MESAS REGIONALES DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (SSL) REPORTES ANUALES AÑO 2012

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1 MESAS REGIONALES DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (SSL) REPORTES ANUALES AÑO

2 INTRODUCCIÓN Las Mesas Regionales de Seguridad y Salud Laboral (SSL), se constituyeron, en cada región del país durante el año 2011, por instrucción de la Subsecretaría de Previsión Social. Su coordinación, a nivel regional, es realizada por los Secretarios Regionales Ministeriales del Trabajo y Previsión Social. El objetivo principal de dichas mesas es ser instancias de diálogo de carácter permanente, en las que diferentes actores relacionados con la salud y seguridad en el trabajo evalúen periódicamente estas condiciones en la región y presenten iniciativas tendientes a mejorarlas. Estas mesas están integradas por entidades con competencia e interés en la materia, tales como, organismos públicos, organismos administradores del seguro social contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, representantes de los trabajadores y de los empleadores, de acuerdo a las características de cada región. La coordinación central de estas mesas ha sido encargada a esta Superintendencia, y es por esta razón que las mesas regionales nos han enviado, durante el año 2012 informes cuatrimestrales, lo que permite tener una visión general de los principales temas y problemas relacionados con Salud y Seguridad en el Trabajo que cada región presenta y, gestionar los requerimientos para aquellas situaciones que deben analizarse alternativas de solución a nivel central. Una de las gestiones realizadas por esta Superintendencia fue poner en conocimiento de los diferentes Ministerios, los planteamientos realizados por estas Mesas durante el año 2012, en materias de seguridad y salud en el trabajo, según las competencias de las instituciones y organismos dependientes y relacionados con los mismos. Lo anterior para que fueran analizadas y se diera respuesta directa a la respectiva Seremi del Trabajo y Previsión Social, de los avances o gestiones que estén o hubiesen realizado o tengan planificado realizar en relación a los temas planteados. En este documento se presenta la información enviada por las regiones a ésta Superintendencia y a la Subsecretaría de Previsión Social, referida al trabajo realizado por las mesas regionales de SSL durante el año Además, se incluyen antecedentes generales de la región y estadísticas regionales de accidentabilidad por accidentes del trabajo del año

3 REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA I. Antecedentes Regionales 1 La Región de Arica y Parinacota, conocida como la puerta norte de Chile, posee una superficie de 16 mil 873,3 kilómetros cuadrados y una población cercana a los 169 mil habitantes. La región está dividida administrativamente en dos provincias: Arica y Parinacota, y en cuatro comunas: Arica, Camarones, General Lagos y Putre, de las cuales las últimas tres son rurales. Limita al norte con Perú y al este con Bolivia, dándole el sello estratégico geopolítico de región bifronteriza. Creada administrativamente como nueva Región de Arica y Parinacota en agosto de 2007, cuenta con reconocidas potencialidades naturales para la agricultura y el turismo. Sus privilegiados valles, clima templado, patrimonio arqueológico e inigualable ubicación geográfica, representan importantes fundamentos para su desarrollo. Sus perspectivas mineras, basadas en sus inexplotados yacimientos ubicados principalmente en la provincia de Parinacota, más el interés por el desarrollo de las energías renovables no convencionales, Sociales, Personales y Comunales, con 21,7 por ciento, y transportes y comunicaciones, con 12,5 por ciento. En el sector transporte destaca el crecimiento sostenido del servicio de carga de importación a Bolivia, a través del puerto de Arica, el cual movilizó en 2011 un total de dos millones 645 mil toneladas, creciendo 25 por ciento respecto de La fuerza de trabajo de la región se concentra en los sectores Silvoagropecuario, Servicios, Comercio y Transporte. Se caracteriza por una baja especialización del recurso humano, que repercute en una débil dinámica de creación de empleos, y que históricamente ha competido desventajosamente con las mejores remuneraciones de las regiones mineras (Tarapacá y Antofagasta), observándose una emigración de la mano de obra local hacia esas zonas y, en compensación, una sobreoferta de mano de obra extranjera, proveniente de Tacna, sobre todo en el sector agrícola. La Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen) 2009 indicó que la pobreza en la región disminuyó desde 18,6 por ciento a 12,8 por ciento con respecto a la encuesta de Por su parte, la indigencia aumentó levemente desde 4,2 por ciento a 4,6 por ciento, lo que indica que poco más de ocho mil 200 personas se mantienen en esta condición. Los indicadores de pobreza e indigencia son mejores en Arica respecto de comunas rurales como Putre y General Lago. II. Situación Regional en Materia de Siniestralidad A continuación se presenta la siguiente información estadística: 1. Tasa accidentabilidad por región y país, años Tasa accidentabilidad por actividad económica, por región y país 3. Accidentes del Trabajo fatales Cuentas Públicas por región 3

4 TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO (*) MUTUALIDADES % Tasa de accidentabilidad por Accidentes del Trabajo Mutualidades Tasa por cada 100 trabajadores 6% 5% 4% 3% 2% 1% 4,9% 5,0% 0% Año Región de Arica y Parinacota (*) No incluye accidentes de trayecto. Total país Año Región de Arica y Parinacota 5,6% 5,2% 5,7% 5,4% 5,0% Total país 5,9% 5,3% 5,4% 5,5% 4,9% Fuente: Superintendencia de Seguridad Social (*) No incluye accidentes de trayecto y, el número de trabajadores considerados para calcular la tasa corresponde a aquellos por los que las empresas declararon o pagaron cotizaciones para el seguro Ley N en la región. TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO (1) (por cada 100 trabajadores) MUTUALIDADES 2012 Actividad Económica Número de Accidentes del Trabajo Región de Arica y Parinacota Número de Trabajadores protegidos (2) Tasa Acidentabilidad XV Región Tasa Accidentabilidad País Agricultura y Pesca ,2% 5,9% Minería ,9% 1,6% Industria Manufacturera ,2% 7,0% Electricidad, Gas y Agua ,2% 2,1% Construcción ,9% 5,3% Comercio ,6% 5,6% Transportes y Comunicaciones ,1% 6,9% Servicios ,9% 3,4% Total ,0% 4,9% (1)No incluye accidentes de trayecto (2) Corresponde al número de trabajadores por los que las empresas declararon o pagaron cotizaciones para el seguro de la Ley N en la región. Fuente: Superintendencia de Seguridad Social 4

