INFORMACIÓN SOBRE EL PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL

Transcripción

1 INFORMACIÓN SOBRE EL PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL La necesidad de realizar un Plan de Emergencia Municipal, surge de la legislación de carácter estatal y autonómica que encomiendan a las entidades locales dicha redacción, dada la responsabilidad del Alcalde como Jefe Local de Protección Civil y también por considerar el territorio como base para la clasificación de las emergencias en función de la división administrativa actual municipio- provincia-autonomía- Estado. El PEMU (PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL) es un instrumento de planificación plasmado en un documento formal, cuya estructura está definida por la normativa, y fundamentalmente con carácter preventivo y de autoprotección que persigue los siguientes objetivos : -Organizar las funciones básicas de protección civil a nivel local. -Promover actividades de autoprotección corporativa y ciudadana. -Identificar y analizar los distintos riesgos a nivel local. -Determinar las medidas de prevención frente a los riesgos detectados. -Informar y concienciar a la población sobre el riesgo y las medidas de protección. -Coordinar todos los recursos municipales para dar una respuesta rápida en caso de emergencia. -Coordinar los procedimientos de integración del PEMU en los planes de ámbito superior. Comprende un análisis y evaluación de los riesgos del territorio en función de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño. En conclusión el PEMU permite documentar la existencia de riesgos, su cuantificación y los mecanismos de prevención, medios y recursos existentes o necesarios para minorar y paliar

2 los efectos en caso de materialización en un siniestro con daños a personas y bienes (incluso medio ambiente, paisaje, etc.) Después de la evaluación del riesgo, cataloga los medios y recursos tanto humanos como materiales disponibles en el territorio municipal o próximo, e intenta definir procedimientos y protocolos para la intervención. Por supuesto debe contemplar medidas preventivas para evitar la ocurrencia del siniestro o minimizar los daños del mismo. Y como colofón del trabajo, éste contemplará la implantación y difusión del citado plan. Es necesario resaltar que la coordinación es un factor clave y también el conocimiento, difusión y práctica de las formas y maneras de trabajo entre los distintos intervinientes y sus relaciones. En el momento de una emergencia extraordinaria la asunción del papel de cada Cuerpo, Organismo, Administración, Empresas, etc. en la intervención debe de estar normalizada, estructurada evitando retrasos, carencias y duplicidades. COLABORACIÓN DE LA USC Para ese estudio pormenorizado de los riesgos, el Concello de Lugo, ha firmado un convenio con la Universidad de Santiago, que en la Escuela Politécnica Superior del Campus de Lugo, departamento de Ingeniería Agroforestal (IBADER) cuenta con el Laboratorio del Territorio (LaboraTe), con gran experiencia en planificación de los usos del suelo y gestión territorial. Este departamento, ha destinado un equipo multidisciplinar, que utilizando herramientas y modelos informáticos de última generación, y procedimientos técnicos complejos han realizado un trabajo exhaustivo que optimiza y dota de rigor científico el análisis y valoración de los riesgos en el término municipal.

3 NOVEDADES DE ESTE PLAN Además como novedad para la elaboración del Plan de Emergencia del Concello de Lugo, hay que señalar: -La utilización de un sistema de información geográfica (GIS) para el estudio y análisis de los riesgos, de los recursos y los medios. -El desarrollo de una herramienta informática propia para el almacenamiento de datos de la catalogación y el tratamiento de ellos, para que la parte operativa del Plan, se conecte con la aplicación GIS, esto supone, que todos los datos llevan asociada su posición espacial. En conclusión- se utiliza una herramienta GIS para la redacción del Plan y posteriormente en la estructura del Concello se instalará una herramienta similar para permitir el trabajo diario de mantenimiento y explotación con sinergias para todos los servicios municipales y los ciudadanos. El formato de los datos generados y tratados permiten su fácil exportación para uso de otras Administraciones (interoperatividad con otros Planes de ámbito superior). Se trata de un Plan realista, con un estudio exhaustivo y detallado- no habitual- en los difundidos hasta ahora. -Hay además otros aspectos positivos: se ha generado una base de datos con su componente espacial, válida para la utilización de todos los departamentos del Ayuntamiento, de tal forma que si en un futuro cercano se implemente una solución GIS corporativa, los datos necesarios para su explotación están disponibles en un % DATOS A CONSIDERAR : Se ha trabajado modificado, manipulado, expurgado, etc.- con : -alrededor de archivos base

4 -Más de archivos de cartografía -Más de 300 bases de datos con aprox registros. -Coste convenio USC : Otros Gastos : Tiempos de ejecución: 3 años con personal municipal en trabajos de campo, tratamiento y captura de datos, etc. y 1 año con la USC en los mismos términos: captura, adecuación, manipulación, tratamiento, modelización, etc. -Se han aprobado en toda la CCAA (315 municipios) 9 PEMU S. En la actualidad se están redactando los Planes de Vigo y Santiago. CONCLUSIONES : Procedimientos a seguir PEMU : -Después del proceso de redacción y aprobación, se va a abordar la 2ª FASE : DIFUSIÓN EXTERNA -Publicidad del Plan, mediante la publicación en Internet y disposición en papel para consulta del público en general -Exposición del mismo en charlas y reuniones a colectivos de Centros de Enseñanza, Asociaciones vecinales, sectoriales empresariales, de comerciantes, profesionales- Centros de Tercera Edad, y en las parroquias, incidiendo en la autoprotección e informándoles de los riesgos existentes. -Edición de manuales, dípticos, carteles, etc. y audiovisuales para recordar las buenas prácticas en la prevención y las instrucciones a seguir en caso de emergencia. -Difusión específica a colectivos relacionados con la prevención (Mutuas del Trabajo, servicios de prevención, organizaciones sindicales, etc.) -Difusión interna: presentación y reuniones con todos los grupos operativos contemplados en el Plan : Junta Local de Seguridad, FOP, Bomberos, servicios sanitarios de urgencia, sicólogos, asistentes sociales, con personal municipal y de otras Administraciones Públicas y empresas de servicios relacionadas (carreteras e infraestructuras, maquinaria, limpieza,

5 transporte...) con los objetivos siguientes: implementación, adecuación, formación teórica y práctica (simulacros, etc) Dentro de esta fase se contempla la instalación y explotación corporativa de aplicaciones informáticas necesarias (bases de datos y gis corporativo) Para ello se pretende la firma de un convenio con la USC, que permita la actualización, mantenimiento y adecuación periódicas (semestralmente) del PEMU, de acuerdo con las modificaciones legislativas y las necesarias revisiones.