TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 1 TÉRMINOS DE REFERENCIA SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA FORMULACION DEL PERFIL DE COMPETENCIAS Y DESEMPEÑOS PROFESIONALES DEL DOCENTE FORMADOR QUE RESPONDA AL MODELO DEL INSTITUTO SUPERIOR PEDAGÓGICO Y MARCO NORMATIVO DE LA CARRERA DOCENTE EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR COMO PARTE DE LOS LINEAMIENTOS DE LA FORMACIÓN INICIAL DOCENTE 1. Antecedentes y Justificación UNESCO y el Ministerio de Educación del Perú suscribieron un Acuerdo para implementar el Proyecto de Fortalecimiento del Desarrollo Docente, el cual tiene por objetivo: Asistir al Ministerio, en particular, para asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas al fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes así como al cumplimiento de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N El proyecto se enmarca en los esfuerzos del Ministerio para revertir los bajos niveles de logros de aprendizajes de los estudiantes. Los factores involucrados en el nivel de logro de los aprendizajes fundamentales de la educación básica regular, son varios y de característica compleja; diversos estudios ratifican que la variable más relevante para mejorar el logro de los aprendizajes de los estudiantes es el manejo que tiene el docente en pedagogía específica de las áreas curriculares o disciplinas que debe enseñar. En tal sentido, la Dirección General de Desarrollo Docente (DIGEDD), a través de una de sus direcciones de línea, la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID), tiene por tarea diseñar los lineamientos de política de la formación inicial docente, ello en cumplimiento del Reglamento de Organización y Funciones (ROF 2015) del Ministerio de Educación, Artículo 144 Funciones de la Dirección de Formación Inicial Docente el mismo que faculta a la referida Dirección a: Diseñar y proponer nuevos modelos de gestión institucional para los institutos y escuelas de educación superior pedagógica. En el Marco de las actividades de la DIFOID para el 2015 figura la definición de lineamientos de política de la formación inicial docente. En tal sentido, tiene previsto el desarrollo de un conjunto de actividades orientadas a generar los insumos para la definición de políticas académicas y de calidad educativa de los institutos de educación superior pedagógica, en el marco de la mejora de la calidad. En particular, tiene previsto establecer los lineamientos que regularán la carrera del docente formador de los institutos pedagógicos (criterios de selección, de evaluación, de promoción, etc.), de acuerdo a los nuevos paradigmas envueltos en el modelo educativo y marco normativo de la carrera docente en la educación superior pedagógica para la formación de educadores que viene impulsando la DIFOID. Por tanto, se requiere por un lado identificar los dominios, las competencias y los desempeños para el ejercicio de la labor del docente formador en los institutos pedagógicos que respondan al nuevo modelo del Instituto que queremos y a las políticas actuales para el sector, planteadas desde el MINEDU. También, se requiere caracterizar el perfil real de los docentes mediante la observación de desempeños que permitan identificar las competencias con las que cuentan. Esto permitirá construir de manera más precisa el perfil esperado, identificar los desempeños en niveles de progresión que permita implementar planes de mejora y sea insumo para la formulación de la carrera del docente formador desde el Marco de la Revalorización docente y el cierre de brechas. 2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA 2.1. OBJETIVO GENERAL Elaborar el Perfil Profesional del docente formador de Institutos de educación superior pedagógica - IESP, de acuerdo a las nuevas exigencias y estándares del sistema educativo, la profesión docente y el modelo

2 pedagógico e institucional del nuevo IESP, identificando su correspondencia con el estado actual del perfil del docente formador OBJETIVOS ESPECÍFICOS Formular el perfil del docente formador, identificando los dominios, las competencias y desempeños básicos (comunes a todos) y especializados (según carrera profesional) con niveles de progresión de acuerdo al rol, las funciones y los puestos académicos a ser cubiertos en el modelo pedagógico e institucional del IESP y que responda al Marco del Buen Desempeño Docente, sustentado en evidencias relevantes de literatura especializada, estudio sobre desempeño exitoso en campo y consulta de expertos. Identificar la brecha entre el perfil actual y el perfil ideal del docente formador del modelo pedagógico e institucional del IESP; que sustente el plan de fortalecimiento de capacidades del docente formador en base al estudio cualitativo sobre desempeño y caracterización sociodemográfico. 