5 Tasa de accidentabilidad por Accidentes del Trabajo según Actividad Económica Mutualidades Año ,0% 8,0% 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% Agricultura y Pesca Minería Industria Manufacturera Tasa Acidentabilidad XV Región Electricidad, Gas y Agua Tasa Accidentabilidad País Construcción Comercio Transportes y Comunicaciones Servicios ACCIDENTES DEL TRABAJO FATALES (1) MUTUALIDADES E ISL Año 2012 Actividad Económica(2) N de Accidentes del Trabajo Fatales XV Región Arica y Parinacota Proporción en relación al N de Accidentes del Trabajo Fatales País Agricultura y Pesca 1 1,7% Minería 1 4,3% Industria Manufacturera 0 0,0% Electricidad, Gas y Agua 0 0,0% Construcción 0 0,0% Comercio 1 3,8% Transportes y Comunicaciones 2 2,5% Servicios 0 0,0% TOTAL 5 1,6% (1) No incluye accidentes de trayecto (2) Actividad económica de la entidad empleadora, informada por el organismo administrador. Fuente: Superintendencia de Seguridad Social (información actualizada al ) III. Estructura de la Mesa Regional de SSL de Arica y Parinacota A continuación, se indica la fecha de constitución de la Mesa Regional de SSL de Arica y Parinacota, el número de reuniones realizadas en el año y las entidades y organizaciones que participan en ella. Fecha de constitución de la mesa 18 de abril de 2011 N de reuniones realizadas el Instituciones participantes e invitados 2 SEREMI del Trabajo y Previsión Social Director del Trabajo Inspección Provincial del Trabajo SEREMI de Salud Servicio de Salud SEREMI de Agricultura 2 En las mesas las instituciones que participan en forma permanente son la Dirección del Trabajo y la Seremi de Salud, las otras instituciones participan de acuerdo al tema y a la organización que tenga cada mesa. 5

6 SEREMI de Justicia Seremi de Educación Ilustre Municipalidad de Arica Directora Provincial de Educación Instituto de Seguridad laboral(isl) Asociación Chilena de Seguridad(ACHS) Instituto de Previsión Social (IPS) ANEF Empresa Minera (Quiborax) Servicios Marítimos y Transporte Ltda. (Ultraport) Terminal Puerto de Arica(TPA) Policía de Investigaciones(PDI) Universidad Santo Tomás Radio CAPPISIMA Ciudadano Global Celite Chile Asociación Gremial de Taxis Colectivos de Arica Asociación de Industriales de Arica IV. Materias destacas, abordadas durante el año Sector Descripción Situación Trabajadores Migrantes de la Región Condiciones de trabajo de migrantes en la región amerita tratamiento especial dado que las formalidades impuestas a las empresas desincentiva la contratación de mano de obra extranjera, lo que lleva a muchos a operar en la informalidad.(trabajos temporeros) Vinculación multisectorial para el desarrollo de actividades tendientes a mejorar las condiciones de laborales y de seguridad de los trabajadores migrantes. Trabajadoras de Casa Particular Poca conciencia y preocupación de las trabajadoras de casa particular por participar en actividades destinadas específicamente a ese segmento, siendo invitada su dirigencia a la mesa de trabajo, a la cual no concurrió en reiteradas oportunidades. V. Principales Resultados y Acuerdos logrados año 2012 Se ha logrado generar un compromiso transversal de las diversas instituciones, empresas y organizaciones, en el desarrollo de actividades tendientes a mejorar las condiciones de trabajo, y seguridad y salud laboral de los inmigrantes que trabajan en la región. Además se logró instaurar como objetivo de la mesa, el trabajo con las Trabajadoras de Casa Particular, para incorporarlas activamente en la mesa de trabajo, estableciendo una comunicación más fluida para la coordinación del trabajo. 3 Esta información fue extraída de los reportes anuales enviados a la Subsecretaría de Previsión Social y los informes cuatrimestrales enviados a la SUSESO. 6

7 Por otro lado diversas circunstancias regionales, tales como la calidad bifronteriza de Arica y Parinacota, el crecimiento demográfico negativo que nos afecta -con la consiguiente disminución de la mano de obra-, la migración de los trabajadores a zonas mineras en distintas localidades del país, y el abandono de las labores agrícolas por parte de las nuevas generaciones, han hecho necesaria la contratación de mano de obra extranjera para suplir las necesidades locales. Pero aunque la actual legislación laboral protege a los trabajadores sin hacer distinción de su nacionalidad, la regularización de su situación se ve dificultada por las exigencias existentes en materia de extranjería, la que no contempla normas que permitan la flexibilización de los requisitos para ser contratados como temporeros en el caso de las zonas limítrofes, lo que muchas veces provoca desigualdades tanto en las remuneraciones que perciben, el trato que reciben por parte de los empleadores y la poca preocupación en cuanto a implementación de sistemas de salud y seguridad que permitan jornadas de trabajo seguras para los trabajadores. Para ello la seremi del Trabajo y Previsión Social, en un trabajo en conjunto con la Subsecretaría del Trabajo, dio inicio al programa Diálogo Social para Trabajadores Migrantes de la Región, iniciativa que busca regularizar la situación actual de los extranjeros que laboran en el sector agrícola, a través del desarrollo de una mesa de trabajo tripartita entre Gobierno, trabajadores agrícolas y empresarios de la zona. Se ha identificado a la gran minería como un factor determinante para la migración de los trabajadores de esta región a la I, II y III regiones, lo que genera espacios laborales para los migrantes. Se logró la reactivación del programa para la normalización de la Ley , coordinando esfuerzos entre Seremi de Salud, Servicio de Salud e ISL. VI. Desafíos Propuestas Año 2013 En lo referente a desafíos y propuestas para el año 2013, esta comisión desea integrar a la mesa el trabajo desarrollado por el ISL y la SEREMI de Minería, en la creciente actividad minera, como uno de los ejes de producción más importantes que se encuentra desarrollando en la región de Arica y Parinacota. Asimismo, desarrollar un trabajo en conjunto con la Asociación de Trabajadoras de Casa Particular (TCP), Transportistas y pequeños industriales de la ciudad, para lograr su involucramiento y participación activa en las actividades sobre seguridad y salud laboral desarrolladas por el ISL. Implementación de Programa Especial para Trabajadores de Casa Particular (TCP), a través de un trabajo en conjunto con el Instituto de Seguridad Laboral (ISL). Iniciativa busca organizar acciones concretas en la entrega de contenidos en prevención de accidentes y enfermedades laborales para quienes se desempeñan en casas particulares, sean estos jardineros, choferes o asesoras del hogar. Generar propuestas de trabajo para mejorar condiciones laborales de trabajadores migrantes de la región. 7

