Funciones Departamento de Salud Corporación Municipal de Castro

Transcripción

1 Funciones Departamento de Salud Corporación Municipal de Castro 2013

2 INTRODUCCION El Municipio, como institución político administrativa del Estado, tiene las atribuciones y las capacidades para impulsar una política de desarrollo local integrado, reconociendo, entre sus principales potencialidades, la integración de los componentes territoriales y el trabajo de redes locales, articuladas para alcanzar el desarrollo de políticas sociales y económico productivas con el sello de las propias características comunales. Este proceso de cambio es liderado por el Alcalde, induciendo y delegando en la propia organización del Municipio y la Corporación en todos los sectores del ámbito público, privado y comunitario, como protagonistas y líderes de este proceso en su propio ámbito de acción, integrados con los otros actores involucrados en el desarrollo local y reposicionar una nueva manera de gestionar su quehacer. En el ámbito de la política de salud comunal, el Alcalde delega en el Departamento de Salud Municipal (Desam) de la Corporación Municipal de Castro, organismo técnico - administrativo, directivo, normativo y asistencial de nivel superior cuyos desafíos son: 1. Articular, conectar y cohesionar la oferta social desde los órganos superiores del Estado, para ofrecer a la población de su territorio una política de salud integral que aporte a la mejora de su calidad de vida, favorezca la reducción de la pobreza y la desigualdad y respete el medioambiente. 2. Asegurar a la población de su territorio el acceso a las acciones de salud individual y colectiva que respondan a las necesidades locales, independientemente de su condición socioeconómica, de género o etnia, de manera oportuna, con la mejor calidad y en estrecha coordinación y colaboración con la red asistencial a la cual pertenece. 1

3 Funciones del Departamento de Salud Municipal En el ámbito de la política sanitaria: 1. Realizar la vigilancia de la situación de salud de la comuna 2. Definir las áreas de intervención y diseñar estrategias para abordar las problemáticas de salud de la comuna. 3. Formular el modelo de atención de salud para la comuna que, acorde a la normativa sectorial, acoja las características propias de la misma. 4. Velar por el cumplimiento de estándares de calidad de la atención de salud para el logro de la mayor satisfacción de los usuarios. 5. Elaborar el Plan de Salud Comunal y presentarlo al Concejo para su aprobación. En el ámbito de la gestión sanitaria: 1. Administrar los establecimientos de atención primaria de salud en conformidad a las disposiciones legales vigentes. 2. Proponer y ejecutar medidas tendientes a materializar acciones y programas de salud pública. 3. Velar por el cabal cumplimiento de las normas, planes y programas que imparta el MINSAL 4. Asegurar la pertinencia de las normativas técnicas con la realidad local. 5. Asegurar el control y monitoreo de la gestión en salud individual y colectiva para análisis de resultados e impacto. 6. Asegurar la mejoría continua en capacidad resolutiva y calidad de la atención. 7. Velar por la óptima coordinación y complementariedad con el resto de los integrantes de la red asistencial del territorio para fortalecer la capacidad resolutiva local y mejorar el acceso a la oferta de prestaciones de salud por parte de la población. 2

4 En el ámbito de la gestión intersectorial y comunitaria: 1. Asegurar la cooperación y coordinación con las instancias formales y comunitarias del área social de la comuna, para potenciar la integralidad de las intervenciones en salud. 2. Velar por la integración de la institucionalidad de salud comunal en las iniciativas de lucha contra la pobreza y mejoría de la calidad de vida de los ciudadanos implementados localmente. 3. Velar por la incorporación de la opinión ciudadana en la toma de las decisiones en salud de la comuna. 4. Integrarse a la red social local, en el marco del Plan de Desarrollo Comunal, Misión Municipal y Planificación Estratégica de la institución. 5. Integrarse a la red asistencial del territorio, aplicando los principios de la gestión en red. 6. Otras funciones que le asigne el Alcalde, el Secretario General y el Concejo de conformidad con la legislación vigente y con la política de salud comunal 7. Realizar estudios para el seguimiento de las acciones Organización del Departamento de Salud Para el cumplimiento de estos objetivos el Departamento de Salud de la Corporación Municipal de Castro como unidad estratégica responsable de la política comunal de salud ha organizado su trabajo en base a áreas críticas que permitan mantener los logros alcanzados y potenciar aquellos ámbitos rezagados, a través de 6 unidades técnicas y una subdirección estratégica: 1. Directora del Departamento de Salud 2. Gestión de Planificación Estratégica y Ciudadanía 3. Gestión de Comunicaciones. 4. Gestión Clínica 5. Gestión de Información 6. Gestión de Calidad 3