3. ALCANCE Para el cumplimiento del objetivo la Institución deberá considerar lo siguiente: 3.1 La información revisada permitirá identificar el perfil de las y los docentes formadores de los Institutos de Educación Superior Pedagógica, especificando los dominios, las competencias y los desempeños (generales y específicos por carrera) en niveles de progresión, basados en: 1) El análisis de gabinete de fuentes nacionales e internacionales 2) El análisis de información cualitativa basada en la observación del desempeño y estudio de una muestra representativa de docentes formadores. 3.2 El análisis de gabinete que permita identificar el perfil esperado del docente formador se debe sustentar en la literatura especializada del ámbito nacional (informes de organizaciones referentes en la formación docente como UNESCO, investigaciones, experiencias, perfiles de entidades formadores de calidad de otros países, entre otros) que respondan al marco normativo del sector vigente que conforman parte del marco estratégico del MINEDU, tales como la Ley de Educación, Ley de Reforma Magisterial, Ley Universitaria, Propuesta de Ley de Tecnológicos y Marco del Buen Desempeño Docente entre otros. 3.3 La identificación del perfil real se realizará mediante el levantamiento de información cualitativa que comprenda: a) Recojo de percepciones de estudiantes de últimos semestres de las carreras de educación. b) Recojo de percepciones de los docentes formadores de últimos semestres de las carreras de Educación. c) Observación de clase y entrevistas a profundidad a una muestra de docentes formadores de las carreras de educación. a) Recojo de percepciones de estudiantes últimos semestres de las carreras de educación. Este proceso de levantamiento de información cualitativa, debe considerar la aplicación de alguna técnica (grupo focal, entrevista colectiva, encuesta, etc.) con el grupo de estudiantes de los últimos semestres de las diferentes carreras que permita recoger las percepciones que tienen sobre los mejores desempeños de los docentes formadores que han tenido en su formación inicial docente, especificando las capacidades, las actitudes y otros elementos que consideren claves. Se debe considerar como mínimo un grupo focal por institución que se visite y en cada uno de ellos como mínimo a 6 estudiantes. La información recogida se complementará con otra recogida de manera más general como encuestas. La entidad consultora, presentará el diseño de los instrumentos, los protocolos para el recojo de información, en base a las categorías contenidas en la propuesta de perfil, para ser revisados y aprobados por DIFOID. La información recogida se anexa al informe final. 2

3 3 b) Recojo de percepciones de los docentes formadores de últimos semestres de las carreras de educación. Este proceso de levantamiento de información cualitativa, debe considerar alguna técnica (grupo focal, entrevista colectiva, encuesta, etc.) que permita recoger las percepciones que tienen las y los docentes formadores sobre el perfil del docente formador así como identificar desempeños exitosos, las capacidades, las actitudes y otros elementos que consideran claves. En caso se opte por grupo focal, se debe considerar como mínimo un grupo focal por institución o ámbito regional que se visite y en cada uno de ellos como mínimo a 6 formadores. La entidad consultora, presenta el diseño de los instrumentos, los protocolos para el recojo de información, en base a las categorías contenidas en la propuesta de perfil, para ser revisados y aprobados por DIFOID. La información recogida se anexa al informe final. c) Observación de clase y entrevista a una muestra de docentes formadores de las carreras de educación. Las observaciones se realizarán a docentes formadores que pertenecen (ver anexo) a: Nueve (9) institutos de educación superior pedagógica acreditados (públicos o por convenio) Mínimo cuatro (4) institutos de educación superior pedagógica públicos por acreditarse (con más del 50% de estándares logrados en el proceso de acreditación según SAES 1. Ver anexo 1) Dos (2) institutos superiores pedagógicos privados acreditados Dos facultades de educación de universidades acreditadas o que se distingan por su prestigio y trayectoria. Para la selección de la población, se podrá considerar una de las siguientes alternativas: Una muestra representativa del total de docentes formadores que pertenecen a las instituciones de educación superior pedagógica mencionadas. Un equivalente al 30% del total de formadores de las instituciones estudiadas. Cada observación de aula (por docente) será de un mínimo de 02 sesiones de clase completas (de inicio a cierre). Así