8 REGIÓN DE TARAPACÁ I. Antecedentes Regionales 1 La Región de Tarapacá comparte fronteras con la Región de Arica y Parinacota por el norte, Bolivia por el oriente y la Región de Antofagasta al sur. La proyección censal de 2011, según el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), alcanza los 321 mil habitantes en la región. La tasa de crecimiento medio en el último período intercensal fue de 3,67 por ciento. Una situación extraordinaria, incluso a nivel nacional, es la comuna de Alto Hospicio, que presenta un crecimiento de siete veces su población respecto al Censo de En términos geográficos, la principal característica de la región es su paisaje desértico, poblamiento de oasis, costero y precordillerano. Esto explica que en la región exista un fuerte predominio de la población urbana, con el 93,5 por ciento, mientras que la rural corresponde sólo al 6,5 por ciento, equivalente a 20 mil habitantes aproximadamente. El Censo de 2002 indicó que Tarapacá (que integraba Arica y Parinacota) tenía 11,5 por ciento de su población que se declaraba indígena. Además, en esta zona vive el 84 por ciento de la población aymara de todo el país. De acuerdo al Instituto Geográfico Militar (IGM), la región cuenta con una superficie de 42 mil 225,8 kilómetros cuadrados, lo que representa al 5,58 por ciento de Chile americano e insular. La densidad poblacional es de 7,45 habitantes por kilómetro cuadrado. La Región de Tarapacá se divide política y administrativamente en dos provincias y siete comunas. La provincia de Iquique está integrada por las comunas de Iquique y Alto Hospicio; y la del Tamarugal por Pozo Almonte, Camiña, Colchane, Huara y Pica. La capital regional es la ciudad de Iquique. Según el Banco Central, el aporte regional al Producto Interno Bruto (PIB) del país es del 3,1 por ciento, aproximadamente. En 2011 las principales actividades económicas fueron la Minería, Comercio, Restaurantes y Hoteles, y Transportes y Comunicaciones. Los ámbitos laborales más importantes en la región son Comercio, Minería, Educación, Transporte, Almacenamiento, Telecomunicaciones y Construcción. La encuesta CASEN 2009 indica que la cifra de pobreza no indigente en la región es de 13,3 por ciento de la población, y 2,4 por ciento de indigencia, totalizando 15,7 por ciento de población en condición de pobreza. II.Situación Regional en Materia de Siniestralidad A continuación se presenta la siguiente información estadística: 1. Tasa accidentabilidad por región y país, años Tasa accidentabilidad por actividad económica, por región y país 3. Accidentes del Trabajo fatales 2012 TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO (*) MUTUALIDADES Tasa de accidentabilidad por Accidentes del Trabajo Mutualidades % Tasa por cada 100 trabajadores 6% 5% 4% 3% 2% 1% 4,9% 3,4% 0% Año Región De Tarapacá Total país 8

9 Región Región De Tarapacá 5,7% 5,9% 5,3% 4,4% 4,0% 3,4% Total país 6,0% 5,9% 5,3% 5,4% 5,5% 4,9% Fuente: Superintendencia de Seguridad Social (*) No incluye accidentes de trayecto y, el número de trabajadores considerados para calcular la tasa corresponde a aquellos por los que las empresas declararon o pagaron cotizaciones para el seguro Ley N en la región. TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO (1) (por cada 100 trabajadores) MUTUALIDADES 2012 Actividad Económica Número de Accidentes del Trabajo Región del Tarapacá Número de Trabajadores protegidos (2) Tasa Acidentabilidad I Región Tasa Accidentabilidad País Agricultura y Pesca ,3% 5,9% Minería ,0% 1,6% Industria Manufacturera ,6% 7,0% Electricidad, Gas y Agua ,0% 2,1% Construcción ,1% 5,3% Comercio ,9% 5,6% Transportes y Comunicaciones ,2% 6,9% Servicios ,6% 3,4% Total ,4% 4,9% (1)No incluye accidentes de trayecto (2) Corresponde al número de trabajadores por los que las empresas declararon o pagaron cotizaciones para el seguro de la Ley N en la región. Fuente: Superintendencia de Seguridad Social 8,0% Tasa de accidentabilidad por Accidentes del Trabajo según Actividad Económica Mutualidades Año ,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% Agricultura y Pesca Minería Industria Manufacturera Tasa Acidentabilidad I Región Electricidad, Gas y Agua Tasa Accidentabilidad País Construcción Comercio Transportes y Comunicaciones Servicios 9

10 ACCIDENTES DEL TRABAJO FATALES (1) MUTUALIDADES E ISL Región de Tarapacá-Año 2012 Actividad Económica(2) N de Accidentes del Trabajo Fatales I Región Tarapacá Proporción en relación al N de Accidentes del trabajo fatales a nivel País. Agricultura y Pesca 1 1,7% Minería 2 8,7% Industria Manufacturera 2 6,5% Electricidad, Gas y Agua 1 50,0% Construcción 5 8,8% Comercio 0 0,0% Transportes y Comunicaciones 1 1,3% Servicios 0 0,0% Total 12 3,7% (1) No incluye accidentes de trayecto (2) Actividad económica de la entidad empleadora, informada por el organismo administrador. Fuente: Superintendencia de Seguridad Social (información actualizada al ) III. Estructura de la Mesa Regional de SSL de Tarapacá A continuación, se indica la fecha de constitución de la Mesa Regional de SSL de Tarapacá, el número de reuniones realizadas en el año y las entidades y organizaciones que participan en ella. Fecha de constitución de la mesa 01 de abril de 2011 N de reuniones realizadas el por cada Sector: Comercio, Minería, Educación, Pesca, Puerto, Salud Sector Comercio Instituciones participantes e invitados por sectores 2 Sindicato Multitiendas CORONA Sindicato Paris Secretario Sindicato Rendic Hermanos (Unimarc) SEREMI de Salud Sindicato Jhonsons Sindicato N 2 Falabella Dirección del Trabajo SEREMI del Trabajo y Previsión Social Instituto de Seguridad Laboral(ISL) Sector Contratista de la Minería Federación Nacional Contratistas Sindicato Arrigoni Montajes S.A. Norte FE.NA.SI.CS Sernageomin Seremi del Trabajo y Previsión Social SEREMI de Salud Dirección Regional del Trabajo Sector Educación Colegio Reina del Desierto 10