5 7. Gestión de Medicina Complementaria, Salud Colectiva e Innovación. 8. Gestión de Promoción. Funciones Directora de Departamento de Salud: 1. Asesorar al Alcalde, Secretario General y al Concejo en la formulación de la política de salud comunal. 2. Asegurar la entrega eficiente, oportuna y resolutiva de servicios de salud a los beneficiarios del seguro público a través de los establecimientos de su dependencia y de la red asistencial, en conformidad a las políticas, planes y programas impartidos por el Ministerio de Salud. 3. Mejorar la satisfacción de los usuarios con la atención de salud. 4. Asegurar la realización de actividades preventivas y promocionales para la población de toda la comuna en un trabajo conjunto, coordinado y colaborativo con la comunidad y demás sectores públicos, privados y solidarios presentes en el territorio 5. Promover una gestión coordinada y complementaria de todos los actores envueltos en acciones de salud, con participación de la comunidad y los sectores privado y solidario. 6. Promover la coordinación con las demás dependencias municipales para el cumplimiento de la política de salud comunal. 7. Asegurar la eficiencia y la racionalidad en el uso de los recursos sectoriales y municipales destinados a salud y buscar formas de generar nuevos recursos. 8. Monitorear y evaluar los resultados de la gestión sanitaria y presentarlos al Alcalde, Secretario General y al Concejo. 4

6 Gestión de Planificación Estratégica y Ciudadanía 1. Participar activamente y apoyar la coordinación del consejo directivo de salud municipal para el desarrollo equitativo de la política comunal de APS. 2. Estudiar y comunicar a la Dirección de Salud Municipal, las necesidades de Recursos financieros, humanos, físicos, insumos y demás elementos que la red comunal requieran, proponiendo soluciones y velando por su óptima utilización. 3. Elaborar, ejecutar y monitorear seguimiento estrategias que apunten a aumentar la satisfacción usuaria. 4. Colaborar con la Dirección Salud Municipal para la planificación y elaboración del Programa de Capacitación para el Personal. 5. Definir estrategias comunitarias e innovadoras que faciliten el cumplimiento de la gestión sanitaria. 6. Elaborar el proceso de planificación y monitoreo de la estrategia de salud 7. Coordinar y supervisar cumplimiento de convenios docentes asistenciales 8. Elaborar convenios de colaboración con el extra-sector 9. Fortalecer la participación de la comunidad en torno a la política comunal de salud. 10. Generar un plan local de participación centrado en las necesidades, demandas y fortalezas de cada organización social. 11. Desarrollar reuniones periódicas de trabajo con las distintas organizaciones sociales, mesas territoriales y comités de salud. 12. Generar instancias de nivelación de conocimientos en los equipos de salud sobre metodologías participativas y la promoción de ciudadanía en salud. 13. Coordinar y promover la participación del Consejo Ciudadano de Salud Municipal 14. Participar en las reuniones técnico-administrativas con el equipo de salud, destinadas a transmitir armónicamente y fielmente la información, con el objetivo de revisar cumplimiento de Compromisos de Gestión, establecer avance de actividades para los diferentes Programas y comunicar oportunamente a la Dirección de Departamento de Salud el % 5

7 de cumplimiento y estados de avance de su ejecución, además de analizar el funcionamiento general de la red comunal, entre otros, creando para este efecto, un acta de trabajo e informe y hacerlo llegar a la Dirección de Departamento de Salud. 15. Subrogar a la dirección de salud cuando corresponda 16. Comunicar a los funcionarios de la red comunal, las normas, directrices, e instrucciones que deben conocer y supervisar y controlar su adecuado cumplimiento. Gestión de Comunicaciones 1. Realizar gestión de medios a fin de mantener un permanente contacto con los medios de comunicación y proporcionarles información para la difusión del quehacer del Departamento de Salud y la red comunal. 2. Diseñar campañas comunicacionales orientadas a llegar a toda la comunidad con el funcionamiento de la red de APS y los cambios que se van generando en cuanto a la incorporación de nuevos elementos. 3. Mantener un archivo de la información generada por el Departamento de Salud y la Red de APS comunal. 4. Registro gráfico y archivo de las actividades que se desarrollan tanto en el Departamento de Salud como en los distintos dispositivos. 5. Colaborar en la difusión de la Estrategia de Salud Municipal Implementar un canal de difusión interna. 7. Colaborar en la ejecución de actividades desarrolladas con carácter intersectorial y establecer los nexos de manera permanente para propiciar el intercambio de información relevante. 8. Apoyar el trabajo de la Estrategia de Salud del Adulto Mayor a través de la capacitación a los reporteros seniors. 9. Apoyar el trabajo de todas las unidades, del Departamento de Salud Municipal con énfasis en el trabajo comunitario. 6

