Campaña: Día Internacional para la Reducción de Desastres 2013 Viviendo con Discapacidades y Desastres
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- David Pérez Chávez
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2 2 CAMPAÑA DIA INTERNACIONAL DE LA REDUCCIÓN DE LOS DESASTRES Lima, 13 octubre del ANTENCEDENTE El Día Internacional para la Reducción de Desastres fue institucionalizado el 2009 en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, donde se decidió designar el 13 de octubre de cada año como una fecha orientada a conmemorar la forma en que las personas las comunidades están reduciendo sus riesgos frente a los desastres y aumentando su grado de sensibilización acerca de la importancia de promover la cultura de prevención. Desde el año 2000 cada año se toca un tema relacionado a la reducción de desastres, para este año 2013 el tema es : Viviendo con Discapacidades y Desastres. 2. JUSTIFICACIÓN Este año, el Día Internacional para la Reducción de los Desastres se centra en los aproximadamente 1000 millones de personas que viven con algún tipo de discapacidad en el mundo. Esto con el propósito de poner en marcha o intensificar las conversaciones en torno a este tema fundamental de visibilizar las necesidades de las personas que viven con discapacidades en las decisiones y las políticas para reducir el riesgo de desastres. Cabe mencionar que las personas que viven con discapacidad se encuentran entre los grupos más vulnerables de la sociedad, y su difícil situación se magnifica cuando ocurre un desastre. No sólo son menos propensos a recibir la ayuda que necesitan durante una crisis humanitaria, sino que también tienen mayores dificultades para reducir las condiciones de riesgo en las que viven y recuperarse en el largo plazo. Esta problemática se intensifica debido a que este sector de la población todavía no cuenta con una representación considerable en los procesos de planificación y toma de decisiones para la reducción del riesgo o aumentar la resiliencia. Actualmente, el Perú cuenta aproximadamente con tres millones de personas que viven con discapacidad. Por ello la importancia de unirnos como país a la celebración del Día Internacional para la Reducción de los Desastres de 2013: Viviendo con discapacidad y los desastres, con el objetivo de llamar la atención sobre las acciones preventivas que se vienen realizando para reducir las condiciones de riesgo existentes e incluir en los diálogos las necesidades y aportes de las personas con discapacidad en los diversos escenarios de riesgo. La Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres de la Presidencia del Consejo de Ministros viene trabajando, en coordinación con el CENEPRED e INDECI, en la elaboración del proyecto de Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres ; el mismo que considera dentro de la población vulnerable a las personas con discapacidad; incluyéndose como Objetivo Específico 4 Fortalecer la capacidad de gestión de las entidades del SINAGERD en los tres niveles de gobierno; y en la Estrategia 4.4: Promover el fortalecimiento de la cultura de prevención del riesgo de desastres y el aumento de la resiliencia para el desarrollo sostenible. Asimismo, en cuanto a la Acción 4.4.2: Desarrollar programas de Educación Comunitaria en GRD dirigida a la población urbana y rural incorporando el enfoque de derechos y la interculturalidad; el cual precisa el enfoque de género, el de igualdad y no discriminación y atención a grupos en mayor situación de vulnerabilidad. El principio de igualdad de resultados demanda prestar atención preferente a aquellas personas y grupos que sufren discriminación: mujeres, personas con necesidades especiales, personas con discapacidad, entre otras. 2
3 3 3. OBJETIVOS El objetivo máximo que persigue esta campaña en el marco del Día Internacional para la Reducción de Desastres: Viviendo con Discapacidades y Desastres 2013, es reconocer y valorar a las personas con discapacidad y su prioridad en las acciones de gestión del riesgo de desastre en aras de construir una ciudad más resiliente a los desastres y frente a los riesgos climáticos. 4. COMISIÓN ORGANIZADORA Organiza La Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres de la Presidencia del Consejo de Ministros Comisión Organizadora Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres CENEPRED Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI Municipalidad Metropolitana de Lima Auspician Soluciones Prácticas Predes Oxfam Consorcio DIPECHO PNUD Perú Unesco Perú 5. PARTICIPANTES 18 Ministerios y sectores del gobierno Municipalidades de los 43 distritos de Lima Metropolitana Organismos civiles y sociales Medios de comunicación Población en general 6. PLATAFORMA DE ACTIVIDADES N Actividad Horario Fecha Lugar 01 Simulacro de Sismo horas 10 octubre Nacional 02 Pasacalle por el Día Internacional de la Reducción de los Desastres: Viviendo con Discapacidades y Desastres horas 13 octubre Lima (principales calles de la ciudad) 03 Pasaje Santa Rosa y Los Exposición fotográfica: Viviendo con horas 13 octubre Escribanos (Centro discapacidades y desastres Histórico de Lima) 04 Foro: Viviendo con discapacidades y desastres en el Perú 9.00 horas 15 octubre Auditorio del Congreso de la República Perú 3