11 Colegio William Taylor Colegio San Antonio de Matilla SEREMI de Salud Colegio William Taylor Instituto de Seguridad Laboral(ISL) Dirección del Trabajo SEREMI del Trabajo y Previsión Social Colegio Kronos School Liceo Robert Jhonson Sector Minería SEREMI de Salud Sindicato HMC Sindicato ACF Sindicato N 2 Teck Quebrada Blanca Sindicato Sal Lobos Dirección del Trabajo SEREMI del Trabajo y Previsión Social Sindicato N 2 Teck Quebrada Blanca Sector Pesquero SEREMI de Salud Sindicato Tripulantes Sindicato N 1 Corpesca Sindicato N 2 Corpesca Dirección del Trabajo SEREMI del Trabajo y Previsión Social Sector Puerto Terminal Colorado Sindicato Miti 1 Sindicato Miti 2 Sindicato Miti 3 SEREMI de Salud Instituto de Seguridad Laboral(ISL) Seremi del Trabajo y Previsión Social Dirección del Trabajo Sector Salud Hospital Alto Hospicio SEREMI de Salud Fenats Hospital Iquique FENPRUSS FENTESS Hospital Iquique Hospital Iquique Hospital Alto Hospicio Dirección del Trabajo SEREMI del Trabajo y Previsión Social 11

12 IV. Materias destacas, abordadas durante el año 2012 por sector 3 Comercio Sobre asesoramiento Sobre fiscalizaciones Descripción Situación No existe una adecuada asesoría de parte de las instituciones públicas competentes en torno al tema, se requiere de colaboración para adoptar medidas de seguridad Bajo número de fiscalizaciones en el sector. Sobre trabajo pesado Los supermercados no cuentan con montacargas y/o ascensores, por lo tanto el trabajo de traslado de mercadería con alta cantidad de peso lo deben realizar los trabajadores. Sobre comités paritarios El número de comités paritarios no coincide con la cantidad de sucursales que tiene la empresa, hay casos en los que se cuenta con un solo comité paritario para más de 3 sucursales. No hay reserva de las denuncias por parte de los integrantes de los comités, a causa de falencias en la salud y seguridad laboral. Sobre empresas contratistas y mandantes No hay cumplimiento de normativas de higiene y seguridad laboral y otras normativas legales Sobre fumigaciones Sobre accidentes Contratista de la Minería Sobre Habitabilidad en campamentos mineros Sobre catástrofes naturales y climáticas Sobre seguridad en vehículos de transporte de pasajeros Sobre comité paritarios Los trabajadores desconocen normativas de fumigación y no se avisan con anticipación dichos procedimientos. Transparentar la declaración de accidentes en el trabajo por parte de la empresa mandante y la jefatura directa de los trabajadores. Además no se investigan las causas y responsabilidades para efectos de ser reconocidos como tales. Descripción Situación Lugares físicos mal acondicionados Equipamiento deficiente o en mal estado Traslado a sectores lejanos por saturación de población en campamentos mineros Afectando la calidad del sueño de los trabajadores y por ende el estado de alerta No existe un plan o procedimientos ante contingencias naturales o climáticas El aislamiento geográfico como amenaza permanente Los vehículos no cuentan con la seguridad que se requiere ante las condiciones extremas del tiempo y geografía. Las elecciones de los comités paritarios no se realizan democráticamente 12

13 Sobre calidad de ropa de trabajo Mala calidad de ropa de trabajo, no apta para el sol, el frio y productos químicos contaminantes. Educación Descripción Situación Sobre reglamentos internos No es posible revisar uno a uno cada reglamento. Existen falencias en su confección y poca o nula importancia a la seguridad en el trabajo No se incluye la opinión de trabajadores en la confección de éstos. Sobre emergencias No existe un plan o procedimientos ante contingencias por catástrofes naturales u otra emergencia. Sobre comedores Deficiente estructura y equipamiento de comedores. Sobre estudios de investigación Sobre radiación ultravioleta Minería No se realizan estudios en el área de la educación, a pesar de que han ocurrido un número significativo de accidentes. No existe prevención en las instituciones públicas y ni privadas que se enfoquen en el tema. Descripción Situación Sobre accidentabilidad Accidentes con o sin tiempo perdido que no son tomados en cuenta y se ocultan. Según el criterio de los empleadores son considerados primeros auxilios Ante la muerte de un trabajador a causa de un accidente en el trabajo no se esclarecen y formulan conclusiones, en cuanto a las causas y responsabilidades. Sobre comités paritarios No tienen autonomía para desarrollarse están supeditados a las decisiones de la empresa El no fuero para todos los integrantes del comité restringe el libre desarrollo de sus funciones. Sobre trabajo en altura El daño físico y psicológico que genera el trabajo en faenas mineras ubicadas a alto metros sobre el nivel del mar, la distancia y los días del turno predisponen a los trabajadores a sufrir de depresión, stress, entre otros síntomas físicos. Pesquero Descripción Situación Sobre calificación de enfermedades Las enfermedades profesionales son calificadas como enfermedades preexistentes No se consideran que el trabajador realiza el mismo trabajo en horarios extensos. Sobre comisión evaluadora de accidentes Para evaluar responsablemente las enfermedades profesionales es preciso que los profesionales de la comisión evaluadora visiten 13