8 Gestión Clínica 1. Velar el cumplimiento de las Metas Sanitarias, IAAPS, las Garantías Explícitas en Salud (GES) 2. Elaborar, proponer y monitorear convenios provenientes del Servicio de Salud Chiloé en conjunto a los referentes técnicos locales. 3. Realizar procesos de análisis y evaluación de los sistemas y modelo de atención de los distintos establecimientos de APS comunal, con el objeto de contribuir a la mejor atención integral del usuario, la que deberá ser con eficacia y eficiencia. 4. Mantener información consolidada, integrada y actualizada de las acciones clínicas realizadas en los dispositivos de salud dependientes del departamento que apoye la planificación, organización, dirección, control y evaluación de la misma. 5. Proponer y coordinar estrategias y planes de implementación de programas en relación a las prioridades de salud comunal. 6. Identificar y gestionar el mejoramiento de acciones que dificultan los procesos clínicos en la red comunal. 7. Asesorar, gestionar y monitorear las actividades clínicas de los distintos dispositivos de salud comunal. 8. Programar y evaluar la ejecución de planes, programas y las acciones que realiza el departamento de salud respecto de la atención de salud de las personas y la organización y gestión de los recursos para su cumplimiento. 9. Coordinar con el equipo del departamento la adaptación a la realidad local de las normas asistenciales y protocolos de atención teniendo presente la demanda asistencial, capacidad resolutiva de la red y los recursos disponibles. 10. Potenciar la formación continua de los funcionarios de APS de la comuna de Castro y la transferencia del conocimiento adquirido en su práctica diaria. 11. Asesorar, gestionar y monitorear las actividades de carácter comunal relacionadas con las áreas de: laboratorio, farmacia y PADI. 12. Gestionar una resolución eficaz y eficiente de la lista de espera comunal. 7

9 13. Recopilación de información epidemiológica, realizar análisis, seguimiento y planificación de acciones a seguir para el control sanitario comunal. Gestión de Información: 1. Colaborar en la implementación de la Estrategia de Salud Municipal Monitorear el buen uso y cumplimiento del Registro Clínico Electrónico implementado. 3. Monitorear los cortes de validación de la población atendida para la transferencia de los recursos Per Cápita del Ministerio de Salud. 4. Realizar la recolección de la información estadística de cada establecimiento, generando informes a nivel comunal. 5. Proponer y/o desarrollar capacitación a los equipos de cada dispositivo de salud de la comuna y DESAM en el manejo de software y hardware. 6. Preservación de la seguridad de los sistemas y de la privacidad de los datos de usuario, incluyendo copias de seguridad periódicas. 7. Apoyar los requerimientos de información a las distintas áreas del DESAM. 8. Gestionar información y literatura pertinente para la capacitación del personal. 9. Monitoreo de procesos ejecutados por la OIRS de los dispositivos de salud de la comuna, llevar un registro estadístico de reclamos recibidos, reclamos respondidos, auditorías realizadas, investigaciones y/o sumarios realizados, todo lo anterior de acuerdo a la normativa vigente. 10. Desarrollar y propiciar investigación en APS como soporte para la gestión. 11. Generar y/o administrar bases de datos de información del Área de Salud. 12. Trabajo coordinado en Sistemas TIC y Bases de Datos Estadísticos con Informática Municipal y Servicio de Salud. 8