4 4 6.1 SIMULACRO DE SISMO 4
5 5 6.2 PASACALLE Y ANIMACIÓN SOCIOCULTURAL Tema Viviendo con discapacidades y desastres Objetivo Desarrollar un pasacalle por las principales avenidas de Lima, con el acompañamiento de números artísticos con el fin de sensibilizar a la población, autoridades y líderes con el fin de para que se incluya la temática de las personas con discapacidad en las acciones de gestión del riesgo de desastre. Punto de Concentración Parque Neptuno (Frente a Parque de la Exposición) Hora de concentración 9.00 horas a horas Recorrido Calles: Wilson, Tacna, Callao, Plaza de Armas, Paseo Chabuca Granda. Hora de recorrido horas a horas Participan o Municipalidades (43 distritos) o Delegaciones de asociaciones humanitarias o Ministerios o ONGso Organizaciones de personas con discapacidad 5
6 6 6
7 7 6.3 EXPOSICION FOTOGRAFICA Titulo Objetivo Sensibilizar a las autoridades y población en general sobre peligros potenciales que tenemos en el Perú, el contexto de los desastres sucedidos y la atención que reciben las personas con alguna discapacidad. Durante el desarrollo de esta actividad se espera contar con la participación del Señor Presidente de la República la Primera Dama; así como, del Presidente del Consejo de Ministros y los ministros de Estado, a fin de que se resalte que parte de las Políticas de inclusión se encuentra el velar por los derechos de las personas con discapacidad en el marco de la gestión del riesgo de desastres. Lugar y hora de Inauguración Pasaje Santa Rosa y Los Escribanos A las horas Exhibición 13 octubre al 27 octubre 2013 Modelo de Biombo NO SE SI SE TRATA DE ESTE MODELO?? LAS AMIGAS DE LA MUNICIPALIDAD NO ENVIARON EL MODELO 7
8 8 6.4 FORO Titulo Objetivo En este evento, se contará con la participación de los representantes de la Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres de la PCM, CENEPRED e INDECI, así como algunos sectores vinculados con velar por los derechos de las personas con discapacidad, ONGs entre otros sectores. Se contará con el apoyo especial del Congresista de la República Jhon Reynaga. Visibilizar las acciones y avances que tiene el gobierno central en torno a la temática de gestión del riesgo de desastres. Dar a conocer la importancia de incorporar a las personas con discapacidad en los diversos instrumentos de gestión del riesgo de desastres en Lima Metropolitana y en el Perú. Que la población conozca sobre la importancia de considerar e incorporar a las personas con discapacidad en el manejo de emergencias y desastres. Lugar y hora de Inauguración Auditorio del Congreso de la República Hora: 9.00 horas horas Público Objetivo Congresistas Autoridades políticas Autoridades locales Población en general 8
9 9 Programa* Hora Actividad Metodología Responsable 9: Inscripción de Participantes SGDC MML Inauguración y bienvenida en el marco del DIRRD Avances en la implementación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Marco legal SINAGERD y las acciones de prevención y reducción de riesgos que se impulsan en el país Avances en la implementación de la política de gestión del riesgo de desastres y medidas inclusivas desde los gobiernos locales Escenario de Riesgo por Sismo de gran intensidad en Lima Metropolitana protocolo de primera respuesta en ASH. y Expositiva Exposición Exposición Exposición Exposición Autoridades Sec. GRD - PCM CENEPRED DEFENSORIA DEL PUEBLO José Sato Onuma PREDES Panel - Foro Interactiva FOROSALUD, CONADIS, Entrega de memorial de compromisos y acciones por el Día Internacional de la Reducción de Desastres al Congreso por parte de la Comisión Organizadora de la campaña MML Clausura PCM Brindis Congreso de la República * SABRINA (PCM), enviará el PROGRAMA FINAL del FORO 9