14 en terreno los puestos de trabajo. Sobre registro de accidentes y enfermedades profesionales Puerto Sobre accidentes El registro de accidentes y enfermedades profesionales está sesgado por la falta de denuncias e ineficiente calificación como enfermedades preexistentes respectivamente. Descripción Situación No existe un lugar físico y equipado donde atender a los trabajadores en -caso de accidente. No se les entrega la atención primaria y de primeros auxilios en el lugar. Se requiere con carácter urgente la implementación de una ambulancia. Sobre fiscalizaciones Programa de fiscalizaciones no informadas por parte de instituciones correspondientes en sector portuario con referencia a la seguridad laboral se ha realizado con éxito por parte de la Dirección Regional del Trabajo y Seremi del Trabajo y Previsión Social, aunque se requiere la intervención de otras instituciones. Sobre trabajo pesado Consolidado y desconsolidado de contenedores en forma continua no regulada por peso acumulado por persona. Salud Descripción Situación Sobre prevención Escaso número de Prevencionistas por centro de salud. No se evalúan los puestos de trabajo para prevenir las enfermedades profesionales. Sobre fuero legal No se respetan los fueron legales para integrantes de los comités paritarios y dirigentes. Sobre evaluación de salud La evaluación de salud que se realiza a los empleados al transcurrir años de servicio, tiene un criterio sesgado. V. Principales Resultados y Acuerdos logrados año 2012 por sector Comercio Programa de fiscalización de Seremías de Salud y Dirección del Trabajo a empresas de retail y supermercados. Fiscalización a empresas contratistas y mandantes, referente a cumplimiento de normativas de higiene y seguridad laboral y otras normativas legales. Como resultado de los acuerdos tomados, se logró programar fiscalizaciones a empresas del retail, las cuales se realizaron a Almacenes Paris y Unimarc. 14

15 Contratista de la Minería Se acuerda trabajar en conjunto con representantes sindicales de empresas contratistas y subcontratistas en una mesa trimestral de trabajo y Diálogo Social a nivel regional. Se designa un Secretario de la Mesa, el Sr. Edmundo Araya Díaz. Representante de la Federación Nacional de Sindicatos Contratistas y Subcontratistas. Se debe reducir el impacto desincentivador de denuncia de los accidentes de trabajo, debido a la entrega de bonos (desde las empresas mandantes) por ausencia de accidentes de trabajo en las empresas contratistas y subcontratistas. Educación Participación de trabajadores en confección de Reglamento Interno. Se solicita mayor fiscalización referente a planes de emergencia en los colegios, que estos sean obligatorios, a la vez con mayor asesoramiento. Revisión a normativas sobre de radiación Ultra Violeta; e instruir a directores y docentes sobre la prevención que se debe considerar para este tema, diferenciando regiones y comunas; de acuerdo a su nivel de radiación. Minería Se acuerda trabajar en conjunto con representantes sindicales de empresas mineras en una mesa trimestral de trabajo y Diálogo Social a nivel regional. Las fiscalizaciones que realizan las entidades competentes sean con el apoyo de los mismos trabajadores, trasparentando la perspectiva con que se observan los riesgos y peligros inminentes en los lugares de trabajo. Logros, se programaron visitas a terreno, faenas mineras, realizando las mesas de trabajo en las dependencias, con el objeto de conocer las condiciones de salud y seguridad laboral. Pesquero Estudiar los puestos de trabajo en el sector pesquero, para calificación de enfermedades profesionales, considerando sobre todo las jornadas laborales extensas. Que la junta médica calificadora de los accidentes de trabajo visiten las faenas y conozcan la realidad de los trabajadores. Fiscalizar el cumplimiento del Decreto Supremo N 594. Con el fin de dar cumplimiento al reglamento sobre condiciones Sanitarias y Ambientales Básica en los Lugares de Trabajo. En cuanto a logros, se destaca la visita de una delegación de médicos, quienes evaluaron los puestos de trabajo de la empresa pesquera Corpesca. Otro logro para destacar fue la visita de la Superintendente de Seguridad Social, Sra. María José Zaldívar, quien conoció las condiciones de salud y seguridad laboral de la empresa pesquera Corpesca. Puerto Se fiscalizará el cumplimiento del Dictamen de la comisión ergonómica, que se refiere a la sesión 145 del , que dictaminó aprobar la calificación de trabajo pesado para el puesto de trabajador portuario. Se informará programa de fiscalización en terreno por parte de instituciones fiscalizadoras en sector portuario referente a seguridad laboral. Implementar un policlínico en el Sector Portuario, para atender primeras atenciones de accidentes que ocurran en el lugar. Estos policlínicos deberían conformarlos las mutualidades, con el objetivo que todos los trabajadores tengan la atención correspondiente en forma oportuna y, que la accidentabilidad en los puertos sea la real. A la vez legislar que en todos los lugares (puerto, obras, etc.) con más de mil trabajadores, sea ley exista un policlínico, para atención inmediata de los trabajadores accidentados. Uno de los mayores logros fue contar con la visita de la Superintendente de Seguridad Social, la Sra. María José Zaldívar, quien visitó las instalaciones del Terminal Internacional de Iquique (ITI) con el objeto de conocer las condiciones de salud y seguridad laboral. 15

16 Salud Se acuerda trabajar en conjunto con representantes de las Asociaciones de Trabajadores del Hospital Regional Dr. Ernesto Torres G. de Iquique y el Hospital Comunitario de Salud Familiar Dr. Héctor Reyno G. en una Mesa Trimestral de Trabajo y Diálogo Social a nivel regional. Se designa una Secretaria de la Mesa, la Sra. Angelina Araya Bianco. Se fiscalizará en cuanto a: Evaluación de puestos de trabajo para prevenir enfermedades profesionales. Exigir un número de prevencionistas por cierta cantidad de empleados. Evaluación de salud adecuada y fidedigna para los empleados a lo largo de su carrera de servicio. Fiscalizar para que se respete el fuero legal de los integrantes de los comités paritarios y dirigentes. VI. Desafíos Propuestas Año 2013 La Mesa de Salud y Seguridad Laboral de la Región de Iquique, realizará su reunión de cierre anual durante el mes de diciembre, oportunidad en la cual establecerá los desafíos para el año