10 13. Realizar las especificaciones técnicas de las necesidades de software y hardware, en coordinación con el encargado de informática de los centros de salud de la comuna. 14. Desarrollo de instrumentos de carácter cualitativo como cuantitativo para la recolección de datos. 15. Creación de informes socio-estadísticos sobre comportamiento de la APS de Castro. Gestión de Calidad 1. Orientar la conformación de los Comités de Calidad y los diferentes subcomités de trabajo locales de los establecimientos de Atención Primaria de la comuna. 2. Propiciar y gestionar capacitaciones en temas de Calidad de manera conjunta con la Unidad de Capacitación. 3. Identificar, involucrar y convocar a todos los actores relacionados con el proceso de la Calidad en materias específicas. 4. Mantener un registro actualizado de las Normas Técnicas Básicas de los establecimientos de salud de la comuna. 5. Desplegar información en materias de calidad a los usuarios de la red de atención primaria de la comuna. 6. Colaborar en la implementación de la Estrategia de Salud Municipal Priorizar, elaborar, aplicar, desarrollar y evaluar programas de intervención de las áreas en la que se detecten brechas para el logro de la Acreditación de Calidad de Prestadores Institucionales (Proyectos de Mejora). 8. Intervenir y mantener un programa de vigilancia de eventos centinelas. 9. Identificar, recuperar y/o elaborar los diferentes tipos de documentación exigida en el Proceso de Autorización o Demostración Sanitaria y posterior Manual de Acreditación de Prestadores Institucionales colaborando en la propuesta de formato estándar para cada una de ellas. 9

11 10. Difusión de buenas prácticas como una herramienta estratégica permanente para el avance y mejoramiento de la Calidad en los establecimientos de atención primaria de la comuna. 11. Desarrollar y propiciar investigación en APS. 12. Liderar el levantamiento de brechas de equipamiento e infraestructura relacionadas con las Normas Técnicas Básicas, proceso de acreditación y gestión de la calidad. 13. Diseñar, ejecutar y monitorear el plan de Recursos Humanos de APS comunal. 14. Identificar acciones que dificultan los procesos clínicos en la red comunal. Gestión Medicina Complementaria, Salud Colectiva e Innovación. 1. Diseñar, promover, ejecutar y acompañar procesos que fortalezcan en los territorios de la comuna al menos 6 áreas estratégicas de la Salud Colectiva: 1.- Epidemiología Sociocultural. 2.- Adecuación de los Servicios de Atención 3.- Fortalecimiento de la Colectividad 4.- Reforzar las Estrategias Familiares y Comunitarias. 5.- Medioambiente y Cultura local 6.- Integración de Medicinas y modelos de atención. 2. Gestionar recursos para la implementación de medicina complementaria en los equipos de APS. 3. Promover, organizar y ejecutar en la red de APS, la capacitación continua en las áreas de Salud Colectiva, Salud Complementaria e Interculturalidad. 4. Establecer un catastro de experiencias de interculturalidad en Salud en la red de APS. 5. Diseñar, ejecutar, promover y monitorear programas de interculturalidad y salud complementaria en APS de la comuna. 10

12 6. Promover el trabajo colaborativo entre los programas de Interculturalidad, Salud Complementaria y otros programas de Salud en los distintos equipos. 7. Realizar coordinaciones con Instituciones indígenas de la Comuna, promoviendo una plataforma de trabajo conjunto y formalización de la Interculturalidad en Salud. 8. Promover la coordinación entre los distintos programas de la red de APS, y las estrategias de salud complementarias. Gestión de Promoción 1. Coordinar el programa de fortalecimiento municipal subsistema de protección integral a la infancia CHCC y el programa de Fondo de Intervenciones de apoyo al Desarrollo Infantil 2. Responsable de la elaboración, ejecución y monitoreo del plan comunal anual de promoción de la salud. 3. Promover la coordinación entre sectores de salud y educación. 4. Elaborar y ejecutar los planes territoriales de promoción acordes a la estrategia de salud municipal Gestionar y monitorear el cumplimiento y ejecución del proyecto biopsicosocial del programa "ChCC" 6. Generar alianzas estratégicas con actores e instituciones dentro y fuera del sector. 7. Coordinación con la Seremi de salud para la implementación de políticas promocionales 8. Mantener canales de información y comunicación eficientes que posibiliten la oportuna participación de vecinos y de la comunidad en las actividades de promoción. 9. Asesorar y desarrollar abogacía en favor de la promoción de la salud tanto a nivel local, institucional como ciudadano. 11

13 10. Posicionar la promoción a nivel macro -comunal, como unidad de trabajo continuo e intersectorial. 11. Capacitar y asesorar permanentemente a profesionales y líderes de la comunidad para que contribuyan a elevar el nivel de salud de la población en general. 12. Fomentar vinculaciones de carácter técnico con otras unidades municipales y servicios públicos de la comuna. 12