también, cada docente formador de la muestra será entrevistado (1 por docente). Las instituciones serán seleccionadas considerando de ser posible los criterios de ámbito geográfico (Lima, Centro, Oriente, Sur y Norte), tipo de gestión (público, privado y en convenio) y carrera que atienden: Inicial, primaria, Educación Física, Primaria EIB, Secundaria (carrera de comunicación, carrera de matemática, carrera de ciencia tecnología y ambiente, carrera de ciencias histórico sociales) y preferiblemente alguna carrera de formación artística, EBA. La metodología e instrumentos de observación del desempeño de los docentes formadores son propuestos por la entidad consultora responsable considerando la propuesta base de perfil de competencias del docente formador de acuerdo a las evidencias encontradas (3.2) y en base a los criterios considerados en el Marco de Buen Desempeño Docente (MINEDU) así como las subcategorías y/o aspectos señalados a continuación. La consultora podrá enriquecer (y/o modificar) dichas categorías en coordinación con la DIFOID. SUBCATEGORÍA ASPECTOS Actitud docente - Motivación - Involucramiento en áreas de desempeño como investigación, práctica profesional, tutoría, otros. Planificación pedagógica - Diseño de programación Ejecución - Procesos pedagógicos - Generación del clima afectivo 1 Sistema de Autoevaluación de la Educación Superior

4 4 - Promoción de la participación - Manejo de estrategias de facilitación - Uso de recursos metodológicos - Empleo de tic en sesiones Evaluación - Competencias de metacognición que fortalece - Técnicas e instrumentos de evaluación que utiliza para evaluar el aprendizaje - Técnicas e instrumentos de evaluación que promueve que el estudiante utilice para evaluar su desempeño Relaciones interpersonales - Empatía en la relación docente alumno - Clima de aula basado en equidad - Elementos paralingüísticos de su comunicación Las entrevistas se realizarán a las y los docentes formadores que han sido observados en aula. Éstas permitirán recoger desde la percepción del mismo docente los desempeños que consideran claves en su práctica docente en relación al impacto que tiene en el proceso de aprendizaje de sus estudiantes; así como los factores que consideran que se requieren desarrollar y fortalecer desde el IESP. La entidad consultora, presenta el diseño de la entrevista semi estructura, el protocolo de entrevista, y los instrumentos que usarán para recoger dicha información, para ser revisados y aprobados por la DIFOID. La información recogida se anexará al informe final. 3.4 Para el proceso de consulta de expertos, se considerará como mínimo cuatro (4) mesas de trabajo que garantice la convocatoria de actores internos de las diferentes direcciones del Ministerio de Educación relacionadas con formación docente y actores externos de los IESP de calidad, del ámbito académico y otros actores vinculados a la formación docente inicial y a la formación docente en servicio. 4. ACTIVIDADES a. Elaborar el plan de trabajo con las actividades, la metodología y el cronograma detallado de la consultoría para asegurar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en estos términos de referencia, garantizando la óptima calidad del servicio. b. Revisar literatura internacional y nacional especializada en la Formación Inicial Docente para generar el marco conceptual que sustente la propuesta del perfil ideal del docente formador, considerando informes de organizaciones referentes en la formación docente como UNESCO, investigaciones, experiencias, perfiles de entidades formadores de calidad de otros países, entre otros; así como las exigencias del marco normativo del sector vigente que conforman parte el marco estratégico del MINEDU, tales como la Ley de Educación, Ley de Reforma Magisterial, Ley Universitaria, Propuesta de Ley de Tecnológicos y el Marco de Buen Desempeño Docente entre otros. c. Elaborar las guías e instrumentos de observación, entrevista y encuesta que permitan llevar a cabo el levantamiento de información cualitativa mediante la observación de desempeño del docente formador y las entrevistas a docentes y grupo de estudiantes que permita recoger desempeños exitosos del docente formador del IESP desde el modelo pedagógico e institucional esperado, considerando los criterios mencionados en el numeral 3.3 correspondiente a los alcances d. Realizar el trabajo de campo para el recojo de información, según criterios y alcances mencionados en el numeral 3.3 de alcances. Mediante encuestas, entrevistas a estudiantes y docentes de últimos ciclo; y observaciones a docentes formadores de: Nueve (9) institutos de educación superior pedagógica acreditadas (públicos o por convenio) Mínimo cuatro (4) institutos de educación superior pedagógica públicas por acreditarse (con más del 50% de estándares logrados en el proceso de acreditación según SAES 2 ) 2 Sistema de Autoevaluación de la Educación Superior