17 REGIÓN DE ANTOFAGASTA I. Antecedentes Regionales 1 La Región de Antofagasta, ubicada en el extremo norte del país, cuenta con una superficie de 126 mil 49 kilómetros cuadrados que representan un 16,7 por ciento de la superficie continental nacional. Posee una frontera de 339 kilómetros con Bolivia y de 377 kilómetros con Argentina. Administrativamente, se divide en tres provincias y nueve comunas. Componen la provincia de Antofagasta las comunas de Antofagasta, Mejillones, Sierra Gorda y Taltal. La provincia de Tocopilla la conforman las comunas de Tocopilla y María Elena, mientras que la provincia de Calama la conforman las comunas de Calama, Ollagüe y San Pedro de Atacama. La capital regional es la ciudad de Antofagasta. Las proyecciones para el año 2011 realizadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE), estiman una población en la región de 581 mil 701 habitantes. La densidad poblacional de la región es de 4,67 habitantes por kilómetro cuadrado, con un 97,68 por ciento de población urbana y un 2,32 por ciento rural (catorce mil 467 habitantes). Según la Encuesta CASEN 2009, el 5,7 por ciento de la población se declara perteneciente a una de las 17 comunidades indígenas agrupadas en una de las dos Áreas de Desarrollo Indígena (ADI), en Atacama La Grande y Alto El Loa.La misma encuesta indica que el porcentaje de población en situación de pobreza en la región es 7,3 por ciento aumentando desde 2006 que fue 5,2 por ciento, las comunas más críticas son Ollagüe, Calama y Tocopilla. El porcentaje de población indigente es 0,7 por ciento, la que disminuyó desde la última encuesta (2006) que fue 2,1 por ciento, donde las comunas más críticas son Ollagüe y Antofagasta. Según lo informado por el Banco Central, el PIB total de la Región de Antofagasta se Incrementó en un 3,5 por ciento anual durante 2010 con respecto al año anterior. La región aporta el 6,1 por ciento del PIB Nacional, sustentado en su principal actividad, la minería, le siguen la construcción, comercio y servicios personales. Gran parte de la fuerza de trabajo se concentran en la actividad minera, le sigue el comercio mayorista y minorista, y en tercer lugar se ubica el sector de transporte y telecomunicaciones. Estas tres actividades cubren aproximadamente el 50 por ciento del total de los ocupados de la región. II. Situación regional en materia de siniestralidad A continuación se presenta la siguiente información estadística: 1. Tasa accidentabilidad por región y país, años Tasa accidentabilidad por actividad económica, por región y país 3. Accidentes del Trabajo fatales 2012 TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO (*) MUTUALIDADES Tasa por cada 100 trabajadores 10% 5% 0% Tasa de accidentabilidad por Accidentes del Trabajo Mutualidades Año Región de Antofagasta Total país 4,9% 3,0% 17

18 Región Región de Antofagasta 4,1% 4,3% 3,5% 3,2% 3,2% 3,0% Total país 6,0% 5,9% 5,3% 5,4% 5,5% 4,9% Fuente: Superintendencia de Seguridad Social (*) No incluye accidentes de trayecto y, el número de trabajadores considerados para calcular la tasa corresponde a aquellos por los que las empresas declararon o pagaron cotizaciones para el seguro Ley N en la región. Actividad Económica TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO (1) (por cada 100 trabajadores) MUTUALIDADES 2012 Número de Accidentes del Trabajo Región de Antofagasta Número de Trabajadores protegidos (2) Tasa Acidentabilidad II Región Tasa Accidentabilidad País Agricultura y Pesca ,8% 5,9% Minería ,5% 1,6% Industria Manufacturera ,0% 7,0% Electricidad, Gas y Agua ,2% 2,1% Construcción ,6% 5,3% Comercio ,3% 5,6% Transportes y Comunicaciones ,2% 6,9% Servicios ,2% 3,4% Total ,0% 4,9% (1)No incluye accidentes de trayecto (2)Corresponde al número de trabajadores por los que las empresas declararon o pagaron cotizaciones para el seguro de la Ley N en la región. Fuente: Superintendencia de Seguridad Social 11,0% Tasa de accidentabilidad por Accidentes del Trabajo según Actividad Económica Mutualidades Año ,0% 7,0% 5,0% 3,0% 1,0% -1,0% Agricultura y Pesca Minería Industria Manufacturera Electricidad, Gas y Agua Construcción Comercio Transportes y Comunicaciones Servicios Tasa Acidentabilidad II Región Tasa Accidentabilidad País 18

19 ACCIDENTES DEL TRABAJO FATALES (1) MUTUALIDADES E ISL Año 2012 Actividad Económica(2) N de Accidentes del trabajo fatales II Región Proporción en relación al N de accidentes del Trabajo Fatales a nivel País Agricultura y Pesca 0 0,0% Minería 2 8,7% Industria Manufacturera 2 6,5% Electricidad, Gas y Agua 0 0,0% Construcción 7 12,3% Comercio 4 15,4% Transportes y Comunicaciones 12 15,2% Servicios 3 6,7% TOTAL 30 9,3% (1) No incluye accidentes de trayecto (2) Actividad económica de la entidad empleadora Fuente: Superintendencia de Seguridad Social (información actualizada al ) III. Estructura de la Mesa Regional de SSL de Antofagasta A continuación, se indica la fecha de constitución de la Mesa Regional de SSL de Antofagasta, el número de reuniones realizadas en el año y las entidades y organizaciones que participan en ella. Fecha de constitución de la mesa 29 de abril de 2011 N de reuniones realizadas el Instituciones participantes e invitados 2 Seremi del Trabajo Director Regional del Trabajo Instituto de Seguridad Laboral Seremi de Educación Minera Escondida Federación Trabajadores Mejillones-Sector portuario Federación Minera de Chile y Director Sindicato el Abra Cámara Chilena de la Construcción(CCHC) Asociación Chilena de Seguridad(ACHS) Asociación Chilena de Agricultura Alto Antofagsta Representantes sindicato falabella (presidente, secretario, tesorero) Ripley Director diario el Mercurio de Antofagasta Komatsu Presidente Sindicato Michilla Presidente comité paritario Minera Michilla Superintendente RRHH Xstrata Lomas Bayas Central Unitaria de Trabajadores(CUT provincial Antofagasta) Director Agrema ANEF (presidente regionalpresidenta mesa técnica de la mujer Anef) Representante Federación Transportistas del Norte Representante Muebles Johan (empresas contratista de constructora grupo coloso) Periodista Seremi del Trabajo 19