10 10 7. ANEXOS: ACCIONES DE DIFUSION 7.1 NOTA DE PRENSA GENERAL PERSONAS CON DISCAPACIDAD SON EL FOCO DE ATENCIÓN EN LA CAMPAÑA POR EL DÍA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE LOS DESASTRES Lima, octubre.- En el Perú cerca del 10% de la población son discapacitados según la Organización Mundial de la Salud, lo que requiere especial atención en un contexto de constantes emergencias y desastres. Según el Sistema Nacional de Información para la Atención de Desastres SINPAD, se registran un promedio de 2 mil emergencias por año, entre los que se desatacan incendios, inundaciones, deslizamientos, huaycos, sismos entre otros. Este año en el marco del Día Internacional para la Reducción de Desastres que promueve las Naciones Unidas, ha lanzado la campaña con la temática UNA CONVERSACIÓN QUE NO ES TAN OBVIA, VIVIENDO CON DISCAPACIDADES Y DESASTRES, a las que se suma instituciones nacionales como la Secretaria General de Gestión del Riesgo de Desastres de la PCM, CENEPRED, INDECI, Municipalidad Metropolitana de Lima y organizaciones no gubernamentales que intervienen en el territorio nacional las mismas que vienen promoviendo actividades para evidenciar la problemática de las personas con discapacidad que conviven a diario con diversos peligros que se presentan y los cuales, hasta la fecha, no cuentan con una representación considerable en los procesos de planificación y toma de decisiones para reducir el riesgo o aumentar la resiliencia. El Día Internacional para la Reducción de los Desastres - DIRRD, cuya fecha central es el 13 de octubre de cada año, tiene como propósito poner en marcha o intensificar los diálogos que se deben efectuar sobre las necesidades de personas con discapacidades dentro de diversos escenarios posibles de desastres. En este marco, estamos invitando a personas que viven con discapacidades, al igual que a la sociedad en general, a que participen de las actividades que se promueven el marco de la campaña, y expresen sus preocupaciones, necesidades y recomendaciones con lo cual se podrá intensificar la ejecución del Marco de Acción de Hyogo (MAH). El MAH explica, describe y detalla lo que se necesita de distintos sectores y actores para reducir las pérdidas que ocasionan los desastres. Este marco fue elaborado y aceptado por diversos gobiernos, agencias internacionales, expertos en prevención de desastres y muchos otros actores, entre los que firmó el Peru.. Anualmente, hasta 30 millones de personas que viven con alguna discapacidad resultan afectadas a raíz de terremotos u otras amenazas meteorológicas, expresó Margareta Wahlström, Representante Especial del Secretario-General de la ONU para la Reducción del Riesgo de Desastres, durante el reciente lanzamiento de la encuesta para personas que viven con discapacidad y sus posibilidades para hacer frente a eventuales desastres. Esta encuesta forma parte de la plataforma de la campaña por el DIRRD la cual se utilizará para ejercer influencia en los dos años restantes del MAH. El propósito es lograr que se establezca un marco después del 2015 que sea más inclusivo en cuanto a las discapacidades de las personas. Reivindicar 10
11 SPOT RADIAL (a cargo de socios DIPECHO) Para visibilizar a la población en general Para sensibilizar a la población en general sobre la inclusión de las personas con discapacidad en la Gestión del Riesgo de Desastres, se ha pensado elaborar un spot radial y televisivo el cual se difundirá en TV Perú, Radio Nacional y Agencia Andina (Circuito cerrado de Tv de las oficinas a nivel nacional del Banco de la Nación y el RENIEC). PROPUESTA MENSAJES PARA SPOTS RADIAL / CAMPAÑA 13 DE OCTUBRE OBJETIVO Dar a conocer que las personas con discapacidad muchas veces no son consideras en la planificación de las acciones de gestión del riesgo de desastres y por ello en el marco del DIRRD se recuerda que este aspecto debe ser incorporado en la agenda pública. MENSAJES Golpe musical LOCUTOR: Cuando nos preparemos para enfrentar una emergencia o desastre pensemos en todos y todas SEÑORA: En las personas que están en silla de ruedas SEÑOR: En el amigo que no puede ver SEÑORITA: En todas las personas que tienen alguna discapacidad LOCUTOR: Los planes de evacuación deben considerar a las personas con discapacidad SEÑORAS: ellos también LOCUTOR: merecen un mejor trato! SELLO: 13 de octubre día internacional para la reducción de desastres - Viviendo con discapacidades y desastres, participa de nuestras actividades e infórmate en: SOPORTE Y MEDIOS DE DIFUSIÓN SPOT RADIAL *-*-*-*-* 7.3 DIFUSIÓN REDES SOCIALES Resulta de primordial importancia contar con el apoyo de todos los sectores en la difusión de la publicidad del evento en sus respectivas website. Para esto se les enviará un CD con la imagen para que pueda ser colocada como una ventana emergente que enlazará a la website del Día Internacional para la Reducción de los Desastres de 2013 de la Estrategia Internacional para la Reducción de Riesgo de Desastres ( Asimismo, considerar el pop up para páginas web de socios y organizadores: 11
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