5 Dos (2) institutos superiores pedagógicos privados acreditados Dos facultades de educación de universidades acreditadas o que se distingan por su prestigio y trayectoria. Para la selección de la población, se podrá considerar una de las siguientes alternativas: Una muestra representativa del total de docentes formadores que pertenecen a las instituciones de educación superior pedagógica mencionadas. Un equivalente al 30% del total de formadores de las instituciones estudiadas. e. Realizar y coordinar el recojo de información referente a la percepción de los estudiantes en relación a los desempeños exitosos de los docentes formadores mediante diversas técnicas como grupo focal, entrevista colectiva, encuesta, etc.; según criterios y alcances mencionados en el numeral 3.3 de alcances. f. Formular el perfil esperado del docente formador en base al análisis del perfil ideal (benchmarking) y el perfil real (observación de desempeños) que permitan presentar los dominios, las competencias y desempeños generales y específicos por carrera y con niveles de progresión, que responda al modelo de IESP planteado y alineado al MBDD. g. Coordinar, convocar y realizar como mínimo 4 (cuatro) mesas de trabajo (expertos internacionales y/o nacionales y/o profesionales del sector que se proponga) para validar la propuesta del perfil esperado conteniendo los dominios, competencias y desempeños generales y específicos, del docente formador de IESP previamente revisada por DIFOID según alcances mencionados en el numeral 3.4 de alcances. h. Participar de reuniones con el equipo de DIFOID para la revisión de los avances. i. Elaborar el Informe Final que consolida: el perfil del docente formador esperado (dominios, competencias y desempeños generales y específicos) en progresión; y las recomendaciones sobre ruta de acción (adopción de normativa e implementación de estrategias) para el fortalecimiento del desarrollo de la Formación Inicial Docente - FID RESULTADOS ESPERADOS Producto 1. Plan de trabajo de la consultoría detallando el diseño metodológico del análisis de gabinete y el trabajo de campo del estudio cualitativo. Sistematización de los perfiles del docente formador de instituciones referentes y sustento de la literatura internacional y nacional especializada en Formación Inicial Docente, conteniendo los dominios, las competencias y los desempeños. Producto 2. Propuesta (preliminar) del perfil esperado de competencias del docente formador que contenga los dominios, competencia y desempeños, sustentada en la literatura internacional y nacional especializada en Formación Inicial Docente, rol, las funciones y los puestos académicos a ser cubiertos en el modelo pedagógico e institucional del IESP y el Marco del Buen Desempeño Docente. Producto 3. Informe Final conteniendo: Perfil real de competencias del docente formador basado en el estudio cualitativo de campo realizado, identificando buenas prácticas o desempeños exitosos en un nivel de progresión. Anexando la información cualitativa recogida procesada. Perfil recomendado del docente formador de IESP con los dominios, competencias y desempeños generales y específicos según carreras profesionales y en niveles de progresión,

6 6 articulado al análisis de la literatura especializada, al marco del buen desempeño del docente, al estudio cualitativo de desempeño y validado en las mesas de expertos. Recomendaciones sobre ruta de acción (adopción de normativa e implementación de estrategias) para el fortalecimiento del desarrollo de la Formación Inicial Docente - FID. 6. (INPUTS) INSUMOS PROPORCIONADOS Inputs de UNESCO MINEDU (DIFOID) Proveerá al Contratista los siguientes insumos: Los documentos académicos y normativos de los IESP y documentos normativos del sector sobre desarrollo docente (MBDD, Ley de Reforma, criterios de evaluación, etc.) Caracterización de docente formador (datos referenciales). Modelo de IESP propuesto en el proyecto de Ley de Pedagógicos y otros documentos estratégicos de la dirección. Los informes de evaluaciones previas con los que cuente la dirección DIFOID u otras direcciones sobre docente formadores de docentes. 