20 IV.Materias destacas, abordadas durante el año Sector Asamblea General Portuarios Minería Descripción Situación Participan los representantes de las cuatro submesas en los sectores de Minería, Construcción, Comercio y Transportes. El seremi de Trabajo expone sobre los anteproyectos de ley en materia de seguridad laboral, junto con dar a conocer los avances realizados por el Gobierno en esta materia. Representantes del sector portuario, reclaman que no se consideró en el Informe de las Mesas de Revisión la necesidad planteada sobre la constitución de Comités Paritarios. Federación Minera denuncia nuevos focos de contaminación que afectan la salud de los trabajadores de la minería como neblina acida, electromagnetismo y elementos químicos. V.Principales Resultados y Acuerdos logrados año 2012 Emprender actividades de difusión en materia de seguridad a establecimientos educacionales técnicos. Lamentablemente factores externos como la paralización y tomas de este tipo de establecimientos no fue posible llevar adelante la iniciativa como se esperaba. En el sector agricultura, se acuerda desarrollar capacitaciones en materia de seguridad laboral para la prevención de accidentes en las ciudades de Antofagasta, Calama, Taltal y San Pedro de Atacama. Estas jornadas abarcarán a los agricultores que se registran en la región, y contarán con la participación de expertos del Instituto de Seguridad Laboral (ISL) de otras regiones. Esto debido a los diversos tipos de cultivos existentes en la zona. Se logra establecer la primera jornada de capacitación a los agricultores de olivo de Taltal a cargo de un experto en la materia del ISL. Esta actividad cuenta con la participación del Subsecretario de Previsión Social, Augusto Iglesias, y Jefe Agencia Regional del ISL. Asisten 50 agricultores que fueron capacitados en manejo de sustancias químicas, exposición a los rayos ultravioleta e introducción a la Ley sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Se logra una segunda jornada de capacitación a los agricultores de Antofagasta agrupados en la Asociación Gremial de Agricultores Alto La Portada. La actividad también es a cargo de expertos del ISL. VI. Desafíos Propuestas Año 2013 Capacitaciones sectoriales en materia de seguridad, a los sectores económicos con mayores índices de accidentabilidad y fatalidad como comercio, transportes, entre otros. Realizar una feria de seguridad. Aumentar el número de reuniones anuales a 3. PD: La participación de los integrantes de la mesa ha resultado difícil, junto con ello existe alta rotación de personas representantes de cada sector que participan en las actividades convocadas. 20

21 REGIÓN DE ATACAMA I. Antecedentes Regionales 1 La Región de Atacama limita al oeste con el Océano Pacífico, al este con Argentina, al norte con la Región de Antofagasta y al sur con la Región de Coquimbo. Según las estimaciones del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), al 2011 tiene 282 mil 575 habitantes. Una de las principales características demográficas de esta región es su alto porcentaje de población urbana, que alcanza al 91 por ciento. Son 258 mil los habitantes que se concentran en las ciudades de Copiapó, Chañaral y Vallenar, mientras que el nueve por ciento restante, cerca de 27 mil habitantes, vive en sectores rurales distribuidos principalmente en las comunas de Alto del Carmen, Tierra Amarilla y Huasco. Atacama presenta una densidad poblacional de 3,8 habitantes por kilómetro cuadrado y con sus 75 mil kilómetros cuadrados de superficie, se organiza política y administrativamente en tres provincias y nueve comunas. La capital regional es la ciudad de Copiapó. La economía se sustenta fundamentalmente en los sectores productivos de la minería del cobre, plata, oro y hierro; y la agricultura del olivo y la vid en los valles del Huasco y Copiapó, respectivamente. La región aporta aproximadamente el dos por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) del país. La fuerza de trabajo se concentra principalmente en los sectores de explotación de minas y Canteras; Comercio al por mayor y menor; Silvoagropecuario; Construcción e Industria. En la última medición vigente, según la CASEN 2009, la región alcanzó uno de los niveles más altos de pobreza llegando a 17,4 por ciento de pobres, sobre la media nacional que fue de 15,1 por ciento, ocupando el quinto lugar entre las regiones. La condición de pobreza afecta a 48 mil 584 personas en la región. Asimismo, dicha encuesta establece que 7,3 por ciento de los habitantes de Atacama están en calidad de indigentes. II. Situación regional en materia de siniestralidad A continuación se presenta la siguiente información estadística: 1. Tasa accidentabilidad por región y país, años Tasa accidentabilidad por actividad económica, por región y país 3. Accidentes del Trabajo fatales 2012 TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO (*) MUTUALIDADES % Tasa de accidentabilidad por Accidentes del Trabajo Mutualidades Tasa por cada 100 trabajadores 6% 5% 4% 3% 2% 1% 4,9% 2,6% 0% Año Región de Atacama Total país 21

22 Región Región de Atacama 4,5% 4,5% 4,2% 3,8% 3,3% 2,6% Total país 6,0% 5,9% 5,3% 5,4% 5,5% 4,9% Fuente: Superintendencia de Seguridad Social (*) No incluye accidentes de trayecto y, el número de trabajadores considerados para calcular la tasa corresponde a aquellos por los que las empresas declararon o pagaron cotizaciones para el seguro Ley N en la región. TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO (1) (por cada 100 trabajadores) MUTUALIDADES 2012 Actividad Económica Número de Accidentes del Trabajo Región de Atacama Número de Trabajadores protegidos (2) Tasa Acidentabilidad III Región Tasa Accidentabilidad País Agricultura y Pesca ,2% 5,9% Minería ,9% 1,6% Industria Manufacturera ,2% 7,0% Electricidad, Gas y Agua ,4% 2,1% Construcción ,7% 5,3% Comercio ,9% 5,6% Transportes y Comunicaciones ,6% 6,9% Servicios ,3% 3,4% Total ,6% 4,9% (1)No incluye accidentes de trayecto (2) Corresponde al número de trabajadores por los que las empresas declararon o pagaron cotizaciones para el seguro de la Ley N en la región. Fuente: Superintendencia de Seguridad Social 8,0% Tasa de accidentabilidad por Accidentes del Trabajo según Actividad Económica Mutualidades Año ,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% Agricultura y Pesca Minería Industria Electricidad, Gas y Construcción Comercio Transportes y Manufacturera Agua Comunicaciones Tasa Acidentabilidad Tasa Accidentabilidad III Región País Servicios 22

