrega del resguardo firmado por el servidor público y para que registre la baja en sus controles y verifique los posibles adeudos del usuario. 3. Si el Titular cambia de Unidad Administrativa (igual, mayor o menor nivel) en la misma o diferente, está obligado a notificar dicho cambio a más tardar con 2 días naturales posteriores a la toma de su nuevo cargo a la Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales. IX. VIGILANCIA 1. La Dirección de Administración en coordinación con la Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales y Subgerencia de Materiales y Servicios, serán las responsables de la aplicación de los presentes lineamientos; y para tal efecto, deberán establecer los mecanismos de control interno que resulten necesarios en el ámbito de su competencia. 2. Cualquier incumplimiento o desacato de los presentes lineamientos, deberá ser informado al Órgano Interno de Control en el INIFED. X. EVENTUALIDADES RELACIONADAS CON EL SERVICIO Cualquier anomalía, descompostura, robo, etc., que presenten los equipos de comunicación, deberá ser reportada a la Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales y/o Subgerencia de Materiales y Servicios, para su análisis y posterior solicitud de atención al proveedor. Robo con violencia En caso de robo con violencia, el funcionario responsable del equipo deberá solicitar el levantamiento del acta correspondiente ante el Ministerio Público, y realizar un reporte ante la Página 10 de 12

10 Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales, solicitando que se cancele la línea telefónica e informar de inmediato y remitir copia del acta ministerial quien a su vez realizará los trámites correspondientes ante el proveedor. De acuerdo con el contrato, ésta es la única causa que ampara el seguro del proveedor, para que el equipo sea reintegrado al usuario sin costo alguno dentro de las siguientes 48 hrs. posteriores al momento en que la Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales tenga conocimiento del hecho. Robo sin violencia o extravío En caso de robo sin violencia o extravío del equipo, el funcionario responsable deberá levantar un reporte ante la Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales, solicitando que se cancele la línea telefónica; elaborar un acta administrativa con la participación de algún representante de la Unidad Administrativa a la que pertenece y dos testigos, indicando las circunstancias específicas del evento y el número de reporte proporcionado por la Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales, quien a su vez realizará los trámites correspondientes ante el proveedor. En este caso el usuario está obligado a cubrir el costo del equipo al proveedor, una vez realizado el pago correspondiente se podrá reasignar otro equipo en sustitución del extraviado. Fallas en el equipo. Ante el mal funcionamiento del equipo asignado por cuestiones de uso en condiciones normales de operación, el funcionario deberá levantar un reporte y entregar el equipo a la Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales, indicando las fallas que el equipo presenta, para que sea entregado al proveedor para su revisión y compostura, si el equipo no tiene arreglo, se realizará el cambio de este sin costo para el usuario. Daños en el equipo. En caso de daños provocados por el usuario al equipo (mojar, golpear, quemar, etc.), el usuario entregará el equipo a la Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales, será devuelto al proveedor para su revisión y compostura; si del análisis del daño se determina la responsabilidad del usuario, éste cubrirá el costo de la reparación, si el equipo no tiene compostura deberá pagar el costo del equipo. Página 11 de 12

11 Condiciones de resguardo del equipo. El equipo de comunicación es de total responsabilidad del usuario, por lo que deberá procurar tener las medidas de cuidado y protección que permitan mantener a los equipos con el menor tipo de riesgos (robo, golpes, accidentes, sobrecargas, etc.) Seguro del equipo Los equipos no pertenecen al INIFED, ya que solo se contrata el servicio, lo cual incluye la renta de dichos equipos. Garantía de los equipos Para estar en posibilidades de hacer valida la garantía de los equipos de comunicación, se recomienda al responsable del equipo consultar el manual de uso del usuario antes de operar el equipo, se deberá entregar el equipo Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales indicando las fallas que se hayan detectado y que provoquen el incorrecto funcionamiento del equipo, la garantía no cubre daños derivados del uso anormal del producto, defectos causados por humedad, accidentes, negligencia, alteración, modificación o ajustes inapropiados. Condiciones de uso del equipo. Las condiciones de uso del equipo serán las especificadas en el manual del usuario, el cual deberá de ser proporcionado junto con el equipo de comunicación. El uso del equipo deberá estar contemplado en función de las actividades propias del puesto de que se trate y no en función de cuestiones de carácter personal, dado que la finalidad del equipo es la de agilizar las comunicaciones tanto al interior como al exterior del INIFED. Página 12 de 12

12 CÉDULA DE REGISTRO CÉDULA DE REGISTRO PARA MANUALES DE PROCEDIMIENTO. INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA NOMBRE DEL DOCUMENTO. LINEAMIENTOS PARA LA ASIGNACIÓN Y USO DE SERVICIOS DE TELEFONÍA CELULAR Y RADIO COMUNICACIÓN. Propone: Aprueba: L.A.E. Manuel Montes de Oca Muciño Director de Administración. Elaboro: Ing. Miguel Ángel Vega Vargas Director General Fecha de Documentación: Mayo, 2015 Pablo Segura Piña Encargado del despacho de la Gerencia de Recursos Materiales y Servicios Generales Página 13 de 12