7. PERFIL DEL CONTRATISTA Requisitos de elegibilidad: Institución o persona jurídica con experiencia en gestión, desarrollo, implementación y/o evaluación de programas y/o proyectos de desarrollo educativo o formación en el nivel superior, ya sea en el sector público o privado. Contar con un coordinador, experto en educación superior, con experiencia comprobada en: gestión, implementación y/o evaluación de programas y/o proyectos en educación superior, universitaria o no universitaria, preferentemente vinculado a carreras de educación (5 años mínimo) Contar con un equipo mínimo de especialistas, con experiencia comprobada en: gestión de programas formativos en el nivel superior, capacitación y desarrollo docente, compuesto por: o o o o 02 expertos pedagogos en desarrollo o formación docente (con trayectoria reconocida), con experiencia en estándares de competencias básicas, perfiles profesionales, y fortalecimiento de capacidades. 01 Especialistas en investigación y/o evaluación educativa, con experiencia en diseño, gestión o coordinación de estudios/investigaciones educativas. Equipo de investigación, conformado por profesionales de ciencias sociales, educación o psicología, con experiencia en diseño o aplicación de instrumentos cualitativos. La cantidad necesaria que permita realizar el levantamiento de información en forma simultánea, en el tiempo previsto en el cronograma. El contratista es el responsable directo y absoluto de las actividades que realizará directamente y aquellas que desarrollará su personal, debiendo responder por el servicio de consultoría brindado, en lo que corresponda. 8. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA (TIMING) El servicio brindado por la presente consultoría tendrá una duración aproximada de 90 días calendario, asegurando los plazos máximos establecidos en el siguiente calendario.

7 7 N ACTIVIDADES 1 Elaborar el plan de trabajo y acuerdo de diseño metodológico Realizar el análisis documental de los marcos normativos de información referente a perfil del docente formador 2 Primer producto. Diseño de instrumentos para el levantamiento de información cualitativa: observación, entrevista y grupo focales sobre 3 desempeño docente. Recojo de información en campo: observaciones, entrevistas y 4 focus group Análisis de perfil real docente en base a información cualitativo 6 Segundo producto 7 Consulta de expertos mediante mesas de trabajo 8 Presentación de informe final Tercer producto Octubre Noviembre diciembre s2 s3 s4 s1 s2 s3 s4 s1 s2 s3 s4 9. FORMA DE PAGO La forma de pago serán las siguientes: Informes o productos Primer producto: Segundo producto: Tercer producto: Fecha de entrega a UNESCO y MINEDU/DIFOID Producto 1. Plan de trabajo de la consultoría detallando el diseño metodológico del análisis de gabinete y el trabajo de campo del estudio cualitativo. Sistematización de los perfiles del docente formador de instituciones referentes y sustento de la literatura internacional y nacional especializada en Formación Inicial Docente, conteniendo los dominios, las competencias y los desempeños. Producto 2. Propuesta (preliminar) de perfil esperado de competencias del docente formador que contenga los dominios, competencias y desempeños, sustentada en la literatura internacional y nacional especializada en Formación Inicial Docente, rol, las funciones y los puestos académicos a ser cubiertos en el modelo pedagógico e institucional del IESP y el Marco del Buen Desempeño Docente. Producto 3. Informe Final conteniendo: Perfil real de competencias del docente formador basado en el estudio cualitativo de campo realizado, identificando buenas prácticas o desempeños exitosos en un nivel de progresión. Anexando la información cualitativa recogida procesada. Perfil recomendado del docente formador de IESP con los dominios, competencias y desempeños generales y específicos según carreras profesionales y en niveles de progresión, articulado al análisis de la % de pago 30% (A los 25 días de firmado el contrato) 35% (A los 70 días de firmado el contrato) 35% (A los 90 días de firmado el contrato)

8 8 literatura especializada, al marco del buen desempeño del docente, al estudio cualitativo de desempeño y validado en las mesas de expertos. Recomendaciones sobre ruta de acción (adopción de normativa e implementación de estrategias) para el fortalecimiento del desarrollo de la Formación Inicial Docente - FID. Total 100% 10. CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL Las personas jurídicas o instituciones interesadas deberán enviar su propuesta técnica y económica hasta 7 de octubre del 2015 por correo electrónico, indicando en el asunto del correo la referencia SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA FORMULACION DEL PERFIL DE COMPETENCIAS Y DESEMPEÑOS PROFESIONALES DEL DOCENTE FORMADOR QUE RESPONDA AL MODELO DEL INSTITUTO SUPERIOR PEDAGÓGICO Y MARCO NORMATIVO DE LA CARRERA DOCENTE EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR COMO PARTE DE LOS LINEAMIENTOS DE LA FORMACIÓN INICIAL DOCENTE, a la siguiente dirección: [email protected].. Sólo serán contactados los consultores seleccionados.