23 ACCIDENTES DEL TRABAJO FATALES (1) MUTUALIDADES E ISL Año 2012 Actividad Económica(2) N de Accidentes del Trabajo Fatales III Región Atacama Proporción en relación al N de Accidentes del trabajo fatales a nivel País. Agricultura y Pesca 1 1,7% Minería 10 43,5% Industria Manufacturera 0,0% Electricidad, Gas y Agua 0,0% Construcción 0,0% Comercio 0,0% Transportes y Comunicaciones 4 5,1% Servicios 3 6,7% Total 18 5,6% (1) No incluye accidentes de trayecto (2) Actividad económica de la entidad empleadora Fuente: Superintendencia de Seguridad Social (información actualizada al ) III. Estructura de la Mesa Regional de SSL de Atacama A continuación, se indica la fecha de constitución de la Mesa Regional de SSL de Atacama, el número de reuniones realizadas en el año y las entidades y organizaciones que participan en ella. Fecha de constitución de la mesa 12 de abril de 2011 N de reuniones realizadas el Instituciones participantes e invitados 2 SEREMI del Trabajo y Previsión Social Dirección del Trabajo Universidad de Atacama SEREMI de Salud Central Unitaria de Trabajadores(CUT) Asociación Chilena de Seguridad(ACHS) Instituto de Seguridad Laboral(ISL) Mutual de Seguridad(MUSEG) Dirección del Trabajo SERNAGEOMIN Federación Minera del Norte Minera El Tesoro CAP Minería, Minera Hierro Atacama Mecánico (Persona natural) 23

24 IV.Materias destacas, abordadas durante el año Sector Todos los sectores participantes de la Mesa de Salud y Seguridad Laboral Descripción Situación Análisis sobre la seguridad laboral en la minería de la Región de atacama a la luz del informe del Ministerio del Trabajo. Entrega de los anteproyectos de Seguridad Laboral región de Atacama, y discusión de algunas modificaciones. Es opinión de los asistentes de la mesa, hoy existe una mayor conciencia sobre la seguridad en las faenas mineras de la región. Sin embargo, los pequeños mineros y la minería artesanal se encuentran más afectados, y menos llanos a adoptar una nueva forma de trabajo que responda a estándares de mayor exigencia en seguridad, por cuanto la tradición de trabajo que los formó en el rubro se encuentra muy arraigada. La consecuencia del accidente, como la suspensión de la faena, pueden ser un problema en una empresa si la actividad estatal no responde con la prontitud y el criterio que demanda el conocimiento de un caso concreto, que debe ser resuelto al amparo de normas de carácter general. Es preocupación permanente de las autoridades que en el sector agrícola, se destaca la implementación de una acción de promoción de seguridad al interior de las faenas y que los trabajadores tengan los conocimientos tanto laborales como de seguridad. V. Principales Resultados y Acuerdos logrados año 2012 Revisión de los anteproyectos en Seguridad Laboral, por parte de los integrantes de la MSL. Revisión de los contenidos del anteproyecto de reforma al Código del Trabajo por parte de los integrantes de la MSL. VI. Desafíos Propuestas Año 2013 Continuidad en el año 2013 del trabajo desarrollado el 2012, específicamente en la promoción, participación e información de los actores involucrados en la salud y seguridad laboral de los ámbitos públicos y privados. Establecer un plan de Trabajo Regional. Actualizar diagnóstico existente de la realidad regional según sectores prioritarios de la Región. 24

25 REGIÓN DE COQUIMBO I. Antecedentes Regionales 1 La Región de Coquimbo tiene una población estimada para el año 2011 de 728 mil 934 habitantes, de los cuales un 19,5 por ciento corresponde a población rural y un 80,5 por ciento a población urbana, según estimaciones del Instituto Nacional de Estadísticas. La densidad poblacional de la región es de 17,96 habitantes por kilómetro cuadrado. Tiene una superficie total de 40 mil 580 kilómetros cuadrados, limita al norte con la Región de Atacama y al sur con la Región de Valparaíso. La división política administrativa del territorio establece tres provincias: Elqui, Limarí y Choapa; y quince comunas, situándose su capital regional en la ciudad de La Serena.El Producto Interno Bruto (PIB) de la Región de Coquimbo durante el año 2009 representó el 2,28 por ciento del PIB nacional. Los tres principales sectores que aportan a la economía regional son Servicios Personales (15,2 por ciento), Minería (14,6 por ciento) y Construcción (12,8 por ciento). La pobreza en la región, de acuerdo a la encuesta CASEN 2009, es de un 16,6 por ciento, de los cuales un 4,3 por ciento corresponden a personas que se encuentran en estado de indigencia. Las comunas de la región que presentan mayor incidencia de pobreza son Ovalle (27,9 por ciento), Combarbalá (22,9 por ciento) y Punitaqui (22,2 por ciento). II. Situación regional en materia de siniestralidad A continuación se presenta la siguiente información estadística: 1. Tasa accidentabilidad por región y país, años Tasa accidentabilidad por actividad económica, por región y país 3. Accidentes del Trabajo fatales 2012 TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO (*) MUTUALIDADES Tasa de accidentabilidad por Accidentes del Trabajo Mutualidades % Tasa por cada 100 trabajadores 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 4,9% 3,5% Año IV Región de Coquimbo Total país Año IV Región de Coquimbo 5,3% 4,8% 4,2% 4,3% 4,0% 3,5% Total país 6,0% 5,9% 5,3% 5,4% 5,5% 4,9% Fuente: Superintendencia de Seguridad Social (*) No incluye accidentes de trayecto y, el número de trabajadores considerados para calcular la tasa corresponde a aquellos por los que las empresas declararon o pagaron cotizaciones para el seguro Ley N en la región. 25