9 9 ANEXO 1 N Región Nombre del Instituto Tipo de gestión Acreditado En proceso de acreditación Matricula al Amazonas IESP José Santos Chocano Público 55.71% Ancash IESP Chimbote Público Acreditado Ancash IESP Huari Público 62.86% 93 4 Arequipa ISE La Inmaculada Público Acreditado Arequipa ISE María Montessori Privado Acreditado Arequipa IESP Federico Kaysser Privado Acreditado 43 7 Apurímac ISE La Salle (*) Público 72.86% Ayacucho IESP Puquio Público 85.71% Ayacucho IESP Filiberto García Cuéllar Público 75.71% Ayacucho 11 Cajamarca IESP José Salvador Cavero Ovalle IESP Arístides Merino Merino (*) Público 58.47% 247 Público 91.43% Cajamarca ISE Nuestra Señora de Chota Público Acreditado Cajamarca IESP Víctor Andrés Belaunde Público Acreditado Cajamarca ISE San Marcos Público 51.43% Cusco ISE La Salle (*) Público Acreditado Cusco ISE Santa Rosa (*) Público 75.71% Cusco ISE Pomacanchi Público 77.14% Cusco ISE Túpac Amaru Público 87.14% Huánuco IESP Marcos Duran Martel Público 85.71% Huánuco IESP Hermilio Valdizán Público 51.43% Huancavelica IESP Huancavelica Público 80.% Ica ISE Chincha Público Acreditado Ica IESP Juan XXIII Público 84.29% Junín IESP Teodoro Peñaloza (*) Público 77.14% 321

10 10 25 Junín IESP Pedro Monge Córdova Público 54.29% Junín IESP Gustavo Allende Llavería Público 61.43% La Libertad IESP Indoamérica Público 94.44% La Libertad ISE Tayabamba Público 81.43% La Libertad IESP David Sánchez Infante Público 85.71% Lambayeque ISE Sagrado Corazón de Jesús Público 54.29% Lambayeque IESP Monseñor Francisco Gonzáles Burga Público 75.71% L. Metropolitana IESP Emilia Barcia Boniffatti (*) Público 67.14% L. Metropolitana IPNM Monterrico Público Acreditado L. Metropolitana CREA Privado Acreditado NR 35 Loreto ISE Loreto Público 78.95% NR 36 Loreto IESP Monseñor Elías Olázar Público 88.57% Pasco IESP G. Blanco Murillo (*) Público Acreditado Piura IESP H. Victorino Elorz Goicoechea Público 82.86% Piura IESP Piura Público 78.57% Puno IESP Juliaca Público Acreditado 75.71% Puno IESP Educación Física Lampa Público 88.89% Puno IESP Azángaro Público 75.71% San Martín IESP Gran Pajatén Público 91.43% San Martín IESP Tarapoto Público 75.71% NR 45 San Martín ISE Lamas Público 95.71% Tacna IESP José Jiménez Borja Público Acreditado 328